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El Estado Mexicano
Juan Carlos Machorro
• Definición:
– Es el conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo
soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.
– El Estado es la coacción legítima y
específica. Es la fuerza bruta legitimada
como "última ratio", que mantiene el
monopolio de la violencia.
El Estado
Bien Común
John Rawls
–El bien común es la suma de las condiciones
de la vida social que permiten que los
individuos libremente den forma a sus vidas. El
propósito del Estado sería proveer a los
individuos de los medios para que puedan
efectivamente llevar a cabo esas elecciones.
–El bien común sería el bien que es común a
cada ciudadano, el bien de cada uno de los
ciudadanos.
Principio de Solidaridad
• Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno.
• Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al
consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente
una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual
se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni
como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo
desconocimiento implique una sanción.
• […] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de
la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como
una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las
personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de
interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares
que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un
límite a los derechos propios”.
• El principio de subsidiariedad se emplea para significar
que en una comunidad socialmente plural, la unidad
social “más grande” debe asumir la responsabilidad del
ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la
unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo.
• En consecuencia el principio de subsidiariedad opera
cuando una instancia primaria no puede alcanzar el
resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien
sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas
adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los
resultados deseados.
• Derecho a la igualdad
• Derecho a la no
discriminación
• Derecho a la libertad
• Derecho de
autodeterminación
• Derecho a la educación
• Derecho a la libertad de
procreación
• Derecho a la
alimentación
• Derecho a la salud
Derecho al medio
ambiente
• Derecho al agua
• Derecho a la vivienda
• Derecho a la cultura
• Derecho a la cultura física•
y al deporte
• Derecho a la libertad de
trabajo
• Derecho a la libertad de
expresión
• Derecho de acceso a la
información
• Derecho a la libertad de
imprenta
• Derecho de petición
• Derecho de asociación
• Derecho a la posesión de
armas
Derecho a la libertad de
tránsito
• Derecho a la libertad de
culto
• Todos los derechos
incluidos en los tratados
ratificados por el Estado
Mexicano
Garantías Individuales en la CPEUM
Es una Federación en tanto que está constituido por
Estados Libres y Soberanos y por un
Distrito Federal.
Los Estados tienen como base de su división
territorial y de su organización política
y administrativa al Municipio Libre. De esta manera
se constituyen los tres órdenes de gobierno:
-Federación
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-Municipios
El Estado Mexicano
Elementos del Estado Mexicano
• Territorio:
– 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito
Federal y 2439 Municipios).
• Población:
– 106,451,679 habitantes.
• Gobierno:
– Ejecutivo.
– Legislativo.
– Judicial.
Federalismo Mexicano
•
Artículo 40 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos:
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse
en una República representativa, democrática,
federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley
fundamental”.
Conformación de los Poderes en los
distintos Ordenes de Gobierno
Poderes
Ordenes
EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL
FEDERAL Presidente
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República
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la Unión
SCJN
ESTATAL Gobernador Congreso del
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MUNICIPAL Presidente
Municipal
Ayuntamiento
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Las competencias de los
ayuntamientos estaban
precisadas en cada
entidad, por las leyes
municipales. Existe, sin
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Presidente Municipal
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El Estado Mexicano: Elementos, Órdenes de Gobierno y Municipio

  • 1. El Estado Mexicano Juan Carlos Machorro
  • 2. • Definición: – Es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. – El Estado es la coacción legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio", que mantiene el monopolio de la violencia. El Estado
  • 3. Bien Común John Rawls –El bien común es la suma de las condiciones de la vida social que permiten que los individuos libremente den forma a sus vidas. El propósito del Estado sería proveer a los individuos de los medios para que puedan efectivamente llevar a cabo esas elecciones. –El bien común sería el bien que es común a cada ciudadano, el bien de cada uno de los ciudadanos.
  • 4. Principio de Solidaridad • Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno. • Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo desconocimiento implique una sanción. • […] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un límite a los derechos propios”.
  • 5. • El principio de subsidiariedad se emplea para significar que en una comunidad socialmente plural, la unidad social “más grande” debe asumir la responsabilidad del ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo. • En consecuencia el principio de subsidiariedad opera cuando una instancia primaria no puede alcanzar el resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los resultados deseados.
  • 6. • Derecho a la igualdad • Derecho a la no discriminación • Derecho a la libertad • Derecho de autodeterminación • Derecho a la educación • Derecho a la libertad de procreación • Derecho a la alimentación • Derecho a la salud Derecho al medio ambiente • Derecho al agua • Derecho a la vivienda • Derecho a la cultura • Derecho a la cultura física• y al deporte • Derecho a la libertad de trabajo • Derecho a la libertad de expresión • Derecho de acceso a la información • Derecho a la libertad de imprenta • Derecho de petición • Derecho de asociación • Derecho a la posesión de armas Derecho a la libertad de tránsito • Derecho a la libertad de culto • Todos los derechos incluidos en los tratados ratificados por el Estado Mexicano Garantías Individuales en la CPEUM
  • 7. Es una Federación en tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por un Distrito Federal. Los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno: -Federación -Estados -Municipios El Estado Mexicano
  • 8. Elementos del Estado Mexicano • Territorio: – 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito Federal y 2439 Municipios). • Población: – 106,451,679 habitantes. • Gobierno: – Ejecutivo. – Legislativo. – Judicial.
  • 9. Federalismo Mexicano • Artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.
  • 10. Conformación de los Poderes en los distintos Ordenes de Gobierno Poderes Ordenes EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL FEDERAL Presidente de la República Congreso de la Unión SCJN ESTATAL Gobernador Congreso del Estado TSJ MUNICIPAL Presidente Municipal Ayuntamiento
  • 11. Orden de Gobierno Federal Poder Ejecutivo (Administración Pública Federal) ST SEGOB SECTUR SCT SEDENA SRA SHCP SAGARPA SE SFP PGR SECMAR SEMARNAT SEP SEDESOL SS S Energía SRE
  • 12. Orden de Gobierno Federal Poder Legislativo (Congreso de la Unión) CÁMARA DE DIPUTADOS (500) CÁMARA DE SENADORES (128)
  • 13. Orden de Gobierno Federal Poder Judicial (Suprema Justicia de la Nación) 11 MINISTROS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO JUZGADOS DE DISTRITO CONSEJO DE LA JUDICATURA
  • 14. Orden de Gobierno Estatal Poder Ejecutivo (Administración Pública Estatal) SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE EDUCACIÓN SECRETARÍA DEL TRABAJO SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA DE CONTRALORÍA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA OFICIALÍA MAYOR
  • 15. Orden de Gobierno Estatal Poder Legislativo (Legislatura Local) DIPUTADOS Mayoría Relativa DIPUTADOS Representación Proporcional
  • 16. Orden de Gobierno Estatal Poder Judicial (Tribunal Superior de Justicia) SALAS (CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL) JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES
  • 17. Orden de Gobierno Municipal Ayuntamiento PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SÍNDICOS
  • 18. Orden de Gobierno Municipal Administración Pública Municipal Contraloría Municipal Juzgado Cívico Desarrollo Agropecuario Servicios Públicos Municipales Seguridad Pública y Tránsito Desarrollo Urbano Obras Públicas Oficialía Mayor Tesorería Municipal Secretaría del Ayuntamiento Desarrollo Social Presidente Municipal
  • 19. Municipio Mexicano Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: “Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre… … Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado”.
  • 20. El Municipio El Municipio es un orden de gobierno que constituye la base para la división territorial y la organización política y administrativa del Estado de Querétaro. TerritorioPoblaciónGobierno
  • 21. Elementos del Municipio Población: Conjunto de individuos que viven en le territorio del municipio, que conforman una comunidad diversa y compleja con su propia red de relaciones sociales, económicas y culturales
  • 22. Territorio: Espacio físico determinado jurídicamente por los límites geográficos, que constituye la base material del municipio y que es el ámbito natural para el desarrollo de la vida comunitaria. Elementos del Municipio
  • 23. Gobierno: Conducción político - administrativa del quehacer municipal, a través del Ayuntamiento. Elementos del Municipio
  • 24. Composición del Gobierno Municipal Gabinete Político Presidente Municipal Regidores y Síndicos Gabinete Administrativo Titulares de las Dependencias Administrativas Servidor Público Municipal
  • 25. Diferencia entre Municipio, Ayuntamient o y Cabildo Municipio: Es un orden de gobierno que constituye la base para la división territorial y la organización política Estado de Querétaro. y administrativa del Ayuntamiento: Es el órgano colegiado del Gobierno Municipal. Cabildo: Reunión del Ayuntamiento analizar y tomar decisiones. para
  • 26. El Ayuntamiento Es el órgano colegiado de representación popular depositario de la función pública municipal, cuyo propósito es el de atender las necesidades colectivas y sociales dentro del territorio del Municipio. Regidores Síndicos Presidente Municipal
  • 27. Competencias del Ayuntamiento Las competencias de los ayuntamientos estaban precisadas en cada entidad, por las leyes municipales. Existe, sin embargo, una cierta coincidencia en algunas atribuciones básicas que permiten establecer un perfil de funciones típicas de un ayuntamiento.
  • 28. ¿QUÉ DEBE HACER? APROBAR ORDENAMIENTOS LEGALES MUNICIPALES OTORGAR CATEGORÍA POLÍTICA A CENTROS DE POBLACIÓN CREAR Y SUPRIMIR DELEGACIONES APROBAR Y EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES SOLICITAR LA EXPROPIACIÓN DE BIENES FORMULAR INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS APROBAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS Competencias del Ayuntamiento
  • 29. ¿QUÉ DEBE HACER? ADMINISTRAR EL PATRIMONIO DEL MUNICIPIO CREAR LAS DEPENDENCIAS DE LA APM REMITIR LA CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL CONOCER DE LA SOLICITUD DE LICENCIA DE MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO DESIGNAR A QUIEN DEBE SUPLIR AL PRESIDENTE MUNICIPAL CITAR A LOS REGIDORES SUPLENTES CELEBRAR CONVENIOS Competencias del Ayuntamiento
  • 30. Es el Servidor Público Municipal electo mediante votación popular, que funge como “ejecutor” de los acuerdos del Ayuntamiento y que, además, preside la Administración Pública Municipal. El Presidente Municipal
  • 31. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal  Dar publicidad a leyes, decretos y reglamentos.  Comunicar a los Poderes del Estado la legal instalación del Ayuntamiento.  Vigilar la recaudación de ingresos.  Informar de los estados financieros.
  • 32. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal  Rendir informe de su gestión a los habitantes del Municipio.  Mando de los cuerpos de Seguridad Publica y Transito Municipal.  Controlar y vigilar la actuación de los servidores públicos de su administración.  Celebrar convenios y contratos.