El documento define el Estado Mexicano como el conjunto de instituciones que establecen las normas de una sociedad con soberanía interna y externa sobre un territorio. Define también el bien común y los principios de solidaridad y subsidiariedad. Explica la estructura federal de México y los poderes de los distintos órdenes de gobierno, concluyendo con una descripción del municipio mexicano, su territorio, población y gobierno.

1. El Estado Mexicano
Juan Carlos Machorro

2. • Definición:
– Es el conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo
soberanía interna y externa sobre un
territorio determinado.
– El Estado es la coacción legítima y
específica. Es la fuerza bruta legitimada
como "última ratio", que mantiene el
monopolio de la violencia.
El Estado

3. Bien Común
John Rawls
–El bien común es la suma de las condiciones
de la vida social que permiten que los
individuos libremente den forma a sus vidas. El
propósito del Estado sería proveer a los
individuos de los medios para que puedan
efectivamente llevar a cabo esas elecciones.
–El bien común sería el bien que es común a
cada ciudadano, el bien de cada uno de los
ciudadanos.

4. Principio de Solidaridad
• Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno.
• Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al
consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente
una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual
se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni
como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo
desconocimiento implique una sanción.
• […] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de
la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como
una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las
personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de
interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares
que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un
límite a los derechos propios”.

5. • El principio de subsidiariedad se emplea para significar
que en una comunidad socialmente plural, la unidad
social “más grande” debe asumir la responsabilidad del
ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la
unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo.
• En consecuencia el principio de subsidiariedad opera
cuando una instancia primaria no puede alcanzar el
resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien
sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas
adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los
resultados deseados.

6. • Derecho a la igualdad
• Derecho a la no
discriminación
• Derecho a la libertad
• Derecho de
autodeterminación
• Derecho a la educación
• Derecho a la libertad de
procreación
• Derecho a la
alimentación
• Derecho a la salud
Derecho al medio
ambiente
• Derecho al agua
• Derecho a la vivienda
• Derecho a la cultura
• Derecho a la cultura física•
y al deporte
• Derecho a la libertad de
trabajo
• Derecho a la libertad de
expresión
• Derecho de acceso a la
información
• Derecho a la libertad de
imprenta
• Derecho de petición
• Derecho de asociación
• Derecho a la posesión de
armas
Derecho a la libertad de
tránsito
• Derecho a la libertad de
culto
• Todos los derechos
incluidos en los tratados
ratificados por el Estado
Mexicano
Garantías Individuales en la CPEUM

7. Es una Federación en tanto que está constituido por
Estados Libres y Soberanos y por un
Distrito Federal.
Los Estados tienen como base de su división
territorial y de su organización política
y administrativa al Municipio Libre. De esta manera
se constituyen los tres órdenes de gobierno:
-Federación
-Estados
-Municipios
El Estado Mexicano

8. Elementos del Estado Mexicano
• Territorio:
– 1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito
Federal y 2439 Municipios).
• Población:
– 106,451,679 habitantes.
• Gobierno:
– Ejecutivo.
– Legislativo.
– Judicial.

9. Federalismo Mexicano
•
Artículo 40 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos:
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse
en una República representativa, democrática,
federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley
fundamental”.

10. Conformación de los Poderes en los
distintos Ordenes de Gobierno
Poderes
Ordenes
EJECUTIVO LEGISLATIVO JUDICIAL
FEDERAL Presidente
de la
República
Congreso de
la Unión
SCJN
ESTATAL Gobernador Congreso del
Estado
TSJ
MUNICIPAL Presidente
Municipal
Ayuntamiento

11. Orden de Gobierno Federal
Poder Ejecutivo
(Administración Pública
Federal)
ST
SEGOB
SECTUR
SCT
SEDENA
SRA
SHCP
SAGARPA
SE
SFP PGR
SECMAR
SEMARNAT
SEP
SEDESOL
SS
S Energía
SRE

12. Orden de Gobierno Federal
Poder Legislativo
(Congreso de la Unión)
CÁMARA DE DIPUTADOS
(500)
CÁMARA DE SENADORES
(128)

13. Orden de Gobierno Federal
Poder Judicial
(Suprema Justicia de la Nación)
11 MINISTROS
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO
JUZGADOS DE DISTRITO
CONSEJO DE LA JUDICATURA

14. Orden de Gobierno Estatal
Poder Ejecutivo
(Administración Pública Estatal)
SECRETARÍA DE GOBIERNO
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS
SECRETARÍA DE SALUD
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA DEL TRABAJO
SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA
DE CONTRALORÍA
SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS
PÚBLICAS
SECRETARÍA DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
OFICIALÍA MAYOR

15. Orden de Gobierno Estatal
Poder Legislativo
(Legislatura Local)
DIPUTADOS
Mayoría
Relativa
DIPUTADOS
Representación Proporcional

16. Orden de Gobierno Estatal
Poder Judicial
(Tribunal Superior de Justicia)
SALAS
(CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL)
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES

17. Orden de Gobierno Municipal
Ayuntamiento
PRESIDENTE MUNICIPAL REGIDORES SÍNDICOS

18. Orden de Gobierno Municipal
Administración Pública Municipal
Contraloría
Municipal
Juzgado Cívico
Desarrollo
Agropecuario
Servicios Públicos
Municipales
Seguridad
Pública y Tránsito
Desarrollo Urbano
Obras Públicas
Oficialía Mayor
Tesorería Municipal
Secretaría del
Ayuntamiento
Desarrollo Social
Presidente Municipal

19. Municipio Mexicano
Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos:
“Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular,
teniendo como base de su división territorial y de
su organización política y administrativa, el
Municipio Libre…
… Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento
de elección popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el número de regidores y
síndicos que la ley determine. La competencia que esta
Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por
el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá
autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del
Estado”.

20. El Municipio
El Municipio es un orden de gobierno que constituye la base
para la división territorial y la organización política y
administrativa del Estado de Querétaro.
TerritorioPoblaciónGobierno

21. Elementos del Municipio
Población: Conjunto de
individuos que viven en le
territorio del municipio,
que conforman una
comunidad diversa y
compleja con su propia
red de relaciones sociales,
económicas y culturales

22. Territorio: Espacio
físico determinado
jurídicamente por los
límites geográficos, que
constituye la base
material del municipio y
que es el ámbito natural
para el desarrollo de la
vida comunitaria.
Elementos del Municipio

23. Gobierno: Conducción
político - administrativa
del quehacer municipal,
a través del
Ayuntamiento.
Elementos del Municipio

24. Composición del Gobierno Municipal
Gabinete Político
Presidente Municipal
Regidores y
Síndicos
Gabinete Administrativo
Titulares de las
Dependencias
Administrativas
Servidor
Público
Municipal

25. Diferencia entre Municipio,
Ayuntamient
o y Cabildo
Municipio: Es un orden de gobierno que
constituye la base para la división territorial y
la organización política
Estado de Querétaro.
y administrativa del
Ayuntamiento: Es el órgano colegiado del
Gobierno Municipal.
Cabildo: Reunión del Ayuntamiento
analizar y tomar decisiones.
para

26. El Ayuntamiento
Es el órgano colegiado de representación popular
depositario de la función pública municipal, cuyo propósito es
el de atender las necesidades colectivas y sociales
dentro del territorio del Municipio.
Regidores Síndicos
Presidente Municipal

27. Competencias del Ayuntamiento
Las competencias de los
ayuntamientos estaban
precisadas en cada
entidad, por las leyes
municipales. Existe, sin
embargo, una cierta
coincidencia en algunas
atribuciones básicas que
permiten establecer un
perfil de funciones típicas
de un ayuntamiento.

28. ¿QUÉ DEBE HACER?
APROBAR
ORDENAMIENTOS
LEGALES
MUNICIPALES
OTORGAR
CATEGORÍA
POLÍTICA A
CENTROS DE
POBLACIÓN
CREAR Y
SUPRIMIR
DELEGACIONES
APROBAR Y
EVALUAR EL
CUMPLIMIENTO DE
PLANES Y
PROGRAMAS
MUNICIPALES
SOLICITAR LA
EXPROPIACIÓN
DE BIENES
FORMULAR
INICIATIVA DE
LEY DE
INGRESOS
APROBAR EL
PRESUPUESTO
DE EGRESOS
Competencias del Ayuntamiento

29. ¿QUÉ DEBE HACER?
ADMINISTRAR EL
PATRIMONIO DEL
MUNICIPIO
CREAR LAS
DEPENDENCIAS
DE LA APM
REMITIR LA
CUENTA
PÚBLICA
MUNICIPAL
CONOCER DE LA
SOLICITUD DE
LICENCIA DE
MIEMBROS DEL
AYUNTAMIENTO
DESIGNAR A
QUIEN DEBE
SUPLIR AL
PRESIDENTE
MUNICIPAL
CITAR A LOS
REGIDORES
SUPLENTES
CELEBRAR
CONVENIOS
Competencias del Ayuntamiento

30. Es el Servidor Público
Municipal electo mediante
votación popular, que funge como
“ejecutor” de los acuerdos del
Ayuntamiento y que, además,
preside la
Administración Pública Municipal.
El Presidente Municipal

31. Facultades y Obligaciones del
Presidente Municipal
 Dar publicidad a leyes, decretos y
reglamentos.
 Comunicar a los Poderes del Estado la
legal instalación del Ayuntamiento.
 Vigilar la recaudación de ingresos.
 Informar de los estados financieros.

32. Facultades y Obligaciones del
Presidente Municipal
 Rendir informe de su gestión a los habitantes del
Municipio.
 Mando de los cuerpos de Seguridad Publica y
Transito Municipal.
 Controlar y vigilar la actuación de los servidores
públicos de su administración.
 Celebrar convenios y contratos.