Memorias ceda2008

MEMORIAS
2008
Un resumen de nuestro trabajo en el 2008

Dirección General:
Gabriela MuñozV.
Desarrollo de Contenidos:
Daniel Barragán
Para antecedentes sobre esta
memoria, contactar a:
Daniel Barragán,
Director de Proyectos
dbarragan@ceda.org.ec
Foto Portada:
Daniel Barragán © 2008
Diseño gráfico:
Juan Carcelén
www.dynamopublicidad.com
La versión electrónica de esta
memoria se puede descargar en
www.ceda.org.ec
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental ® 2009
Quito, Ecuador

MEMORIAS 2008
1
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.4
2.5
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.3
4
5
5.1
5.2
5.3
5
7
9
9
9
10
10
10
11
11
11
12
14
17
17
17
18
18
19
19
20
20
20
22
22
23
25
27
27
28
29
MENSAJE DE LA PRESIDENTA
PRESENTACIÓN
QUIÉNES SOMOS
Objetivos
Estructura organizacional
Nuestras Áreas de Trabajo
Programa Académico
Programa de Legislación y Políticas
Programa de Comercio y Ambiente
Programa de Relaciones Comunitarias y Manejo de Conflictos
Programa de Litigio Ambiental
Organizaciones y Redes de las que somos miembros
Presencia Institucional
APORTE A LA CONSERVACIÓNY EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Proyectos finalizados en el 2008
Avanzando en el acceso a la información ambiental en el Ecuador
Sistematización de instrumentos legales y económicos para la conservación
privada: La experiencia ecuatoriana
Derecho Ambiental relacionado al Bosque Seco y Ley de Comunas.
Observatorio Ambiental para el DMQ.
Definición del Marco Normativa para la creación de Áreas Protegidas
Municipales. Fase II.
Proyectos en Proceso de Ejecución
Administración de Fondo de Becas. Primera parte
Sistematización de la experiencia de turismo rural RunaTupari:
Encuentro con Indígenas.
Hacia una gobernabilidad transparente:
“Promoviendo una democracia participativa”
Capacitación en Base a una revisión de la Legislación e institucionalidad
relacionada con la gestión de Humedales en Ecuador.
Capacitación
DOCUMENTOS PUBLICADOS
FINANCIAMIENTO
Socios y Fuentes de Financiamiento
Balance General al 31 de Diciembre de 2008
Estado de Resultados del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2008
CENTROECUATORIANODEDERECHOAMBIENTAL
3
ÍNDICE DE CONTENIDOS

MEMORIAS
2008
Un resumen de las actividades del
Centro Ecuatoriano de
Derecho Ambiental

MEMORIAS 2008
5
El reto de una institución que sirve a los intereses públicos radica
fundamentalmente en recordar que una organización de esta naturaleza se
debe a una causa mayor, que ciertamente supera en tiempo y dimensión a
quienes la conducen. Es el saber en todo momento que las prioridades que la
organización se ha trazado, no han sido propuestas por quienes la lideran,
sino que son el resultado de un proceso interactivo donde las necesidades de
un colectivo ciudadano le han sido confiadas, y así trasladado la facultad de
expresarse por ellos y de actuar con ellos en la consecución de mejores días.
Por esto, en el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental creemos que la
mejor forma de representar los intereses de quienes han confiado en
nuestra gestión, es poner a disposición de todos la información sobre
nuestro trabajo, sobre nuestros retos permanentes y sobre todos los
aspectos que puedan resultar relevantes para calificar una gestión con
oportunidad, lo cual sirva de estímulo para un mejor desempeño futuro en
nuestro próximo periodo.
Renovamos año a año el compromiso de trabajar en la construcción de una
mayor institucionalidad ambiental y más democrática en el país, y queremos
que el presente informe represente la oportunidad de dar a conocer
nuestro trabajo y ponerlo al alcance de todos.
Gracias a todos quienes han apoyado nuestras iniciativas y aquellos con
quienes hemos compartido viejos y nuevos retos. A todos los invitamos a
seguir haciendo camino.
María Amparo Albán
Presidenta
MENSAJE DE LA PRESIDENTA

7
El año 2008 ha sido un año especialmente significativo para el Centro
Ecuatoriano de Derecho Ambiental. Los desafíos en lo normativo, político y
socioambiental que se presentaron a partir de la formulación de la Nueva
Constitución Política del Ecuador llevaron a la organización a tener un rol activo
en términos de contribuir al desarrollo y aplicación del Derecho Ambiental,
coadyuvar a la formulación y aplicación de las políticas e instrumentos
legales, económicos y técnicos de protección del ambiente y a promover
procesos de participación ciudadana para la defensa de los derechos colectivos.
Recrear esta memoria institucional tiene especial significado pues nos permite
tanto una reflexión interna sobre los objetivos, líneas de trabajo y resultados
obtenidos por el CEDA, cuanto compartir con nuestros socios y
organizaciones aliadas las diferentes iniciativas de formulación y fortalecimiento
de procesos, y herramientas para mejorar la gestión de los recursos naturales
y para promover la participación de la sociedad civil en dichos procesos. Estas
iniciativas van desde proyectos puntuales como análisis jurídicos, formulación y
aplicación de herramientas de conservación, creación y fortalecimiento de
instrumentos de control social y ambiental, análisis del estado del acceso a la
información ambiental en el Ecuador, hasta el monitoreo del proceso
constitucional y sus implicaciones en materia ambiental.
En esta memoria se detalla nuestra misión, áreas de trabajo, los proyectos
ejecutados y sus resultados, las iniciativas de capacitación desarrolladas en este
período y las publicaciones realizadas, así como nuestros principales socios.
Todo este esfuerzo ha sido posible gracias al compromiso incondicional del equipo
de trabajo del CEDA, conformado por profesionales que desde sus diferentes
experticias y capacidades trabajan día a día en la consecución de los objetivos
planteados por la organización. Un especial agradecimiento a los miembros del
Directorio,quienes con su consejo y apoyo oportuno y su experiencia profesional
han aportado en la consecución de los fines más altos de la organización.
Gabriela MuñozV.
Directora Ejecutiva
PRESENTACIÓN

MEMORIAS 2008
9
El Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental – CEDA es una organización, sin fines de lucro, especializada en
derecho ambiental que cuenta con un equipo multidisciplinario, cuyo propósito es diseñar políticas y
herramientas para la protección ambiental, generar procesos de participación ciudadana y promover el
fortalecimiento de las instituciones, en beneficio de la sociedad.
Obtuvimos nuestra personería jurídica el 13 de mayo de 1996, mediante Acuerdo Ministerial Nº 2176,
otorgado por el Ministerio de Educación y cultura (hoy Ministerio de Educación).
OBJETIVOS
• Divulgar y promover los principios y contenidos del DerechoAmbiental
y del Desarrollo Sustentable.
• Contribuir al desarrollo de una conciencia social respecto del medio ambiente.
• Contribuir a la transformación de las estructuras y relaciones sociales
existentes para que los derechos ambientales sean ejercidos en la práctica.
• Aportar a la generación de procesos y de participación ciudadana en
discusiones de temas ambientales.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En CEDA trabajamos con un equipo de profesionales especializados en varias áreas que se encargan
de desarrollar proyectos e iniciativas en materia ambiental. Adicionalmente contamos con un
Directorio conformado por profesionales de alto perfil, comprometidos en el tema de la
conservación y el desarrollo sustentable, que aportan con su experiencia y conocimientos en el
desarrollo de las tareas que la organización ha emprendido.
QUIÉNES SOMOS
Directorio
Presidenta: María Amparo Albán
Vicepresidente: Jaime Zaldumbide
Iñigo Salvador
Ruth Hidalgo
Alfredo Larrea
Vicente Pólit
Ricardo Crespo
Ximena Avilés
Grace Jaramillo
René Bedón
Equipo de Trabajo
Gabriela Muñoz
Directora Ejecutiva
1
Daniel Barragán
Director Administrativo Financiero2
Hugo Echeverría
Consultor Legal
Sofía Suárez
Asistente de Proyectos
Paúl Palacios
Comunicador
Víctor Arias
Asistente Financiero
Jenny Pérez
Asistente Contable
XimenaYandún
Secretaria Recepcionista
Amable Chachalo
Asistente Administrativo
Ignacio Dávila
Soporte de Sistemas
Pasantes
RodrigoVarela
Consultores que han
Colaborado con el CEDA
durante el 2008
Kathy Coral
Gabriela Goméz
Ricardo Crespo
Carla Cárdenas
1
Desde agosto de 2008, anteriormente el cargo era ocupado por Hugo Echeverría como
Director Ejecutivo encargado, cargo que ocupó hasta junio de 2008.
2
Hasta junio de 2008.
2.2
2.1

MEMORIAS 2008
NUESTRAS ÁREAS DE TRABAJO
2.3.1 Programa Académico
Con el objetivo de divulgar y aplicar de forma efectiva el Derecho Ambiental, así como difundir los
derechos y garantías ambientales de las personas, capacitamos en derecho y legislación ambiental a
diferentes instituciones públicas y privadas, a través de cursos en varias modalidades, estudios y
pasantías.
Para cumplir estos cometidos
mantenemos varios convenios con
universidades del país y del exterior,
así como con otras organizaciones
no gubernamentales. Con esto
buscamos, en el mediano plazo,
constituirnos en un reconocido
centro de investigación, capacitación
y difusión de nuestra especialidad.
2.3.2 Programa de Legislación y Políticas
Apoyamos y promovemos procesos de normativa
ambiental que se van incorporando a la legislación
nacional y seccional, ya sea con asesoría, cabildeo,
levantamiento de consensos, divulgación y aplicación.
Igualmente, aportamos a la formulación de políticas
ambientales que vayan de la mano con los avances
del derecho ambiental internacional que se
manifiestan en la legislación nacional, a través de los
instrumentos internacionales aprobados por el
Ecuador.
10
Daniel Barragán © 2008 CEDA
Paúl Palacios © 2008 CEDA
2.3

11
2.3.5 Programa de Litigio Ambiental
En sus inicios, la tarea institucional de CEDA fue aportar a la generación de
políticas y legislación ambiental nacional.
En octubre del 2005, el directorio evaluó la organización tal como estaba
concebida y decidió crear el Programa de Litigio Ambiental por la necesidad
de asegurar el cumplimiento de esa normativa en protección de los derechos
de las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Al momento, el programa de litigio de CEDA, se encuentra en proceso de
estructuración y cuenta con el apoyo de varios directores de la organización
con experiencia en el campo privado, así como en litigio ambiental en
defensa del interés público. Nos encontramos recopilando información que
nos permita establecer el perfil de casos a ser seleccionados para litigar, así
como la búsqueda de aliados estratégicos y el desarrollo de propuestas
eficientes para litigar por el interés público.
2.3.3 Programa de Comercio y Ambiente
Fomentamos el debate sobre los vínculos
entre comercio y ambiente, la
internalización del concepto de
desarrollo sostenible en la actividad
productiva y comercial del Ecuador y de
América Latina, y difundimos alternativas
para conjugar los objetivos ambientales
con los objetivos comerciales.
Nuestra principal estrategia es el
fortalecimiento de vínculos con
organizaciones no gubernamentales
nacionales, organismos internacionales y los
sectores privado y gubernamental para
promover iniciativas que permitan comprender amplia y claramente los efectos que tienen las relaciones
entre comercio y ambiente en las expectativas de crecimiento económico, bienestar social y protección
de los recursos naturales en el Ecuador y en la región.
2.3.4 Programa de Relaciones Comunitarias y Manejo de Conflictos
Generamos vínculos estrechos entre la comunidad y el Derecho, haciéndolo accesible a la misma y
posibilitando su ejercicio para grupos urbanos, urbano marginales, indígenas y negros de tal manera que a
través de su conocimiento y aplicación puedan respetarse en el país los derechos ambientales.
Adicionalmente, promovemos la identificación, investigación, desarrollo, ejecución, aplicación y promoción
de los Métodos Alternativos de Resolución de Conflictos como un mecanismo para fomentar la cultura
de paz en el país.
Julio Venegas © 2009 CEDA

MEMORIAS 2008
SOMOS MIEMBROS DE LAS SIGUIENTES REDESY ORGANIZACIONES
12
Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza – IUCN (www.iucn.org).
La Unión Mundial para la Naturaleza (IUCN) es la mayor alianza internacional para la gestión de
la naturaleza y la relación de los seres humanos con ella. Con 61 años de existencia, la IUCN
opera con una estructura organizativa única que alberga en su seno a instituciones estatales y a
organizaciones no gubernamentales de 141 países.
Comité Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza – CEDENMA
(www.cedenma.org)
El CEDENMA es el organismo de asociación y representación política de las organizaciones
civiles sin fines de lucro dedicadas a la defensa de la naturaleza y el medio ambiente y a la
promoción del Desarrollo Sustentable. Es una entidad de estructura nacional, de tercer grado,
que agrupa a organizaciones no-gubernamentales y a redes de ONG.
Red Interamericana para la Democracia – RID (www.redinter.org)
La RID es un organismo que asocia a organizaciones de la sociedad civil de toda América, que se
articula en el espacio público para fortalecer la democracia participativa y la construcción de la
ciudadanía en el continente.
Coalición de Organizaciones por el Acceso a la Información Pública –
Coalición Acceso (www.coalicionacceso.org)
Coalición Acceso agrupa a organizaciones de la sociedad civil que trabajan en diferentes áreas del
desarrollo. Su misión es contribuir a la formación de un movimiento ciudadano en acceso a
información pública, a través de la información y capacitación sobre la ley a la ciudadanía y,
particularmente, a los funcionarios públicos.
Consorcio Ecuatoriano para la Responsabilidad Social –
CERES (www.redceres.org)
CERES promueve el concepto y las practicas de la responsabilidad social en el país, a través de un
grupo de organizaciones fortalecidas y comprometidas con el desarrollo sostenible del Ecuador.
2.4

13
Plataforma de Acuerdos Socio-Ambientales – PLASA (www.plasa-ecuador.net)
De acuerdo a su Carta de Constitución del año 2001, la Plataforma de Acuerdos Socio-Ambientales
(PLASA) es un colectivo de trabajo de instituciones y organizaciones que apoyan procesos de
tratamiento de conflictos a nivel local, nacional y regional, para un adecuado, sostenible, equitativo e
integral aprovechamiento, uso y control de los recursos naturales.
Iniciativa de Acceso (www.accessinitiative.org)
La Iniciativa de Acceso es una Coalición global de la sociedad civil que promueve el Principio 10 de la
Cumbre de Río que garantiza el acceso a la información, la participación y la justicia en la toma de
decisiones medioambientales.
Alianza para el Principio 10 - PP10 (www.pp10.org)
La Alianza para el Principio 10 es una alianza de “tipo 2” surgida en el marco de la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sostenible, Celebrada en Johannesburgo en 2002. Este consorcio ofrece a los
gobiernos, organizaciones internacionales y grupos de la sociedad civil un espacio para trabajar en
conjunto en la promoción de una mejor gobernabilidad medioambiental a nivel nacional. Esta Alianza
está comprometida en la implementación del Principio 10 de la Declaración de Río y en apoyar una
toma de decisiones más transparente, inclusiva y responsable en el ámbito del desarrollo sostenible.

MEMORIAS 2008
14
En el transcurso de este año hemos reforzado la presencia de CEDA en distintos espacios y foros a
nivel internacional entre los que podemos destacar los más importantes:
El Foro “Cambio Climático, Biodiversidad y Seguridad Alimentaria en Ecosistemas Marinos”
(Forum on Climate Policy Dialogue “Climate Change, Biodiversity and Food Security in Marine
Environments”) es un nuevo espacio que invita a decidores de políticas y becarios provenientes
de think thanks y de la academia en países industrializados y en desarrollo a discutir temas claves
de gobernaza del cambio climático.
Bonn,Alemania. 13 y 14 de mayo de 2008.
Asamblea Mundial de CIVICUS (CIVICUS World Asssembly): La Asamblea Mundial de
CIVICUS es un foro internacional para el encuentro de representantes de la sociedad civil,
intercambio de ideas, experiencias y construcción estrategias para un mundo más justo.
En este marco el World Resources Institute (WRI) conjuntamente con el Centro Ecuatoriano de
Derecho Ambiental (CEDA) yThe Access Initiative Cameroon organizaron el taller “Reformando
la gobernaza ambiental a través de un mayor acceso del público a la toma de decisiones”. Éste
espacio interactivo presentó los hallazgos del reporte global de la Iniciativa de Acceso para
compartir con los participantes las barreras existentes para la participación de la sociedad civil
en la toma de decisiones ambientales y cómo las coaliciones nacionales han desarrollado
estrategias para superar esas barreras.
Glasgow, Escocia. 18 al 21 de junio de 2008
El Congreso Mundial de la Naturaleza, organizado cada cuatro años por IUCN, reunió a más
de 8.000 líderes mundiales responsables de la toma de decisiones sobre desarrollo sostenible: de
gobiernos, ONG, sector privado, Naciones Unidas y la academia. Juntos en un solo lugar durante
10 días: para debatir, compartir, hacer contactos, aprender, comprometerse, votar y decidir. El
propósito: ideas, acciones y soluciones para un mundo diverso y sostenible.
En este espacio CEDA participó como expositor en la Oportunidad de Aprendizaje organizada
por el World Resources Institute “Aplicando la metodología de la Iniciativa de Acceso para evaluar
el desempeño de los gobiernos en el acceso a la información, participación y justicia ambiental”.
Barcelona, España. 5 al 14 de octubre de 2008
2.5 PRESENCIA INSTITUCIONAL

15
2da. Reunión Global de la Inicitiva de Acceso (TAI Global Gathering). La iniciativa de Acceso es la
mayor red global de organizaciones de la sociedad civil (OSC) dedicada a asegurar que los ciudadanos
tengan el derecho y habilidad para influir en las decisiones gubernamentales sobre ambiente y recursos
naturales. Esta red ahora incluye más de 150 organizaciones de la sociedad civil, en más de 40 países. En
Ecuador el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental es la organización líder de este proceso.
En esta ocasión la Reunión se enfocó en tres grandes temas: i) compartir las historias exitosas de los
socios y promover mecanismos efectivos para comunicar nuestro trabajo, ii) cómo incidir mejor con
nuestro trabajo y iii) analizar los nuevos retos para la red (pobreza, cambio climático, bosques y agua) y
como vincularlos al trabajo de la red.
Sligo, Irlanda. 30 de octubre al 1 de noviembre de 2008
Taller de presentación de informes nacionales sobre iniciativas de conservación privada en países
andinos y amazónicos: Durante el presente año, se elaboraron informes nacionales sobre el estado de la
conservación privada en nueve países andinos y amazónicos: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana,
Guyana Francesa, Perú, Surinam y Venezuela. Los informes buscan presentar una visión general de la
conservación privada, teniendo como ejes temáticos: el marco legal y las herramientas empleadas,
incentivos, estado de implementación, problemas, oportunidades, retos y amenazas.
El evento fue organizado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA gracias al apoyo de la
Fundación Gordon y Betty Moore.
Lima, Perú. 6 y 7 de noviembre de 2008.
El primer Foro Inter-Americano de Inversión Social y Filantropía (Inter-American Social Investment
and Philanthropy Matchmaking Forum) reunió a fundaciones, ONGs y otros actores de América Latina y
el Caribe con donantes líderes, públicos y privados, en el campo de la inversión social y filantropía.
Cartagena, Colombia. 3 de diciembre de 2008
VI Conferencia Interamericana sobre RSE: en esta edición la Conferencia se enfocó en los negocios
inclusivos. Se trata de iniciativas empresariales que además de generar beneficios empresariales crean
valor social y económico al integrar a personas de bajos ingresos en sus actividades productivas. Los
negocios inclusivos contribuyen a que las personas de bajos ingresos, o en situaciones de vulnerabilidad,
se conviertan en socios, ya sea como proveedores de bienes y servicios, distribuidores o cualquier tipo
de relación comercial que beneficie a ambas partes.
Gracias al apoyo de Fundación AVINA el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental participó de este
importante foro.
Cartagena, Colombia. 4 y 5 de diciembre de 2008

MEMORIAS 2008
17
El Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental – CEDA es una organización, sin fines de lucro, especializada en
derecho ambiental que cuenta con un equipo multidisciplinario, cuyo propósito es diseñar políticas y
herramientas para la protección ambiental, generar procesos de participación ciudadana y promover el
fortalecimiento de las instituciones, en beneficio de la sociedad.
Obtuvimos nuestra personería jurídica el 13 de mayo de 1996, mediante Acuerdo Ministerial Nº 2176,
otorgado por el Ministerio de Educación y Cultura (hoy Ministerio de Educación).
PROYECTOS FINALIZADOS EN EL 2008
3.1.1 Avanzando en el acceso a la información
ambiental en el Ecuador
En este Proyecto CEDA, conjuntamente con la Coalición
Acceso, evaluó el nivel de acceso a la información
ambiental en el país, dentro del marco de la Ley Orgánica
de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(LOTAIP). Las actividades desarrolladas se plasmaron en la
publicación “Acceso a la Información Pública y Ambiente. Un
reto para el Ecuador”, que permite difundir a la ciudadanía
los vacíos del sistema de acceso a información y rescata la
importancia que tiene la información para la toma de
decisiones en la gestión ambiental.
La metodología de monitoreo incluyó el monitoreo de diez sitios web de instituciones gubernamentales
relacionadas con áreas de gestión ambiental, con el fin de verificar el fiel cumplimiento de la LOTAIP.
Se realizaron también 30 peticiones de información a entidades públicas y a programas
gubernamentales financiados por la cooperación internacional. Las peticiones se enfocaron en
información ambiental de las actividades que realizan.
Adicionalmente, se realizaron 30 entrevistas a una
amplia gama de representantes de organizaciones
de la sociedad civil y a funcionarios de entidades
gubernamentales. A través de esta actividad se pudo
complementar con información cualitativa los
resultados obtenidos en la aplicación de peticiones
y monitoreo de sitios Web.
Paralelamente se desarrollaron talleres de
capacitación en Quito, Cuenca y San Cristóbal
orientados a desarrollar capacidades para el ejercicio
del derecho de acceso a la información como una
herramienta para la participación ciudadana.
NUESTRO APORTE A LA CONSERVACIÓNY EL DESARROLLO
SUSTENTABLE: ACCIONES EJECUTADAS EN EL 2008
3.1
"Este taller fue de gran ayuda en la medida
que nos permite ver los caminos que
tenemos que seguir para poder acceder a la
información, …y cuál es el camino a tomar
cuando no se pueda tener este acceso."
- Juan Carlos Guzmán
Coordinador de AsistenciaTécnica,
Fundación Charles Darwin
"Este taller… te da una pauta de cómo
comenzar a trabajar para informar a las
personas sobre lo que uno desarrolla [como
funcionario público]"
- Nadia Ricaurte
Directora Provincial,
Ministerio de Inclusión Económica y Social

Mark Godfrey © 2006
The Nature Conservancy
MEMORIAS 2008
3.1.2 Sistematización de instrumentos legales y económicos para la conservación privada:
La experiencia ecuatoriana
Este proceso buscaba generar e intercambiar información de la experiencia ecuatoriana de
conservación privada y comunal en el marco de una iniciativa de investigación e información
desarrollada en los países andino - amazónicos sudamericanos,
liderada por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.
Inicialmente se recopiló y sistematizó legislación relativa a
instrumentos legales y económicos que promueven la
conservación privada y comunal. Seguidamente, se planteó el
marco legal e institucional para la implementación de
herramientas e instrumentos económicos de conservación
privada y comunal. Finalmente, se realizó un análisis de
efectividad de estos instrumentos.
Los resultados del Informe Ecuatoriano de Sistematización
fueron presentados en una reunión de trabajo realizada en
Lima, el 6 y 7 de Noviembre del 2008, a la que asistieron los
representantes de los países participantes en la iniciativa:
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Guyana Francesa,
Perú, Surinam yVenezuela.
3.1.3 Derecho Ambiental relacionado al Bosque Seco y Ley de Comunas.
Debido a la importancia para la conservación de la flora
y la fauna de los Bosques Secos de Chongón - Colonche,
CEDA, con el apoyo de The Nature Conservancy
(TNC), realizó un análisis de las leyes para el
reconocimiento formal de los Acuerdos de Conservación
realizados entre Fundación Natura y la comuna de
Chongón Colonche. El estudio también comprendió un
análisis de los posibles escenarios para el reconocimiento
de este acuerdo por parte del Ministerio de Ambiente.
Otro componente importante del
proyecto fue el proceso de capacitación
que se realizó a las comunas de Chongón
Colonche, participantes en los acuerdos de
conservación con Fundación Natura, y al
personal de TNC Ecuador sobre Derecho
Ambiental y Ley de Comunas.
18
“La capacitación les ha servido a los
comuneros para tener un conocimiento
mínimo sobre las condiciones legales en las
que implementan sus acuerdos de
conservación. … despertó en ellos el interés
por conocer más sobre las leyes que puedan
usar para defender su trabajo”.
- Jaime Camacho
Fundación Natura

19
3.1.4 Observatorio Ambiental para el DMQ.
La Fundación Natura a través del Programa Calidad del
Aire Ecuador, Swisscontact a través del Proyecto Redemi,
el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a través
de la Dirección Metropolitana de Ambiente (DMA), con el
auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación, COSUDE, han promovido la creación y el
funcionamiento del Observatorio Ambiental del Distrito
Metropolitano de Quito.
El objetivo de esta iniciativa fue promover la participación
ciudadana para la contraloría social y la incidencia en la
gestión ambiental en el Distrito, a través de la creación de un
Observatorio Ambiental. Para lo cual CEDA facilitó el proceso de consulta, discusión y formulación del
Proyecto Observatorio Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito con actores claves provenientes de
las universidades, el sector privado, organizaciones no gubernamentales y representantes del sector público.
Se realizaron talleres para intercambiar conocimientos y experiencias, socializar, discutir, validar y fortalecer
la propuesta del proyecto. Los aportes permitieron a las organizaciones promotoras, consolidar la
iniciativa y generar una propuesta preliminar del funcionamiento y conformación del Observatorio.
3.1.5 Definición del Marco Normativo para la creación deÁreas Protegidas Municipales.Fase II.
La segunda fase de este proyecto buscaba aplicar los resultados de la primera fase, relativos a la
viabilidad jurídica de crear áreas protegidas en áreas municipales a través de ordenanzas. En este
segundo momento se promovió la aplicación de mecanismos jurídicos vigentes con el fin de
fortalecer el papel de los gobiernos locales de los Municipios de Limón Indanza y San Juan Bosco en
la gestión de dos áreas naturales ubicadas en su territorio.
En el caso del Municipio de Limón Indanza se realizó un estudio de las alternativas jurídicas para la
administración y manejo del área del Bosque ProtectorTinajillas-Río Gualaceño. Se llegó a la conclusión de
que la participación del Municipio de Limón Indanza en el manejo de este bosque debía hacérselo a través
de un convenio de delegación de atribuciones entre el Ministerio del Ambiente y el Municipio. Se brindó
asesoría jurídica durante todo el proceso de elaboración del convenio, incluyendo las siguientes actividades:
análisis e identificación de la herramienta jurídica aplicable para este caso, elaboración de una propuesta
de convenio y participación en las reuniones de revisión y observaciones al documento del convenio.
En el caso del Municipio de San Juan Bosco se buscaba
lograr la declaración del Bosque de Siete Iglesias como área
protegida municipal. Las actividades previas incluyeron:
capacitación a funcionarios municipales sobre la creación de
áreas protegidas municipales, asesoría legal sobre la consulta
previa. Adicionalmente, se logró que el Concejo Municipal
declarara su voluntad institucional para la creación del área
protegida municipal.
Cortesía Gustavo Rueda
“El proyecto de Observatorio Ambiental del
Distrito Metropolitano de Quito…constituyó
un esfuerzo importante para fomentar la
participación ciudadana,... En este contexto,
el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental
jugó un rol importante en la construcción
participativa del proyecto, pues a través de
la interacción con los distintos actores de la
ciudad, generó una propuesta sólida, donde
el diálogo y el consenso fueron las
constantes de su trabajo”
- Patricia Echanique
Directora Metropolitana Ambiental

MEMORIAS 2008
3.2.1 Administración de Fondo de Becas. Primera parte
CEDA, con el apoyo del Programa de Pequeñas
Donaciones del PNUD, se encuentra administrando, desde
el 2005, un fondo de becas que apoya a estudios nacionales
con la finalidad de contribuir a la formación de profesionales
a través de una beca para estudiantes que se interesen en
desarrollar tesis de grado relacionadas a estudios en áreas
específicas y con organizaciones / comunidades que han o
están ejecutando proyectos PPD.
Se apoyó la ejecución de siete tesis, seis a nivel de licenciatura y una a nivel de maestría.
• Factores de erosión genética de especies vegetales de consumo humano. Efectos en la
seguridad alimentaria (Nizag).
• Inventario y clasificación taxonómica andina de las plantas medicinales usadas por las ‘Hatun
Wachayuk’de las comunidades de la Unión de Organizaciones Indígenas del Cantón Suscal UNOICS.
• Evaluación de la sostenibilidad ecológica de los sistemas Forestería Análoga,Agroforestería
convencional y un Pastizal en la comunidad de El progreso.
• Evaluación de la Sostenibilidad Ecológica de los Sistemas de Forestería Análoga,Agroforestería
Convencional y un Pastizal en la Comunidad de Nuevo Mundo.
• Caracterización y diseño del sendero interpretativo-turístico “Lagunas Estrellas Cocha” en el
bio-corredor de la subcuenca alta del ríoYanuncay (Cuenca)
• Comercio Justo como Alternativa para Pequeños Productores
• Comercialización de uva silvestre para mejorar los ingresos económicos de las familias de la
comuna kichwa 5 de agosto
Durante este año se realizaron talleres de
socialización en cada una de las comunidades donde
se ejecutaron las investigaciones y también un taller
de sistematización del proceso con los/as tesistas y
representantes de las comunidades con el fin de
realizar un intercambio de experiencias y recopilar
lecciones aprendidas que a futuro permitan
fortalecer el proceso.
3.2.2 Sistematización de la experiencia de turismo rural RunaTupari: Encuentro con Indígenas
El Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental recopiló la
experiencia de los actores sociales de turismo rural de Runa
Tupari Native Travel Cía. Ltda, para sistematizar los
conocimientos indígenas. Adicionalmente, se firmó un
convenio de apoyo con el Ministerio de Turismo que
permitirá mejorar la gestión ambiental en ese sector rural de
Cotacachi para la conservación y el desarrollo sustentable
dentro del marco de las directrices ambientales nacionales.
20
“El trabajo del CEDA ha servido para
documentar el proceso histórico de la creación
de la iniciativa, conocer los diferentes criterios
y formas de ver de los distintos actores
involucrados en el turismo comunitario,
conocer los aspectos positivos y negativos de
la creación de esta empresa…”.
- Cristian Garzón
Gerente RunaTupari
“…el tema de mi tesis nació desde mi
necesidad, quería conocer las formas propias
de clasificación de las plantas, conocía que
un componente del proyecto PPD que se
estaba ejecutando era la recuperación de
usos de plantas medicinales y pues allí
encajo muy bien lo que quería hacer”.
- Esther Contento
Becaria
3.2 PROYECTOS EN PROCESO DE EJECUCIÓN
Susana Albán © 2008 CEDA

21
Cortesía Runa Tupari Native Travel
El proyecto incluyó talleres facilitados por CEDA para promover
una campaña de difusión del proceso a nivel de la comunidad,
parroquias y cantón. Estos incluyeron estrategias de
sensibilización frente a los impactos del turismo rural tanto en las
economías comunitarias como en la conservación del
ambiente. Esto dio como resultado un empoderamiento de los
actores claves para un apropiado acceso y control de los
recursos naturales al momento que se practique el turismo rural.
Como trabajo final se realizó la sistematización de
experiencias dentro de las comunidades para realizar una
publicación que se difundirá en dos talleres nacionales que se
realizarán en el mes de febrero con los distintos actores
turísticos de relevancia.
Alojamiento Rural
FUYA-FUYA
A
QUITO
G.Suárez SIMBOLOGIA
Carretera Asfaltada
Carretera Empedrada
Línea Férrea
Sendero
Río
San Rafael
A APUELA
Carabuela
UGSHAPUNGO
COTACACHI
Quitugo
TUNIBAMBA
LA CALERA
CHILCAPAMBA
Comunidad Tunibamba
Comunidad La Calera
Comunidad Chilcapamba
Comunidad Morochos
OTAVALO - ECUADOR
4.263m.
CUBILCHE
3802m.
Huaycupungu
Lechero
PANAMERICANA
4630m.
A CUICOCHA
Quiroga
La
Esperanza
Ilumán
AIBARRA
A
SELVA
ALEG
RE
Quichinche
AMINAS
OTAVALO
La Joya
AMOJANDA17Km.
E.Espejo
San Pablo
A ZULETA
VOLCAN IMBABURA
Araque
La Compañia
Quinchuqui
Agato
Peguche
Cascada
de Peguche
Cotama
La Bolsa
MOROCHOS
VOLCÁN COTACACHI
4.939m.
IBARRA
VÍATULCÁN
Dirección:
Sucre y Quiroga,Frente a la Plaza de los Ponchos
Teléfono:06 2 925 985 Cel:097 286 756 (24 horas)
nativetravel@runatupari.com; runatupari@hotmail.com
www.runatupari.com
Lago San Pablo
Cuicocha
Mojanda
3.715 m
Senderos
Caballos
Camping
Guarda Parques
Casha Pamba
3.500m.
3.200m.
Apuela
Piscinas
Nangulvi
1.600m.
ALOJAMIENTOS RURALES
San Antonio
de Ibarra
Atuntaqui
3064m.
TOURS - RUNA TUPARI NATIVE TRAVEL
Comunidad Santa Barbara
SANTA BARBARA
Cortesía Runa Tupari Native Travel

MEMORIAS 2008
3.2.3 Hacia una gobernabilidad transparente:“Promoviendo una democracia participativa”
Por la trascendencia democrática que afronta el Ecuador, CEDA, Secretaría Técnica Coalición Acceso,
se enfocó en el objetivo de desarrollar e implementar una estrategia de comunicación pública de
Coalición Acceso para fortalecer la democracia y crear un acercamiento de la sociedad civil y las
acciones de la Asamblea Constituyente ecuatoriana.
Coalición Acceso realizó un monitoreo de la
información que difunde la Asamblea Nacional.
También, mediante una recopilación de noticias
relevantes de los principales diarios e información
oficial de la Asamblea Nacional se creó un boletín
semanal publicado en la páginaWeb de de Coalición.
Como parte de las actividades se realizaron varias
entrevistas a líderes de opinión político y de
organizaciones sociales, las mismas se enfocaron en
diferentes argumentos e información sobre los temas
actuales de la Asamblea.También, se llevó a cabo la organización de 7 foros activos y participativos a nivel
nacional, en los cuales se contó con invitados especiales que promovieron diferentes aspectos de la
Asamblea con el fin de informar e involucrar a la sociedad civil en el proceso. Como resultado del
proyecto publicamos varios materiales comunicativos, como: un Glosario Constitucional, los trípticos
“¿Cómo participar en la construcción de una nueva Constitución?” y “Hacia el Referéndum
Constitucional”. El objetivo de estas publicaciones, fue generar espacios informativos, en los cuales, la
ciudadanía tuvo la oportunidad de informarse sobre términos y actividades relacionadas a la Constitución.
3.2.4 Capacitación en Base a una revisión de la Legislación e institucionalidad relacionada
con la gestión de Humedales en Ecuador
Este proyecto tiene como objeto avanzar en la
implementación del concepto de uso racional de los
humedales tras la revisión y evaluación de leyes e
instituciones relacionadas con los humedales.
El proyecto se desarrolló en coordinación permanente
con el Ministerio del Ambiente que ejerce la Autoridad
Administrativa Ramsar en el Ecuador.
Como parte de las actividades desarrolladas en el
proyecto, se conformó un equipo de revisión RAMSAR; se definió una metodología para la revisión
del marco legal e institucional nacional, desarrollada a partir de los Manuales Ramsar para el uso
racional de los humedales; se identificó y elaboró una base de conocimiento de las normas e
instituciones aplicables a la gestión de humedales en el Ecuador, a partir de la cual se analizó y evaluó
el marco normativo e institucional aplicable a la conservación y uso racional de los humedales en el
Ecuador. Además se formularon recomendaciones fundamentadas en los resultados de talleres de
evaluaciones. Los resultados de estas actividades forman parte de una Guía sobre la conservación y
uso racional de los humedales que se entregó junto al informe de sistematización de leyes en los
diversos talleres de capacitación realizados a nivel nacional y en el Informe Legal que incluye el análisis
jurídico. Debido al interés generado por los resultados del proyecto, se prevé la organización de un
evento complementario, que se realizará en el marco de las actividades conmemoratorias del día
internacional de los humedales.
22

CAPACITACIÓN
En este año continuamos fortaleciendo capacidades en actores del sector privado, gobierno,
academia y sociedad civil a través de tres cursos institucionales, dos relacionados con derecho
ambiental y uno con responsabilidad social ambiental.
• III Curso Intensivo en Derecho Ambiental: los días 7, 8,14 y 15 febrero 2008
desarrollamos la tercera edición de este curso en la ciudad de Guayaquil, contando con la
participación de 14 representantes de distintos sectores.
• IV Curso Intensivo en Derecho Ambiental: en este curso contamos con 15
participantes que profundizaron sus conocimientos en temas de normativa y legislación
aplicable a la gestión ambiental. El curso se desarrolló en Quito los días 27 y 28 marzo; y
3 y 4 abril 2008.
• Curso Responsabilidad Social:Ambiente y competitividad empresarial: esta
iniciativa conjunta con el Consorcio Ecuatoriano para la Responsabilidad Social,
contribuyó a profundizar el conocimiento y aplicación de herramientas que permitan
mejorar la gestión ambiental de la empresa en el marco de la responsabilidad social
empresarial como un factor de competitividad. El curso desarrollado en Quito los días
21 y 22 de abril de 2008 contó con 12 participantes del sector empresarial.
De igual forma, continuamos apoyando el fortalecimiento de empresas y entidades gubernamentales,
como parte de nuestra misión de promover mejores herramientas técnicas y legales para la gestión
ambiental.A continuación se detallan los procesos de capacitación desarrollados:
3.3
23
Organización # de
beneficiarios Tema Lugar Fecha
Programa de Manejo de
Recursos Costeros
Policía Nacional Unidad
de Protección de Medio
Ambiente
Gobierno de la
Provincia de Pichincha
EMAAP-Q
Consejo Provincial de
Loja
Petrobell
Legislación y Derecho Ambiental
con énfasis a Recursos Costeros
Auditoría Ambiental
Evaluación de Impacto
Ambiental
Tratamiento de Aguas Residuales
y Lodos Industriales
Guayaquil
Quito
Quito
Quito
Loja
Quito
10,17 y 18 de Abril
2008
31 de Marzo – 04
de Abril 2008
30 Junio – 4 Julio
2008
15 de Julio 2008
27 de Julio 2008
28 y 29 julio de
2008
10
35
19
13
45
8

1.
2.
3.
MEMORIAS 2008
25
Durante el año 2008 el equipo de trabajo de CEDA desarrolló tres publicaciones muy valiosas, dos en el
tema de humedales y una sobre acceso a la información ambiental. En nuestra página web:
www.ceda.org.ec se pueden descargar las publicaciones en su versión digital.
Evaluación de la aplicación de la
Convención Ramsar en el Ecuador y
recomendaciones de acción.
Este informe legal contiene un análisis y evaluación
sobre la aplicación de la Convención de Ramsar en el
Ecuador y la formulación de recomendaciones
necesarias para lograr los objetivos de conservación y
uso racional de los humedales.
La Convención RAMSAR en el Ecuador.
Guía sobre la conservación y uso
racional de los humedales.
Esta Guía presenta de manera informativa la
implementación de la Convención RAMSAR en el
Ecuador y los resultados del análisis de evaluación de
su aplicación.
Acceso a la Información
Pública y Ambiente. Un reto
para el Ecuador.
Este estudio analiza la situación existente en
el Ecuador respecto del Acceso a la
Información Ambiental, y propone algunas
alternativas de políticas que podrían ser
implementadas para mejorar el ejercicio de
este derecho.
DOCUMENTOS PUBLICADOS

27
FINANCIAMIENTO
•The Nature Conservancy
• Conservación Internacional
• RAMSAR
• World Resources Institute.
• National Endowment for Democracy
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo / Programa de Pequeñas Donaciones.
• Fundación Natura
• Fondo Mink´a de Chorlaví / Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (Rimisp)
• Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
• AVINA
• UniversidadTécnica Particular de Loja (UTPL)
• Activismo Global
• Participación Ciudadana
• Savia Nueva
• Fundación Charles Darwin
• Ministerio de Ambiente y sus Distritales Regionales de Guayaquil, Cuenca y Loja.
• Parque Nacional Cajas
• Parque Nacional Galápagos
• Consejo Provincial de Loja
• Gobierno de la Provincia de Pichincha
• Policía Nacional – Unidad de Protección del Medio Ambiente
• Secretaría Nacional de Agua
5.1 NUESTROS SOCIOSY FUENTES DE FINANCIAMIENTO
MEMORIAS 2008

MEMORIAS 2008
80,00
79.602,31
256,56
17.502,50
32.485,59
1.837,29
131.764,25
30.983,97
-29.019,48
1.202,06
1.618,71
-416,65
1.202,06
134.930,80
ACTIVOS
ACTIVOS CORRIENTES
Caja
Bancos
Cuentas por Cobrar
Anticipos Proveedores
Impuestos Anticipados
Inversiones Corto Plazo
Total Activos Corrientes
ACTIVOS FIJOS
Depreciables
Depreciación Acumulada
Total Activos Fijos
OTROS ACTIVOS
Activos Intangibles
Amortización Activos Intangibles
Total Otros Activos
TOTAL ACTIVOS
3.127,49
3.485,84
2.156,79
1.647,70
730,15
176,79
11.324,76
89.627,76
89.627,76
100.952,52
33.646,72
-3.416,84
30.229,88
134.930,80
PASIVOS
PASIVOS CORRIENTES
Proveedores Locales
Otras Cuentas por Pagar
Anticipos Clientes
Impuestos por Pagar
Obligaciones con el IESS
Obligaciones con Empleados
Total Pasivos Corrientes
PASIVOS DIFERIDOS
Otros Pasivos Diferidos
Total Pasivos Diferidos
Total Pasivos
PATRIMONIO
Resultados Ejercicios anteriores
Perdida del Ejercicio
Total Otros Gastos
TOTAL PASIVO +
PATRIMONIO
28
5.2 BALANCE GENERAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008

29
146.514,69
3.330,46
715,10
150.560,25
1.797,60
41,83
1.845,49
152.405,74
10.910,76
20.472,27
123.448,07
154.831,10
83,33
343,57
564,58
991,48
155.822,58
3.416.84
INGRESOS
INGRESOS OPERACIONALES
Ingreso Proyectos
Ventas gravadas servicios
Ventas Iva 0% servicios
Total Ingresos Operacionales
OTROS INGRESOS
Otros Ingresos
Rendimientos financieros
Total Otros Ingresos
TOTAL INGRESOS
GASTOS
GASTOS OPERACIONALES
Gastos Personal
Gastos Generales
Gastos Proyectos
Total Gastos Operacionales
OTROS EGRESOS
Otros Gastos
Gastos no deducibles
Gastos Bancarios
Total Otros Gastos
TOTAL EGRESOS
PERDIDA EJERCICIO
5.3 ESTADO DE RESULTADOS DEL 1 DE ENEROAL 31 DE DICIEMBRE DE 2008

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental
Av. Eloy Alfaro N32-650 y Rusia, 3er. Piso.
Quito, Ecuador
Telefaxes: (593-2) 223410 / 2231411 / 2238609
www.ceda.org.ec • info@ceda.org.ec

Memorias ceda2008

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (9)

Similar a Memorias ceda2008

Similar a Memorias ceda2008 (20)

Más de cesar saltos

Más de cesar saltos (13)

Último

Último (20)

Memorias ceda2008