Juan Antonio Jiménez, Teniente del SEPRONA de la Guardia Civil. Jornada Reservas naturales fluviales en las demarcaciones hidrográficas intercomuntarias e intracomunitarias. Retos, gestión y desafíos para su conservación.

1. Madrid, 26 de mayo de 2017.

2. 2
SUMARIOSEPRONA
• EL SEPRONA – ACTUACIÓN EN RESERVAS
NATURALES FLUVIALES
• COLABORACIÓN INSTITUCIONAL
• LA PROTECCIÓN DE LAS RESERVAS NATURALES
FLUVIALES

3. ¿Qué es la
Guardia Civil?
Cuerpo de
seguridad pública
Instituto armado de
naturaleza militar
Creada en 1844.
SEPRONA
LA GUARDIA CIVIL EN LA DEFENSA DEL
MEDIO AMBIENTE

4. 4
173años
de
adaptación
ADAPTABILIDAD
SEPRONA

5. 5
Guardia Civil: Defensa de la Naturaleza en TRES siglos diferentes
- 1844 Creación de la Guardia
Civil, «cultivos, caza, pesca y
riqueza comunal».
- 1845 La Cartilla «incendios,
salud animal,…»
- 1876 Alfonso XII «servicio
forestal del reino».  1940 integración con
Carabineros «custodia
minería».
 1943 Reglamento para el
Servicio «vías pecuarias».
 1959 Creación Agrupación
de Tráfico «transportes y
carreteras».
 1966 Pacto Internacional de
los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
 1972 Conferencia de
Estocolmo.
 1978 Constitución Española.
 1983 Patrullas TT
 1986 Ley de FFCCSE.
 1988 Creación SEPRONA.
- 2000 Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea.
- 2000 Reorganización SEPRONA.
- 2003 – 2005 Importante desarrollo
normativo en materia de Naturaleza y
Medio Ambiente, a nivel Europeo.
- 2005 – 2007 Adaptación nacional de la
normativa europea.
- Nuevos escenarios medioambientales,
recogidos en la modificación del Código
Penal del año 2010 ( nuevas conductas
delictivas y agravación de penas)
-2011 Reorganización SEPRONA
(Modificación enero 2014).
-Aprobación Manual del SEPRONA –
Mayo 2012-
LANATURALEZAYELMEDIOAMBIENTE
SIGLO XIX CREACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL
SIGLO XX CONCEPTO MEDIO AMBIENTE Y NACIMIENTO SEPRONA
SIGLO XXI ADAPTABILIDAD
POLICÍA RURAL, SEGURIDAD Y
ORDEN, …
MAS FUNCIONES, MAS
JURISDICCIÓN, …
RECURSOS PROPIOS,
ESPECIALIZACIÓN, …
CAMPOS, CULTIVOS,
SUBSISTENCIA, …
RECURSOS NATURALES, RIOS,
MARES,..
DEFENSA, PROTECCIÓN,
SOSTENIBILIDAD
GLOBALIDAD, BIODIVERSIDAD,
HUELLA BIOLÓGICA,...
MAYOR ESPECIALIZACIÓN,
ACTORES…
Despensa inagotable de recursos
Hábitat que contiene recursos críticos para el futuro
SEPRONA

6. 6
•1. Derecho a disfrutar de un
medio ambiente adecuado para
el desarrollo de la persona, así
como el deber de conservarlo.
•2. Los poderes públicos
velarán por la utilización
racional de todos los recursos
naturales, con el fin de
proteger y mejorar la calidad
de vida y defender y restaurar
el medio ambiente,
apoyándose en la
indispensable solidaridad
colectiva.
•3. Los que violen lo anterior, en
los términos que la Ley fije, se
establecerán sanciones
penales o administrativas y la
obligación de reparar el daño
causado.
CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA
1978, art. 45
•Art. 12 señala las
competencias específicas
que serán ejercidas por la
Guardia Civil“ Velar por
el cumplimiento de
las disposiciones que
tiendan a la
Conservación de la
Naturaleza y Medio
Ambiente, de los
recursos hidráulicos,
así como de la
riqueza cinegética,
piscícola, forestal y
de cualquier otra
índole relacionada
con la Naturaleza ”
L.O. 2/1986
de FFCCS
art. 12
• Circular 10/1997:
Manual de
Protección de la
Naturaleza
• O.G. Cuerpo
16/1999:
Regulación
Especialidades
G.C. (operativa)
• O.G. Cuerpo
4/2000:
Reorganización
de SEPRONA
• O.G. Cuerpo
8/2011
Reorganización
de la Jefatura
del SEPRONA.
CREACIÓN
SEPRONA
O.G. 72/1988
NORMATIVA DE REFERENCIA
SEPRONA

7. 7
MISION DE LA JEFATURA DEL SEPRONA:
Real Decreto 400/2012
SEPRONA

8. 8
• PREVENCIÓN: Patrullas.
• INVESTIGACIÓN: Equipos.
• FORMACIÓN ESPECIALIZADA:
Jefatura.
FUNCIONES
ESPECÍFICAS
• CONVENIOS Y PROTOCOLOS.
• AUXILIO ADMINISTRATIVO
Administraciones y/o Autoridades.
COOPERACIÓN /
COLABORACIÓN
CON ADMÓN. Y
AGENTES SOCIALES
• CAMPAÑAS. Funcionales o
territoriales.
• ORDENES DE SERVICIO.
Operaciones especiales.
POLÍTICA DE MEDIO
AMBIENTE DISEÑADA
POR EL MAGRAMA
FORMAS DE ACTUACION DEL SEPRONA
SEPRONA

9. 9
EVITAR Y
PREVENIR
DESCUBRIR
Y
DENUNCIAR
INFORMAR
E INSTRUIR
Protección de las especies.
Esclarecimiento de los ilícitos penales y
Administrativos, y descubrimiento de sus autores.
SEPRONA
ACTUACION EN RESERVAS NATURALES FLUVIALES

10. ACTUACION EN RESERVAS NATURALES FLUVIALES
• Planes de actividades mensuales
• 1800 servicios preventivos específicos
• 1300 atuaciones (identificaciones,
denuncias, tomas de muestras, etc)
• Principales infracciones:
– Vertidos
– Aguas
– Obras
– Aprovechamiento recursos hidráulicos
• 4 delitos (urbanismo, incendio y contra
la flora y la fauna)

11. ¿Cuál es la demarcación territorial de
la Guardia Civil?
COLABORACIÓN INSTITUCIONAL

12. COLABORACIÓN INSTITUCIONAL

13. COLABORACION INSTITUCIONAL
• CONVENIOS DE COLABORACIÓN MIR Y CCAA
(MADRID, EXTREMADURA,COMUNIDAD
VALENCIANA, CONFEDERACIONES, PARQUES)
• ÓRDENES DE SERVICIO, DOMINIO PÚBLICO
HIDRÁULICO (MADRID*, BADAJOZ, CÁCERES,
NAVARRA)
– Vigilancia conjunta y coordinada
– Actividad de la pesca - furtivismo
– Vertidos
– Calidad del agua
– Aprovechamientos
– Especies invasoras (mejillón tigre, camalote)
– Obras

14. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LAS RNF
• MULTITUD DE FUENTES LEGISLATIVAS
(EUROPEA, NACIONAL, AUTONÓMICA)
• FIGURAS DELITIVAS:
– DELITO ECOLÓGICO (325)
• INFRACCIÓN A NORMA EXTRAPENAL
• ACCIÓN U OMISIÓN
• PELIGRO CONCRETO
– TIPO ESPECIFICO (330)
• DAÑAR GRAVEMENTE ELEMENTOS
ESENCIALES ESPACIO NATURAL
PROTEGIDO
– TIPO AGRAVADO (338)
• RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA
FLORA Y LA FAUNA

15. 15
SEPRONA
EL CUIDADO Y RESPETO DEL MEDIO AMBIENTE
CONSTITUYE LA MEJOR INVERSION DE FUTURO
Teniente Juan Antonio Jiménez País
Dirección General de la Guardia Civil
Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza
dg-seprona-jefatura@guardiacivil.org