El documento describe el Bono de Desarrollo Humano (BDH) en Ecuador, incluyendo sus objetivos, beneficiarios y condicionantes. Explica que el BDH es una transferencia monetaria mensual de $50 dólares para familias en situación de pobreza, con el objetivo de aliviar la pobreza a corto plazo e impulsar el desarrollo humano a largo plazo. También presenta un mapa de actores del cantón de Rocafuerte, provincia de Manabí, identificando las instituciones públicas y

1. Universidad Técnica de Manabí
Maestría Académica con Trayectoria profesional en Trabajo Social
mención en Técnicas e Intervención
ASIGNATURA
DESARROLLO LOCAL e INTERVENCIÓN SOCIAL
PERIODO 2022 COHORTE II PARALELO A
MAESTRANTES:
Garofalo Cedeño Cinthya Estefanía
Pita Rosado Gema Leonela
Vinces Martínez Sara Katherine
DOCENTE:
Dr. Mariano Nascone

2. En Ecuador el Ministerio
de Inclusión Económica y
Social (MIES) es una entidad
pública que ejecuta políticas,
regulaciones, programas y
servicios para la inclusión
social y atención durante el
ciclo de vida, con prioridad en
la población más vulnerable.
Introducción

3. El MIES, también hace entrega de otros tipos de bonos y pensiones como:
Bono de Desarrollo
Humano: USD 50,00
Bono de Desarrollo
Humano Variable USD
150
Pensión para Adultos
Mayores: USD 50,00
Pensión Mis Mejores Años:
USD 50 a USD 100
Pensión para Personas con
Discapacidad: USD 50,00 Bono Joaquín Gallegos Lara:
USD 240
Pensión Toda una Vida:
USD 100
Cobertura de
contingencias:
Que presenten una calamidad
que ponga en riesgo su
sustento familiar.

4. ¿ Què es el Bono de desarrollo
Humano?
POLÍTICAS PÚBLICAS
Bono de desarrollo humano
Es una transferencia monetaria mensual
de USD 50, condicionada al cumplimiento
de corresponsabilidades por parte de las
familias en salud, educación, vivienda,
erradicación del trabajo infantil, y
acompañamiento familiar (Ministerio de
Inclusión Económica y Social, 2019, p. 5).
Objetivo
Objetivo a corto plazo
Alivio inmediato de la pobreza a través de la
transferencia de dinero para incrementar la capacidad
de consumo.
Objetivo a largo plazo
Incrementar y fortalecer el capital humano para detener
la transmisión intergeneracional de la pobreza.

5. • El bono, nació con el objetivo de ayudar, incondicionalmente, a
las personas más pobres que se vieron afectadas por la crisis
económica de 1999 en el mandato de Jamil Mahuad.
• Este programa consiste en la entrega de un apoyo monetario
para garantizar un nivel mínimo de consumo en las familias y
promover que estas inviertan en la educación y salud de los
menores de 18 años.
• Este beneficio económico se ha ido incrementando de acuerdo a
los gobiernos de turnos.
• En la actualidad, el aumento de los bonos va desde $50 hasta
$150 dólares con el fin de ayudar a los más pobres del Ecuador.
Beneficiarios del bono de desarrollo
humano
 Familias que viven en situación de pobreza
extrema.
 Mujeres embrazadas.
 Personas con discapacidad grave, muy grave o
completa.
 Adulto mayor en condiciones de pobreza sin
afiliación a la seguridad social.
 Personas con enfermedades catastróficas, raras
o huérfanas.

6. Las mujeres embarazadas deben
cumplir con cinco consultas
prenatales.
Los niños menores de cinco años
deben asistir a una serie de controles
de salud
Todos los integrantes del hogar de
entre 5 y 18 años deben estar inscritos
en la escuela.
Las familias deben abstenerse de
construir viviendas u de forma
inadecuada.
Los padres se comprometen a que los
niños menores de 15 años no trabajen.
Condicionantes para beneficiarios del bono de desarrollo Humano
Los niños menores de cinco años deben asistir a
una serie de controles de salud

7. ROCAFUERTE –MANABI -ECUADOR
Símbolos patrios
Alcalde saliente 2023
Lcdo. Patricio Zambrano
Alcalde Entrante
Norberto Vélez
Producción agrícola
Producción artesanal
33,736 habitantes Centros educativos

8. Iglesia Nuestra señora
del Carmen
Hospital Natalia Huerta
de Niemes
Amenazas
Servicios sociales
Organizaciones sociales
Fortalezas

9. MAPA DE
ACTORES
Provincia: Manabí
Cantón: Rocafuerte
Parroquia: Rocafuerte
Poder de
intervención
Aportes
 Alto
 M edio
 Bajo
 Nulo
Estado
(lógica
política y
administrativ
a)
NACIONAL:
Ministerio de
Inclusión
Económica y
Social.
ALTO Desarrollo de políticas de Lucha contra la pobreza a
través de los siguientes ejes: Aseguramiento y trabajo.
 Economía y activo.
 Cuidados y seguridad alimentaria.
 Desarrollo Infantil como política de Estado.
(E), (F),(H), (S)
Unidad de
Registro Social
ALTO Informar y transparentar los datos de las personas y/o
familias que contiene el Registro y que fueron utilizados
por el sistema para determinar la calificación
socioeconómica.
(F), (H).
CONADIS
Consejo
Nacional para
la Igualdad de
Discapacidade
s .
ALTO  Seguimiento y evaluación de la política pública de
discapacidades.
 Otorga derechos y beneficios.
(H).
Ministerio de
Salud pública.
ALTO  Calificación y actualización de datos de personas
con discapacidad.
 Plan intersectorial de Alimentación y Nutrición.
 Brinda atención médica especializada a la
población.
(F),(H).

10. Estado (lógica
política y
administrativa
)
Ministerio de Educación ALTO  Fortalecer la inclusión económica y social de grupos
prioritarios.
 Educación, prevención de problemáticas sociales.
 Mejoramiento de infraestructura, emprendimientos,
capacitación y formación del personal técnico.
(H).
Instituto Ecuatoriano De
Seguridad Social (IEES)
ALTO  Afiliación a la Seguridad Social para amas de casa
beneficiarias del bono de desarrollo humano.
(H).
Ministerio de Agricultura
y Ganadería (MAGAP)
ALTO  Articulación de asistencia técnica y capacitación
para fomentar actividades agrícolas de las personas
usuarias del Bono de Desarrollo Humano.
(H)
PROVINCIAL:
Prefectura de Manabí
ALTO  Promoción de programas de arte, recreación y
cultura.
 Créditos para emprendimientos productivos.
(E),(H),(S).
Local (Municipios,
comunas, etc.)
Gobierno Autónomo
descentralizado de
Rocafuerte.
ALTO  Proveedor de recursos.
 Ejecucion de programas.
 Convenios entre el MIES y el Gad municipal de
Rocafuerte para la atención y fortalecimiento de
habilidades de grupos prioritarios y vulnerables.
(E), (F),(H),(S).
Policía Nacional BAJO  Brinda resguardo policial beneficiarios del bono
desarrollo humano.
 Ejecutan operativo de abordaje para identificar a
personas que se encuentran inmersas en situación
de mendicidad.
(H).
Fiscalía BAJO  Reciben denuncias por robos de su mensualidad
que reciben del BDH.
(H).
Junta Cantonal De
Protección de Derechos
Del Cantón Rocafuerte
MEDIO  Protección a los Grupos de atención prioritaria (H).

11. Hospital Natalia Huerta de
Niemes /Sub-centro
ALTO  Atención médica, social y psicológica al paciente.
(H)
Partidos políticos MEDIO  Gestiona y realiza convenio para obtener
recursos para ejecución de proyectos
(E), (H)
Sector
económico
productivo.
Organizaciones
empresariales:
 Coop. Ahorro y Crédito
COACMES.
 Cooperativa Comercio
Ltda.
 Coop. Ahorro y Crédito
Cámara de Comercio
Ltda.
 Agencia del Banco
BanEcuador.
ALTO  Facilidad de pago del bono mensual, emergentes
y de seguro en caso de fallecimiento.
 Programa de créditos de desarrollo humano.
(H).
Mercado central “Rocafuerte
Plaza”.
MEDIO  Genera empleos.
 Fortalece exportaciones de los productos de la
Economía Popular y Solidaria. (H)
Maquinarias Industriales
 Secadora y desgranadora
de maíz
 Piladora de arroz
BAJO  Apoya a pequeños emprendedores.
 Genera empleos en la localidad.
(H)
Organizaciones de
Trabajadores
 Asociación productores y
comercializadores de
dulces artesanales de
Rocafuerte.
 Aso. Ganaderos
 Aso. De pequeños
trabajadores agrícolas
(zona baja).
 Aso. Junta Nacional de
Defensa del. Artesano.
MEDIO  Permite el desarrollo de las capacidades de las
personas.
 Impulsan proyectos de emprendimientos dentro
de las comunidades.
 Generan empleos y conocimientos a la sociedad.
(H)

12. Sector
económico
productivo.
 Aso. De cooperativas
de taxi.
 Aso. De cooperativas
de Rocafuerte
BAJO  Descuentos de la tarifa de transporte a grupo
prioritario.
(H)
 UPOCAM (Unión
provincial de
Organizaciones
Campesinas de
Manabí).
MEDIO  Servicios sociales a grupos prioritarios y
vulnerables.
(H).
Grandes empresas
locales
 Empresa Pública de
Agua Potable y
Alcantarillado
(EMAPAR).
 Corporación Nacional
de Electricidad
(CNEL).
MEDIO Reducciones de tarifas a grupo prioritario y beneficiarios
del bono de desarrollo humano y grupo prioritario.
(H)
Grandes empresas de
carácterextralocal
 TUTY
 Supermercados TIA
 Transporte Ejecutivos
Reina Del Camino,
Aray, Coactur entre
otras.
MEDIO Participa en la política social, aportando descuentos a
personas beneficiarias del BDH y grupo prioritario.
(H)

13. Sector
económico
productivo
Empresas Pymes
locales
Dulcerías (Bam Bam),
(Los almendros).
BAJO  Fuente de desarrollo local.
 Crea fuentes de empleo.
(H)
Organización de
Microempresas
 Farmacias cruz azul
BAJO  Crear una red de apoyo, con los ciudadanos.
 Contribuye a promover la actividad financiera del
cantón. No tiene relación con la política social.
 Panaderías
(Andony)
BAJO  Crea puestos de trabajo.
 Promueve emprendimientos.
(H)
Microempresas
 Mecánica
automotriz.
 Talleres de
costuras y
bordados
 Dulcerías,
panaderías,
Pastelerías.
 Alfarería, artesanías
en tagua, talleres
de cerrajería,
ebanistería.
 Puntos de comida
rápida,
restaurantes,
refresquerías, entre
otros.
BAJO Permiten incrementos de productividad en la Parroquia
generando la mayor parte del empleo, forma parte de la
política a través de créditos del BDH.
(H)

14. Organizacion
es socio-
territoriales
ONG
 Plan Internacional
 Fundación Kolping
ALTO Ayuda humanitaria enfocada en el desarrollo
social de niñas, niños, jóvenes y sus
comunidades.
(H), (F)
Organizaciones sociales
de base
Organizaciones productivas
(arroceros, maiceros,
artesanos de tagua,
ganaderos, agricultores,
comerciantes, productores y
comercializadores de dulces,
etc.).
MEDIO  Aporta con fuentes de empleo y crea
emprendimientos.
 Producción de bienes y servicios necesarios
para satisfacer las diversas necesidades de
la sociedad.
(H)
Asociaciones de Ayuda
Mutua.
BAJO Ofrecen servicios exséquiales y seguros de vida.
(H)
“Banquitos” o Cajas de
Ahorro y Crédito
comunitarias.
BAJO Brindan créditos a sus socios/as para promover
emprendimientos comunitarios.
(H)
Otro tipo de
organizaciones
Consejos barriales
(cabecera cantonal)
BAJO Contribuyen con la ciudadanía velando por los
derechos ciudadanos.
(H)
Consejos comunitarios BAJO Se organizan para demandas específicas del
sector.
(H)
Asamblea Ciudadana
Cantonal
MEDIO  Promueven políticas públicas en seguridad.
 Fortalecen el diálogo y la colaboración con
las autoridades públicas de la Provincia.
(H)

15. Sistema del
conocimient
o
Colegios secundarios
 Colegio Nacional Mixto
Rocafuerte.
 Unidad Educativa Treinta
De Septiembre.
MEDIO Informacion socioeconómica para identificar a
estudiantes con necesidades educativas o en
situación de pobreza para que puedan ser
beneficiarios de los programas ofertados por el
Ministerio de Educación con convenio con el
MIES.
(E), (F),(H).
Institutos terciarios: NULO N/ No registra aporte
Universidades: NULO N/ No registra aporte
Centros científico-técnico
provinciales:
Universidad Técnica de Manabí
ALTO Vinculación con la sociedad.
 Diagnostica las necesidades, coordina,
planes, programas y proyectos, capacita,
ejecuta políticas.
(H), (F)
Centros científico-técnico
locales:
Colegio Nacional Mixto
Rocafuerte.
ALTO Programa de Participación Estudiantil (PPE).
 Vinculación comunitaria
 Implementación de emprendimientos
(H), (F).

16. Conclusión
 El uso de la metodología ILPES permitió identificar el poder de intervención, el aporte que brindan los
diversos actores locales en base a la política pública el bono de desarrollo humano del cantón Rocafuerte-
Manabí-Ecuador, para posteriormente generar un diagnóstico.
 En conclusión, se evidencia que en Rocafuerte existe la carencia de grandes empresas e industrias que
aporten con recursos económicos a la población. Sin embargo, el potencial de este cantón se encuentra en
las actividades comerciales de las microempresas que de una u otra manera aportan al desarrollo local. En
el caso de las dulcerías, son emprendimientos que han surgido en base a créditos gestionados por el MIES
a los beneficiarios del BDH y que en la actualidad participan generando fuentes de empleos a mujeres y
hombres. Además, se caracteriza por ser una zona productora (arroz, maíz, maní, pitahaya, plátano, coco,
entre otras) cooperando con la exportación de productos y generando plazas de trabajo.
 No obstante, existen instituciones públicas y privadas que su poder de intervención es alto y que contribuyen
al desarrollo local con convenios interinstitucionales gestionando recursos económicos, físicos, humanos a
la población vulnerable.

17. Referencias Bibliográficas
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2014).
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36831/1/S2014250_es.pdf
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Rocafuerte 2030 (2019).
https://rocafuerte.gob.ec/wpcontent/uploads/PDOT_Rocafuerte_2030_compressed.pdf
Rofman, A., y Villar, A. (2005). Los actores del desarrollo local en el contexto argentino: orientaciones teóricas e
instrumentos de análisis.