La ley establece la obligación para personas naturales y jurídicas de elaborar y presentar planes de contingencia para hacer frente a desastres. Los planes deben elaborarse siguiendo las guías del INDECI y ser aprobados por las autoridades correspondientes. Asimismo, la ley establece sanciones para quienes no cumplan con la elaboración, actualización o presentación de los planes de contingencia.

1. OFICINA DE DEFENSA NACIONAL

2. LEY N° 28551
LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION
DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA
17 MAYO 2005

3. OBJETO DE
LA LEY
Obligación y
Procedimiento para la
Elaboración y
Presentación de
Planes de
Contingencia.
De conformidad a los
objetivos, principios y
estrategias
del Plan Nacional de
Prevención y Atención
de Desastres.

4. ¿QUÉ SON LOS PLANES DE
CONTINGENCIA?
Son instrumentos de
gestión que definen:
• los objetivos,
• estrategias y
• programas
Orientan las
actividades
institucionales:
• Prevención,
• Reducción de
riesgos,
• Atención de
Emergencias
• Rehabilitación
Minimizar daños
y pérdidas
fenómenos
naturales y
antrópicos,
potencialmente
dañinos.

5. OBLIGACIÓN
Personas naturales y
jurídicas de derecho
privado o público que
conducen y/o
administran empresas,
instalaciones,
edificaciones y
recintos.

6. ELABORACIÓN
Se formula siguiendo
la guía propuesta por
el INDECI.
Las guías señalan los
contenidos mínimos
que deben presentar
los planes de
contingencia.

7. PLAZO DE
PRESENTACIÓN
Los representantes
legales presentan a sus
autoridades, bajo
responsabilidad, los
planes de contingencia
que correspondan en el
plazo máximo de un
(1) año, contado a
partir de la
vigencia del
reglamento de la
presente Ley.

8. APROBACIÓN
Previa opinión favorable de
la entidad
competente del SINADECI,
por la autoridad que
corresponde a la actividad
que desarrolla la entidad.
La entidad competente del
SINADECI cuenta con un
plazo de treinta (30) días
útiles para
emitir su opinión, de lo
contrario se aplicará el
silencio administrativo
positivo.

9. ACTUALIZACIÓN
Y
REFORMULACIÓN
Fiscalizaci6n
Con periodicidad no
menor de cinco (5)
años, contados desde
la fecha de aprobación
del plan de
contingencia, el
obligado presenta a la
autoridad competente,
para su aprobación, un
plan de contingencia
actualizado.

10. FISCALIZACIÓN
Las entidades competentes del
SINADECI, en el marco de las
Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Defensa Civil,
supervisan el cumplimiento de los
planes de contingencia, dando
cuenta en caso de incumplimiento
a las autoridades
correspondientes, quienes
impondrán las sanciones de
acuerdo a ley.
Las autoridades sectoriales
competentes son responsables de
fiscalizar el cumplimiento de
los planes de contingencia e
imponen las sanciones
correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus
programas regulares de
fiscalización.

11. SANCIONES
• Incumplimiento de
actualizar o reformular el
plan, con no menos de uno
(1) ni más de tres (3) U.I.T.
• Presentación incompleta
con no menos de dos (2) ni
mas de cuatro (4) U.I.T.
• La imposición y pago de la
sanción no exime del
cumplimiento de la
obligación, por lo que la
autoridad competente
multará con dos (2) U.I.T
• lncumplimiento de la
presentaci6n del Plan de
Contingencia o de
Prevención y Atención de
Desastres, con no menos
de tres (3) ni mas de cinco
(5)U.I.T.

12. CAPACITACIÓN
Es responsabilidad de los
obligados a los que se refiere
la presente Ley, capacitar a
sus
funcionarios y empleados,
y realizar los simulacros
necesarios para la correcta
aplicación de los
procedimientos contenidos
en los Planes de
Contingencia y de Prevención
y Atención de Desastres.

13. DIFUSIÓN
Los obligados deben remitir
un resumen ejecutivo de su
plan de contingencia a la
municipalidad provincial
en cuyo ámbito realizan sus
actividades.
Publicar en un lugar
visible de su sede
institucional a fin de que
éste pueda ser conocido por
la población.

14. GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN
DEL PLAN DE CONTINGENCIA

15. PROPÓSITO
El propósito de esta guía es
orientar los requerimientos
de los propietarios ylo
conductores de los
establecimientos para
facilitar su aplicación
inmediata. Y fomentar la
cultura de prevención, a fin
de evitar o mitigar accidentes
y desastres, teniendo como
meta el desarrollo
sostenible de nuestras
ciudades.

16. ESTRUCTURA
Presenta una visión general de
los
Planes de Contingencia, define
los términos básicos y
establece el Marco normativo
sobre el cual
se basa la guía.
Pautas a seguir en la elaboraci6n
de un Plan de Contingencia que
servirá de modelo a seguir en caso
que el conductor, administrador o
propietario de
una edificaci6n, instalación o
recinto, decida aplicarlo,
implementarlo y mantenerlo.

17. EDIFICACIONES EVENTOS
Natural:
Inundaciones,
erupciones volcánicas, huracanes,
deslizamientos, entre otros.
Tecnológica:
Incendios, explosiones, derrames
y fugas de sustancias peligrosas.
Prevenir,
controlar, proteger y evacuar a
las personas que se encuentran en
una edificación, instalaci6n o
recinto y zonas donde se genera la
emergencia. Incluye los planos de
los accesos, señalización
de rutas de escape, zonas seguras
internas y externas, equipos contra
incendio. Asimismo, los
procedimientos de evacuación, de
simulacros, registro y evaluaci6n
del mismo.

18. Densidad de ocupación
de la edificación
Características de los
ocupantes
Existencia de personas
ajenas
Condiciones de
iluminación
Factores

19. Estructura
del Plan
Evaluación de Riesgo
Medios de Protección
Plan de Evacuación
Implementación del
Local

20. ldentificación de Riesgos
Potenciales
Evaluación
Planos de ubicación
PASOS
EVALUACIÓN DE RIESGO
METODOS DE PROTECCIÓN
PLAN DE EVACUACIÓN
Medios Técnicos
Medios Humanos
Planos por piso
Conato de emergencia
Emergencia parcial
Emergencia General

21. Procedimientos
Comité de
Seguridad
Director de la
Emergencia
Jefe de
mantenimiento
Jefe de Seguridad

22. BRIGADA

23. 1
2
3
1
0
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0
2
1 2
2
2
32
4
2
5
2
6
3
2
7
8
PETROPERU – PISO 2 Oficinas Típicas ocupadas por MVCS
Leyenda
#
Nro. Escalera
Evacuación
Ruta de
Evacuación
Zona de
Seguridad
Av.Gonzáles
Olaechea
Av.Paseodela
Republica
Av. Canaval y Moreyra
Av. El Parque

24. Nº
Oficina
PISO Nº 2 - Zona Este
Escalera
Evacuación
Personal
Nº
PIMBP - Zona Centro 7
PIMBP - Zona Lima y Callao 12
PIMBP - UGAS 9
PIMBP - Zona Sur 6
PIMBP - Zona Norte 7
PIMBP - Zona Oriente 5
PIMBP - Tramite Documentario 2
PIMBP - Administración 8
PIMBP - Programación 4
PIMBP - Legal 4
20 PIMBP - Dirección Ejecutiva 7
21 PAPT - Caja 2
22 PAPT - Administración 5
23 PAPT - Abastecimiento 12
24 PAPT - Tesorería 6
25 PAPT - Recursos Humanos 5
26 PAPT - Contabilidad 10
111
2
19
18
17
7
Nº
Oficina
PISO Nº 2 - Zona Oeste
Escalera
Evacuación
Personal
Nº
1 Tópico - Medico 2
2 Transporte - Administrativo 3
Abastecimiento - Jefatura 1
Abastecimiento 21
4 Almacén 3
5 Ofic. Gral de Administación 12
6 Oficina de Defensa Nacional 6
7 Organo de Control Institucional 13
8 Auditoria Interna 8
9 Recursos Humanos 13
10 Control Previo 5
11 Control Patrimonial 5
12 Contabilidad 8
13 Integración Contable 9
14 Tesoreria 13
15 Tesorería - Caja 2
16 Oficina de Medio Ambiente 22
146
3
3
3
8
Leyenda
#
Nro. Escalera
Evacuación
Ruta de
Evacuación
Zona de
Seguridad

26. jcastanon@vivienda.gob.pe