clase de contabilidad

1. Gestión Comercial y Tributaria. Clase 5
Normativa del Comercio Exterior
Administración con Mención en Recursos Humanos

2. Agenda de la clase
1. Introducción
o Identificar la normativa de comercio exterior utilizada en nuestro país.
2. Desarrollo teórico
o Ley Orgánica de Aduanas
o Ordenanza de Aduanas
o Arancel aduanero
3. Desarrollo práctico
o Actividad práctica A24
4. Cierre

3. Recordemos la sesión anterior
• ¿Qué se entiende por importación?
– El procedimiento que implica ingresar mercancía extranjera al país.
• ¿Qué documentación se debe confeccionar para extraer la mercancía de
aduana?
– La Declaración de Ingreso Nacional (DIN)
• ¿Qué se entiende por exportación?
– El procedimiento que implica sacar mercancía nacional del país.
• ¿Qué documentación se debe confeccionar para extraer la mercancía de
aduana?
– El Documento Único de Salida (DUS)

4. Introducción

5. Toda operación de comercio exterior en nuestro país es fiscalizada por el
Servicio Nacional de Aduanas, que durante esta sesión, aprenderemos sobre
la normativa que rige, tanto a la aduana, como a cada operación.
En la normativa encontraremos:
1) Normas Legales
2) Normas Administrativas
En esta sesión conoceremos sobre las normas legales y en la Unidad VI
profundizaremos respecto a las normas administrativas.

6. Normas Legales
Base
Legal
Ley
Orgánica de
Aduanas
Ordenanza
de Aduana
Arancel
Aduanero

7. Desarrollo teórico

8. Ley Orgánica del Servicio Nacional de Aduana

9. Ley Orgánica del Servicio Nacional de Aduanas
El Servicio Nacional de Aduanas es un Servicio
Público, dependiente del Ministerio de Hacienda,
encargado de:
• Vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las
costas, fronteras y aeropuertos de la República;
•Intervenir en el tráfico internacional, para los
efectos de la recaudación de los impuestos a la
importación, exportación y otros que determinen las
leyes y;
•Generar las estadísticas de ese tráfico por las
fronteras, sin perjuicio de las demás funciones que le
encomienden las leyes.

10. El Servicio Nacional de Aduanas es:
un Servicio Público,
2) de administración autónoma, con personalidad jurídica, de
duración indefinida,
3) y se relacionará con el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Hacienda.
Este Servicio será denominado para todos los efectos legales como
"Institución Fiscalizadora" y su domicilio será la ciudad de Valparaíso.

11. Servicio Nacional de Aduanas
• Forma parte de la administración del Estado y cumple
una función administrativa específica, cuya finalidad es
satisfacer una necesidad pública.
Servicio Público
• Facultad de generar su propia normativa. Facultad de
realizar su cometido administrativo, sin sujeción a la
jerarquía del poder central.
Autónomo
• Permite desarrollar su actividad sin sujeción al sistema
jerárquico de la administración central del Estado. No
actúa bajo la personalidad jurídica del Fisco.
Personalidad Jurídica
• En el ejercicio de sus funciones no hay intervención del
Ministerio de Hacienda, y el Director Nacional de
Aduanas asesora o informa al Ministro del ramo.
Dependiente del
Ministerio de
Hacienda

12. Ordenanza de Aduana

13. Ordenanza de Aduanas
Título
Preliminar
Libros
Artículos
Transitorios
¿Cuál es el contenido de las tres partes de la Ordenanza de Aduanas?

14. Título Preliminar
1.1 Ámbito de aplicación y definiciones básicas
Se define servicio de aduanas, Potestad aduanera, mercancía, exportación,
importación, etc.
2 Plazos
Se refiere a días hábiles e inhábiles respecto a entrada y salida de
mercancías, recepción de autos, naufragios, embarques, etc.
3 Disposiciones generales
Relativas a los derechos y obligaciones de las personas respecto de la
legislación aduanera

15. Título Preliminar
4 De las aduanas
Se refiere a los pasos fronterizos autorizados, puntos
habilitados respecto al paso de las mercancías.
5 Ejercicio de la potestad aduanera
Velar por el cumplimiento de la ley corresponde al
servicio nacional de aduana.

16. Ahora Libros
Ordenanza de Aduana

17. Libros
1. De la junta general de
Aduanas
(derogado)
2. De la entrada y salida de
vehículos, mercancías y
personas hacia y desde el
territorio nacional y de su
presentación al Servicio de
Aduanas
3. De las infracciones a la
Ordenanza de Aduanas
4. De los despachadores de
Aduana

18. Libro 2
De la entrada y salida de vehículos, mercancías y personas,
hacia y desde el territorio nacional, y de su presentación al
Servicio de Aduanas

19. Título I. Generalidades
En este apartado encontraremos definiciones respecto a
vehículos, mercancías, personas y todo lo relacionado al tránsito
por aduanas.

20. Título II. Presentación y entrega de las
mercancías y recepción de vehículos
1. De la recepción de los vehículos y presentación de mercancías
a la Aduana;
2. De la entrega de las mercancías a los recintos de depósito
aduanero y de la cancelación del manifiesto;
3. Del naufragio y de las especies procedentes de él;
4. Del embarque de las mercancías.

21. Título III. Del almacenamiento de las mercancías
• Depósitos aduaneros
• Almacén extraportuario
• Requisitos y obligaciones del
Almacenista

22. Título IV. Elementos de base para la aplicación de los
gravámenes
• En estos artículos encontraremos las bases a las cuales se
aplican las obligaciones tributarias sobre las mercancías y,
como bases, se pueden señalar los siguientes puntos:
1. Clasificación arancelaria y valoración
2. Determinación de origen (cuando corresponda)
3. Se aplicarán las normas a los servicios.

23. Título V. Destinaciones aduaneras
• Se refiere a las distintos procedimientos respecto a la entrada
o salida de mercancías.
• Este título se analizó en la sesión 2.

24. Libro 3
De las infracciones a la Ordenanza

25. De las infracciones a la Ordenanza
Título
I
Disposiciones generales
De las contravenciones
aduaneras y sus sanciones
Del contrabando y del fraude
Del comiso administrativo de la
mercancía

26. De las infracciones a la Ordenanza
Título
II
Disposiciones generales
Del contrabando y del
fraude

27. Libro 4
De los Despachadores de Aduana

28. De los despachadores de Aduana
En este libro encontraremos los
siguientes temas:
1) Responsables del despacho de
mercancías;
2) Disposiciones generales;
3) Requisitos por ley para ser
despachador de aduana y sus
procedimientos.

29. Artículos Transitorios

30. Ordenanza de Aduanas
ARTÍCULOS TRANSITORIOS:
1. Vigencia de Agentes Generales y Agentes Especiales
2. Vigencia de Agentes de Exportación y Cabotaje
3. Vigencia de nombramiento de Agentes de Aduana en relación a su nombramiento,
obligaciones y facultades
4. Vigencia de las normas legales y reglamentarias que regulan la existencia y
funcionamiento de los recintos de deposito aduanero
5. Lo relativo a los tribunales Aduaneros, comenzará a regir el mismo día en que entre en
vigencia la Reforma procesal penal en la Región Metropolitana de Santiago, el día
16.06.2005

31. Ordenanza de Aduanas
• Autoridades del Servicio Nacional de
Aduanas
 Ministro de Hacienda
 Subsecretaría de Hacienda
 Director Nacional de Aduanas
 Subdirector de Fiscalización
 Subdirector Técnico
 Subdirector Jurídico
 Subdirector de Informática
 Subdirector Administrativo
 Subdirector de recursos humanos
 Directores Regionales
 Administradores de Aduanas

32. Desarrollo práctico

33. Actividad práctica
• Trabajo de investigación
– Reunirse en grupo de tres integrantes
– Entregar el desarrollo por escrito
– El contenido será evaluado
– Plazo próxima clase

34. Conclusiones y cierre

35. • ¿Qué características definen al Servicio Nacional de Aduana?
1. Servicio público;
2. Administración autónoma
3. Personalidad jurídica
4. Entre otras.
• ¿ En qué libro de la Ordenanza de Aduanas encuentro
información respecto a dónde debe quedar la mercancía
guardada hasta su retiro?
Libro 2, Título III. También se menciona en el Título II.