Anexo5

Anexo 5
Debates de los equipos de trabajo
1. Guía para los equipos de trabajo
2. Problemas comunes e iniciativas existentes
3. Ideas de proyectos regionales priorizados

PROBLEMAS COMUNES E INICIATIVAS EN
LOS TEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO

GRUPO 1:
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS –
VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
CAUSAS RESUMEN DE CAUSAS INICIATIVAS EXISTENTES
Limitado tratamiento de las
aguas residuales
Deficiencia en la aplicación
de las normas ambientales
sobre los agentes contami-
nantes
Carencia de educación sobre
los riesgos de la conta-
minación y efectos en la
salud y el ambiente
Insuficiente asignación de
recursos financieros para el
tratamiento de aguas
residuales
Uso de tecnologías que
hacen insostenibles los servi-
cios de APS
Control inadecuado de la
contaminación de los recur-
sos hídricos
Históricamente se ha dado
mayor prioridad financiera al
tema del agua potable
1. Deficiente aplicación de
las normativas
2. Uso de tecnologías
inapropiadas
3. Falta de conocimiento
sobre los riesgos de la
contaminación
4. Insuficiente asignación de
recursos
5. Carencia de políticas,
lineamientos y planes
6. Insuficiente capacitación
7. Debilidad en la gestión de
las empresas
8. Carencia de estudios y
manejo de información
9. Descoordinación interins-
titucional
1. Estructuración de leyes
sobre agua y prestación
de los servicios
2. Experiencias exitosas de
tratamiento por sistemas
naturales y reúso
3. Campañas educativas y
de concientización
4. Auditorías ambientales
5. Creación de fondos comu-
nes para el sector
6. Actualización de tarifas
7. Formulación de adecua-
das políticas, lineamientos
y planes
8. Creación y fortalecimiento
de entes reguladores
9. Actualización de profesio-
nales del sector
10.Fortalecimiento de la parti-
cipación comunitaria en la
gestión de prestación de
los servicios
11.Fortalecimiento institucio-
nal de las empresas pres-
tadoras del servicio
12.Inventarios del sector
13.Formación de comités de
gestión de cuencas

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Falta de políticas, linea-
mientos y planes
Ausencia de criterios de pre-
vención en los proyectos de
infraestructura
Escasa capacitación en la
materia.
Escaso financiamiento para
la formulación e implemen-
tación de los planes de
riesgo
Insuficientes estudios de
vulnerabilidad y riesgo
Gestión inadecuada del
riesgo de los sistemas de
APS frente a las amenazas
naturales y antrópicas
Falta de planes de manteni-
miento y su aplicación
Descoordinación interinstitu-
cional
Escasa planificación de acti-
vidades para el manejo de
las cuencas
Carencia de sistemas para el
manejo de información, vigi-
lancia y control
Manejo inadecuado de las
cuencas hidrográficas
Inadecuada asignación de
recursos económicos desti-
nados al manejo de las
cuencas
1
3.

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Desconocimiento de los
legisladores sobre la realidad
de las cuencas hidrográficas
Deficiencias en la legislación,
lo que dificulta su aplicación
Carencia de difusión de las
normas
4.
Inadecuada valoración eco-
nómica del agua.
Inadecuada priorización del
uso del agua
Conflictos por el uso del
agua
Desconocimiento de tecno-
logías sobre reúso del agua
Insuficiente educación en el
uso y manejo del agua
Insuficientes incentivos para
el ahorro del agua
Deficiencias en la microte-
dición
Existencia de conexiones
ilegales
Desperdicio en el consumo
de agua
Inadecuadas aplicación de
tarifas
Desconocimiento del poten-
cial de aguas subterráneas
Creencia en que la explo-
tación del agua subterránea
es más costosa y de menor
calidad
5.

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Falsa apreciación de la dis-
ponibilidad de aguas superfi-
ciales
Inexistencia de estudios de
los acuíferos

GRUPO 2:
GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS –
EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Antigüedad y falta de mante-
nimiento adecuado de las
instalaciones
Dificultad en la disponibilidad
del recurso agua
Poca valoración del agua
potable de parte de la
población
Débil gestión empresarial
Crecimiento desordenado de
las ciudades
1. Difícil acceso a los
recursos financieros
Falta de autonomía de
gestión de las empresas
Injerencia política en las
decisiones de la empresa
2. Injerencia política 2.
Inexperiencia del regulador y
los regulados
incompatibilidad entre las
metas establecidas por el
regulador y los recursos
financieros
Deficiente marco regulativo
Poca participación de los
agentes en las decisiones
regulativas
3. Limitada capacidad de
negociación
3.

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Discontinuidad de políticas
adecuadas en el sector agua
potable y saneamiento
Políticas de la cooperación
internacional no obedecen a
las realidades de cada
miembro de la comunidad
andina de naciones
Ausencia de políticas de
estado en el sector agua
potable y saneamiento
Débiles mecanismos de
coordinación entre los acto-
res involucrados
Políticas sectoriales cam-
biantes
Colombia: redefinición del
régimen tarifario
Bolivia y Venezuela: regla-
mentación de la ley de
regulación
Perú: propuesta de nueva
ley de saneamiento con par-
ticipación de los agentes
Demasiados condiciona-
mientos por parte de los
organismos financieros
Demasiados procesos buro-
cráticos para la aprobación
de los proyectos
Escasos recursos para el
cumplimiento de la contra-
partida local
Dificultad para conseguir
financiamiento externo
Incremento de las tasas de
interés por intermediación
del estado
5. 5.

GRUPO 3:
ESTRATEGIAS PARA AMPLIACION DE COBERTURA A LA POBLACION
URBANO MARGINAL, RURAL Y PEQUEÑAS CIUDADES, EQUIDAD EN EL
ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS

PROBLEMAS
COMUNES
PRIORIZADOS
Pobre valoración de la educación sani-
taria
Clubes defensores del
agua (Colombia)
Insuficientes recursos económicos para
la educación sanitaria
Deficiente estímulo a los capacitadores
sanitarios
“El agua en nuestras vidas”
(Venezuela)
Falta de compromiso de las instituciones
superiores con la educación sanitaria
Ausencia de equipos multidisciplinarios
en la educación sanitaria
Inexistencia de educación sanitaria (polí-
ticas armónicas y continuas) en el nivel
gubernamental
El proceso de educación sanitaria toma
más tiempo que un proyecto y no indo-
lucra a diferentes sectores
Inexistencia de
programas de
educación
sanitaria
No hay cultura de cuidado del agua y
buen uso para la higiene
Sistema condominial de
Independencia (Huaraz,
Perú)
La concentración de la población en las
áreas urbanas
Sistema condominial de
Independencia (Huaraz,
Perú)
Inversiones prio-
rizan el área ur-
bana y poster-
gan el área rural.
Las instituciones que cuidan el sanea-
miento rural son débiles
1. Resistencia al cambio
2. Contexto de pobreza gene-
ralizada
3. Altas tasas de migración
rural-urbana
4. Ausencia de equipos multi-
disciplinarios en la educa-
ción sanitaria y falta de
políticas gubernamentales.
5. Falta de visión global del
sector.
6. Visión de corto plazo de la
política

PROBLEMAS
COMUNES
PRIORIZADOS
Ausencia de políticas específicas para el
área rural (que incluya a las minorías
étnicas) por parte del Estado.
La recuperación económica de inversio-
nes es más factible en el área urbana
que en el rural
El Tocal (HIDROVEN,
Venezuela)
Altas tasas de migración rural-urbana
Ausencia de planes de expansión y
desarrollo urbano concentrados; si exis-
ten no se cumplen
Ingerencia política de corto plazo (preva-
lece el interés particular sobre el general)
Ausencia de políticas nacionales de
planificación urbana
La expansión ur-
bana sin planifi-
cación limita el
acceso a los ser-
vicios
Debilidad de los gobiernos locales para
cumplir sus roles

PROBLEMAS
COMUNES
PRIORIZADOS
Las tarifas no cubren los costos reales
de la gestión
Tarifas injustas por la subvención indis-
criminada a los beneficiarios sin consi-
derar su realidad económica
No hay equidad entre la calidad del ser-
vicio y el pago que se recibe por éste
Carencia de subsidios justos por el Esta-
do a los estratos sociales más desfavo-
recidos
El proceso de prestación es general-
mente deficiente y encarece el servicio
Políticas tarifa-
rias irreales e
injustas
Falta de actualización de las tarifas
El Ingenio (Ica, Perú)
Falta de valoración del costo-beneficio
de las diferentes alternativas tecnológi-
cas
Aguas de Illimani (Bolivia)
Resistencia al cambio tecnológico
Deficiente investigación tecnológica y
difusión de la misma
No se eligen
tecnologías ade-
cuadas a nues-
tras realidades
No se estandarizan los requerimientos
mínimos para la prestación de los
servicios
Uso en la Región Andina
de ferro cemento en
sustitución de hormigón

PROBLEMAS
COMUNES
PRIORIZADOS
Falta concentización sobre los problemas
(gobierno y sociedad civil)
Sistema de Colombia
Priman los intereses particulares antes
que los colectivos
Municipio de Echeandía,
Cayambe y Pedro Moncaye
(PRAGUAS, Ecuador)
Falta de propuestas claras del sector Cooperativa de la zona Alta
de Puerto La Cruz
(Venezuela)
Resistencia al cambio
Ausencia de vigilancia y participación
ciudadana para la atención del servicio
Ausencia de po-
líticas para pro-
veer servicios
sostenibles
Visión de corto plazo en la gestión del
sector

GRUPO 4:
POLITICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Carencia de políticas ade-
cuadas
Reglamentos insuficientes
Tendencia a que el regulador
sea un gendarme, lo que
incide en su función como
sancionador
Débil estabilidad en los entes
reguladores
Ausencia de corresponsabi-
lidad intersectorial en la inver-
sión
1. Escasa claridad del rol de
cada actor del sector
1. Implementación de me-
canismos normativos para
incentivar la calidad en el
prestador del servicio
Ausencia de información
confiable
Déficit de inversión en la
zona urbano marginal y rural
Limitaciones económicas y
financieras
Ausencia de claridad res-
pecto a quién fija las políticas
y quién regula y cómo
Escaso consenso político
2. Limitaciones económicas y
financieras
2. Integración del Estado, so-
ciedad civil y entes guber-
namentales para la ela-
boración de las políticas
generales.
Intereses particulares que
prevalecen sobre lo prioritario
Desconocimiento de la nor-
matividad
Insuficiente educación sani-
taria
Inexistencia de un marco
político y legal que promueva
el trabajo intersectorial
Escaso grado de cultura,
educación y comunicación;
no se valora el costo de la
prestación del servicio
3. Inadecuada valoración del
costo del servicio.
3. Propiciar la capacitación a
los usuarios del sector y
dar una adecuada forma-
ción sanitaria

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
Deficiencia en la soste-
nibilidad de las EPS, muchas
de las cuales no asumen con
responsabilidad la gestión de
saneamiento y politizan su
acción
4. Deficiente distribución en
los subsidios.
4. Selección de los inte-
grantes del ente regula-
dor, debe ser efectuada
con exigencia de alta Cali-
dad, capacidad y profe-
sionalismo.
Deficiente asignación de
subsidios
5. 5. Optimizar la gestión de
las empresas prestadoras
de servicios y disminuir
los costos de la presta-
ción del servicio
Inadecuados hábitos de
consumo de la población, la
cual es superior a los
parámetros internacionales
Débil control de la calidad del
agua y servicio

GRUPO 5:
COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO

PROBLEMAS
COMUNES
PRIORIZADOS
CAUSAS
RESUMEN
DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Ausencia de políticas de financiamiento
Inadecuada capacidad de gestión de
los prestadores de servicios
Falta de políticas de subsidios transpa-
rentes eficaces y enfocados a los más
pobres
El déficit de inversión
supera la capacidad
de inversión de los
países
Ausencia de normas sobre calidad de
servicios en armonía con los recursos
físicos y financieros del país
1.
Capacidad de endeudamiento del sec-
tor (MEF)
Falta de procedimientos claros y trans-
parentes en su aplicación para asigna-
ción de recursos
Inadecuado marco normativo y regula-
tivo que provoca atrasos tarifarlos
Inadecuada distribu-
ción de recursos eco-
nómicos entre las ins-
tancias del Estado
Inadecuados criterios de priorización de
inversiones
2.
Reestructuración de la política fiscal
Ausencia de estrategia de comunica-
ción que contribuya a mejorar toma de
decisiones
Falta de incentivos
para la sostenibilidad
de las inversiones
Recursos humanos e institucionales
insuficientes
Falta de información de oportunidades
de inversión con cooperación técnica y
financiera
3.
- Alcantarillado condominial EPS – be-
neficiarios, municipalidad
- Proyecto de aprendizaje en equipo
(experiencia exitosa para transferencia
de tecnología
- Apoyo de enfoque sectorial en Bolivia
impulsando las reformas sectoriales
- Evaluación participativas de interven-
ción en AP&S (programas y pro-
yectos).
- PROSAB Programa de Saneamiento
Básico (Brasil) Inversión y Desarrollo
de Tecnología
- Programa de gestión social Adm.-
nistrativo en el sector agua y sanea-
miento (Ecuador) Municipio, comu-
nidad, Estado central

PROBLEMAS COMUNES
PRIORIZADOS
CAUSAS
RESUMEN
DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
(EXITOSAS)
Limitaciones de acceso a info.-
mación relevante y oportuna
para la toma de decisiones en el
ámbito local
Falta de viabilidad financiera
de los prestadores de ser-
vicios
4.
Los subsidios no llegan a los
más pobres
5.
El problema de las zonas
urbanos marginales rurales
no esta resuelto.
6.
Cooperación técnica y finan-
ciera desarticulada de los
objetivos de desarrollo del
sector
7.
Falta de aprovechamiento de
la cooperación técnica por
carencia de difusión y sos-
tenibilidad
8.
Falta de capacidad de formu-
lación de proyectos viables
para su financiamiento
9.
Procesos engorrosos y lentos
para acceder a la cooperación
financiera
10.
- Donación de 10.000.000 para redes
de alcantarillado y planta de trata-
miento de aguas residuales y finan-
ciamiento de 15.000.000 para redes y
micro medición de agua potable, por
KFW de Alemania.
- Fondo Contravalor Italo Peruano
“Obras ampliación de redes y Co-
nexiones Domiciliarios de Agua Po-
table” con municipalidades por un
total de 7.000.000 nuevos soles y
contrapartida de 10% de las
municipalidades. SEDA HUANUCO
S.A-PERU.
- TRANSCOL Desarrollo y transpa-
rencia de tecnología en Colombia.
- Programa de Medidas de rápido Im-
pacto (PMRI) EPS-SECTOR-MEF-
KFW-PRO AGUA GTZ/INVENT,
Planeamiento, Capacitación Asisten-
cia Técnica, fortalecimiento institucio-
nal, Financiamiento.
- Desarrollo de redes de centros de
recursos (información Netwas)/Co-
nocimiento Sectorial.
- CHICLAYO, Programa de 10.000
conexiones domiciliarias e incor-
poración rápida de nuevos usuarios y
priorización de inversiones en usua-
rios factibles.

- Impulsar programas en el nivel re-
gional, por ejemplo en zonas urbanas
marginales.
- Medir el alcance de los ODM y for-
talecer la capacidad de los países
para hacerlo (estudio).
- Higiene y lavado de manos, sanea-
miento básico. (Perú).
- Gestión de AAS en pequeñas ciuda-
des (Honduras).
- Acompañamiento de países en pro-
gramas de mejoramiento de calidad
de servicios: revisión de normas,
fortalecimiento de capacidad analítica
(laboratorios), optimización de infra-
estructura sanitaria PERÚ EMUSAP
– Chachapoyas, fortalecimiento insti-
tucional, Cooperante KFW Alemania.
- PERU EMUSAP – Chachapoyas,
elaboración de diagnostico y elabo-
ración de proyectos, Cooperante
SUM CANADA.

IDEAS Y PRIORIDADES DE POSIBLES
PROYECTOS REGIONALES

GRUPO 1:
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS – VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Definición de alternativas de
tecnología apropiada
Implementación de tecnolo-
gías
Cobertura de tratamiento de
aguas servidas
Mejora de las condiciones
sanitarias de la población
Reducción de contaminación
de los cuerpos de agua
% de utilización de aguas
servidas
Tratamiento adecuado y
reúso de aguas servidas
Experiencias y proyectos
pilotos funcionando en cada
país
- Empresas prestadoras de
servicios de A&S (EPS)
- Ministerio del ambiente,
salud, vivienda
- Asoc. de empresas de
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
ANESAPA, filiales, AIDIS,
etc.)
- Instituciones financieras y
cooperación internacional
- CEPIS/OPS
- ANDESAPA
- CAN
- Elaboración de perfiles de
proyecto
- Concertación entre
países
- Identificación y
movilización de recursos
de financiamiento

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Incorporación de medidas de
prevención en nueva infra-
estructura de A&S
Nivel organizacional de las
instituciones de A&S para
gestión del riesgo
Continuidad de los servicios
de A&S después del
desastre
Tiempo de solución de los
problemas
Nivel de colapso y daños en
infraestructura de A&S
Reducción del riesgo de los
servicios de agua y sanea-
miento frente a amenazas
naturales y antrópicas
Experiencias y proyectos pi-
lotos funcionando en cada
país
- Ministerios del ambiente,
salud, vivienda
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
ANESAPA, filiales,
AIDIS, etc.)
- Universidades/Centros
de investigación
- CAPRADE
- CEPIS

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Programas de manejo de
cuencas binacionales
Definición de roles de las
EPS para el
aprovechamiento y
protección de cuencas
Integración del sector agua y
saneamiento al manejo inte-
gral de cuencas
Nivel de organización y
coordinación en las EPS
para el aprovechamiento y
uso de cuencas
salud, vivienda, relacio-
nes exteriores
- Autoridades de cuenca
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
ANESAPA, filiales,
AIDIS, etc.)
- CAN
- UNESCO
- PNUMA
- CEPAL
- FAO

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Disminución del consumo de
agua
Educación en el uso eficiente
del agua
Incremento del uso en tecno-
logías de bajo consumo
salud, vivienda, educación
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
etc.)
- UNESCO
Banco de datos disponible
Instituciones responsables
de actualizar la información
Sistema Andino de informa-
ción del Recurso Hídrico
Usuarios que utilizan el sis-
tema de información
salud, vivienda, educación
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
etc.)
- CAN

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Disminución de conexiones
ilegales
Macro y micromedición
Control de pérdidas en siste-
mas de agua potable
Incremento de facturación
salud, vivienda
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
etc.)
Inventario de las principales
fuentes de aguas subterrá-
neas
Estudio para el aprovecha-
miento de aguas subterrá-
neas
Nivel de explotación de las
fuentes de aguas subterrá-
neas
salud, vivienda, agricultu-
ra
A&S (ANEMAPA,
ANDESCO, ANEPSA,
etc.)
cooperación internacional.

GRUPO 2:
GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS /
EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Número de gerentes capa-
citados por año
Capacitación gerencial con
intercambio de experiencias
Indicadores de gestión de la
Región Andina mejorados en
los cinco años
Cooperación internacional/
JICA, etc./
ANDESAPA:
ANESAPA/BOLIVIA
HIDROVEN/VENEZUELA
ANEPSA/PERÚ
ACODAL/COLOMBIA
ANEMAPA/ECUADOR
* Concertación de financia-
miento
* Elaboración de proyectos
Número de empresas que
utilizan el sistema homogé-
neo de indicadores de la
Región Andina
Concertación de indicadores
homogéneos e incluir un indi-
cador de continuidad Admi-
nistrativa.
ANDESAPA:
ANESAPA/BOLIVIA
HIDROVEN/VENEZUELA
ANEPSA/PERÚ
ACODAL/COLOMBIA
ANEMAPA/ECUADOR.
EPS
* Creación de un sitio web
de EPS
Incremento del Numero de
las EPS a las Asociaciones.
Consolidación y fortaleci-
miento de las asociaciones
de EPS en el nivel nacional y
regional
Participación de las asocia-
ciones en las políticas secto-
riales
ANDESAPA:
ANESAPA/BOLIVIA
HIDROVEN/VENEZUELA
ANEPSA/PERÚ
ACODAL/COLOMBIA
ANEMAPA/ECUADOR.
EPS
* Concertación de financia-
miento
* Elaboración de proyectos

GRUPO: 3
LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA ES POLÍTICA DE ESTADO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Modelo apropiado y partici-
pativo se coordina con la
Generación de un modelo
apropiado para la expansión
de servicios que considere
la elaboración, seguimiento
y calidad de crédito o dona-
ción.
• Elaboración de proyec-
tos
• Seguimiento de progra-
mas
• Desarrollo institucional
La cooperación financiera se
incrementa y responde a los
acuerdos concertados.
• Actores de la cooperación
bilateral
• Protocolo de Kyoto
• Sector salud
• Sector educación
• Gobiernos locales
• Comunidades
• Comisión de Trabajo para
diseñar las propuestas
• Dar continuidad a los
acuerdos del presente
taller
• PAS/BM ofrece apoyo
para la Comisión de
Trabajo
• Compromiso de los go-
biernos
• Formular las propuestas
Las instituciones tienen un
plan concertado de cultura
del agua
Promoción de la cultura del
agua como bien social y
económico (deberes, dere-
chos, pago, impacto en
salud y desarrollo)
• Fortalecimiento o im-
plementación de pro-
gramas de educación
sanitaria
• Capacitación a autorida-
des locales y regionales
Indicadores sobre morbilidad
infantil (disminución de la
tasa de enfermedades dia-
rreicas)

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Sistema interactivo que evi-
te la dispersión de informa-
ción y esté disponible para
todos los actores
Cada ente rector dispone
de mecanismos oficiales de
re- gistro de coberturas en
agua y saneamiento
Sistema de información para
la toma de decisiones en
agua y saneamiento
• Tecnologías adecuadas,
costos, etc.
Mecanismos de socializa-
ción de tecnologías y forta-
lecimiento de la Red de
Tecnologías Apropiadas
Mecanismos consensuados
(regional) para fijar la tarifa
Establecimiento de políticas
tarifarias orientadas a la sos-
tenibidad de los servicios de
agua y saneamiento La tarifa cubre la operación,
mantenimiento y adminis-
tración

GRUPO 4:
POLÍTICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y
PAÍSES
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Número de normas directrices emi-
tidas por los países miembros del
CAN
Establecimiento de normas téc-
nicas en la Subregión Andina
Número de normas técnicas adopta-
das por los países
Países miembros del
CAN/CEPIS /AIDIS
- Reuniones de trabajo
para la revisión de nor-
mas y directivas
- Reuniones de trabajo
para desarrollar normas
técnicas de la región
- Desarrollo e implemen-
tación de la Red de
Información de Normas
Técnicas
Número de países que cumplen las
normas ISO en los productos y
servicios que usan: en cinco anos
Mejoramiento de la calidad del
servicio de saneamiento a
través de normas ISO
Número de países que cumplen las
normas ISO en los procedimientos
de producción: en cinco anos
Países Miembros del
CAN
- Aprobación por el CAN
- Búsqueda de financia-
miento
Intercambio y difusión de nor-
mas ambientales en la Subre-
gión
Información disponible: en seis
meses
CEPIS - Intercambio de informa-
ción a través del correo
electrónico
Promover e impulsar la ley del
agua en cada país de la
Subregión
Principios establecidos por Países
Miembros del CAN
CAN
- Reunión de trabajo con
los Países Miembros del
CAN

IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y
PAÍSES
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Implementación o fortaleci-
miento de los entes
reguladores
Número de países miembros del
CAN que cuentan con entes regu-
ladores: en un año
CAN/ADERASA
Emitir comunicados por el
CAN y ADERASA
Buscar fuentes de financia-
miento para organizar la parti-
cipación comunitaria
Fuentes de financiamiento definidas:
en un año
CEPAL/CAN Buscar aprobación de la
CEPAL

GRUPO 05:
COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO
IDEA DE PROYECTO
PRIORIZADO
INDICADORES DEL
PROYECTO
INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
1.00 FINANCIACIÓN
Difusión de todos los Centros
Cooperantes
1.1 Preparación de pro-
yectos – capacidad
nacional y local para
formular y acompañar
la realización de
proyectos
Capacitación de los involu-
crados
Gestión de los proyectos
desarrollados
1.2 Gestión local y nacio-
nal de proyectos –
Agilizar los procesos de
los proyectos
1.3 Gestión ante fuente
financiera – Agilizar los
trámites de los proyec-
tos. Flexibilizar los re-
querimientos de la fuen-
te financiera para faci-
litar la implementación
en armonía con los re-
cursos y marcos lega-
les nacionales
- Numero de proyectos
desarrollados y
ejecutados
- Numero de profesionales
capacitados para el desa-
rrollo de proyectos
- Disminución de tiempos
para concertar un
proyecto
1 Operadores de servicio en
los países andinos, EPS
2 Asociaciones de EPS en
los países andinos
3 Gobierno nacional,
regional y locales.
4. Cooperantes:
- Coop. Alemana
- Coop Banco Mundial
- Coop. Japonesa
- Coop Italiana
- Coop SUM CANADA
- Corporación Andina de
Fomento, etc..

2.00 GESTIÓN EMPRESARIAL
2.1. Entorno empresa: EPS - Indicadores de gestation. - EPS de los países andinos
- Asociación de Empresas de
los Países Andinos
- Fortalecimiento institucio-
nal con asistencia técnica
- Mejora de indicadores de
gestión con asistencia
técnica
2.2 Contexto politico y
legal
- Normas permiten el desa-
rrollo y fomento de los ser-
vicios.
- Asociación de Reguladores
Agua y Saneamiento de las
Ameritas
- Organismos rectores de los
países andinos.
- Definición e implementa-
ción de procedimientos
claros y transparentes en
la distribución de recursos
3.00 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Projector Fuentes Bolivia
Instituciones, centros, gre-
mios de los países
3.1 Fuentes de información
y orientación para
mejorar la toma de
decisiones en el sector,
considerando lo
económico, financiero,
social, técnico, legal,
normativo y ambiental
- Centro de información y
orientación en red en los
países andinos.
Referencia: Clearing houses
de la Universidad de Best
Virginia USA:
• Projector “WELL” OFID
Unilateral.
• Biblioteca Virtual en
Salud y Ambiente,
CEPIS/OPS
- Identificación de experien-
cias afines
- Diseño e implementación
de la Red de Información

4.00 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN
Centro especializados en
países andinos
Cinara
4.1 Centro de Recursos
para contribuir al
fortalecimiento de
capacidades en los
países para:
Universidades de la Paz
Centro de Mérida
Centros internacionales
4.1.1 Desarrollo, selec-
ción en uso apro-
piado de tecnolo-
gía.
- Centro de Recursos para
Fortalecimiento de Capa-
cidades en Saneamiento
en cada uno de los países
andinos
Activos en países andinos
- Identificación de expe-
riencias afines
- Diseño e implementación
del Centro de Recursos
para Fortalecimiento de
Capacidades en Sanea-
miento en cada país an-
dino
CEPAL
4.1.2 Educación sanita-
ria (higiene, cultu-
ra del agua, etc.) CEPIS/OPS
IRC
4.1.3 Operación y man-
tenimiento
Instituciones, centros en otros
países de la región
PROSAB, CAESB, CITESB
del Brasil
4.1.4 Desarrollo y gestión
de proyectos.
Todas las acciones de estos grupos de trabajo deberán ser articulados por la Comunidad Andina,
CAN, y deberán ser difundidas ampliamente ante las agencias cooperantes y los operadores de
servicios a través de sus asociaciones.

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