El documento propone que las autoridades locales, organizaciones sociales y vecinos trabajen juntos de manera organizada y compartiendo responsabilidades para crear un plan de acción de seguridad ciudadana a nivel distrital. El plan involucraría conocer la situación de seguridad actual, desarrollar un plan distrital, y comprometer a instituciones locales a través de juntas vecinales y rondas campesinas para implementar y coordinar los planes de seguridad propuestos.