Este trabajo fue realizado por el PGC de X semestre de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), para optar por la nota de Proyecto Futuro IV , orientada por el docente Laster Gutierrez.

1. PRESENTACION PRESENTACIÓN

2. INDEX TODA LA INFORMACIÓN SE PUEDE CONSULTAR EN www.elheraldo.com.co CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN EL DAMAB SE LIQUIDA, DICE EL ALCALDE CHAR Después de varios meses de esperar un concepto jurídico sobre la liquidación del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente - Damab - el alcalde Alejandro Char confirmó que la entidad desaparecerá y sus funciones …LEER MÁS En un proceso considerado de ‘elevada trascendencia para el ecosistema distrital’, el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla …LEER MÁS DAMAB IMPONE LA MULTA MÁS ALTA EN LA HISTORIA DE LA CIUDAD Como si se tratara de un sigiloso ninja que está al acecho para atacar, en B/quilla existe una amenaza mortal que se ha venido desarrollando al punto de que si no se le pone freno, en unos años puede dejar miles de víctimas …LEER MÁS UNA MORTAL AMENAZA CRECE LENTAMENTE EN B/QUILLA CIUDAD EN ALERTA POR RESIDUOS HOSPITALARIOS Diez prestigiosas clínicas de Barranquilla se encuentran bajo la lupa de la Secretaría de Salud y el Departamento Administrativo del Medio Ambiente (Damab) …LEER MÁS TRABAJO ARTICULADO TRABAJO ARTICULADO

3. ENLACES DE INTERÉS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el Distrito de Barranquilla se vienen evidenciando debilidades muy serias en el manejo y control ambiental, hecho que cada día más se difunde a través de los medios de comunicación, los eventos académicos e incluso en la experiencias propias del diario vivir de nuestra ciudad, lo que se contradice con la visión mundial, pues ya se empieza a tomar conciencia de esto y la protección del medio ambiente se considera de vital importancia; de ahí que deban llevarse a cabo todas las acciones necesarias para el mejoramiento ambiental. . ….LEER MAS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

5. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Se estará aplicando adecuadamente la política ambiental en el Distrito de Barranquilla? CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

6. JUSTIFICACIÓN La formulación de una propuesta que se oriente a tratar la problemática referente al manejo inadecuado de una política ambiental en el distrito de Barranquilla tiene su plena justificación en cuanto a que las personas que habitan en esta ciudad deben comprometerse a contribuir a que la situación del medio ambiente sea una de las prioridades dentro del plan de gobierno de los dirigentes que tienen a cargo el destino administrativo de Barranquilla. Igual, corresponde a la sociedad ser vigilante de que exista una política clara sobre el manejo y control del medio ambiente a fin de involucrar a todos los estamentos de la ciudad en una sola línea de acción que apunte al desarrollo armónico de la ciudad .. ….LEER MAS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

7. OBJETIVO GENERAL Contribuir a la implementación adecuada de la política de manejo y control ambiental en el Distrito de Barranquilla. CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

9. MARCO TEÓRICO Referirnos al manejo y control ambiental implica remontarse a lo que entendemos por medio ambiente, pues es desde su misma conceptualización que podemos llegar a entender la implementación de una adecuada política distrital del manejo y control ambiental. Empecemos por el término medio . Este vocablo proviene del latín medium que significa forma neutra. Y el vocablo ambiente , procede del latín ambiens, -ambientis , y ésta de ambere , que significa "rodear", "estar a ambos lados ”….LEER MAS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

10. RESEÑA HISTÓRICA En el transcurso de las últimas décadas, los niveles de contaminación en Colombia han tenido un comportamiento creciente. Todos los sectores son partícipes en este aumento de la contaminación (consumidores, productores). Como lo anota Sánchez Triana, durante los últimos 20 años la calidad del ambiente en Colombia se ha degradado a tasas que no tienen precedente. Los niveles de contaminación ambiental que se registraron en las principales ciudades del país colocaban a Santafé de Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla y Cartagena con índices de contaminación superiores a los de ciudades en países industrializados que cuentan con un mayor número de habitantes y un nivel de desarrollo económico más elevado ….LEER MAS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

11. PROYECTOS PARALELOS Descripción del proyecto Nuestro proyecto parte de la premisa de NO GENERAR BASURAS Aunque resulta difícil pensar que el ser humano deje de generar basuras, creemos que con políticas pedagógicas y de tipo cultural podemos disminuir la generación de basura a través de la separación de los residuos desde la fuente casas, oficinas, empresas ……LEER MAS Descripción del proyecto …… LEER MAS

12. TRABAJOS RELACIONADOS Bases para una política nacional de población y medio ambiente Sensibilización Medioambiental Factores que inciden en la pobreza en el Distrito de Barranquilla Arroyos de Barranquilla Planeación estratégica y toma de decisiones Desarrollo metodológico de evaluación ambiental en análisis de procesos Proyectos de Educación Ambiental Impactos ambientales causados por la actividad humana Atlántico Cotidianeidad, gestión y Educación Ambiental CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN ESCRITOS MEDIO AMBIENTE

13. ANÁLISIS ESTRUCTURAL Sustento del proceso prospectivo LOS PRINCIPALES PROBLEMAS F P P Visión como Desde Sin desconocer del el el ARBOL DE PROBLEMAS Identificar Analizar Definir que aquejan ÓRGANO ENCARGADO ELEMENTOS REQUERIDOS para ANÁLISIS DE LA MATRIZ RELACIONAL Relacionar los problemas identificados DEFINICIÓN UBICACIÓN RELACION IDENTIFICACIÓN 4 ACTIVIDADES *TÉCNICAS DE ANÁLISIS ESTRUCTURAL*

14. ANÁLISIS DE LA MATRIZ RELACIONAL UBICACIÓN RELACION IDENTIFICACIÓN SUBSISTEMAS VARIABLES INSTITUCIONAL 3 Problemas CULTURAL 4 Problemas POLÍTICO 2 Problemas AMBIENTAL 5 Problemas FINANCIERO 1 Problemas Total 15 Problemas DEFINICIÓN VALORACIÓN CUAL CUAN CALIFICACIÓN X (i,j) FUERTE F 5 Cuando la variable i, incide de forma directa y decisiva sobre la variable j. MODERADO M 3 Cuando la variable i, incide en forma importante sobre la variable j. DEBIL D 2 Cuando la variable i, tiene una incidencia débil sobre la variable j. POTENCIAL P 1 Cuando la variable i, no esta influyendo , en este momento, sobre la variable j, pero podría influir en el futuro. NULA N 0 Cuando la variable i, no tiene ningún tipo de incidencia sobre la variable j.

15. ANÁLISIS CUALITATIVO

16. ANÁLISIS CUANTITATIVO

17. GRÁFICA I

18. GRÁFICA II

19. INTERPRETACIÓN Es evidente que todas las variables relacionadas se encuentran ubicadas en la zona de conflicto, lo que nos lleva a pensar que el funcionamiento normal del Sistema se encuentra perturbado, y que todas las variables (problemas) se convierten en un reto que requiere de una mayor gobernabilidad; sin embargo, encontramos que el apoyo estatal y la responsabilidad industrial obtienen los valores más altos, y que la educación ambiental y la responsabilidad ciudadana los más bajos. HERMENÉUTICA Vs. POSITIVISMO VER ENCUESTA VARIABLES 10 – RESPONSABILIDAD INDUSTRIAL Y CORPORATIVA 11- APOYO ESTATAL X 40 39 Y 38 36 VARIABLES 8 – EDUCACIÓN AMBIENTAL 9- RESPONSABILIDAD CIUDADANA X 30 31 Y 31 31

20. TEMA DE DEBATE TRES ASPECTOS: LIQUIDACIÓN DEL DAMAB, ALCALDE CHAR CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

21. GLOSARIO Agua residual: agua que se produce como resultado de actividades industriales, agrícolas, forestales, mineras, pecuarias, de comercio, servicios y procesos de urbanización, entre otras. Esta agua porta sustancias o materiales indeseables como compuestos orgánicos, microorganismos y trazas de algunos metales que le dan una composición diferente a la de su estado natural. Afluente: corriente de agua (arroyo, quebrada, río) que desemboca en otro de mayor caudal denominado principal. Biodegradación: acción de los procesos biológicos sobre sustancias naturales o manufacturadas, descomponiéndolas en constituyentes más simples que pueden ser incorporados a los ciclos biológicos de materiales en los sistemas ecológicos. Cauce: canal por el que circula el agua de una corriente. Contaminación atmosférica: se define como la presencia en el aire de materiales o formas de energía que alteren su composición normal y que impliquen riesgo, daño o molestia grave para las personas, la fauna, la flora o bienes de cualquier naturaleza. …… LEER MAS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

22. UBICACIÓN “ El Distrito de Barranquilla esta localizado al norte del Departamento de Atlántico sobre la margen occidental del Rio Magdalena, a escasos 20 kilómetros de su desembocadura, localizada a los 10o 57' 42" de latitud norte y 74o 46' 54" de longitud oeste con una altura sobre el nivel del mar de 18m. Esta constituida como el cuarto núcleo urbano en importancia dentro del país y el primero dentro del contexto de la región de la Costa Caribe, donde es considerada una Metrópoli. Como tal, cuenta con una significativa infraestructura urbana, representada en un importante puerto marítimo y fluvial, Aeropuerto Internacional, Zona Franca Industrial y Comercial, Centros Universitarios, Central de Abastos, Terminal de Transporte Interdepartamental. Muchos de estos centros se encuentran ubicados en su área metropolitana pero con incidencia directa en los habitantes del Distrito”. CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

23. BASE NORMATIVA NORMATIVIDAD AMBIENTAL (Incompleta) Ley 99 de 1993 “ Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones”. Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Decreto 948 de 1995 El presente Decreto contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica. Ley 388 de 1997 Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9ª de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental. Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Decreto 2676 de 2000 Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares Ley 768 / 2002 Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta. LEY 1259 DE 2008 Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.

24. CARICATURA CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

25. VIDEOS MENÚ VER FOTOS VER CARICATURA + + + CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

26. VIDEO (arroyos)

27. VIDEO (conciencia)

28. VIDEO (educación amb.)

29. FOTOS + + + CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

30. CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL - CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

31. CONTAMINACIÓN DEL AIRE CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

32. CONTAMINACIÓN AUDITIVA CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN

33. COMENTARIOS CUERPO DEL TRABAJO COMPLEMENTOS PROCESO PROSPECTIVO FORMULACIÓN DEL PROBLEMA JUSTIFICACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ENLACES DE INTERÉS TRABAJOS RELACIONADOS MULTIMEDIA COMENTAR ESTE TRABAJO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA RESEÑA HISTÓRICA MARCO TEÓRICO ANÁLISIS ESTRUCTURAL ANÁLISIS MATRIZ RELACIONAL ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO INTERPRETACIÓN