1. NORMATÉCNICAAMBIENTAL
Empresa EDELNOR S.A.A.
Código de identificación NTA.005
Revisión 3
Carácter AMBIENTAL
Ámbito EDELNOR
Fecha de aprobación 18 Mayo 2011
Disposición Final de Residuos
Promotor: Área Medio Ambiente
Aprobado por: Gerencia Organización y RR.HH. EDELNOR
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Sr. Jorge Neyra Srta. Rocío Pachas
INDICE
1. OBJETO .................................................................................................................3
2. ALCANCE...............................................................................................................3
3. CONCEPTOS .........................................................................................................3
4. CONTENIDO ..........................................................................................................5
4.1 Disposición de Residuos ................................................................................5
4.2 Retiro de Residuos.........................................................................................6
4.3 Control de la Documentación .........................................................................7
5. RESPONSABILIDADES .........................................................................................8
5.1 Del Generador................................................................................................8
5.2 Sector Responsable de la Gestión Ambiental ................................................9
5.3 De la Contratación con EPS-RS o EC-RS......................................................9
5.4 Del Control a las EPS-RS o EC-RS................................................................9
5.5 Del Contratista (EPS-RS o EC-RS)................................................................9
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS ................................................ 10
6.1 Referencias .................................................................................................. 10
6.2 Reglamentación y Normativa ....................................................................... 10
7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA..................................................................... 11
A. ANEXOS............................................................................................................... 12
Revisión : Comité Técnico Ambiental
Responsable del Sistema de Gestión Ambiental : Ing. Santos Amado
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Sr. Jorge Neyra Srta. Rocío Pachas
1. OBJETO
El objeto del presente documento es describir las pautas para la disposición final de los
residuos, en todos los sectores de EDELNOR, conforme a la legislación vigente, de
acuerdo a la implantación del Sistema de Gestión Ambiental.
2. ALCANCE
Todos aquellos sectores de la empresa, que sean generadores o de almacenaje de
residuos y a los trabajadores de los CONTRATISTAS.
3. CONCEPTOS
Residuos
Se considera residuo, desecho, o desperdicio a toda materia, sustancia u objeto
producido en cualquier actividad, en forma sólida, semisólida, líquida o gaseosa, cuya
eliminación, reciclado, recuperación, reutilización y/o disposición final se realice, se
proponga realizar o se esté obligado a realizar en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional vigente o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Residuos Semisólidos
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente
líquido para fluir libremente.
Disposición Final de Residuos
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como
última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
(EPS-RS) Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (Operador)
Persona natural o jurídica que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que
comprenden el manejo de los residuos sólidos.
Operador
Es la forma pública o privada como persona natural o jurídica que contando con los
recursos técnicos, legales, económicos y de equipamiento puede realizar la prestación
de todos o alguno de los servicios de limpieza pública contando para ello con la
autorización competente.
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Generador
Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos sólidos,
sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. También se
considerará como generador al poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recolección.
Gestión de Residuos Sólidos
Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción
de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.
Manejo de Residuos Sólidos
Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier
otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición
final.
Planta de Tratamiento
Es el centro de operaciones donde se realizan un conjunto de procesos unitarios que
bajo diferentes métodos o técnicas como compostaje, incineración, industrialización, u
otro; permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido a
fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente.
Además se incorpora dentro de esta definición la segregación de los residuos sólidos
por medios manuales y/o mecanizados.
Litro
Es la unidad de medida de capacidad considerada, para medir el volumen de los
residuos sólidos. Equivale a 0.001 m3.
Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
Documento técnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
sólidos peligrosos transportados desde el lugar de generación hasta su disposición
final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos deberá contener
información relativa a la fuente de generación, las características de los residuos
generados, transporte y disposición final, consignados en formularios especiales que
son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la
disposición final de dichos residuos.
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4. CONTENIDO
4.1 Disposición de Residuos
El manejo de los residuos debe ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujeción
a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.
EDELNOR S.A.A. debe asegurar el adecuado tratamiento, transporte y disposición final
de los residuos peligrosos, solicitar a la Autoridad Competente, la aprobación de todo
método o sistema de tratamiento para los residuos generados.
4.1.1 Residuos Peligrosos Contaminados con PCB
La disposición final de los transformadores o cualquier otra instalación contaminada
con bifenilos policlorados deben efectuarse de acuerdo a la normativa referida al
manipuleo y eliminación de equipos contaminados con PCB NTA.009 “Uso, Manipuleo
y Disposición Segura de Equipos Contaminados con PCB y sus Desechos” y NTA.010
“Retiro y Transporte de Transformadores contaminados con PCB”.
4.1.2 Residuos Peligrosos
El resto de los residuos peligrosos se tratarán conforme lo expresa la Ley 27314 - Ley
General de Residuos Sólidos y su Reglamento y a la Ordenanza Municipal Nro.
295/MLM “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”.
La disposición final se efectuará de manera descentralizada y a través de los contratos
para el retiro de residuos, los cuales deberán ser celebrados con Empresas
Prestadoras de Servicio de Residuos Sólidos (EPS-RS) y/o Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) habilitados por la autoridad
competente.
4.1.3 Residuos Peligrosos después de un incendio
Posterior a un incendio, los residuos peligrosos serán tratados conforme lo expresa la
Ley 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, y a la Ordenanza
Municipal Nro. 295/MLM “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”. La
disposición final se efectuará por una EPS-RS y/o EC-RS.
4.1.4 Residuos No Peligrosos
La Municipalidades están obligadas a recolectar, transportar y dar disposición final, a
los residuos sólidos de las características y hasta los volúmenes indicados en el
Reglamento de la Ordenanza Nro. 295/MLM “Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos”.
Cuando los volúmenes de residuo excedan los límites indicados en el Reglamento
Municipal, su disposición final se efectuará a través de Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS (Inertes No Metálicos y Vegetales), habilitada
por la autoridad competente.
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Los residuos que no se eliminan a través de vertederos autorizados, pueden
comercializarse para los procesos de reutilización, reparación o recupero a través de
contratos de venta de los siguientes residuos: Papel, cartón, cables o barras de cobre,
cables o conexiones de aluminio, para el caso de los residuos metálicos (chatarra
ferrosa y no ferrosa) se aplica la Norma Operativa N°047.
4.2 Retiro de Residuos
El servicio de Recolección y Transporte de residuos en EDELNOR se realiza mediante
dos acciones independientes, la primera cuando se hace la recolección y transporte de
los residuos desde las áreas de generación, hasta el Almacén contratado de Recupero,
y la segunda cuando son transferidos del almacén a las EPS-RS o EC-RS para su
disposición final; a excepción de algunos residuos no industriales (domiciliarios) que
son transferidos en una sola acción a los operadores. Para el caso de los desmontes
procedentes de excavaciones, estos serán retirados por el contratista, cumpliendo este
con entregar el certificado de disposición final otorgado por el relleno sanitario.
Se establecerá un cronograma para el retiro de residuos y una frecuencia estipulada
para el mismo, conforme a lo que se acuerde por contrato.
Los residuos provenientes de EDELNOR, no podrán ser mezclados con residuos
provenientes de otros generadores, ajenos a la Empresa.
4.2.1 Carga
La EPS-RS o EC-RS es la encargada de la carga de residuos, ya sea mediante
autoelevadores, personal contratado o aquel método más conveniente, asegurándose
de evitar la posibilidad que se produzca algún tipo de impacto ambiental. El
responsable de EDELNOR comprobará que esto se cumple.
En caso de que se realice un manipuleo de residuos, previo a su carga, se deberán
respetar las Normativas Internas establecidas.
Esta prohibido la carga de materiales peligrosos incompatibles en un mismo vehículo.
4.2.2 Pesaje
El pesaje de residuos es responsabilidad del sector responsable donde se almacenan
éstos, y se hará de acuerdo al método más conveniente, de acuerdo al tipo de
residuos.
El sector responsable controlará que no se cometan anomalías, ni errores durante el
pesaje.
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4.3 Control de la Documentación
4.3.1 Residuos Peligrosos
En el supuesto caso de que los residuos sean tratados en las instalaciones, se deberá
llevar un registro permanente de estas operaciones, para ser presentadas ante la
Autoridad de Aplicación, cuando esta lo solicite.
4.3.1.1 Registros y Manifiestos
Anualmente, el Sector Responsable de la Gestión Ambiental presentará a la autoridad
competente la Declaración de Manejo de Residuos, con información sobre la cantidad y
características del residuo y el plan de manejo: recolección y almacenamiento,
segregación y clasificación, transporte e información de las empresas operadoras.
Cada vez que se deban transportar residuos peligrosos desde las instalaciones hasta el
lugar de tratamiento o disposición final, el generador exigirá un documento denominado
“Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos” (Anexo 1) suscrito por ambos
Generador y Operador (EPS-RS o EC-RS). Las demás EPS-RS o EC-RS que
participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposición final
suscribirán el original del manifiesto al momento de recibirlos.
Según sea el caso: EDELNOR S.A.A. o su Operador Logístico será el responsable de
la firma del Manifiesto. Se registrará en el manifiesto la cantidad y naturaleza de
residuos generados, origen, transferencia del generador al operador transportista y de
este a la planta de tratamiento o disposición final, así como información de los
procesos de tratamiento o cualquier otra operación a los que serán sometidos.
El generador y cada EPS-RS o EC-RS conservará su respectiva copia del manifiesto con
las firmas que consten al momento de recepción. Una vez que la EPS-RS o EC-RS de
transporte, entregue los residuos a la EPS-RS encargada del tratamiento o disposición
final, devolverá el manifiesto al generador, firmado y sellado por los operadores que
han intervenido hasta su disposición final.
Los registros de las operaciones (originales) serán archivados por el sector
responsable de EDELNOR o su Operador Logístico según el caso y las copias serán
enviadas al sector de Gestión Ambiental para archivarlas y ser utilizado como forma
de control de residuos generados para ser presentado a la autoridad competente que lo
requiera.
A efectos de identificar los residuos peligrosos se tomara como base la clasificación
sustentada por la ley 27314 y por la Ordenanza Municipal Nro. 295 en cuanto a las
categorías que requieren ser sometidas a control y tratamiento.
Es responsabilidad del transportista verificar que los datos consignados en el
manifiesto que recibe, correspondan con la identificación y cantidad de la carga que
reciba, que figure el nombre y la dirección de la planta de tratamiento y/o disposición
final y que esté debidamente firmado.
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4.3.1.2 Certificados de Disposición Final
EDELNOR pedirá al operador la emisión y entrega al sector responsable de EDELNOR
o a su Operador Logístico, de un Certificado de Disposición Final, en el cual se dejará
constancia que el Centro de Tratamiento ha procedido a la destrucción y/o
confinación o reciclado de los residuos peligrosos.
El certificado pertinente será remitido al sector responsable de la Gestión Ambiental, en
un plazo máximo de quince días hábiles posteriores a la realización de la operación
habilitada, para archivarlas y ser presentado a la autoridad competente que lo solicite.
En el Certificado figurarán las características del residuo: Procedencia, fecha de
recepción, documentos de recepción, nombre del producto, estado físico, composición
química, cantidad en peso, cantidad y tipo de envases, procedimiento de destrucción y
período de destrucción.
EDELNOR demandará para el caso en que el Contratista entregue o utilice los residuos
como rezagos para su reacondicionamiento, reutilización, reparación, reciclado o
recupero que acredite de manera documentada tal operación emitiendo un Certificado
de Reciclado.
En el Certificado de Reciclado figurarán: Cantidad, Tipo de Residuo y Empresas con
quien fue comercializado.
4.3.2 Residuos No peligrosos
Para el caso de aquellos residuos No peligrosos y que puedan comercializarse para los
procesos vistos en el punto 4.1.4, el almacén recupero contratado por EDELNOR
llevará un registro electrónico y uno manual de las operaciones. Esta información será
proporcionada al sector responsable de la Gestión Ambiental cada vez que lo solicite.
5. RESPONSABILIDADES
La disposición final de los residuos generados (eliminación del ámbito de la Empresa)
se efectuará conforme a la legislación vigente, siendo responsabilidad de EDELNOR
velar por su cumplimiento.
Cuando la situación lo demande, como el retiro de ciertos residuos especiales, el
responsable del sector, se hará presente en el lugar y se hará cargo del control del
retiro.
5.1 Del Generador
EDELNOR, en su calidad de generador de residuos es responsable y deberá asegurar
el adecuado tratamiento, transporte y disposición final de sus residuos, ya sea lo haga
por sí mismo o por terceros.
Si las mencionadas operaciones se realizaran por terceros, la responsabilidad no
se exonera cuando se incurriera en hechos de negligencia, dolo, omisión u
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ocultamiento de la información sobre el manejo, origen, volumen y características de
peligrosidad de dichos residuos.
5.2 Sector responsable de la Gestión Ambiental
Anualmente debe presentar a la autoridad competente la Declaración de Manejo de
Residuos, con información sobre la cantidad y características del residuo y el plan de
manejo: recolección y almacenamiento, segregación y clasificación, transporte e
información de las empresas operadoras.
5.3 De la Contratación con EPS-RS o EC-RS
EDELNOR verificará que la contratación de los servicios y la verificación de la
documentación requerida a los oferentes sea ejecutada por el Área de
Aprovisionamiento de EDELNOR S.A.A. la cual exigirá los documentos
correspondientes como Certificados Ambientales, de habilitación municipal y otros
necesarios que certifiquen que los contratistas están habilitados como EPS-RS o EC-
RS, ante el Ministerio de Salud (DIGESA).
Los Contratistas seleccionados serán incorporados al registro de proveedores por el
Área de Aprovisionamiento de EDELNOR S.A.A., e informado a las Gerencias
correspondientes.
5.4 Del Control a las EPS-RS o EC-RS
Una vez realizada la contratación del oferente e incorporado al registro de proveedores,
el control posterior de la documentación correspondiente que certifique su permanencia
para realizar las tareas de transporte, operación y disposición final de residuos será
responsabilidad del Administrador del Contrato.
5.5. Del Contratista (EPS-RS o EC-RS)
Los responsables de EDELNOR velarán para que:
- Los Contratistas incorporados en el registro de proveedores apliquen los mismos
procedimientos que posee EDELNOR. No obstante el Contratista deberá emitir
por escrito y en detalle los procedimientos que crean de aplicación en la materia
y que EDELNOR no hubiere contemplado, los cuales serán evaluados,
modificados, aceptados o descartados por EDELNOR a su exclusivo juicio.
- Los residuos almacenados en los depósitos de los contratistas se traten
conforme a las normas internas establecidas en EDELNOR.
5.5.1 Transporte de Residuos
Los responsables de EDELNOR velarán para que:
- Cualquier operación de transporte de residuos fuera de las instalaciones de
EDELNOR, deberá realizarse por una EPS-RS o EC-RS autorizada; si se trata
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de residuos sólidos peligrosos, esta operación debe registrarse en el Manifiesto
de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos conforme lo establecido en la Ley Nº
27314 y su Reglamento (Anexo 1).
- De acuerdo con la normativa vigente, la EPS-RS o EC-RS es responsable, en
calidad de guardián de los mismos, de todo daño producido por estos. Esto
quiere decir que no se exime por cualquier incidente con terceros.
- Las unidades de transporte estarán especialmente equipadas para la actividad,
reglamentados y habilitados por la Autoridad de Aplicación de la legislación
vigente.
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS
6.1 Referencias
Manual del Sistema de Gestión Ambiental MSGA.
PA.011 Situaciones de Emergencia
NTA.001 Accionar de Contratistas en la Vía Pública
NTA.002 Requisitos a Contratistas Relacionados con la Gestión Ambiental de
EDELNOR
NTA.003 Despunte, Raleo y Tala de Árboles
NTA.004 Clasificación, Almacenamiento y Segregación de Residuos
NTA.006 Manipulación y Disposición de Lámparas de Mercurio en EDELNOR
NTA.007 Prevención y Remediación de Derrames
NTA.008 Programa de Identificación de PCB
NTA.009 Uso, Manipuleo y Disposición Segura de Equipos Contaminados con
PCB y sus Desechos
NTA.010 Retiro y Transporte de Transformadores Contaminados con PCB
Norma Operativa N.047 “Gestión de Residuos Metálicos”
6.2 Reglamentación y Normativa
Ley General de Residuos Sólidos 27314 y su Reglamento.
Ordenanza Municipal Nro. 295/MLM “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos
Sólidos”.
Decreto de Alcaldía N° 147 “Reglamento de la Ordenanza N° 295/MLM”.
D.S.029-94 “Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas”
Art.42.
11. NTA.005 Disposición Final de Residuos Página 11 de 12
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7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA
La presente norma será de aplicación a partir del siguiente día hábil después de la
fecha de su promulgación y su vigencia se mantendrá mientras no sea modificada o
derogada por otra posterior.
Rocío Pachas
Gerente Organización y RR.HH.
EDELNOR S.A.A.
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A. ANEXOS
Anexo 1 Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
Anexo 2 Control de revisiones
13. A.1. Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
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Disposición Final
de Residuos
NTA.005
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
AÑO-201__
1.0 GENERADOR - Datos Generales
Razón social y siglas :
N° RUC: E-MAIL: Teléfono(s):
DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación)
Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito:
Provincia: Departamento: C. Postal:
Representante Legal : D.N.I./L.E. :
Ingeniero Responsable : C.I.P. :
1.1 Datos del Residuo (Llenar para cada tipo de Residuo)
1.1.1 NOMBRE DEL RESIDUO :
1.1.2 CARACTERÍSTICAS :
a) Estado del Residuo Sólido Semi-Sólido
b) Tipo de Envase
Recipiente
(Especifique la forma)
Material
Volumen
(m3 ó lt)
Nº de Recipientes
1.1.3 PELIGROSIDAD (Marque con una "X" donde corresponda) :
a) Auto combustibilidad b) Reactividad c) Patogenicidad d) Explosividad
e) Toxicidad f) Corrosividad g) Radiactividad h) Otros _________________________
(Especifique)
1.1.4 PLAN DE CONTINGENCIA
a) Indicar la acción a adoptar en caso de ocurrencia de algún evento no previsto:
Derrame
Infiltración
Incendio
Explosión
Otros accidentes
b) Directorio Telefónico de contacto de emergencia :
Empresa / dependencia de Salud Persona de contacto
Teléfono
(Indicar el código de la ciudad)
Observaciones:
CODIGO: # # # # -AÑO-
SECTOR
MEMBRETE
DEL SECTOR
14. A.1. Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
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Disposición Final
de Residuos
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Organización y RRHH
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS - AÑO 201_
2.0 EPS-RS TRANSPORTISTA
Razón social y siglas: N° RUC:
N° Registro EPS-RS y Fecha de Vcto. N° Autorización Municipal N° Aprobación de Ruta (*)
Dirección: Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s) : E-MAIL:
Representante Legal : D.N.I./L.E. :
Ingeniero Sanitario : C.I.P. :
Observaciones:
Nombre del chofer del vehículo Tipo de vehículo Numero de placa:
REFRENDOS
Generador - Responsable del Área Técnica del manejo de Residuos
Nombre: Firma:
EPS-RS Transporte - Responsable
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
3.0 EPS-RS O EC-RS DEL DESTINO FINAL
Marcar la opción que corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad Exportación
Razón social y siglas : N° RUC:
N° Registro y Fecha de Vencimiento R.D. Nº Autorización Sanitaria N° Autorización Municipal Notificación al País Import.
Dirección: Av.[ ] Jr.[ ] Calle [ ] Nº
Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s): E-MAIL:
Representante Legal : D.N.I./L.E. :
Ingeniero Sanitario : C.I.P. :
Observaciones:
15. A.1. Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
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16 Set.
2008
Disposición Final
de Residuos
NTA.005
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
REFRENDOS
EPS-RS Transporte – Responsable
Nombre: Firma:
EPS-RS Tratamiento, Disposición Final o EC-RS de Exportación o Aduana - Responsables
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
REFRENDOS - Devolución del manifiesto al Generador
Generador - Responsable del Área Técnica del manejo de Residuos
Nombre: Firma:
EPS-RS Transporte - Responsable
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
16. A.2. Control de Revisiones
Página 1 de 1
Versión 2
16 Setiembre
2008
Disposición Final de
Residuos
NTA.005
Visto por: Gerencia de
Organización y RRHH
REVISIÓN MODIFICACIONES FECHA
2
Mejora Continua, ítems 4.1.2, 4.1.3 (se inserta),
4.2, 4.3.1.1, 5.5.1,6.2
16 Setiembre
2008
3
Mejora continua: ítems 4.1.3, 4.3.1.2, 4.3.2, 5.1,
5.3, 5.5.1, 6.2, Cambio de título del ítem 5.3
(supresión de CAM Perú), Anexo 1 (cambio
formato fechas)
18 Mayo
2011