1. 27 de Octubre del 2008
China tendrá mil millones de habitantes urbanos el 2030
Si China cambia el modelo de crecimiento disperso hacia una urbanización más concentrada, podrían crearse 15
superciudades de más de 25 millones de personas e incrementarse el PBI per cápita en 20% por mayor
productividad.
De mantenerse constante la tasa actual de crecimiento poblacional de las ciudades chinas, hacia el año 2030 China
tendrá 1,000 millones de habitantes urbanos. Para las empresas, tanto locales como transnacionales, ello
representa enormes oportunidades de inversión. Según un reporte del McKinsey Global Institute (MGI) del año
2008, estas oportunidades serán maximizadas si las autoridades de ese país asumen estrategias de crecimiento
basadas en la concentración y la productividad.
CIFRAS ESPECTACULARES
Los cálculos señalan que de 572 millones de habitantes urbanos en el 2005, China pasará a 926 millones en el 2025
y a 1,000 millones en el 2030. Esto significa que en 17 años las ciudades chinas tendrán 350 millones de personas
adicionales, más que la población actual de Estados Unidos. De ese total, 240 millones serán migrantes desde las
zonas rurales.
La escala de esta urbanización será un fenómeno asombroso. El MGI calcula que, entre hoy y el 2025, en las
ciudades chinas podrían pavimentarse 5,000 millones de metros de carreteras y construirse 170 nuevos sistemas
masivos de transporte público (dos veces el número total que existe en Europa actualmente). En las ciudades se
construirán 5 millones de edificios, de los cuales 50,000 estarán en rascacielos, lo que equivale a levantar dos
ciudades de Chicago cada año
El incremento del consumo en la China urbana entre el 2008 y el 2025 será equivalente a la creación de un nuevo
mercado del tamaño de Alemania en el 2007. Se estima que la demanda adicional de energía hasta el 2025 será de
1,200 giga vatios (un gigavatio puede abastecer a una ciudad del tamaño de San Francisco, según el programa de
energía renovable auspiciado por Google). Asimismo, los volúmenes de mercancías transportados en China se
cuadruplicarán para el año señalado.
Algunas ciudades incluso no han sido descubiertas por los radares de los negocios. Durante la investigación de MGI,
fueron ubicados 195 centros poblados con características de ciudad en términos de tamaño, población y desarrollo,
pero que no son considerados como "ciudades" en China. Además, están creciendo rápidamente.
2. 27 de Octubre del 2008
El MGI encuentra que en los últimos quince años han emergido dos megaciudades con poblaciones superiores a 10
millones de personas y la tendencia actual marcha hacia la formación de seis megaciudades más, de las cuales dos
tendrían 20 millones de personas. Además, calcula que el 41% de los habitantes con mayores ingresos de China
vivirán en esta urbes en el 2025, mucho más que el 11% registrado en el 2005.
URBANIZACION MÁS CONCENTRADA PARA MAYOR PRODUCTIVIDAD
Se estima que actualmente el 75% del PBI de China se genera en las ciudades y que ese porcentaje se elevará al
95% en el 2025. Por ese motivo, el MGI considera necesario un cambio en la agenda de la clase política china para
llevar el modelo de crecimiento enfocado en el PBI hacia uno vinculado al aumento de la productividad urbana, que
le permita al país alcanzar los mismos o mejores resultados económicos con menores recursos.
El análisis sugiere que China podría seguir políticas para avanzar hacia una urbanización más concentrada, que
podría producir 15 superciudades de más de 25 millones de personas o generar el desarrollo de once clusters con
redes económicas y poblacionales que involucrarían a más de 60 millones de personas.
Para el MGI, si se sigue este modelo de urbanización concentrada, se podría producir un PBI per cápita 20% mayor
al que rendirá la actual ruta de urbanización china. Una ventaja adicional sería la agrupación de los trabajadores
mejor capacitados en los centros poblados, que se convertirían en los motores del crecimiento económico y en
puntales de un giro hacia actividades de mayor valor agregado. El MGI estima que en el 2025 la China urbana
tendrá entre 400 y 500 millones de trabajos, frente a los 290 millones del 2005. Los migrantes aprovecharán esta
enorme demanda por empleo y mantendrán la tasa de población móvil hacia las ciudades por encima del 40%.
Por otro lado, el modelo propuesto implicaría un mayor consumo de energía pero con una mayor eficiencia
energética, además de cierta pérdida de terrenos de cultivo.
EL PROBLEMA DE LA TIERRA
Según el MGI, entre 1990 y el 2005 migraron a las ciudades 103 millones de personas desde el área rural, lo que
implicó un crecimiento de 32% en la población urbana. En ese período, una característica importante fue la
adquisición de tierras adyacentes a las ciudades y la incorporación simultánea de las poblaciones a los centros
urbanos. Sin embargo, en los últimos cinco años, a un importante número de ciudades se les está acabando la tierra
hacia donde expandirse y la política nacional del Gobierno ha hecho más difícil la adquisición de terrenos.
3. 27 de Octubre del 2008
En conclusión, el MGI encuentra que la tendencia apunta hacia una China que avanza hacia un patrón de
urbanización dispersa, con un número alto de crecimiento de ciudades pequeñas y medianas. Estas urbes, junto con
las actuales megaciudades, son las que dirigirán el futuro crecimiento.
Las claves de acción para las autoridades chinas, si deciden modificar el patrón de crecimiento actual para pasar a
un esquema de concentración, estarán basadas en cinco puntos.
1. En el manejo de la tierra: se propone una política preferencial con mayores libertades para garantizar el
crecimiento de ciudades más grandes.
2. En infraestructura: se recomienda cuidar el patrón de transporte y otras redes, que juegan un papel
importante en la distribución y la forma general del crecimiento.
3. En la administración política: el Gobierno Chino podría manejar diversos niveles de autonomía local para
alentar un avance hacia la urbanización concentrada.
4. En la administración de los servicios: será un reto la forma de administrar la provisión de servicios para todos
los segmentos de la población en las ciudades crecientes, incluyendo alojamiento y educación de bajo costo.
Para las urbes pequeñas, será un compromiso mantener políticas agresivas de expansión.
5. El Gobierno Chino tendrá que calibrar una reformulación efectiva de sus políticas y de los incentivos. Su
sistema actual favorece el crecimiento disperso en general.