Introducción:Los objetivos de Desarrollo Sostenible
CONVERSATORIO IPAIS: “La prevención de la corrupción desde la Defensoría del Pueblo”
1. “La prevención de la
corrupción desde la Defensoría
del Pueblo”
Programa de Ética Pública y Prevención de la Corrupción
Defensoría del Pueblo
Instituto País - 25 de julio de 2014
3. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN
Actuación de la Defensoría del Pueblo
2
INCIDENCIA POSITIVA EN
LA FORMULACIÓN
Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA
PÚBLICA ANTICORRUPCIÓN
1
RESTITUCIÓN DE DERECHOS
AFECTADOS
POR LA CORRUPCIÓN
“Contribuir al fortalecimiento de la ética pública en el Perú”
3
PROMOCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA
Y EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
12. LÍNEAS DE INTERVENCIÓN
2
INCIDENCIA POSITIVA EN
LA FORMULACIÓN
Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA
PÚBLICA ANTICORRUPCIÓN
¿Y cómo está la política pública
y las instituciones llamadas
a implementarla?
3
PROMOCIÓN DE LA ÉTICA PÚBLICA
Y EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
¿Cuál es el rol que asume
la ciudadanía en esta lucha?
14. El Perú pierde al año aproximadamente S/. 10 mil millones por corrupción; lo
cual supone 9.2% del presupuesto anual. (Contraloría General)
En el IPC, el Perú se ubica en el puesto 83 de 177 países con un puntaje de
38; en donde 0 ‘altamente corrupto’ y 100, ‘libre de corrupción’.
(Transparencia Internacional)
Se identifica el problema público
20. INGRESOS VS. ARCHIVOS 2011-2012
FUENTE: Secretaria Técnica de Implementación del NCPP- Ministerio Público
Ingresados: 15/01/2011 al 31/12/2012
FECHA DE CORTE: 02/01/2013
Elaboración propia
* Casos ingresados y archivados por las Fiscalías Especializadas en Corrupción de Funcionarios (corporativas).
MEDIA DE ARCHIVO: 42.4%
26. ¿Cómo debe ser?
- Medidas preventivas eficaces
- Transparencia de la función pública
- Participación ciudadana
- Armonización de legislación penal nacional
¿Qué se necesita?
- Generar información sobre el fenómeno
- Identificar áreas críticas
- Establecer prioridades para el trabajo en función
de la voluntad política de los actores
- Dar cuenta a la ciudadanía
La política anticorrupción no es de libre configuración
27. ¿Cuál es?
- Acuerdo Nacional (26ta)
- Políticas de Obligatorio Cumplimiento (D.S.27-
2007-PCM)
- Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción
• 2012-2016 (D.S. 119-2012-PCM)
5 Objetivos / 15 estrategias / 55 acciones/ 23 indicadores
- Planes sectoriales:
Defensa, Economía y Finanzas,
Energía y Minas, Producción, etc.
- Grupos de trabajo:
Justicia, Salud, Educación, etc.
- Lineamientos
La política anticorrupción se planifica
29. MIDIS
Diagnóstico incluye análisis de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas en materia
anticorrupción dentro del MIDIS
VIVIENDA
Realizó una encuesta de percepción con el fin de
identificar qué dependencias y procedimientos tenían
mayor incidencia de corrupción
MINJUS
Contrató consultoría para identificar en qué áreas
podrían existir espacios de corrupción
Un buen diagnóstico identifica la corrupción
30. SALUD
Incluir en el link de transparencia las donaciones de
ámbito nacional e internacional recibidas y otorgadas
por el Ministerio de Salud.
INPE
Implementar el Grupo Especial Anticorrupción (GEA)
con personal operativo para intervenciones inmediatas
AMBIENTE
Elaboración e implementación de Directiva de
clasificación de la información generada por la
institución
Las acciones deben aspirar a la concreción
31. ENERGÍA Y MINAS
Asegurar la transparencia de la información vinculada
a los procesos de corrupción
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Mejorar la Gestión Administrativa
EDUCACIÓN
Priorización y seguimiento de procesos críticos
Las acciones deben aspirar a la concreción
33. En síntesis, todo plan debería …
- Premiar e incentivar
las buenas prácticas
institucionales.
- Sensibilizar al público sobre la problemática de su
sector y el impacto que la corrupción genera en él.
- Capacitar al personal
(teoría y práctica) sobre la
ética en el ejercicio de la
función pública.
34. - Proteger al denunciante (y a su
estabilidad laboral, en caso se trate de
funcionarios o servidores públicos).
- Informar al denunciante sobre el
trámite y el resultado de su denuncia.
En síntesis, todo plan debería …
- Sancionar ejemplarmente
infracciones administrativas.
- Establecer y publicitar mecanismos que faciliten la
denuncia ciudadana.