Algunos datos Algunos conceptos Marco Internacional Contexto Normativo e Institucional en el Peru Desafíos

1. Prevención de desastres como
política pública
Lima – 11 Junio 2014

2. INDICE
• Algunos datos
• Algunos conceptos
• Marco Internacional
• Contexto Normativo e Institucional en el Peru
• Desafíos

3. ALGUNOS DATOS
• En Latinoamérica y el Caribe, entre 1970 y 2010 se
estima que 200 millones de personas fueron
afectadas por desastres a causa de peligros naturales
y/o socionaturales.
• Según GAR13, entre 2000 y 2013, las pérdidas
directas generadas por los desastres ascienden a
unos $2,5 millones de millones (billones) de dólares
americanos;

4. Estimated damage:
1975 – June 2008
ALGUNOS DATOS

5. - Los desastres afectan a millones de personas, 190 personas al día pierden la
vida.
- 75% de los desastres relacionados a climas extremos; el CC incrementará la
severidad y frecuencia de amenazas relacionadas y los consecuentes desastres
Estudio Mundial de Hotspots (BM con ProVention Consortium)
ALGUNOS DATOS

6. ALGUNOS DATOS

7. ALGUNOS DATOS

8. ALGUNOS DATOS
Número y tipos de eventos registrados por ano, 1970 – 2011 en el Perú

9. ALGUNOS DATOS
Eventos de mayor impacto en los últimos 40 años en el
Perú:
• El terremoto ocurrido en Ancash en1970: 67.000 fallecidos,150.000 heridos,
1.500.000 damnificados, daños por 800 millones USD
• El terremoto del 1974 en el departamento de Lima (distritos de Callao, la
Molina, Chorrillos y Barranco): 78 fallecidos, 2.450 heridos, 112.692
damnificados, daños por 82 millones USD
• El Fenómeno El Niño del 1982-83: 512 fallecidos, 1.907.720 damnificados,
daños por 3.000 millones USD aprox.
• El terremoto de Nazca en 1996, registró 17 fallecidos, 1.591 heridos, 170.247
damnificados, daños por 107 millones USD aprox.

10. ALGUNOS DATOS
Eventos de mayor impacto en los últimos 40 años en el
Perú:
• El Fenómeno El Niño de 1997-98: 366 fallecidos, 1.304 heridos, 1.907.720 ,
daños por 3.500 millones USD
• El terremoto de Arequipa (Ocoña) en el sur del Perú del 2001: 83 fallecidos,
2.812 heridos, 444.876 personas damnificadas, daños por 311 millones USD
• El terremoto de Pisco ocurrido el 15 de agosto de 2007: 596 fallecidos, 1.292
heridos, 655.674 damnificados, daño por 1.200 millones USD

11. ALGUNOS DATOS
Eventos de mayor impacto en los últimos 40 años en el
Perú:
• Las bajas temperaturas: heladas y friaje presentadas en el territorio peruano y
que causan daños a las poblaciones andinas y de la selva peruana a partir del
año 2002.
• Las inundaciones producidas en la sierra y selva del país, en los años 2011 y
2012 en Ucayali y Loreto respectivamente, el 2011 en Ayacucho, el 2004 y 2010
en Puno, el 2007 en Junín, el 2006 en San Martin el 2010 en Cuzco.

12. COSTA VERDE
CHOSICA

13. ALGUNOS DATOS
GEOLÓGICO
REMOCIÓN DE
MASAS
METEOROLÓGICOS BIOLÓGICOS
AMENAZAS / PELIGROS
ANTRÓPICOS

14. ALGUNOS DATOS

15. INDICE
• Algunos datos
• Algunos conceptos
• Marco Internacional
• Contexto Normativo e Institucional en el Peru
• Desafíos

16. Los desastres,
no son
una cuestión humanitaria,
sino del desarrollo
ALGUNOS CONCEPTOS

17. Riesgo = 0
Sin construcción
¡Los Terremotos no son desastres naturales!
Riesgo = 0 Riesgo = 0
Sin construcción Sin construcción
ALGUNOS CONCEPTOS
Los Desastres NO son naturales!

18. Sin construcción Mala construcción
Sin planificación
Buena construcción
Buena planificación
Hay riesgo Riesgo muy bajoRiesgo = 0
ALGUNOS CONCEPTOS
¡Los Terremotos no son desastres naturales!

19. Factores sub-yacentes del Riesgo
La rápida urbanización (barrios marginales en
aumento, falta de tierra seguras para los
ciudadanos de bajos ingresos, asentamientos
informales, etc.)
Densidad de población y los bienes
económicos concentrados en zonas de riesgo
 Deficientes estándares de construcción -
sistemas constructivos, controles, falta de drenaje
pluvial, colapso de edificios - escuelas, hospitales
Ecosistemas en declive, Cambio climático
Débil gobernabilidad a nivel local, falta planes
de preparación comunitarios
ALGUNOS CONCEPTOS

20. Factores sub-yacentes del Riesgo
ALGUNOS CONCEPTOS
La población de las ciudades en América Latina aumentará en un 50% en los
próximos 25 años (OFDA) – 75% de la población peruana vive en ciudades
No hay reglamentos adecuados sobre el uso del suelo, ni mecanismos
apropiados para aplicarlos o implementarlos.

21. ALGUNOS CONCEPTOS
Riesgo = A x V / C
Riesgo (no gestionado) Desastre (anunciado)

22. ALGUNOS CONCEPTOS
1 USD invertido en la prevención permite ahorrar 7
USD en la respuesta
Invertir hoy para un mañana seguro

23. INDICE
• Algunos datos
• Algunos conceptos
• Marco Internacional
• Contexto Normativo e Institucional en el Peru
• Desafíos

24. Objetivos de Desarrollo del Milenio
• Protección de la infraestructura
(objetivo 2, educacion y 4-6
salud/mortalidad )
• Protección de las actividades
económicas productivas (Objetivo
1 pobreza y hambre)
• Obj 3: Promoción de la igualidad
de genero y empodermamiento de
la mujer en fase de recuperación
MARCO INTERNACIONAL

25. MARCO INTERNACIONAL
1989:
IDNDR
1990-1999
I994:
Yokohama
Strategy
and Action
Plan
2000:
ISDR
2002:
Sustainable
Development
Plan
Johanesburgo
(WSSD)
2005:
Hyogo
Framework
for Action
Promotion of
disaster
reduction,
mainly by
scientific and
technical
people
Mid-term
review of the
IDNDR, the
first guidance
document on
risk reduction
policies
(socially and
community
oriented )
Increased public
commitment and
link with
sustainable
development,
enhanced
cooperation and
international
partnerships.
Mechanisms: IATF
/ DR, Secretariat
of the ISDR, the
UN Trust Fund
It includes a new
section on "An
integrated,
comprehensive and
multi-threats
approach to
address the issue of
vulnerability, risk
assessment and
disaster
management…"
Building the
Resilience of
Nations and
Communities
to Disaster

26. MARCO INTERNACIONAL

27. MARCO INTERNACIONAL
Marco de Acción de Hyogo 2005-2015:
Aumento de la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres
Resultado esperado del MAH:
Reducción considerable de las pérdidas que ocasionan
los desastres (vidas humanas, bienes sociales,
económicos y ambientales) de las comunidades y los
países

28. Cinco Prioridades de Acción
1. GOBERNABILIDAD
2. CONOCER EL RIESGO
3. CONOCIMIENTO
4. REDUCIR LOS FACTORES SUBYACENTES DE RIESGO
5. Fortalecer la PREPARACIÓN ANTE DESASTRES
MARCO INTERNACIONAL

29. MARCO INTERNACIONAL
GOBERNABILIDAD - CONOCER EL RIESGO - CONOCIMIENTO

30. MARCO INTERNACIONAL
REDUCIR LOS FACTORES
SUBYACENTES DE RIESGO
Fortalecer la PREPARACIÓN
ANTE DESASTRES

31. MARCO INTERNACIONAL
Progresos desiguales en la implementación del MAH

33. GAR 2007: Revisión Global
GAR 2009: Riesgo y pobreza en un
clima cambiante: Invertir hoy para
un mañana más seguro
GAR 2011: Revelar el riesgo,
replantear el desarrollo
GAR 2013: Del riesgo compartido
a un valor compartido - Un
argumento empresarial a favor de
la reducción del riesgo de
desastres

34. INDICE
• Algunos datos
• Algunos conceptos
• Marco Internacional
• Contexto Normativo e Institucional en el Peru
• Desafíos

35. CONTEXTO NORMATIVO E
INSTITUCIONAL
• 1972: Creación del SIDECI (luego SINADECI)
• INDECI
• Direcciones Regionales de Defensa Civil
• Comités Regionales, Sub-Regionales, Provinciales y
Distritales
• 2010: Acuerdo Nacional incorpora la Gestión del
Riesgo de Desastres como política de Estado
• 2011: Ley y Reglamento que crea el SINAGERD

36. MARCO INSTITUCIONAL
PCM
CENEPRED INDECI
SECTORES
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
LOCALES
SECRETARÍA DE GESTIÓN
DE RIESGO DE DESASTRES
ESTIMACIÓN
PREVENCIÓN
REDUCCIÓN
PREPARACIÓN
REHABILI-
TACIÓN
RESPUESTA
RECONS-
TRUCCIÓN
DESASTRE

37. Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres

38. MECANISMOS FINANCIEROS
 Programa Por Resultado - PP068
 Plan de Incentivos Municipales
 FONIPREL
 Canon
 SNIP
 Fondo de reserva de contingencia
 Fondo de Estabilización Fiscal
 Líneas contingentes

39. MECANISMOS FINANCIEROS
 Desafíos:
 Transferencia del riesgo residual al sector privado
 Continuidad de negocio del estado
 Seguros a nivel individual
 Difusión del programa (menos del 1% de la inversión total)

40. 0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2011 2012 2013 2014
DEM. ADICIONAL
PIM: 67
Ejec.: 56%
PIM: 293
Ejec.: 65%
PIM: 862
Ejec.: 78%
NIVEL DE GOBIERNO
2011 2012 2013 2014
PIA % PIA % PIA % PIA %
GOBIERNO NACIONAL 57 90% 58 42% 359 51% 279 34%
GOBIERNO REGIONAL 6 10% 25 18% 171 24% 300 37%
GOBIERNO LOCAL 0 0% 56 40% 177 25% 237 29%
TOTAL 63 100% 139 100% 707 100% 816 100%
INCIDENCIA PPTO. PÚBLICO 0.07% 0.15% 0.65% 0.69%

41. AVANCES GENERALES
 Existencia de Política Nacional, Ley y Reglamento de GRD
 Responsabilidades descentralizadas a nivel regional, provincial o municipal
 Existencia de capacidades técnicas en las Instituciones
 Existencia y desarrollo de herramientas y buenas practicas
 Existencia de mecanismos de financiamiento (PP068, Plan de Incentivos
Municipales, FONIPREL, Canon, Obras por impuestos, SNIP)
 Aumento del gasto público en GRD con mayor asignación de recursos a
nivel territorial
 Existencia de mecanismos, plataformas, comisiones temáticas o
coyunturales ad hoc
La GRD se implementa más cerca de las y los ciudadanos

42.  Priorización de la GRD en la agenda política
 Incremento de recursos financieros en GRD (menos del 1%)
 Desconcentrar, descentralizar, consolidar mecanismos de participación,
consulta y articulación multi-sector y entre distintos niveles
 Cultura de gestión del riesgo en las instituciones y ciudadanos
 Integración de la GRD en el desarrollo sostenible, vinculándolo con el
ordenamiento territorial y la ACC
 Visibilización de lo temas transversales (enfoque de derecho,
interculturalidad, género)
DESAFÍOS GENERALES

43. DESAFÍOS TEMATICOS
 Institucionalidad: Necesidad de articulación del sistema y la inclusión de la
GRD en los procesos de desarrollo
 Legislación: Armonizar el marco normativo y desarrollar lineamientos
pendientes
 Nivel Territorial: Desarrollar las capacidades de los Gobiernos regionales y
locales, asignar recursos y adecuar la estructura institucional
 Financiamiento Público: Fortalecer capacidades para aprovechamiento de
financiamiento público (880 millones de soles en 2014)
 Participación: Fortalecer mecanismos de participación de la sociedad civil
en Plataformas e incluir la gestión prospectiva y correctiva
 Gestión de la Información: Implementar adecuadamente el Sistema
Nacional de Información para la GRD, manejar y difundir el conocimiento

44. GRACIAS
http://www.pe.undp.org
Sylviane-carine.bilgischer@undp.org

45. INSTITUCIONALIDAD
 FORTALEZA: Existencia de Política Nacional, Ley y Reglamento de GRD
 RETO: Necesidad de articulación del sistema y la inclusión de la GRD en los
procesos de desarrollo
 RECOMENDACIONES:
 Fortalecer la coordinación entre la PCM como ente rector, INDECI y CENEPRED
 Establecer un mecanismo de concertación para orientar estrategias y la toma de
decisión política entre Secretaría de GRD, CENEPRED e INDECI
 Aclarar los mandatos, roles y responsabilidades de las diferentes instituciones
involucradas
 Adecuar todos los Manuales de Operaciones y Funciones (MOF) y el Reglamento
Operaciones y Funciones (ROF) a los requerimientos de la ley
 Establecer un mecanismo que apoye la articulación entre sectores
 Crear la carrera de funcionario público en GRD en todos los niveles de gobierno
 Generar una estructura integrada de apoyo técnico para Gobiernos Regionales y Locales
en todos los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres

46. LEGISLACIÓN
 FORTALEZA: Ley 26994 del SINAGERD y su Reglamento ha ampliado la
visión hacia prevenir y corregir los riesgos
 RETO: Armonizar el marco normativo y desarrollar lineamientos
pendientes
 RECOMENDACIONES:
 Diseñar una estrategia/dispositivos normativos que ayuden a tener instancias que
consoliden la GRD en sectores y territorios (transito de oficinas de Defensa Civil a
Oficinas de GRD puede ser un ejemplo)
 Acelerar el proceso de compatibilización con Ley de Gobiernos Regionales y Ley
Orgánica de Municipalidades
 Establecer procedimientos para definir los niveles de las emergencias y para dar
continuidad a los procesos de rehabilitación y reconstrucción posdesastre
 Revisar, actualizar e incorporar en el Consejo Nacional de GRD los ministerios y
dependencia no presentes (MIDIS, PRODUCE, MINCUL, MIMP, INEI)
 Viabilizar el mecanismo de control y sanciones enunciado en la Ley
 Revisar las Normas Nacionales de Edificación en función de posibles escenarios de
desastre
 Promulgar el Reglamento de Inspecciones Técnicas a la brevedad posible

47. NIVEL TERRITORIAL
 FORTALEZA: Funciones han sido descentralizadas a nivel regional,
provincial y municipal
 RETO: Gobiernos regionales y locales con capacidades, recursos y
estructura institucional adecuados para desarrollar el SINAGERD
 RECOMENDACIONES:
 Desarrollar capacidad técnica para implementar todos los procesos de la GRD
 Establecer en los gobiernos regionales una instancia de GRD a nivel funcional a partir de
la cual se pueda ejercer la secretaría técnica del Grupo de Trabajo en GRD en los
gobiernos regionales y locales
 Proporcionar asistencia técnica en las unidades orgánicas a nivel regional y municipal
para que integren la GRD en sus MOF y ROF
 Diseñar un sistema de seguimiento de las medidas para la reducción del riesgo en los
distritos identificados en condición de alto peligro y de seguimiento a los procesos de
recuperación
 Crear a nivel regional una instancia técnica compartida de IGP/SENHAMI/INGEMMET/
Academia/instancias técnicas que pueda apoyar al nivel local en relación al monitoreo
de los peligros
 Asegurar que la planificación territorial integre la información disponible para la GRD

48. FINANCIAMIENTO PÚBLICO
 FORTALEZA: Existencia de mecanismos de financiamiento público
(PP068, Plan de Incentivos Municipales, SNIP, FONIPREL, Fondo de Contingencia)
 RETO: Fortalecer capacidades para aprovechamiento de financiamiento
público
 RECOMENDACIONES:
 Monitorear la calidad del gasto en materia de GRD en todos los niveles de gobierno y
mecanismos de financiamiento público para la gestión preventiva, correctiva y reactiva
 Asignar mayor recursos al CENEPRED para cumplir con sus funciones
 Elaborar un programa de formación, con asistencia técnica y monitoreo para las Oficinas
de Planificación para proyectos de GRD con estándar de calidad para el acceso a los
recursos
 Incluir actividades del PP068 en todos los sectores y gobiernos regionales y locales
 Incorporar la GRD en el SNIP como variable de cumplimiento y crear un mecanismo de
evaluación de PIPs por parte de CENEPRED e INDECI según corresponda
 Abogar para simplificar las normas de Compra del Estado
 Revisión de los mecanismos finanieros existentes en función de su uso, efectividad y
pertinencia (Fondo de Contingencia ….)

49. PARTICIPACIÓN
 FORTALEZA: Plataformas garantizan la participación de la sociedad civil
 RETO: Fortalecer mecanismos de participación en Plataformas e incluir la
gestión prospectiva y correctiva
 RECOMENDACIONES:
 Propiciar la participacion de asociaciones gremiales (municipalidades, regionales,
organismos de la sociedad civil, organizaciones de base, etc) en los espacios de discusión
y consulta existentes en GRD
 Fortalecer la participación de las comunidades en el análisis de vulnerabilidad
poblacional (sexo, edad, cultura particularmente en las áreas con alta proporción de
población indígena) de los mapas de riesgo
 Propiciar la participación del sector privado a través de la Red Empresarial de Apoyo en
caso de Desastres, en los espacios de consulta, intercambio y construcción de consensos

50. MANEJO DE LA INFORMACIÓN/
COMUNICACIÓN
 FORTALEZA: Sistema Nacional de Información para la GRD considerado en la Ley y en el
Proyecto de Plan Nacional de GRD
 RETO: Implementar adecuadamente el Sistema Nacional de Información para la GRD,
manejar y difundir el conocimiento
 RECOMENDACIONES:
 Implementar el artículo 10 de la Ley del SINAGERD: la PCM organiza, administra y
mantiene actualizado el Sistema Nacional de Información para la GRD
 Vincular los PIP con el Sistema Nacional de Información para la GRD, y mientras esto se
implementa, con el SIGRID y el SINPAD
 Aprobar y diseminar una Estrategia Nacional de Comunicación de manera activa y
adaptando los mensajes a las diferentes audiencias
 Difundir más, por parte de las instancias técnicas, los avances en GRD
 Adaptar los instrumentos sobre GRD que han sido elaborados en un lenguaje técnico a
documentos en un lenguaje claro y sencillo, que sea fácilmente entendible por los
utilizadores/la población
 Promover un cambio de enfoque de los medios de comunicación que además de los
desastres y de la gestión reactiva, reporten también de eventos y esfuerzos en la gestión
prospectiva y correctiva

51. DESARROLLO DE CAPACIDADES
 FORTALEZA: Existencia de capacidades técnicas en las Instituciones,
sobretodo a nivel central
 RETO: Desarrollar capacidades en GRD a nivel sectorial y local
 RECOMENDACIONES:
 Diseñar una Estrategia y Plan de Acción de fortalecimiento de capacidades a nivel
nacional, regional y local en GRD
 Desarrollar capacidades en los gobiernos regionales, provinciales y distritales para que la
GRD esté insertada en los Planes de Desarrollo Concertado y en su planificación
territorial
 Crear una red de profesionales en GRD
 Fomentar intercambio con otros países que han sufrido desastres y establecer un
sistema de pasantías para el inter-aprendizaje
 Insertar la GRD con enfoque de derechos en el curriculum de los efectivos policiales y
armados

52. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
 FORTALEZA: Existencia de experiencias exitosas de GRD
 RETO: Desarrollar la gestión del conocimiento para la GRD
 RECOMENDACIONES:
 Elaborar una Estrategia y un Plan Nacional de Gestión del Conocimiento en la GRD para
los diferentes niveles y sectores en todos los procesos de la GRD
 Aumentar la capacidad en identificar, sistematizar y difundir en el país y al extranjero las
buenas prácticas en GRD
 Valorizar los saberes ancestrales
 Propiciar mayor difusión y apertura de las plataformas de conocimiento existentes
incentivando su coordinación

53. GESTIÓN CORRECTIVA y PROSPECTIVA
 FORTALEZA:
– La Política de GRD establece como prioridad la necesidad de orientar acciones dirigidas a corregir y
reducir los riesgos existentes (gestión correctiva) y la no generación (o incremento) de nuevos
riesgos con las futuras inversiones y proyectos en el territorio (gestión prospectiva)
– Existen lineamientos establecidos para implementar la reducción y prevención de riesgos en los
diferentes niveles sectoriales y territoriales
 RETOS:
• Sensibilizar y llevar a la práctica los procesos de reducción y prevención de riesgos en los distintos niveles
territoriales comprometiendo a los distintos actores nacionales
• Asegurar la corrección/reducción de riesgos y la no generación e incremento de riesgos en los procesos de
reconstrucción posdesastre según mandata la Ley. La recuperación física, social y económica de las
poblaciones afectadas corrigiendo y reduciendo los riesgos existentes está ausente de todo debate

54.  RECOMENDACIONES :
 Posicionar el tema de la Gestión correctiva y prospectiva al mas alto nivel político
aprovechando la coyuntura (sismo en el sur, actividad volcánica, FEN).
 Promover reuniones y diálogos de alto nivel con tomadores de decisión y
vinculando el tema de la Gestión correctiva y prospectiva con la agenda de
desarrollo del país
 Programar reuniones de trabajo con los Grupos de Trabajo y plataformas de DC
para promover acciones concertadas relacionadas con la Gestión correctiva y
prospectiva
 Difusión, validación y ajuste para su aplicación aplicación de los instrumentos de
PRRD (lineamientos, guías, manuales) y su retroalimentación
GESTIÓN CORRECTIVA y PROSPECTIVA

55. PREPARACIÓN-RESPUESTA
 FORTALEZA:
– Existe una estructura básica con experiencia en la preparación y respuesta asistencial de
desastres
– Existen algunos lineamientos establecidos en los diferentes niveles de la administración
territorial
– Existen mecanismos de pre-posicionamiento para la asistencia humanitaria, en el nivel
de los gobiernos regionales
 RETOS:
– Potencializar y profesionalizar las acciones orientadas a la preparación y respuesta de
desastres, particularmente en el nivel local
– Desarrollar una estrategia de seguimiento y revisión de los diferentes instrumentos
normativos, articulados al marco de la ley 29664
– Utilizar la estimación del riesgo, para la identificación de áreas de mayor vulnerabilidad,
optimizando los mecanismos de pre-posicionamiento inter-sectorial

56.  RECOMENDACIONES :
 Establecer mecanismos inter-sectoriales para la administración, manejo y distribución
de insumos humanitarios; adaptando los de control y fiscalización
 Coordinar activamente a todo nivel, con los organismos pertinentes a cargo de la alerta
temprana, con miras a definir roles y funciones claros, para la toma de decisiones e
información inmediata a la comunidad, que genere una respuesta eficaz y eficiente
PREPARACIÓN-RESPUESTA

57. SALUD
 FORTALEZAS:
– Se tienen normas y procedimientos para la preparación y respuesta en salud
– La Política Nacional de Hospitales ha contribuido al diseño e implementación de
acciones de reducción del riesgo en establecimientos de salud
 RETOS:
– Incorporar la GRD en los proceso de planificación estratégica y operativa
– Que el COE incorpore a los componentes de servicios de salud, epidemiología y
ambiente
 RECOMENDACIONES :
 Revisar los criterios de elaboración de PIPs en salud para incorporar los criterios de
hospitales seguros
 Fortalecer la articulación del MINSA con EsSalud, Sanidades, Privados y otros a través de
la plataforma de DC en salud
 Que los planes de operaciones de emergencias de salud y otros documento se articulen
con los planes, programas y proyectos de los gobiernos regionales y locales

58. EDUCACIÓN
• FORTALEZAS:
– El MINEDU está implementando los lineamientos de la Política Nacional de GRD a través
de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental (DIECA) que fue fortalecida para
el efecto y que cuenta con financiamiento del PP068
– La GRD y el enfoque ambiental es parte intrínseca del proceso de planeamiento de la
DIECA a nivel de DRE (Dirección Regional de Educación) y UGEL (Unidad de Gestión
Educativa Local)
 RETOS:
– Asegurar sostenibilidad financiera de la acción en GRD
– Fortalecer capacidad DRE/UGEL para formulación/implementación PP068
– Incrementar financiamiento para reducción vulnerabilidad física instituciones educativas
y asegurar continuidad educativa (sobretodo en zonas alejadas)
– Identificar buenas prácticas, evaluar impacto acciones propuestas y posibilidad de
llevarlas a gran escala
– Transversalizar GRD en otras Direcciones MINEDU

59. EDUCACIÓN
 RECOMENDACIONES:
 Insertar GRD en curricula (rutas aprendizaje)
 Promover la estandarización y la calidad de la formación en GRD en la educación
superior
 Sistematizar lecciones aprendidas de procesos de institucionalización de la GRD en el
sector educación
 Implementar un enfoque de articulación para la integración institucional y armonización
conceptual de GRD
 Articular proceso de construcción de una cultura de resiliencia a partir de los centros
educativos
 Impulsar generación de nuevo conocimiento para mejora continua de procesos GRD en
sector educativo

60. SEGURIDAD ALIMENTARIA,
AGRICULTURA Y MEDIOAMBIENTE
• FORTALEZA:
– Plan de GRD y ACC –agricultura- aprobado (no implementado)
– Ley y estrategia de Seguridad Alimentaria considera a la GRD y ACC
– Coordinación y acuerdos iniciales entre MINAM y CENEPRED en GRD y ACC
 RETOS:
– Implementación del plan GRD y ACC- Agricultura
– Cómo mejorar el suministro y manejo de alimentos en situaciones de emergencia
– La incorporación de la SAN en los planes regionales locales de GRD y AAC
 RECOMENDACIONES:
 Facilitar y viabilizar los mecanismos de acceso al presupuesto de los proyectos GRD y
ACC-agricultura sobre todo a nivel regional/local
 Capacitar, definir roles y responsabilidades de personal de INDECI en relación a la
asistencia alimentaria en emergencia
 Incorporar y promover la estrategia nacional de SAN en los instrumentos contemplados
en el SINAGER

61. PROTECCIÓN /
GÉNERO/INTERCULTURALIDAD
 FORTALEZA: Ley y Plan Nacional de GRD incorporan enfoques de género e
interculturalidad
 RETOS: Operativizar la aplicación de enfoques en los procesos de GRD
 RECOMENDACIONES:
 Asegurar el análisis de vulnerabilidad poblacional y el recojo de datos desagregados (sexo,
edad, etnia, características socioculturales) en el Sistema Nacional de Información y/o SIGRID,
SINPAD, SIRAD y sobre todo en el EDAN .
 Fortalecer la participación comunitaria , con representación paritaria y abordaje intercultural.
 Desarrollar :
 instrumentos técnicos para integrar la enfoque de derechos, género, generacional e
interculturalidad como parte inherente a los 7 procesos de la GRD.
 Sistemas de Protección en el Plan de GRD (seguridad ciudadana, violencia contra la
mujer, violencia familiar,)
 Implementar Plan de desarrollo de capacidades en aplicación de estos enfoques en los
diferentes niveles y sectores.
 Fortalecer Grupo de Trabajo en MIMP para garantizar enfoque de género en todos los
procesos de la GRD y del MINCUL para el de interculturalidad.
 Estrategias de comunicación adaptan mensajes a las diferentes audiencias.