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Pros y Contras de los Planes
Estratégicos por enfermedades
                   Madrid, 28 de abril de 2011




                                        1
Dr. Joan Escarrabill                Dr. Ricard Tresserras
  Institut d’Estudis de la Salut         Direcció General de
                                   Regulació, Planificació i Recursos
 DI Carme Hernández                            Sanitaris
         Hospital Clínic
                                        Sra. Alba Rosas
Dra. Mª Antònia Llauger                  Direcció General de
         CAP Maragall              Regulació, Planificació i Recursos
                                               Sanitaris
    Dra. Núria Roger
  Consorci Hospitalari de Vic           Dr. Esteve Saltó
                                          Direcció General de
                                             Salut Pública
  Sra Elena Torrente
  Institut d’Estudis de la Salut
                                       Dr. Josep Jiménez
                                               CatSalut



                                                                2
3
4
Gestión del conocimiento
    Los protocolos han muerto
          Cambridge and
                                    GPC en Atención
            Huntingdon
          Health Authority          Primaria




                             68 cm de altura
                             28 kg de peso
           Nº de     Págs.
           GPC
            243         1
            195         2
5           160       > 10                     5
                             Hibble A. BMJ 1998;317:862-3
¿Por qué los médicos no
seguimos las guías?
                       • Demasiadas guías
    Sobrecarga         • Deben aplicarse en el momento de prestar la
                        atención

                       • Escasez de tiempo
  Pocos recursos       • Sin impacto en la financiación


                       • Academia vs práctica
 Relevancia limitada




                                                                       6
Planes Directores




           Med Clin (Barc). 2008;131(Supl 4):42-6




                                                    7
Planes Directores


 Análisis &
                Aplicación    Evaluación
Planificación




                Proveedores
                 sanitarios


                                     8
PDMAR: Objetivos principales
        EPOC

                   Tabaco


    Espirometría                Asma


               PDMAR
          EPOC              Sueño
                                       9
¿Cuál es el mejor enfoque?

   National
 Lung Health   Estrategia
  Framewok      EPOC
   Canadà


 Cronicidad    The COPD
  País Vasco    Strategy
                  NHS
 PDMAR          Finlandia

                            10
¿Cuál es el mejor enfoque?

   National
 Lung Health                Recomendaciones sin
               Estrategia
  Framewok      EPOC         finanaciación a los
   Canadà                        proveedores



 Cronicidad    The COPD
  País Vasco    Strategy
                  NHS
 PDMAR          Finlandia

                                           11
¿Cuál es el mejor enfoque?

   National
 Lung Health   Estrategia
  Framewok      EPOC
   Canadà


               The COPD
 Cronicidad
                Strategy          Políticas
 País Vasco
                  NHS       relacionadas con
  PDMAR         Finlandia     la financiación

                                        12
Facilitadores &
Incentivos


  Reorientación del sistema

  Programas de formación
  coordinados

  Capacidad de gestión

  Programas de calidad

  Hria clínica electrónica /
           Web 2.0

  Estímulos financieros

                               13
Elementos que
mejoran la atención


 Telemedicina

 Participación del paciente

 Trabajo en equipo

 Interficie Atención Primaria /
 Atención Especializada
 Herramientas implementación:
 Plan-Do-Study- Act

 Protocolos & Guías & Vías

                                  14
Finlandia


              Formación




    Orientado a       Estrategias
    problemas          top-down

NHS                         Pais Vasco
PDMAR                       Estrategia EPOC



                                      15
   No aumenta la prevalencia de la EPOC.
                                    Reducción de la prevalencia del tabaquismo
                                    Mejora del diagnóstico
                                    Reducción de las hospitalizaciones




Step    Type of training                          Number of    Number of
                                                  sessions    participants
1       COPD training for all health-care           150          11500
        professionals
2       COPD training for primary care               400         5500
        professionals
3       Spirometry training for all health-care      50          1000
        professionals
4       Training for smoking cessation for all       300         7000
        health-care professionals.
Total                                                900         25000

                     Implicación de enfermeras & fisios & farmacéuticos…
                                                                    16
Problemas
• Implementación del modelo
  de atención integrada:
 • Indicadores cuantitativos y de
   organización.
• Conseguir una estancia
  media de 4 d. en la
  agudización de la EPOC.
• Uso del oxígeno en
  situaciones agudas.
• Guía clínica para el manejo
  de la tos

                                17
El reto de la cronicidad




      Definir objetivos
      Proponer estrategias
      Crear estructuras
      Definir nuevos roles profesionales
      Preocupación por la homogeneidad
      Poca transformación del hospital

                                           18
19
Objetivos generales

 Reducir la incidencia de la EPOC.
 Diagnóstico precoz.
 Reducir la morbi-mortalidad y mejorar la
calidad de vida.
 Tratamiento adecuado de las exacerbaciones
 Atención integral en fases avanzadas para el
paciente y el cuidador.
 Formación de los profesionales
 Potenciar la investigación de calidad en EPOC.



                                       20
Impacto de las estrategias
Estrategia              Impacto       Difusión        Impacto global
                        curto plazo                   a largo plazo
Formación               Bajo          Progresiva      Elevado
Orientada a problemas   Muy elevado   Irregular       Variable ?
Top-down                Bajo          Moderadamente   Desconocido
                                      rápida




                                                                21
EPOC en el PDMAR
        Modelo asistencial
        de base territorial


                     Emulación


                   Transparencia

                  Espirometría de
                      calidad

                                    22
Espirometría de calidad
 La espirometría debe ser de la
  misma calidad en todos los
     ámbitos asistenciales

                 Análisis   de la situación.
                   Programa formativo
                   Estandarización de datos
                   Digitalización y conexión en red
                 Diseño del modelo de control de
                calidad sistemático             23
Encuestas «función pulmonar»
                                                                       Atención Primaria
                 1,36
                                                   97%         tienen espirómetro
           espirometrías /
         100 habitantes / año                      68%         consulta centralizada

Variabilidad entre                                 50%         espirometrías en < 10 años
regiones sanitarias
                                                               Número
 0,46                           2,67                      espirometrías/mes
          espirometrías /
        100 habitantes / año                                                           < 20
                                                                                       20-40
> 50% sin formación regalada                                                           40-60
                                                                                       60-80

                               Fuente:. Encuestas PDMAR Hospital y AP (2010)
                                                                                  24
                               Datos provisionales: NO citar
Programa formativo
   • A partir de una demanda inicial del ICS
   • Programa consensuado (adaptado del NIOSH)
   • 16 horas (teórico/prácticas) + evaluación
   • Certificado de aprovechamiento del IES
   • Curso «mínimo» no incompatible con otras                    Formación 2010
     actividades formativas
                                         Lloc                           Alumnes    Organitza
                                         ABS Ocata                         21      PDMAR
                                         H Arnau de Vilanova               21      PDMAR
St Fruitós de Bages, 16-17/6 de 2009
                                         Tarragona                         25      PDMAR
                                         Pediatria (IES)                   25      PDMAR
                                         Barcelona SAP Esqu. Eixample      30      H Clínic
                                         Barcelona - Sant Pau              19      H St Pau
                                         Calella                           22      PDMAR
                                         Baix Llobregat                    19      PDMAR
                                         Mataró (*)                        19      PDMAR
                                         Col·legi Farmacèutics             29      H St Pau
                                         Col·legi Farmacèutics             29      H St Pau
                                         Formació formadors (IES)          39 25   PDMAR
                                                                         298
CDA
                                                               Clinical
                                                               Document
                                                               Architecture




Requerimientos técnicos de los espirómetros en la estrategia
para garantizar el acceso a una espirometría de calidad


                                                                  26
Control de calidad


                  H. Parc Taulí +
                  At. Primaria ICS




 Institut Català de la Salut
 (ICS): At. Primaria + H.
 Arnau de Vilanova                   • Interoperabilidad.
                                     • Incorporación automática de
                                     datos a la e-HC
                                     • Programa de control de calidad
                                                              27
Transparencia
                                                                                      EM Cataluña = 7.1 días
                                   Estancia media (días) 2009

9
                                             8.14                              8.02
       7.74     7.58                                                                                         7.58
8
                                                                                                   7.16
                                    6.7
7                                                         6.4                            6.43
                          6.16
                                                                      5.9
6

5

4

3

2

1

0
    RS Lleida RS Camp RS Terres RS Girona    RS       RS Alt         RS        RS         RS        RS       RS
                  de    de l'Ebre         Catalunya   Pirineu i   Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona
              Tarragona                    Central     Aran           -     - Garraf i  - BN i   - Vallès      -
                                                                  Llobregat    Alt     Maresme            Barcelona
                                                                            Penedès                         ciutat

                                                                                                                    28
                                 Fuente: CMBD. CatSalut. 2010.
EM y reingresos 2009
                            Estancia media (días)
                                                                   Est. mitj.   RT/P*100
                                                                                                           % pacientes que
                                                                                                           reingresan a 30 días
                                                                                                18.40
                                                                                      17.96               17.67
                                                                                                                     16.06

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                                   8.66
        7.74                                                8.14                              8.02
                  7.58                                                                                                        7.58
                                                                                                                  7.16
                              6.16             6.7                       6.4        5.9                 6.43
7,1




                                                                                                                             29
                                           Fuente: CMBD. CatSalut. 2010.
Emulación

                  • Disminuir reingresos (H Parc Taulí)
    Proyectos     • PROXI-1 (L’Hospitalet)
  demostrativos   • Deshabituación en agudización (5 hosp.)


                  • Self-audit
                  • Mayo 2011
     MAG-1

                  • Auditoría con entrevistas a pacientes y
                    revisión historia clínica AP
     MAG-2        • Noviembre 2011




                                                         30
Objetivo final


    AudiEPOC
                                               Plan
               PubMed
                        CMBD     Visitas      EPOC
                        MAG-1    regiones    en cada
    Workshop
      IES                                    territorio

 Conocimiento previo       Adaptación       Proyecto

                                                     31
La cronicidad...

                Pluripatología
                Envejecimiento




           Fracaso
        predominante      Dependència
        de un órgano
 EPOC                            Trastornos cognitivos
 ICCV                                (Alzheimer...)

                                                32
24 de enero de 2011




                                        Uno de los retos más importantes
                                        es atender a los pacientes más
                                        graves y que consumen más
                                        recursos


• La mayor parte de los dispositivos asistenciales no atienden
  adecuadamente a los pacientes más graves
• Es fácil identificar este grupo de pacientes (no son necesarios los
  «sofisticados» modelos predictivos)



                          Intervención ambulatoria intensiva
                                                                        33
Conclusiones

  Las estrategias a partir de enfermedades
   son comprensibles… pero parciales.
  Las estrategias a partir de grupos de
   enfermedades son insuficientes.
  El abordaje a partir de la «cronicidad»
   simplifica demasiado.



                                             34
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Foro epoc 28 04 2011 b

  • 1. Pros y Contras de los Planes Estratégicos por enfermedades Madrid, 28 de abril de 2011 1
  • 2. Dr. Joan Escarrabill Dr. Ricard Tresserras Institut d’Estudis de la Salut Direcció General de Regulació, Planificació i Recursos DI Carme Hernández Sanitaris Hospital Clínic Sra. Alba Rosas Dra. Mª Antònia Llauger Direcció General de CAP Maragall Regulació, Planificació i Recursos Sanitaris Dra. Núria Roger Consorci Hospitalari de Vic Dr. Esteve Saltó Direcció General de Salut Pública Sra Elena Torrente Institut d’Estudis de la Salut Dr. Josep Jiménez CatSalut 2
  • 3. 3
  • 4. 4
  • 5. Gestión del conocimiento Los protocolos han muerto Cambridge and GPC en Atención Huntingdon Health Authority Primaria 68 cm de altura 28 kg de peso Nº de Págs. GPC 243 1 195 2 5 160 > 10 5 Hibble A. BMJ 1998;317:862-3
  • 6. ¿Por qué los médicos no seguimos las guías? • Demasiadas guías Sobrecarga • Deben aplicarse en el momento de prestar la atención • Escasez de tiempo Pocos recursos • Sin impacto en la financiación • Academia vs práctica Relevancia limitada 6
  • 7. Planes Directores Med Clin (Barc). 2008;131(Supl 4):42-6 7
  • 8. Planes Directores Análisis & Aplicación Evaluación Planificación Proveedores sanitarios 8
  • 9. PDMAR: Objetivos principales EPOC Tabaco Espirometría Asma PDMAR EPOC Sueño 9
  • 10. ¿Cuál es el mejor enfoque? National Lung Health Estrategia Framewok EPOC Canadà Cronicidad The COPD País Vasco Strategy NHS PDMAR Finlandia 10
  • 11. ¿Cuál es el mejor enfoque? National Lung Health Recomendaciones sin Estrategia Framewok EPOC finanaciación a los Canadà proveedores Cronicidad The COPD País Vasco Strategy NHS PDMAR Finlandia 11
  • 12. ¿Cuál es el mejor enfoque? National Lung Health Estrategia Framewok EPOC Canadà The COPD Cronicidad Strategy Políticas País Vasco NHS relacionadas con PDMAR Finlandia la financiación 12
  • 13. Facilitadores & Incentivos Reorientación del sistema Programas de formación coordinados Capacidad de gestión Programas de calidad Hria clínica electrónica / Web 2.0 Estímulos financieros 13
  • 14. Elementos que mejoran la atención Telemedicina Participación del paciente Trabajo en equipo Interficie Atención Primaria / Atención Especializada Herramientas implementación: Plan-Do-Study- Act Protocolos & Guías & Vías 14
  • 15. Finlandia Formación Orientado a Estrategias problemas top-down NHS Pais Vasco PDMAR Estrategia EPOC 15
  • 16. No aumenta la prevalencia de la EPOC.  Reducción de la prevalencia del tabaquismo  Mejora del diagnóstico  Reducción de las hospitalizaciones Step Type of training Number of Number of sessions participants 1 COPD training for all health-care 150 11500 professionals 2 COPD training for primary care 400 5500 professionals 3 Spirometry training for all health-care 50 1000 professionals 4 Training for smoking cessation for all 300 7000 health-care professionals. Total 900 25000 Implicación de enfermeras & fisios & farmacéuticos… 16
  • 17. Problemas • Implementación del modelo de atención integrada: • Indicadores cuantitativos y de organización. • Conseguir una estancia media de 4 d. en la agudización de la EPOC. • Uso del oxígeno en situaciones agudas. • Guía clínica para el manejo de la tos 17
  • 18. El reto de la cronicidad Definir objetivos Proponer estrategias Crear estructuras Definir nuevos roles profesionales Preocupación por la homogeneidad Poca transformación del hospital 18
  • 19. 19
  • 20. Objetivos generales  Reducir la incidencia de la EPOC.  Diagnóstico precoz.  Reducir la morbi-mortalidad y mejorar la calidad de vida.  Tratamiento adecuado de las exacerbaciones  Atención integral en fases avanzadas para el paciente y el cuidador.  Formación de los profesionales  Potenciar la investigación de calidad en EPOC. 20
  • 21. Impacto de las estrategias Estrategia Impacto Difusión Impacto global curto plazo a largo plazo Formación Bajo Progresiva Elevado Orientada a problemas Muy elevado Irregular Variable ? Top-down Bajo Moderadamente Desconocido rápida 21
  • 22. EPOC en el PDMAR Modelo asistencial de base territorial Emulación Transparencia Espirometría de calidad 22
  • 23. Espirometría de calidad La espirometría debe ser de la misma calidad en todos los ámbitos asistenciales  Análisis de la situación.  Programa formativo  Estandarización de datos  Digitalización y conexión en red  Diseño del modelo de control de calidad sistemático 23
  • 24. Encuestas «función pulmonar» Atención Primaria 1,36 97% tienen espirómetro espirometrías / 100 habitantes / año 68% consulta centralizada Variabilidad entre 50% espirometrías en < 10 años regiones sanitarias Número 0,46 2,67 espirometrías/mes espirometrías / 100 habitantes / año < 20 20-40 > 50% sin formación regalada 40-60 60-80 Fuente:. Encuestas PDMAR Hospital y AP (2010) 24 Datos provisionales: NO citar
  • 25. Programa formativo • A partir de una demanda inicial del ICS • Programa consensuado (adaptado del NIOSH) • 16 horas (teórico/prácticas) + evaluación • Certificado de aprovechamiento del IES • Curso «mínimo» no incompatible con otras Formación 2010 actividades formativas Lloc Alumnes Organitza ABS Ocata 21 PDMAR H Arnau de Vilanova 21 PDMAR St Fruitós de Bages, 16-17/6 de 2009 Tarragona 25 PDMAR Pediatria (IES) 25 PDMAR Barcelona SAP Esqu. Eixample 30 H Clínic Barcelona - Sant Pau 19 H St Pau Calella 22 PDMAR Baix Llobregat 19 PDMAR Mataró (*) 19 PDMAR Col·legi Farmacèutics 29 H St Pau Col·legi Farmacèutics 29 H St Pau Formació formadors (IES) 39 25 PDMAR 298
  • 26. CDA Clinical Document Architecture Requerimientos técnicos de los espirómetros en la estrategia para garantizar el acceso a una espirometría de calidad 26
  • 27. Control de calidad H. Parc Taulí + At. Primaria ICS Institut Català de la Salut (ICS): At. Primaria + H. Arnau de Vilanova • Interoperabilidad. • Incorporación automática de datos a la e-HC • Programa de control de calidad 27
  • 28. Transparencia EM Cataluña = 7.1 días Estancia media (días) 2009 9 8.14 8.02 7.74 7.58 7.58 8 7.16 6.7 7 6.4 6.43 6.16 5.9 6 5 4 3 2 1 0 RS Lleida RS Camp RS Terres RS Girona RS RS Alt RS RS RS RS RS de de l'Ebre Catalunya Pirineu i Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona Tarragona Central Aran - - Garraf i - BN i - Vallès - Llobregat Alt Maresme Barcelona Penedès ciutat 28 Fuente: CMBD. CatSalut. 2010.
  • 29. EM y reingresos 2009 Estancia media (días) Est. mitj. RT/P*100 % pacientes que reingresan a 30 días 18.40 17.96 17.67 16.06 14.18 14.15 13.52 14,14 12.14 11.66 11.11 8.66 7.74 8.14 8.02 7.58 7.58 7.16 6.16 6.7 6.4 5.9 6.43 7,1 29 Fuente: CMBD. CatSalut. 2010.
  • 30. Emulación • Disminuir reingresos (H Parc Taulí) Proyectos • PROXI-1 (L’Hospitalet) demostrativos • Deshabituación en agudización (5 hosp.) • Self-audit • Mayo 2011 MAG-1 • Auditoría con entrevistas a pacientes y revisión historia clínica AP MAG-2 • Noviembre 2011 30
  • 31. Objetivo final AudiEPOC Plan PubMed CMBD Visitas EPOC MAG-1 regiones en cada Workshop IES territorio Conocimiento previo Adaptación Proyecto 31
  • 32. La cronicidad... Pluripatología Envejecimiento Fracaso predominante Dependència de un órgano EPOC Trastornos cognitivos ICCV (Alzheimer...) 32
  • 33. 24 de enero de 2011 Uno de los retos más importantes es atender a los pacientes más graves y que consumen más recursos • La mayor parte de los dispositivos asistenciales no atienden adecuadamente a los pacientes más graves • Es fácil identificar este grupo de pacientes (no son necesarios los «sofisticados» modelos predictivos) Intervención ambulatoria intensiva 33
  • 34. Conclusiones  Las estrategias a partir de enfermedades son comprensibles… pero parciales.  Las estrategias a partir de grupos de enfermedades son insuficientes.  El abordaje a partir de la «cronicidad» simplifica demasiado. 34
  • 35. 35