2. DOCENTE: MARIA ALEXANDRA BOLIVAR
TEMA: TEORIA BUROCRATICA
INTEGRANTES:
CAROLINA FORERO GARCIA
LAURA XIMENA PEÑA FORERO
INGRID CAROLINA SIERRA ORJUELA
ALVARO JAVIER MORALES MORALES
GRUPO 4. TEORIA BUROCRATICA
3. “Burocracia” se deriva de la palabra “Buro”=oficina y
“cratos”=poder, es decir, se refiere al poder abarcado desde
una oficina. En la actualidad el término burocracia ha pasado
a formar parte del lenguaje común tanto en las empresas
publicas como en las privadas.
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4. Filósofo, economista, jurista, historiador,
politólogo y sociólogo alemán, considerado uno de los
fundadores del estudio moderno, antipositivista, de la sociología y
la administración pública. Sus observaciones del desarrollo de la
burocracia y la formación de las condiciones contribuyeron al
mismo, como la economía monetaria, la aparición del sistema
capitalista, la revolución industrial, y la ética protestante
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5. Nace debido a:
La dificultad y la sensibilidad de la teoría clásica y de la
teoría de las relaciones humanas.
Falta de respuestas hacia los problemas organizacionales
en las empresas.
Necesidad de formular un enfoque más amplio y completo
de la estructura de la empresa y de los participantes de
esta.
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6. Mejores modelos organizacionales, que incorporen nuevos
sectores y jerarquías.
Nace la sociología de la burocracia.
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7. La burocracia es el medio que busca obtener los máximos
recursos empleando técnicas de organización. Esta tuvo sus
orígenes a mediados del siglo XV en la denominada época del
Renacimiento. Esta era surgió por falta de orden y por la
exigencia de los trabajadores de un trato justo e imparcial.
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8. La autoridad representa el poder, el poder indica potencia
para mandar sobre otras personas.
Autoridad tradicional: se ejecutan las órdenes por la
justificación de que siempre las cosas se realizaron así, se
evidencia este tipo de poder en la familia.
Autoridad carismática: Las órdenes realizadas son
ejecutadas con base al respeto del liderazgo y la
personalidad del líder.
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9. Autoridad racional o burocrática: La obediencia de los
subordinados en este tipo de autoridad es ejecutada según
las normas y reglas previamente establecidas.
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10. TIPOS DE SOCIEDAD
Sociedad Tradicional: Prevalece la familia y el rasgo de
idoneidad únicos de cada grupo familiar.
Sociedad carismática: se establecen reglas y normas, por
un grupo de personas asociadas o partidos políticos.
Sociedad legal: basada en normas impersonales
establecidas con el propósito de maximizar el desempeño
de funciones.
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11. la estructura burocrática enfrenta un dilema típico:
existen presiones de fuerzas externas para obligar
al burócrata a seguir otras normas diferentes a las
de la organización.
La racionalidad de la estructura racional es frágil y
necesita ser protegida contra presiones externas, a
fin de poder dirigirla hacia sus objetivos.
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12. Los burócratas son personas que forman el cuerpo
administrativo de la jerarquía y estructura de la
organización, que siguen las normas impuestas y
sirven a los objetivos de la organización.
En la organización burocrática, la identificación se
refiere a la posición y no a quién desempeña un
cargo.
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13. La ausencia de un jefe no burocrático de la
organización provoca una crisis (crisis de
sucesión), que es acompañada de un periodo de
inestabilidad
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15. ROBERT MERTON: Intenta
representar la burocracia a través de
un conjunto complejo de relaciones
que se establecen entre un gran
numero de variables.
Se basa en las consecuencias no
previstas de organización de acuerdo
con los principios de la máquina
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16. SELZNICK: la burocracia no es rígida ni estática, sino
adaptativa y dinámica. Cuando los resultados de una
organización no son aceptados por el medio ambiente hay
que alterar su actividad y su estructuración. Cuando el
producto o servicio de una organización no es aceptado
por su medio ambiente; éste deja de existir.
PERROW: llama a la teoría de la burocracia visión
"instrumental" de las organizaciones: éstas se perciben
como arreglos conscientes, racionales, de medios para
fines particulares
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17. ALVIN GOULDNER: Sostuvo que weber solo se
preocupo por las relaciones formales entre los
elementos de la burocracia, pero paso por alto la
administración informal y los factores humanos y
sociales del comportamiento.
RICHARD HALL: dice que el ambiente es amplio y
complejo, que incluye a todos los factores y
organizaciones por lo que decide dividirlo en dos:
Ambiente general: Macro ambiente
Ambiente de tarea: Específico
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18. RENATE MAYNTZ: Dice que los aspectos más
importantes de las estructuras de las organizaciones
son la comunicación y la autoridad
AMITAI ETZIONI: Dentro de sus principales
aportaciones están: La tipología de las organizaciones
y la tipología del comportamiento en las
organizaciones.
Considera que la empresa puede ser estructurada en
base a las necesidades específicas de cada
organización
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19. Cargos definidos y normalizados acorde al desempeño de
la función.
Actividades especificas para cada miembro de la
organización y por tanto mayor rapidez tanto en las
decisiones como en la ejecución.
Reducción de errores mediante la estructuración de
procedimientos y actividades.
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20. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Los operadores conocen sus deberes, obligaciones y
limitaciones.
El trabajo es repartido y las personas pueden especializarse
en cada área haciendo profesión en cada una de ellas
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21. Las actividades se cumplen estrictamente a las normas y
reglamentos.
Todo este proceso se vuelve común.
No se admiten nuevos cambios que optimicen los
procedimientos ineficientes.
Conformidad con las rutinas aun si estuviesen mal
planteadas.
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23. PROBLEMA DE DOMINIO
PODER Y DOMINIO
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24. Al estudiar las consecuencias previstas de la burocracia,
Merton notó las consecuencias imprevistas que la llevan
a la ineficiencia y a las imperfecciones.
Interiorización de las normas y exagerado apego a
los reglamentos
Formalismo y papeleo excesivos
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25. Resistencia al cambio
Jerarquización como base del proceso de
decisión
Superconformidad con rutinas y
procedimientos
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26. Exteriorización de signos de autoridad
Dificultad en la atención de clientes y conflictos
con el público
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27. Hall seleccionó 6 dimensiones continuas de la estructura
organizacional:
Una división del trabajo basada en la especialización
funcional
Una definida jerarquía de autoridad
Un sistema se normas que incluya todos los derechos
y deberes de quienes ocupan determinadas posiciones
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28. Un sistema de procedimientos para manejar las
situaciones de trabajo
impersonalidad en las relaciones impersonales
Ascenso y selección para empleo, como base en la
competencia técnica.
Hall defiende la idea de que las organizaciones varían en
términos de su estructura y sus procesos. Estos elementos
están presentes en el tipo ideal de burocracia descrito por
Weber:
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29. Los procesos y rutinas de trabajo se especializan
aumentando la eficiencia
Las funciones se empiezan a estandarizar para lograr su
desempeño
La centralización en la toma de decisiones según el caso
lo permita, de lo contrario su opuesto la descentralización
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30. Evitar las funciones duplicadas e innecesarias
Profesionalización de la función administrativa
independientemente de las actividades de los accionistas
Alcanzar la estandarización es decir realizar las
actividades como se deben y no como se quieren
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31. El racionalismo puede referirse a los medios
racionales y a su adecuación o inadecuación para
llegar a un fin.
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32. Weber señala que el sistema moderno de producción,
racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo
conjunto de normas morales, que denominó "ética
protestante": el trabajo duro como dádiva de Dios, y el
ahorro que proporcionan la reinversión de las rentas.
Verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia
moderna constituyen tres formas de racionalidad que
surgieron a partir de esos cambios religiosos. En este
marco conceptual – que todavía sigue evolucionando - es
que se plantea el modelo burocrático de las
organizaciones.
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33. La burocracia enfatiza la organización racional y eficiente
en función de determinados objetivos.
La preocupación por la reforma, "humanización" y
descentralización de las burocracias, ha servido para
oscurecer la naturaleza de la burocracia de los teóricos
organizacionales y nos ha desviado de su impacto sobre la
sociedad.
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34. La teoría de la burocracia administrativa nos ayuda a
organizar los procesos, actividades y funciones dentro de la
empresa, aumentando la eficiencia de la misma.
Se puede preparar la organización para riegos futuros, se
considera como un sistema abierto y no un sistema cerrado
que debe estar preparado para los cambios modernos.
Las empresas deben estudiar el concepto, aplicarlo de
manera optima no cayendo en el estricto apego burocrático
que distorsiona el proceso de eficiencia.
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