Atención a la diversidad en educación.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Atención a
la diversidad
en educación

La atención al alumnado que presenta necesidades
educativas especiales derivadas de discapacidad,
constituye uno de los ejes fundamentales dentro
de la política educativa del Ministerio de Educación,
expresamente contemplado en la legislación educativa.
Por un lado, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo,
de Educación, incluye en los artículos 73 y siguientes
preceptos relacionados con el alumnado que presente
necesidades educativas especiales derivadas de
discapacidad o trastornos graves de conducta,
acorde con los principios de normalización,
inclusión, no discriminación e igualdad
en el acceso a la permanencia en
el sistema educativo.

Por otra parte, la disposición adicional vigésimo
cuarta de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre,
de universidades, emplaza a las universidades a
garantizar la igualdad de oportunidades de los
estudiantes y demás miembros de la comunidad
universitaria con discapacidad, proscribiendo cualquier
forma de discriminación y estableciendo medidas de
acción positiva tendentes a asegurar su participación
plena y efectiva en el ámbito universitario, y contempla
medidas tendentes a hacer efectiva esta integración.
El futuro personal, laboral y social de las personas con
discapacidad está, en cierta medida, determinado por la
educación, basada en los principios de normalización e
inclusión que, orientada al máximo aprovechamiento de
sus capacidades y potencialidades y mediante las ayudas
y medios necesarios, se convierte en un instrumento
favorecedor de su desarrollo y de su plena integración.

Según eldiario.es, el Gobierno está dejando
morir al órgano creado para mejorar la situación
de los estudiantes con discapacidad en los colegios,
institutos y universidades.
El Foro para la Inclusión Educativa del Alumnado con
Discapacidad lleva varios años sin funcionar desde 2013.
El Ejecutivo no lo ha convocado desde entonces como
le obliga la orden que lo creó en 2010, firmada por el
exministro socialista Ángel Gabilondo.
La nula actividad de este organismo,
concebido como un espacio para
impulsar y evaluar las políticas
públicas destinadas a este fin, ha
acabado convirtiéndolo en un
órgano prácticamente inerte.

Este Foro se creó por la Orden EDU/2949/2010, de
16 de noviembre, se establecieron sus competencias,
estructura y régimen de funcionamiento.
Como finalidad el Foro se constituye como espacio de
encuentro, debate, propuesta, impulso y seguimiento
de las políticas de inclusión del alumnado con
discapacidad en todas las enseñanzas que ofrece el
sistema educativo. Asume el acuerdo suscrito en el
marco del Protocolo de Colaboración, de 10 de
febrero de 2000, entre el Ministerio de Educación
y el Comité Español de Representantes de Personas
con Discapacidad (CERMI).

Tiene encomendadas las siguientes funciones:
• Facilitar la comunicación y el intercambio de opiniones entre todas las instancias
públicas y cívicas con interés en la inclusión educativa del alumnado con discapacidad
de todos los niveles del sistema educativo.
• Compartir información sobre programas y actividades que lleven a cabo las distintas
Administraciones Públicas en materia de atención al alumnado con discapacidad.
• Debatir y elevar al Ministerio de Educación propuestas y recomendaciones tendentes
a promover la inclusión educativa y social de los alumnos y alumnas con discapacidad.
• Canalizar las propuestas del movimiento asociativo de la discapacidad en relación a
la normalización educativa de los estudiantes, con la finalidad de mejorar las
acciones que se están llevando a cabo desde las Administraciones Públicas.

Tiene encomendadas las siguientes funciones:
• Promover estudios e iniciativas sobre proyectos relacionados con la normalización
educativa y social del alumnado con discapacidad.
• Promover la puesta en marcha de planes estatales y autonómicos para mejorar la
atención al alumnado con discapacidad.
• Mantener contactos con otros órganos análogos de ámbito internacional para conocer
las buenas prácticas existentes y contribuir a su difusión e implantación en España.
• Efectuar el seguimiento de las políticas de normalización educativa del alumnado con
discapacidad y colaborar en la mejora de los mecanismos de apoyo necesarios para
la consecución de estos objetivos.
• Decidir sobre las iniciativas y actividades del Foro que deban ser difundidas y la forma
en que deba hacerse.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 14,
el Foro funcionará en Pleno y en las Comisiones de
Educación y Formación Profesional y de Universidades.
Y el artículo 15, en relación con el funcionamiento
del Pleno, expresa que se entenderá válidamente
constituido en primera convocatoria cuando concurran,
al menos, la mayoría de sus componentes. En segunda
convocatoria, será suficiente la asistencia de la tercera
parte de sus miembros.
El Foro celebrará, al menos, una sesión ordinaria al
año, cuya convocatoria será acordada por el Presidente.
Éste podrá acordar asimismo, cuando lo estime
justificado, la convocatoria de sesiones extraordinarias.
Las convocatorias ordinarias del Foro se efectuarán con
la debida antelación y, al menos, siete días antes de la
fecha de la reunión; deberán indicar día, hora y lugar
de la reunión a celebrar, así como el orden del día
propuesto e incluir, en su caso, la documentación
adecuada para su estudio previo. En la primera
convocatoria se anunciará también la segunda.

La última convocatoria del pleno, celebrada el 28
de mayo de 2013, se hizo para, entre otras cosas,
exponer el entonces proyecto de la Ley Orgánica
de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). La
reunión se celebró tras la insistencia del CERMI,
pero desde entonces, cero actividad.
Además de en el pleno, el foro trabajaba
fundamentalmente a través de dos comisiones:
la de Educación y Formación Profesional y la
de Universidades.
La respuesta parlamentaria especifica que en
diciembre de 2013 se convocó la segunda, pero
tuvo que ser cancelada por reestructuración de
cargos directivos en el Ministerio. La de Educación
y Formación profesional celebró su última reunión
en octubre de 2014, a pesar de que se ha pedido
en distintas ocasiones que se vuelva a reactivar;
primero el foro y luego las comisiones.

Hoy, los estudiantes con discapacidad siguen
enfrentándose a las barreras que impone el
sistema educativo.
Los datos actuales sobre el alumnado con
discapacidad revelan que, a medida que escalan
en las diferentes etapas del sistema educativo,
su número disminuye.
Las cifras del último informe sobre el estado del
sistema educativo del Ministerio de Educación
corroboran que en 2016 la educación primaria
albergaba 66.000 alumnos con discapacidad,
45.000 en la educación secundaria obligatoria
(ESO) y solo 2.600 en Bachillerato.

Según Carmen Jáudenes, coordinadora de la Comisión
de Educación del Comité Español de Representantes
de Personas con Discapacidad (CERMI), "el alumnado
se sigue encontrando con muchas dificultades".
Esta coordinadora reconoce que, aunque se ha
avanzado, todavía hay retos pendientes: "Siguen
sucediendo cosas que no deberían pasar que se
resumen en la falta de recursos de apoyo, déficit
en formación y sensibilidad o falta de adaptación
de los materiales. Esto, en muchos casos, supone
permanecer en el sistema o ser expulsado, con todo
lo que eso implica de cara al futuro y la vida autónoma".
De hecho, solo el 6% de los alumnos en universidades
españolas tienen algún tipo de discapacidad.

Para el CERMI, la falta de actividad del foro supone
la pérdida de una oportunidad para atajar estas
cifras porque se trataba de una herramienta
"que nos permitía, por un lado, escuchar a la
Administración y que nos escuchara a nosotros
y, por otro lado, contar con un canal práctico
para llevar determinadas propuestas".
Y es que, según la normativa, el foro está concebido
como "espacio de encuentro, debate, propuesta,
impulso y seguimiento de las políticas de inclusión
del alumnado con discapacidad en todas las
enseñanzas que ofrece el sistema educativo".

No es que, según Jáudenes, se haya roto el diálogo
con el Ministerio de Educación, pero la plataforma
lamenta la falta de continuidad.
"Estos últimos años nos ha faltado ese espacio para
poder debatir y plantear determinadas cuestiones que
todavía deben estar en la agenda política, dar forma
a algunas propuestas y también hacer seguimiento y
evaluar las que se han puesto en práctica. Era una
manera de que todos pusiéramos las cartas sobre
la mesa para luego trabajar, y eso se ha perdido".

Apoyo a la Diversidad en Educación.
Los presidentes de la entidades ASPERGER ESPAÑA,
FEAADAH, FETEL, FEDIS, FUNDACION ESPAÑOLA
DE LA TARTAMUDEZ y EPILEPSIA ESPAÑA, que
representan e integran respectivamente a las
asociaciones de Asperger, hiperactividad, trastorno
específico del lenguaje, dislexia, tartamudez y
Epilepsia, han formalizado un acuerdo de constitución
como plataforma para intentar llevar la voz y las
reivindicaciones en cuanto a la atención a la
diversidad educativa a las autoridades, organismos
y partidos estatales con competencias en educación.
Representan a más de 30.000 familias integradas en
las diferentes asociaciones territoriales distribuidas
por todo el Estado que atienden y defienden los
intereses de los alumnos/as afectados por estos
trastornos y dificultades y pretenden sumar apoyos
uniéndose a otros colectivos con los mismos objetivos.

El acuerdo de creación de la Plataforma DiversiAE
se produjo con motivo de la celebración en el mes
de marzo de varias reuniones con diversos partidos
políticos del arco parlamentario para trasladar sus
reivindicaciones y propuestas para que sean tenidas
en cuenta en la Subcomisión de Educación creada
en el Congreso de los Diputados para avanzar hacia
la consecución de un Pacto de Estado por la Educación.

La primera actividad de la plataforma DiversiAE ha
sido mantener una reunión con el Director General
de Planificación y Gestión Educativa del Ministerio
de Educación para tratar el tema de la regulación
de la convocatoria de ayudas para el alumnado con
necesidad específica de apoyo educativo (becas NEAE).
Esta convocatoria, que se realiza anualmente desde el
año 2010, limita el acceso a las becas a los alumnos/as
que tengan necesidades educativas especiales derivadas
de discapacidad o trastorno grave de conducta, o que
presenten altas capacidades intelectuales, impidiendo
al resto de alumnos/as con necesidad específica de
apoyo educativo solicitar y conseguir las ayudas citadas.

Las ayudas anuales o becas se configuran como uno
de los instrumentos que contribuyen de forma más
eficaz a hacer posible el principio de igualdad de
oportunidades en la educación para que estos
estudiantes puedan alcanzar el máximo desarrollo
de sus capacidades personales y, en todo caso,
los objetivos establecidos con carácter general
para todo el alumnado.
La limitación impuesta en la última convocatoria
realizada, ha supuesto una discriminación para
parte de estos alumnos/as que, aun estando
incluidos en la convocatoria, se ha limitado su
acceso por no disponer de certificado de discapacidad.

La Ley Orgánica 2/2006 de Educación vigente define
al alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo como aquel que requiere por un periodo
de su escolarización o a lo largo de toda ella, una
atención educativa diferente a la ordinaria por
presentar necesidades educativas especiales, por
dificultades específicas de aprendizaje, TDAH,
por altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo o por
condiciones personales o de historia escolar.
La denegación de estas ayudas para muchos de los
alumnos/as con necesidad específica de apoyo
educativo es una discriminación que repercute en
la economía de las familias de estos niños/as y les
impide dar a sus hijos/as los apoyos y las atenciones
educativas específicas que necesitan mediante la
reeducación pedagógica y del lenguaje, a mayores y
como complemento de lo recibido en el centro escolar.

DiversiAE está integrada por varias entidades estatales que
atienden al alumnado con Necesidad de Apoyo Educativo.
Representan a más de 30.000 familias agrupadas en
federaciones y fundaciones que ayudan a personas con
síndrome de Asperger, TDAH, Trastorno Específico del
Lenguaje, dislexia, tartamudez y epilepsia, que afectan
a cerca del 10% de la población española.

DiversiAE intentará llevar la voz y las reclamaciones del conjunto
de alumnos que integran la Diversidad en la Atención Educativa,
y que ahora se sienten desatendidos por las autoridades
educativas, a partidos políticos y a la administración educativa.

Páginas relacionadas
y recomendadas

https://www.asperger.es/DiversiAE_apoyo_educacion.html

http://www.feaadah.org/es/quienes-somos/manifiesto-adhd-europe.htm

http://fedis.org/

https://www.atelma.es/

https://www.fundacionttm.org/

http://www.amepilepsia.org/campana-un-abrazo-por-la-epilepsia/

https://www.facebook.com/diversiAE/

http://www.eldiario.es/sociedad/Gobierno-mejorar-inclusion-alumnos-discapacidad_0_718128958.html

http://petales.es/wp-content/uploads/2017/02/Triptico-PETALES-Espan%CC%83a_original.pdf

http://www.boe.es/boe/dias/2010/11/18/pdfs/BOE-A-2010-17707.pdf

Atención a la diversidad en educación.

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