Presentación "Las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación TIC para la transformación de las administraciones públicas" en el Seminario regional - América Central. “Estado de derecho: desafíos de la Administración Pública en Centroamérica". INAP, Instituto Nacional de Administración Pública, Guatemala.

1. “Las nuevas Tecnologías de Información y
Comunicación TIC para la transformación de las
administraciones públicas"
Jorge López-Bachiller Fdez.
Gerente MuNet
Municipalidad de Patzún
www.patzun.gob.gt

2. Jorge López-Bachiller Fdez.
Español, hace 17 años vivo en Patzún
Sociólogo y MBA en Administración de Empresas
Trabajo como Asesor y Gerente MuNet en Patzún
Consultor en temas de gobierno electrónico y uso de las TIC para el desarrollo
Miembro de la Junta Directiva de OSM (Joomla!)

3. Transformación de la gestión pública
Reformas de la administración pública:
• Postguerra, modelo burocrático eficiente. Separación política y
administración. Normas y procedimientos formales
• 1980, modelo management público. Obtener resultados. Modelo
gerencial de la empresa privada en el sector público
• Actual, cambios rápidos, profundos y persistentes. La razón de ser el
ciudadano, inspiración en el cliente. Introducción de las TIC

4. “Es la aplicación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) al
funcionamiento del sector público, con el objetivo de incrementar la eficiencia,
la transparencia y la participación ciudadana”.
• Eficiencia y eficacia en la gestión pública
• Transparencia, acceso a la información pública
• Participación ciudadana en la toma de decisiones
• TIC, tecnología para la gestión pública
Gobierno Electrónico
Fuente: OEA http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_egov.asp

5. • Información: la población tienen acceso a la información gubernamental a
través de herramientas apropiadas (portales web, redes sociales)
• Interacción: hay comunicación directa entre el ciudadano y las autoridades
(foros, blog, redes sociales)
• Transacción: trámites en línea en distintas fases
• Transformación: cambios de estructura como consecuencia de la
modernización
• Democracia: en Colombia, se fomenta la democracia participativa
Áreas de actuación: G2G - G2B - G2C - G2E
Fases del Gobierno Electrónico
Fuente: Programa MuNet e-Gobierno, OEA/SAP

6. Programa MuNet e-Gobierno
Municipios Eficientes y Transparentes
Departamento para la Gestión Pública Efectiva (DGPE)/Secretaría de Asuntos
Políticos (SAP), Organización de Estados Americanos (OEA)
• FASE I, 11 países con 22 municipios (Patzún -2005)
• FASE II, 6 países:
• Panamá, octubre 2010
• Guatemala, 9 de noviembre 2010
• Paraguay, abril 2011
• Costa Rica, mayo 2011
• Oruro, Bolivia, 2013
• FASE III, Guatemala 50 municipios INAP-ANAM
Apoyo de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ACDI

7. Programa MuNet e-Gobierno
País Socio Munic. Futuro
Panamá Autoridad Nacional para la
Innovación Gubernamental, AIG
33 +42 municipios, todo el
país
Guatemala ANAM y SENACYT 16+1 Continuar el programa
Paraguay Semillas para la Democracia 25 Avanzando
Costa Rica Instituto Costarricense de
Electricidad –ICE-, Gobierno
Digital (apoyo 3 Ministerios)
28 +53 municipios, todo el
país
Oruro Agencia para el Desarrollo de la
Sociedad de la Inf. en Bolivia
15 Pendiente

8. Programa MuNet e-Gobierno (fases)
• Taller de gobierno electrónico para Alcaldes y autoridades locales
• Creación del Equipo MuNet Municipal con personal de planta formado por 1
Gerente MuNet Municipal y otros 6 integrantes. Selección de un Gerente
MuNet Municipal (DMP, Asesor, RRPP, otros)
• Curso de Gobierno Electrónico en línea (curso, proyecto)
• 4 diagnósticos: Transparencia, Eficiencia, Participación Ciudadana y TIC
• Elaboración de «Estrategia de Gobierno Electrónico municipal»
• 4 herramientas electrónicas: MuniPortal, MuniParticipa, MuniServi,
MuniCompra, MuniSEgura.

9. Programa MuNet desde el año 2005: asesoría, estrategia, formación
2 gobiernos municipales que apuestan por el programa
Voluntad política, Alcalde y Comisión TIC en el Concejo Municipal
Herramientas informáticas de bajo costo:
• Portal Web con más de 850 archivos
• Redes sociales
• Canal con 2,150 videos
• Más de 8,500 fotografías
Reducción de la brecha digital en el municipio
1º Premio en Patrimonio Electrónico 2013 por AHCIET
Municipio de Patzún

10. COPRET responsable de Gobierno Electrónico en Guatemala: herramientas,
mesa técnica, registro de buenas prácticas, catálogo de servicios públicos
INAP Portal de Gobierno Electrónico, campus virtual, estrategia de gobierno
electrónico, programa MuNet (ANAM-OEA)
Mesa Técnica de Alto Nivel en Gobierno Electrónico (Vicepresidencia,
COPRET, INAP, SENACYT, Guatel):
• Anillo de fibra óptica de Guatemala
• Responsabilidad de cada entidad
• Coordinación
• Hackaton Open Data
Avances en Gobierno Electrónico en Guatemala

11. Surge del Memorandum sobre Transparencia y Gobierno Abierto del
Presidente Obama (2009)
Es una evolución del Gobierno Electrónico
Principios: Transparencia – Colaboración – Participación
En Guatemala, COPRET firma la adhesión a la Alianza por el Gobierno
Abierto OGP (69 países) y crea el “2º Plan de Acción Nacional de Gobierno
Abierto 2014-2016”
Organismos con portales de Datos Abiertos reutilizables
Gobierno Abierto, una evolución del Gobierno Electrónico

12. • SAT http://portal.sat.gob.gt/sitio/ Aduanas sin papeles, vehículos consulta,
SAT en línea, Declaraguate
• MiNegocio.gt https://minegocio.gt/ PRONACOM permite inscribir
sociedades en línea en el Registro Mercantil, en la SAT, en el IGSS y el
Ministerio de Trabajo
• Organismo Judicial http://www.oj.gob.gt/ Buzón de notificaciones
electrónicas para abogados
• Ministerio de Gobernación http://mingob.gob.gt/ Sistema único de
identificación, mensajes de texto, validación antecedentes penales
• MINFIN https://expedientesweb.minfin.gob.gt/ Expedientes web en el Mº
y otras dependencias
• Direcciones de informática, inventario de infraestructura y recurso
humano
Ejemplos en Guatemala

13. • Miraflores, Perú: retransmisión en vivo de las sesiones del Concejo
Municipal, retransmisión en vivo de casamientos, pago de tributos por
internet, elecciones vecinales por internet
• Cali, Colombia: democracia en Línea, ciudadanos activos, ventanilla única
• Junín, Argentina: control ciudadano, trámites en línea, multas por parqueo
en tu celular, actas Concejo Municipal
• Peñalolén, Chile: transparencia activa, redes sociales, OIRS oficina de
información, reclamos y sugerencias
• Colima, México: pagos en línea, transparencia, MejoraClick, DenunciaClick
• Palmares, Costa Rica: datos abiertos, trámites en línea, chat en linea
• Bello Horizonte, Brasil: planificación participativa, transparencia
Ejemplos en otros países (municipalidades)

14. • Voluntad política de las autoridades
• Enfocar la gestión pública en el ciudadano
• Fortalecer las instituciones que velan por el gobierno electrónico en
Guatemala
• Crear estrategias de Gobierno Electrónico/Gobierno Abierto en cada
organismo público que incluyan las herramientas apropiadas
• Capacitar al personal en el uso de las TIC al servicio del ciudadano
• Disponer de tecnología como soporte de la gestión y como un fin
Entusiasmo – Creatividad - Disponibilidad
Conclusiones y recomendaciones

15. Jorge López-Bachiller Fdez.
Municipalidad de Patzún
asesor@patzun.gob.gt
+00 502 30173839
www.patzun.gob.gt