1. ¿Qué es Relpe?
Red Latinoamericana de Portales Educativos
La Red se constituyó a fines de agosto de 2004 por acuerdo de los ministros de Educación de 16
países latinoamericanos reunidos a tal efecto en Santiago de Chile.
Conforman esta red los portales educativos -autónomos,nacionales,de servicio público y gratuitos-
designados para tal efecto por el Ministerio de Educación del país respectivo. Durante los primeros años,el
objetivo fundamental fue lograr que cada país desarrollara su propio portal de acuerdo a su proyecto
educativo e intereses nacionales aprovechando la experiencia de los otros socios,y con total independencia
para la selección de la plataforma tecnológica del mismo.En una segunda instancia,y una vez logrado dicho
objetivo, se trabajó en el intercambio de los contenidos desarrollados por los portales miembros,la producción
conjunta y la generación de repositorios comunes.Para ello,se acordó una taxonomía compartida,se produjo
una serie de colecciones de recursos educativos,y se trabajó además en un escenario de explotación
cooperativa de recursos,como alternativa superadora a la de repositorio común de contenidos.
Actualmente la red define su actividad en tres líneas
Portales: es aquí donde la cultura colaborativa construida a lo largo de los años se hace más evidente,ya que
la red funciona como una verdadera comunidad de intercambio ycolaboración tanto entre los responsables de
las políticas educativas de los diferentes países como entre los equipos de conducción y los equipos técnicos
de los portales.
Proyectos regionales: incluye programas de trabajo cooperativo entre escuelas de distintos países como
Aulas Hermanas,producción y adaptación conjunta de recursos educativos y otros proyectos de cobertura
regional.
Políticas públicas: actualmente centrada en la investigación sobre modelos pedagógicos de inclusión de TIC,
formación inicial docente y competencias del siglo XXI entre otras.El objetivo aquí es proveer a los miembros
de la red de insumos para la generación de políticas.
Fundamentos
La educación ha sido considerada por mucho tiempo el eslabón privilegiado que articula la integración
cultural,la movilidad social yel desarrollo productivo.Sobre este carácter de “gran eslabón” de la educación
existe hoy un consenso amplio,tanto en la literatura del desarrollo como en el debate político. Sin embargo,a
pesar de los esfuerzos realizados durante las últimas décadas, los sistemas educativos de América Latina aún
enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educación de calidad con
cobertura extendida en los países de la región. Casi el 50% de la población de entre 5 y 19 años de los países
latinoamericanos,que la Cepal estima en más de 150 millones para el año 2005,estará fuera de los sistemas
formales educativos ycon una preparación que no les permitiría una integración con posibilidades de ascenso
en el mundo laboral.
Con la aparición de las nuevas tecnologías de la información yla comunicación se ha iniciado una revolución
educacional,cuyos alcances apenas alcanzamos a vislumbrar. Estas tecnologías no solo representan
exigencias para los sistemas educativos:son también una oportunidad cierta para atenuar diferencias
estructurales ymejorar cualitativamente la educación,sobre todo si se apuesta a soluciones de tipo
2. colaborativo en que los esfuerzos de cada uno de los países contribuyan a la solución integral de la región y
esta a su vez potencie los logros de cada país.
Para superar la brecha digital en la capacitación de los recursos humanos no basta con una alfabetización
operacional;es necesario asegurar la adquisición de competencias informacionales y comunicacionales por
parte de un segmento importante de la población,especialmente los niños ylos jóvenes.Para adquirir esas
competencias,además de asegurar la disponibilidad de la infraestructura necesaria en los centros educativos
y capacitar adecuadamente a los docentes,se requieren acciones complementarias que permitan atender las
necesidades de la población no escolarizada y acompañar a los docentes en la actualización y
complementación de sus conocimientos y, por sobre todo,en la transformación de sus prácticas de
enseñanza.
Estas transformaciones obligan a repensar los materiales didácticos tanto en su contenido como en su
formato.Su estructura debe responder a nuevas estrategias didácticas construidas a partir de estilos de
aprendizaje más cercanos a los niños y jóvenes de hoy. Los materiales,además de pertinencia ycalidad,
deben ofrecer posibilidades de actualización permanente yde adaptación a contextos de uso diferentes de
aquellos para los que fueron inicialmente generados.Los contenidos digitales ofrecen naturalmente estas
ventajas.
Adicionalmente,se debe garantizar una distribución que permita llegar a todos los actores del sistema
educativo en el momento en que lo necesiten.Su distribución mediante la Web parece ser la mejor solución a
ese requerimiento.Los portales educativos cumplen esa función.Tienen una enorme capacidad para integrar
las tecnologías de la información y la comunicación al ámbito educativo,poniendo a disposición de maestros y
estudiantes recursos digitales desarrollados con intencionalidad educativa que permiten un tratamiento de la
información no viable en otros soportes.Además,los portales educativos son medios naturales para la
capacitación docente,no solo como plataformas de e-learning,sino también al ofrecer materiales de
autoaprendizaje,tutoriales,documentación y recursos complementarios a acciones de capacitación
presenciales,asícomo entornos de comunidad que viabilizan el intercambio ydiscusión de experiencias
didácticas,de gestión escolar,de actualización curricular,etc.
En Latinoamérica haypocos portales educativos.Casi todos los países cuentan con sitios en la Web
destinados a difundir las acciones de los organismos responsables de la educación,pero son muypocos los
que cuentan con portales educativos nacionales,que ofrezcan a su población contenidos educativos
localizados y priorizados de acuerdo a sus líneas de política educativa.De ahí que los ministros de Educación
de la región se autoconvocasen a fines de agosto de año para discutir esta problemática ydada su urgencia
decidieran conformar la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE).
Desarrollar un portal educativo es un proceso complejo.La colaboración e intercambio de experiencias de los
países más aventajados con los que están iniciando el camino permite acortar plazos y ahorrar recursos.Al
contar con estándares ymetodologías de proceso compartidas,se estimula el crecimiento sostenido de los
portales de la región y se facilita la consolidación de la red de portales.La publicación de recursos
educacionales debe contemplar procesos de evaluación que aseguren la calidad de los contenidos
publicados.Para realizar estos procesos se necesita contar con estándares ymetodologías apropiadas,que
bien podrían ser regionales.El entorno colaborativo de la Red Latinoamericana de Portales Educativos
(RELPE) favorece el consenso sobre estas normas regionales.
A los países en desarrollo se les hace difícil abordar la producción propia de contenidos,tanto por los costos
que supone como por la disponibilidad de los profesionales y recursos tecnológicos necesarios.Si cada país
puede dedicarse a la producción de una limitada cantidad de contenidos en la certeza de que contará,
además,con los contenidos generados por otros países ypuestos a disposición en la Red,la situación se
hace claramente más favorable.La traducción y adaptación de materiales de alta complejidad,como
actividades interactivas y simuladores desarrollados en otros idiomas ypara otros contextos culturales,es
3. difícil de afrontar si no se cuenta con el respaldo de economías de escala.La producción y gestión
cooperativa regional de contenidos es la solución a estos problemas.
Objetivos
La Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE) ha sido concebida como un aporte
sustancial a favor de la calidad y equidad de la educación y la disminución de la brecha digital que
caracteriza a los países de la región y afecta su potencial de desarrollo.
Los contenidos que se ofrecen a través de este sistema son generados y/o localizados en función de las
necesidades de los sistemas educativos de los países participantes,y si bien tienen como destinatarios
principales a alumnos y docentes de las instituciones de nivel básico,pueden ser también utilizados en otros
ámbitos educacionales y en iniciativas fuera del sistem a educativo formal.
Para poder garantizar la libre circulación de contenidos,el modelo de la Red requiere que cada nodo indexe
sus contenidos según el estándar adoptado por la Red,el que está en concordancia con las normas
internacionales al respecto.Esto lleva a la existencia de un sistema de indexación compartido ya un acuerdo
regional sobre los lenguajes a utilizar para la descripción de los recursos educativos digitales.Estos criterios y
normas son en símismas un bien regional,ya que reflejan las similitudes y diferencias dentro de la región a la
vez que pueden ser reutilizadas por otros proyectos que deseen compartir la publicación de materiales
destinados al sistema educativo.
Además,cada nodo desarrolla y administra la interfaz de comunicación de su portal con el sistema de
circulación de contenidos;esta acción supone una fluida relación entre los equipos técnicos responsables de
la publicación de los portales educativos nacionales,siendo en símisma un factor de actualización
permanente de los criterios tecnológicos utilizados en las propuestas locales.
Como aporte a la red, cada nodo se compromete a la producción anual de la cantidad de contenidos
universales estipulada en los acuerdos de funcionamiento anual,respetando los estándares de calidad
acordados.Se genera asíun umbral de calidad que seguramente será tenido en cuenta por otras ofertas de
contenidos educativos por fuera de la red, contribuyendo al enriquecimiento de la oferta general al sector
educativo. También se podrán sumar los contenidos ya publicados en los portales existentes y otros recursos
originalmente desarrollados para soportes diferentes pero que el avance tecnológico permite hoydistribuir vía
web, como por ejemplo videos y programas televisivos educativos.
La Red de Portales se propone entonces:
1. ofrecer a los usuarios de cada país un mayor número de contenidos adaptados a su proyecto educativo.
2. favorecer el intercambio de conocimientos y experiencias acerca del uso educativo de las TICs.
3. disminuir los costos de desarrollo de los portales nacionales,facilitando el desarrollo tecnológico
compartido.
4. acceder en forma conjunta a fuentes de financiamiento multilateral que fortalezcan los proyectos
nacionales.
Antecedentes
La iniciativa de desarrollar una red de colaboración entre los portales educativos latinoamericanos
comienza en el año 2001, en el marco de los acuerdos bilaterales de cooperación que realizó en varios
países de la Región el presidente Ricardo Lagos.
En octubre del año 2002, se firmó un acuerdo marcode colaboración entre la República del Ecuador y
la República de Chile, que dio origen a un acuerdo específico para la construcción del portal
ecuatoriano, el que fue puesto a disposición de la comunidad educativa en enero del 2003.
4. En abril del 2003, inspirados por el documento “Carta del Futuro” – suscrito por los presidentes Néstor
Kirchner y Ricardo Lagos,en el cual los mandatarios expresaron su decisión de fortalecer el trabajo conjunto
de los portales educ.ar y educarchile.cl “para la elaboración de contenidos comunes y su proyección hacia
América Latina”- los ministros de Educación,Ciencia y Tecnología,Daniel Filmus,de Argentina, y Sergio Bitar,
de Chile,firmaron en Buenos Aires un acuerdo tendiente al desarrollo de soluciones tecnológicas conjuntas.
Durante el mes de diciembre del año 2003,el Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia,
con la colaboración de la Fundación Chile,inició el desarrollo de su portal educativo,trabajo que dio como
resultado el lanzamiento del portal Colombia Aprende en mayo del 2004.
El 24 de mayo de 2004,con ocasión del lanzamiento del portal colombiano,se dieron cita en Bogotá los
ministros de Educación de Colombia,Cecilia María Vélez; de Chile,Sergio Bitar; de México, Reyes Tamez
Guerra, y de Ecuador,Roberto Passailaigue;y el delegado argentino Alejandro Piscitelli,en representación
del ministro de Educación de Argentina, Daniel Filmus.Mediante una declaración pública denominada
“Declaración de Bogotá”,los gobiernos de Colombia,Argentina,Chile,Ecuador y México firmaron un acuerdo
para impulsar la red de portales educativos de Latinoamérica.Adicionalmente acordaron convocar a los
ministros de Educación de la región para el mes de agosto de 2004 en Santiago.
En Santiago de Chile el 27 de agosto de 2004, con el “Acuerdo de Santiago”,se presentó oficialmente la Red
Latinoamericana de Portales Educativos durante la primera Reunión de Ministros de Educación sobre
Informática Educativa.
En la ocasión,estuvieron presentes los ministros de Educación de Argentina, Daniel Fernando Filmus;
de Colombia, Cecilia María Vélez; de Chile, Sergio Bitar; de Ecuador, Roberto Passailaigue;de México,
Reyes Tamez Guerra. Junto a ellos firmaron también el acuerdo de cooperación la ministra de Bolivia, María
Soledad Quiroga;el secretario de Educación a Distancia de Brasil, Marcos Dantas;la viceministra de Costa
Rica, Yansi Gómez; los ministros de Cuba, Luis Ignacio Gómez Gutiérrez; de Paraguay, Blanca Ovelar;
de Perú, Javier Sota Nadal; de Uruguay, Leonardo Guzmán,y el viceministro de Educación de Venezuela.
Organización
Según se estableció en el Declaración de Santiago que le dio origen, RELPE está conformada por
miembros plenos y miembros adherentes.
Son miembros plenos los portales designados como tales por el respectivo Ministerio de Educación (uno por
país) que han completado el protocolo de indexación de contenidos de la Red y realizado las adaptaciones
técnicas para conectarse virtualmente a la Red.
Son miembros adherentes aquellos portales designados por el correspondiente Ministerio de Educación que
se hallan en etapa de diseño o de desarrollo.Pasarán inmediatamente a la categoría de miembros plenos una
vez que satisfagan las condiciones anteriormente señaladas.
El Consejo Directivo de la Red está conformado por los miembros plenos representados por los ministros de
Educación o sus delegados.Este Consejo determina la política de desarrollo de la Red y promueve la
afiliación de nuevos miembros.Se reúne una vez al año y sus acuerdos son adoptados por la mayoría de los
miembros presentes con derecho a voto.
El Consejo Directivo elige entre los miembros plenos a su presidente y tres vicepresidentes,los que duran dos
años en esta función.En este momento ejerce la Presidencia el ministro de Educación de República
Dominicana,y los ministros de Argentina,Costa Rica y Paraguayestán a cargo de las vicepresidencias.
Asimismo,las acciones decididas por el Consejo Directivo son llevadas a cabo por la Secretaría Ejecutiva de
RELPE que en la actualidad es responsabilidad de Argentina.
Directorio
5. Este Consejo Directivo elige entre los miembros plenos a su presidente y tres vicepresidentes,los que duran
dos años en esta función.En este momento ejerce la presidencia el Ministro de Educación de República
Dominicana y los ministros de educación de Argentina,Costa Rica y Paraguay las vicepresidencias.
Asimismo,las acciones decididas por el Consejo Directivo son llevadas a cabo por la Secretaría Ejecutiva de
RELPE que es responsabilidad de Argentina.
Presidente
Carlos Amarante Baret
Ministro de Educación de República Dominicana
Nacido en el municipio dominicano de Moca de la provincia de Espaillat en el año 1960. Realizó
sus estudios primarios ysecundarios en su población natal yposteriormente se trasladó a la
ciudad de Santiago de los Caballeros donde en el año 1984 se licenció en derecho por la
Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, también se diplomó en geopolítica y en política económica
por la Universidad Autónoma de Santo Domingo,en relaciones cívico-militares por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales yen alta gerencia por el Instituto Tecnológico de Santo Domingo.Año s
más tarde en 2003, realizó diferentes estudios sobre la gestión en recursos humanos por la Universidad
Nacional Pedro HenríquezUreña de Santo Domingo yuna maestría en seguridad y defensa nacional por el
IADECEN.
Vicepresidentes
Alberto Sileoni
Ministro de Educación de la Nación Argentina
Nacido en Buenos Aires en 1952.Es abogado.Es Profesor Nacional de Historia de la Facultad
de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.Es especialista en Gestión Educativa
de la Universidad Nacional de General San Martín. Dedicado a la educación de adultos desde
1975,desempeñó diversas funciones en el sistema educativo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la
Provincia de Buenos Aires. Desde junio de 2003 hasta marzo de 2006, ejerció el cargo de Secretario de
Educación del Ministerio de Educación,Ciencia y Tecnología de la Nación. Ha sido Ministro de Educación de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde marzo de 2006 hasta febrero de 2007. Entre diciembre de 2007
y julio de 2009 se desempeñó como Secretario de Educación.Y el 24 de julio de 2009 asumió como Ministro
de Educación de la Nació.Sonia Marta Mora Escalante
Ministra de Educación Pública de Costa Rica
Fue Rectora de la Universidad Nacional de Costa Rica en el período 2000-2005.
Vicepresidenta de la región América Central,Organización Universitaria In teramericana,OUI,
período 2002-2005.Profesora invitada en la Universidad de Montpellier,Francia (1998).
Investigadora Fulbrighten la Universidad de Pittsburgh,Pennsylvania,Estados Unidos (1987).
Investigadora y docente de posgrado,conferencista yasesora internacional en el campo de la educación
superior,en particular en la gestión de la calidad universitaria.Doctora en Letras por la Universidad Paul
6. Valéry III, Francia. Recibió en 2006 las Palmas académicas que otorga el Gobierno de Francia como
reconocimiento a la trayectoria de intelectuales que han hecho contribuciones significativas a la educaci ón en
diversos países del mundo.
Marta Justina Lafuente
Ministra de Educación y Cultura del Paraguay
Psicóloga educacional de la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” del Paraguay.
Estudió la maestría en Ciencias de la Educación con Mención en Currículm en la Pontificia
Universidad Católica de Santiago de Chile.Ex vice ministro de Educación en el periodo 2003 -2008
del Ministerio de Educación del Paraguay. Desempeñó varios cargos en el MEC tales como Dirección General
de Desarrollo Educativo del MEC, Coordinadora nacional del Laboratorio LLECE de la UNESCO/OREALC,
Coordinadora Ejecutiva del proyecto de Reforma de la Educación Media. En el ámbito internacional ejerció la
Presidencia de la Red de Diálogo de Políticas del BID. Fue la Secretaria Nacional del Convenio Andrés Bello.
Presidió el Comité Coordinador Regional del Mercosur por Paraguaypor cinco años.