Informe Comisión Revisora de Cuentas ASEMUCH Seminario Viña del Mar 2015

1. CUENTA
COMISIÓN NACIONAL REVISORA DE CUENTAS
Viña del Mar 06 DE MAYO 2015.
Formación de la Comisión:
Presidente : Juan Guillermo Rivera Contreras
Municipalidad de Talcahuano (8va. Rgión del Bio Bio)
Vicepresidente: Cristian Acevedo Varas
Municipalidad de Rancagua (6ta. Región del Libertador Bernardo O´Higgins)
Secretario: Anarte Torres Mundaca
Municipalidad de Los Muermos (10ma. Región de Los Lagos)
Director : Nelson Retamales Tirado
Municipalidad de Alhué (R.M.)
Director : Patricio Vergara Lara
Municipalidad de Parral (7ma. Región del Maule)
Debemos señalar que la Comisión Revisora de Cuentas de acuerdo al Estatuto se
preocupa de
a) Comprobar que los gastos e inversiones nacionales se efectúen de acuerdo
al presupuesto.
b) Fiscalizar el debido ingreso y la correcta inversión de los fondos de la
confederación.
c) Velar que los libros de ingresos y egresos, además el inventario sean
llevados correctamente conforme a normas de contabilidad general.
Nuestra mayor preocupación, es que la Tesorería lleve sus cuentas de la mejor
forma técnica y tecnológicamente posible. En el Congreso realizado el 08.05.2014
en la comuna de Providencia, se solicitó la adquisición de un programa
computacional por parte de la Confederación, de tal forma, que el control contable
esté automatizado y así, hecho un gasto, este se refleje de inmediato en el

2. resultado contable y en la ejecución bancaria, quedando a la Comisión la
responsabilidad de la revisión de que el gasto esté bien hecho y mejor respaldado
y dentro del presupuesto. Esto se ha implementado y en estos momentos, existe
una información rápida y real con respecto a las finanzas de la Confederación.
Lo anterior también permitiría obtener, un Informe Trimestral sobre las
Asociaciones de Municipios que están al día en sus cuotas para superar el defecto
de que algunos Municipios llegan a la Asamblea Nacional a pagar todo el año con
la finalidad de tener derecho a voto en las elecciones. Este Informe debiera ser
publicado en la Página Web de la Asemuch, como signo de transparencia, incluso,
debiera reglamentar y establecerse sanciones a quienes no cumplen. A pesar que
esto fue aprobado por el Consejo Nacional, la gran mayoría de las Asociaciones
de bases, no han cumplido, generando con ello, serios problemas de
financiamiento para las diferentes actividades de la Confederación.
Este cuerpo colegiado, ha tenido como objetivo ordenar la Tesorería, y así, cada
socio pueda tener acceso a revisar la documentación y aplicar concretamente el
principio de la transparencia, que hoy es el tema de fondo de nuestro quehacer en
el país, y que por lo tanto, debemos ser los primeros en decir y demostrar que lo
que estamos haciendo es lo correcto, los valores del funcionario público no debe
tener la mínima duda entre sus pares ni menos de aquellos a los cuales le
servimos.
Se revisó cada formulario de ingreso y de egreso, con sus respectivos soportes.
En cuanto a los Egresos- la parte más sensible de la revisión- verificamos desde el
número 4.708 (en la cuenta anterior se llegó al 4.707) hasta 5.394 un total de 687
egresos y por cada formulario, había un promedio de 9 boletas, boletos, facturas,
comprobantes y cualquier otro documentos soportantes. Es decir, revisamos
aproximadamente 7.500 documentos.
Se revisaron 156 rendiciones y todas sin problemas.
En cuanto a los ingresos se revisaron desde el número 9.703 hasta el número
10.953, es decir, 1251 ingresos), dando especial importancia a la forma de pago,
sin embargo, esto no se ha cumplido por las Asociaciones de base, para ello, nos
hemos comprometido en entregar una normativa para la cancelación de las cuotas
de tal manera, que no exista duda y que sea justa, en razón a todas aquellas
Asociaciones que están al día en sus cuotas.
En la cuenta anterior, se solicitó que todo ingreso por seminarios estos, debería
ser reflejado en los ingresos, hoy esto se está cumpliendo, se hizo una ampliación

3. de giro a la confederación, con esto se puede entregar Facturas exentas, para
llevar un mejor control por aportes de Seminarios.
Cada vez que la Comisión lo estimó necesario se solicitó la presencia del Tesorero
Nacional o de la contadora para aclarar cualquier duda.
En razón a las rendiciones, podemos señalar que los Directores hoy entregan sus
rendiciones en forma adecuada, por supuesto, unos en forma más adecuada que
otros, pero al final del día, no existe duda en sus rendiciones.
Otra de las deficiencias encontradas, eran las diferencias que se descubrían en la
cantidad de socios reales y los declarados en el pago de cuotas, para ello se
solicitó que la Confederación consultara a las Oficinas de la Dirección del Trabajo
el número de socios de cada Asociación, situación que tuvo respuesta negativa de
parte de estas oficinas. Por lo tanto, esto recae de nuevo en una condición de
transparencia de cada Asociación, situación de hoy muy preocupante en nuestro
país.
En general, ha mejorado muchísimo el manejo de los ingresos y egresos, pero hay
situaciones que deben, todavía, observarse:
1.- Es necesario que los Contratos de Asesor Económico, Asesor Periodístico,
Arriendo departamento, Arriendo Estacionamiento y, otros que pudiesen existir,
sean anexados al primer egreso de cada ejercicio anual, como respaldos para un
mejor análisis de los pagos mensuales, probables cláusulas de reajustabilidad y
fechas de expiración o renovación de los contratos referidos.
2.- Rendiciones de Cuenta:
Se debe confeccionar un formulario que indique todas las alternativas existentes
en una rendición de cuenta. Ejemplos Saldo a favor o en contra del que rinde, etc.
3.- Egresos Nulos:
No es procedente que se emitan Egresos por los cheques nulos; por cuanto un
cheque anulado no representa un egreso o salida de dineros. Se debería emitir un
Comprobante de anulación de Cheque, y en él, dejar constancia escrita de la
causal de anulación
4.- Imputación de Gastos:
Así como los gastos de Telefonía Móvil tiene asignada una cuenta específica para
esos efectos de gastos; se hace recomendable que los Gastos de Telefonía Fija

4. tengan igual tratamiento. Actualmente los gastos de telefonía fija se llevan a
"Gastos Generales". Se sugiere se cree una cuenta contable de "Telefonía Fija".
Para una mayor y mejor comprensión de la Asamblea en los balances anuales.
5.- En informes anteriores y aprobados por la asamblea nacional se acordó “toda
aquella asociación que pagara cuotas atrasadas, de año o años anteriores,
debería ser con el valor de la cuota actual”, situación que no se ha cumplido a la
fecha, generando con ello, una disminución en el presupuesto del año en curso.
6.- En relación al Inventario, podemos decir que está al día y correcto en su
administración
SUGERENCIAS O MEDIDAS A TOMAR, URGENTES:
1.- Regularizar el tema de las rendiciones de Cuenta en relación a un formulario
único y que considere todas las variables.
2.- Elaborar un Reglamento o Manual de procedimiento, que permita otorgar
viáticos a los Directores. Se debe estudiar, acordar y definir tal situación. Esto
último se traduciría en una mejora substancial en las rutinas de los Directores, del
personal administrativo ASEMUCH y de los procesos de revisión de cuentas
futuros.
3.- Hacer un Convenio con las dos Asociación de Municipalidades de Chile que
existen, con el objetivo de provocar el descuento por planilla en cada Municipio y
así terminar con el problema de los atrasos en el pago de cuota de cada
Asociación.
Debemos señalar que los descuentos en las remuneraciones de los funcionarios
Municipales, la cuota de socio tanto en la Asociación como en el Bienestar y la
cuota en caso de préstamos de las Cajas de Compensación, quedan fuera del
15% legal de descuento.
Finalmente, lo importante es hacer saber a la Asamblea Nacional que el manejo
de la Tesorería cada vez es más eficiente y más tecnológicamente llevadera,
implementando elementos técnicos que hacen de este tema tan importante para
una organización, transparencia y seguridad y para una mejor fiscalización y
control para cualquier socio que quiera revisar la Tesorería.
No existe ningún viso de mal manejo o dudas sobre posibles errores, más allá de
los propios de la condición humana, lo que nos deja muy satisfecho.

5. Finalmente, aunque es su obligación, queremos agradecer las atenciones que los
miembros de la Comisión recibieron del personal administrativo de la ASEMUCH,
cada vez, que nos reunimos en la sede de ASEMUCH en Santiago, especialmente
por la expedita entrega de la documentación requerida.
DICTAMEN 66622 del 30.11.2009
DICTAMEN 57424 del 19.10.2009
DICTAMEN 5912 del 30.01.2012
De estos tres dictamenes se concluye que la cuota de Bienestar, la cuota de la
Asociación y los prestamos de las cajas de Coimpensación, quedan fuera del
15%.
Valor cuota pagado el 2014 $503, $ 590, $615, $649, $682, debiendo pagar $713
valor cuota 2014