1. Libardo Orlando Riascos Gómez
Doctor en Derecho Público
Diplomado en Derecho Disciplinario
Facultad de Derecho
Universidad de Nariño
REVISTA ELECTRONICA DE DERECHO PUBLICO MINIMO
(http://akane.udenar.edu.co/derechopublico)

2. SANCIONES DISCIPLINARIAS CONTRA LOS ABOGADOS
Y SUS CRITERIOS DE DOSIMETRIA
LA SANCION DISCIPLINARIA
SANCIONES DISCIPLINARIAS
SANCIONES CONSTITUCIONALES
DE RANGO LEGAL PREVISTAS
EN EL CDA DE 2007
1. LA CENSURA 2. LA MULTA
JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA
DISCIPLINARIA JURISDICCIONAL
3. LA SUSPENSIÓN
4. LA SANCIÓN DE
DISCIPLINARIA
EXCLUSIÓN DE LA
JURISDICCIONAL
PROFESIÓN

3. LA CENSURA
La censura es “la en la reprobación pública que se hace al infractor por la falta
cometida” (art. 41 CDA), es decir, no aprobar la actividad, aptitud o acción del abogado
ejercitante y en consecuencia darla como una acción negativa que debe reprocharse no
sólo privadamente como en la amonestación, sino en forma pública y generalmente por
escrito y no verbal, como en la amonestación.
SANCION DE CENSURA IMPUESTA POR LOS CONSEJOS SECCIONALES
DE LA JUDICATURA
AÑOS ABOGADOS EJERCITANTES EN EL AÑO 2005
SANCIONADOS ABSUELTOS SECCIONAL SANCIONADOS ABSUELTOS TOTAL
CON CENSURA Antioquia 68 61 803
Atlántico 29 47 285
1992 65 202 Bolívar 2 26 195
1993 192 296 Boyacá 4 17 276
1994 162 330 Caldas 13 50 236
Caquetá 1 2 42
1995 264 463 Cauca 12 17 158
1996 243 197 Cesar 12 27 173
Córdoba 6 12 115
1997 263 192
Cundinamarca 93 439 4.614
1998 279 88 Chocó 2 3 45
1999 258 33 Guajira 5 28 65
Huila 23 5 211
2000 249 153
Magdalena 6 59 183
2001 228 133 Meta 22 93 162
2002 267 80 Nariño 11 16 142
N. de Santander 11 26 61
2003 277 60
Quindio 12 7 109
2004 328 88 Risaralda 23 43 189
2005 321 77 Santander 8 76 450
Sucre 3 39 104
Totale 2.665 2.376
Tolima 26 38 392
s Valle 25 44 904
Totales 417 1.175 9.962

4. LA MULTA DISCIPLINARIA
JURISDICCIONAL
La multa es una sanción de carácter pecuniario que no podrá ser
inferior a un (1) smmlv (salarios mínimos mensuales legales vigentes)
ni superior a cien (100) smmlv, dependiendo de la gravedad de la falta,
la cual se impondrá en favor del Consejo Superior de la Judicatura para
organizar programas de capacitación y rehabilitación con entidades
acreditadas, pudiendo incluso acudir a los colegios de abogados.
La multa como sanción judicial impuesta por los Consejos
Seccional y Superior de la judicatura, previo procedimiento disciplinario
de audiencias, se diferencia de la multa con sanción administrativa
impuesta en los procesos administrativos disciplinarios de la
Procuraduría o las Unidades de Control interno disciplinario, no sólo en
las autoridades que las imponen, sino en el destino de las mismas y la
calidad de ser una sanción principal o concurrente a las sanciones de
exclusión o suspensión del ejercicio de la profesión (Art. 42 CDA).

5. LA SUSPENSIÓN DISCIPLINARIA JURISDICCIONAL
La Suspensión es la prohibición de ejercer la profesión por el término
señalado en “el fallo” disciplinario proferido por los Consejos Seccional y
Superior de la Judicatura en el procedimiento de audiencias. La sanción oscilará
entre dos (2) meses y (3) tres años. El término aumentará entre seis (6) meses y
cinco (5) años, sí el abogado se desempeña o ha desempeñado como apoderado
o contraparte de una entidad pública (artículo 43 del CDA).
SANCION DE SUSPENSION IMPUESTA POR LOS CONSEJOS SECCIONALES
AÑO ABOGADOS EJERCITANTES DE LA JUDICATURA EN EL AÑO 2005
SECCIONAL SANCIONADOS ABSUELTOS TOTAL
SANCIONADOS ABSUELTOS Antioquia 53 61 803
CON Atlántico 33 47 285
SUSPENSION Bolívar 7 26 195
Boyacá 3 17 276
1992 53 202 Caldas 15 50 236
1993 169 296 Caquetá 2 2 42
Cauca 11 17 158
1994 144 330
Cesar 19 27 173
1995 179 463 Córdoba 10 12 115
1996 155 197 Cundinamarca 178 439 4.614
Chocó 2 3 45
1997 184 192
Guajira 11 28 65
1998 197 88 Huila 16 5 211
1999 135 33 Magdalena 17 59 183
Meta 18 93 162
2000 143 153
Nariño 6 16 142
2001 127 133 N. de Santander 17 26 61
2002 217 80 Quindio 17 7 109
Risaralda 10 43 189
2003 241 60
Santander 65 76 450
2004 323 88 Sucre 12 39 104
2005 398 77 Tolima 32 38 392
Valle 27 44 904
Total 2.665 2.376
Totales 583 1.175 9.962

6. LA SANCIÓN DE EXCLUSIÓN DE LA
PROFESIÓN
La exclusión es la cancelación de la tarjeta
AÑO ABOGADOS EJERCITANTES
profesional y la prohibición para ejercer la
abogacía (Artículo 44 CDA). Es la sanción más
SANCIONADOS ABSUELTOS
grave en el proceso de Audiencias.
CON
EXCLUSION
En el Estatuto del Abogado de 1971, era la
1992 3 202
“prohibición definitiva del ejercicio de la
1993 11 296
abogacía que conlleva la cancelación de la
1994 10 330
licencia de abogado”. La terminología utilizada
1995 17 463
en aquella fecha era concordante con la
1996 13 197
habilitación para ejercer la abogacía a quienes
1997 20 192
sin serlo (estudiantes de derecho, egresados de
1998 10 88
las facultades de derecho o abogados sin tarjeta
1999 10 33
profesional), por excepción podían ejercer la
2000 7 153
profesión. Hoy en día la terminología es más
2001 13 133
coherente y por ello, se dice que lo que se
2002 17 80
cancela no es la “licencia”, sino la Tarjeta
2003 13 60
profesional, documento público de identificación
2004 14 88
del abogado cuya expedición la hace la Unidad
2005 9 77
de Registro Nacional de Abogados del Consejo
Total 167 2.376
Superior de la Judicatura con sede en Bogotá.

7. LA SANCIÓN DE EXCLUSIÓN DE LA
PROFESIÓN. 2005 y 2007
SANCION DE EXCLUSION DE LA SANCION DE EXCLUSION DE LA
PROFESION IMPUESTA POR LOS PROFESION IMPUESTA POR LOS
CONSEJOS SECCIONALES DE LA CONSEJOS SECCIONALES DE LA
JUDICATURA JUDICATURA
EN EL AÑO DE 2005 EN EL AÑO DE 2007
SECCIONAL SANCIONADOS ABSUELTOS TOTAL
SECCIONAL SANCIONADOS ABSUELTOS TOTAI
Antioquia 2 74 512
Antioquia 7 61 803
Atlántico 1 101 441
Atlántico 1 47 285
Bolívar 0 31 222
Bolívar 0 26 195
Boyacá 0 29 448
Boyacá 1 17 276
Caldas 0 41 178
Caldas 10 50 236
Caquetá 0 6 60
Caquetá 0 2 42
Cauca 1 18 122
Cauca 0 17 158
Cesar 1 14 157
Cesar 2 27 173
Córdoba 0 5 122
Córdoba 0 12 115
Cundinamarca 7 885 3.254
Cundinamarca 2 439 4.614
Chocó 0 2 52
Chocó 4 3 45
Guajira 1 22 39
Guajira 0 28 65
Huila 0 7 169
Huila 0 5 211
Magdalena 0 39 200
Magdalena 0 59 183
Meta 1 44 209
Meta 2 93 162
Nariño 1 11 138
Nariño 0 16 142
N. de Santander 1 25 262
N. de Santand er 3 26 61
Quindío 2 27 241
Quindio 9 7 109
Risaralda 1 53 238
Risaralda 3 43 189
Santander 5 69 417
Santander 0 76 450
Sucre 0 41 117
Sucre 0 39 104
Tolima 2 39 196
Tolima 2 38 392
Valle 1 69 794
Valle 1 44 904
Totales 28 1.652 8.579
Totales 47 1.175 9.962

8. ABOGADOS SANCIONADOS
1992 a 2007
ABOGADOS SANCIONADOS POR EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
EN EL PERIODO 1992 a 2007
AÑO ABSUELTOS CLASE DE SANCION
Exclusión Suspensión Censura Amonestación Total
1992 202 3 53 65 14 135
1993 296 11 169 192 25 397
1994 300 10 144 162 14 330
1995 465 17 179 264 29 489
1996 177 13 155 243 24 435
1997 192 20 184 263 20 487
1998 88 10 197 279 33 519
1999 33 10 135 258 23 426
2000 155 7 143 249 14 413
2001 133 13 127 228 13 381
2002 80 17 217 267 19 520
2003 60 13 241 277 9 540
2004 88 14 323 328 17 682
2005 77 9 398 321 8 736
2006 86 13 500 369 12 894
2007 63 23 474 385 20 902
Total 2.525 203 3.639 4.150 294 8.286

9. CONSEJOS SECCIONALES DE LA JUDICATURA DE COLOMBIA
CONSOLIDADO GENERAL DE ABOGADOS SANCIONADOS Y ABSUELTOS EN
PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES DISCIPLINARIOS
Año de 2005
Seccional Clase de sanción Decisión
Amon. Cens. Suspen. Exclu. Archivo Absolución Total
Antíoquia 2 68 53 7 612 61 803
Atántico 0 29 35 1 173 47 285
Bolívar 2 2 7 0 158 26 193
Boyacá 0 4 3 1 251 17 276
Caldas 0 13 15 10 148 50 236
Caquetá 0 1 2 0 37 2 42
Cauca 0 12 11 0 118 17 158
Cesar 0 12 19 2 113 27 173
Córdoba 0 6 10 0 87 12 115
C/dinamarca 4 93 178 2 3.898 439 4.614
Chocó 0 2 2 4 34 3 45
Guajira 0 5 11 0 21 28 63
Huila 0 23 16 0 167 5 211
Magdalena 2 6 17 0 99 59 183
Meta 6 22 18 2 69 93 162
Nariño 3 11 6 0 106 16 142
N. Santander 0 11 17 3 4 26 61
Quindío 0 12 17 9 64 7 109
Risaralda 1 23 10 3 109 43 189
Santander 4 8 63 0 297 76 450
Sucre 0 3 12 0 50 39 104
Tolima 1 26 32 2 293 38 392
Valle 1 25 27 1 806 44 904
Totales 26 417 583 47 7.714 1.175 9.962

10. CONSEJOS SECCIONALES DE LA JUDICATURA DE COLOMBIA
CONSOLIDADO GENERAL DE ABOGADOS SANCIONADOS Y ABSUELTOS EN
PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES DISCIPLINARIOS. Año de 2007
Seccional Clase de sanción Decisión
Amon. Cens. Suspen. Exclu. Archivo Absolución Total
Antíoquia 2 91 68 7 277 74 512
Atlántico 0 81 46 1 285 101 441
Bolívar 2 2 7 0 180 31 222
Boyacá 0 12 19 1 388 29 448
Caldas 0 11 8 10 118 41 178
Caquetá 0 1 4 0 49 6 60
Cauca 0 6 11 0 86 18 122
Cesar 0 13 10 2 119 14 157
Córdoba 0 1 7 0 109 5 122
C/dinamarca 4 223 234 7 1.902 885 3.254
Chocó 0 3 5 0 42 2 52
Guajira 0 4 4 0 8 22 39
Huila 0 10 15 1 128 7 169
Magdalena 2 13 23 0 124 39 200
Meta 6 12 10 2 142 44 209
Nariño 3 15 27 0 84 11 138
N. Santander 0 10 8 3 218 25 262
Quindío 0 6 17 9 188 27 241
Risaralda 1 39 18 3 124 53 238

11. LA REHABILITACIÓN
En el Estatuto de la Abogacía de 1971, artículo 64 constituía en un límite
temporal reglado de la sanción de exclusión de la profesión de la abogacía con
dos requisitos: (i) Que hayan transcurrido no menos de cinco años desde la
ejecutoria de la sentencia que le impuso la sanción disciplinaria; (ii) Que a juicio
del Tribunal, aparezca demostrado que la conducta observada por el excluido
revela su completa idoneidad moral para reingresar a la profesión.
El CDA de 2007 retoma la institución, pero la utiliza con diferentes efectos
jurídicos: (i) Como causal de extinción de las sanciones disciplinarias,
junto a la prescripción y la muerte del disciplinado (artículo 26); (ii) Como
programa de capacitación y rehabilitación profesional realizado por el
Consejo Superior de la Judicatura, financiado por las multas impuestas a los
abogados procesados y sancionados según el CDA (artículo 42); y, (iii) Como
procedimiento jurisdiccional especial de primera instancia y de
conocimiento de las Salas jurisdiccionales disciplinarias del Consejo Seccional
de la Judicatura (artículos 60, 108 a 110). En este se destacan aspectos muy
puntuales: 1. La providencia que decide sobre la rehabilitación se notifica
personalmente a los sujetos procesales interesados (artículo 71); 2. Contra la
decisión de rehabilitación procede, según fuere el caso, los recursos de
reposición y apelación, por disposición de los artículos 80 y 81 del CDA.

12. EL PROCEDIMIENTO DE LA
REHABILITACIÓN EN EL CDA (*)
II. SOLICITUD DE
I. LA LEGITIMACION REHABILITACION
III. ADMISION Y RECHAZO IV. DECRETO Y PRACTICA
DE LA PETICION DE
DE PRUEBAS
REHABILITACION
V. DECISION O FALLO VI. COMUNICACION
VII. REGISTRO DE LA
DECISION DE REHABILITACION