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1. Influencia de la Política Educativa en el Clima Institucional
Por: Margot Fanny Jiménez Izarra
Resumen
El objetivo de esta investigación fue determinar la coorrelacion que existe entre las
Políticas Educativas y el Clima Institucional entre los docentes de las diferentes I.E. El
estudio se realizó en la I.E. Salesiano Don Bosco – UGEL, Huancayo. La investigación es
descriptiva y correlacional, el diseño es no experimental de corte transversal. Se aplicó un
cuestionario de manera directa a una muestra estratificada de la población para medir el
constructo en el contexto de la educación secundaria. Los resultados reportan que el 24%
de la población percibe que un buen clima organizacional altamente favorable cuando las
Políticas Educativas se implementan adecuadamente y el 27% no favorable. Se concluye
de manera general que las dimensiones que reportan los valores más bajos son aquellas
donde no existe conocimiento sobre las Políticas Educativas explicitadas en todos los
documentos oficiales. Distintos modelos de eficacia escolar ubican el clima entre los
factores de eficacia y equidad, por otro lado también están las Políticas Educativas, como
lineamientos generales, esta última, en su propósito fundamental y objetivo educativo
explicita la calidad educativa en todos los niveles en la educación peruana.
Palabras clave: Políticas Educativas, Clima Institucional, Comunidad Educativa,
Estudiantes, Administradores de la Educación Secundaria
Abstract:
The objective of this research was to determine the correlation between educational policy
and institutional environment between teachers of different IE The study was conducted in
I.E. Salesian Don Bosco - UGELs, Huancayo. The research is descriptive and correlational
design is not experimental cross section. A questionnaire was directly applied to a
stratified sample of the population to measure the construct in the context of secondary
education. The results reported that 24% of the population perceives that a good
organizational climate highly favorable when educational policies are properly and 27%
unfavorable implemented. It concludes in general that the dimensions reported the lowest
values are those where there is no knowledge on education policies explicit in all official
documents. Different models of school effectiveness climate located between the factors
of efficiency and equity, on the other hand are also educational policies, as general

2. guidelines, the latter, in its fundamental purpose and explicit educational objective quality
education at all levels in education Peruvian.
Keywords: Education Policy, Institutional Climate, The Educational Community, Students,
Administrators Secondary Education
Introducción
Las actividades diarias de los seres humanos se realiza en el interior de las Instituciones,
por ello es de suma importancia en la actividad educativa, desarrollar las habilidades
sociales en los educandos, esto reafirma el desarrollo social del hombre, sin ella sería
casi imposible nuestra adaptabilidad al complejo sistema social.
En esta actividad académica me permito hacer un estudio de tipo exploratorio sobre la
Influencia de las Políticas Educativas en el clima Institucional, se pretende explorar el
impacto de las Políticas Educativas en el comportamiento organizativo de la escuela,
cómo funcionan las organizaciones y cómo se relacionan los trabajadores (educadores)
por medio de sus conductas, percepciones e intenciones, individual o en grupo. Lo
anterior permitirá tomar decisiones en caso de alguna anormalidad para el mejoramiento
continuo de los objetivos que se persiguen como instituciones en pos de la calidad total.
En los últimos años se han introducido sendos programas y políticas educativas, en pos
de mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje, está explicito como un quehacer
educativo transversal.
El Perú ha promovido un marco favorable en cuanto las políticas educativas, la
participación social coincidente con el principio de participación social promovida por los
acuerdos internacionales. En este sentido, se han desarrollado importantes iniciativas
para la consolidación de la democracia y el desarrollo del país, una de estas políticas es
el Acuerdo Nacional, la Ley General de Educación y el Plan Nacional de Educación para
Todos 2005-2015 Perú. Dicho Plan se sustente en un compromiso social de todos por la
calidad con equidad de la educación.
Por otro lado, el clima institucional se convierte en una variable importante para los
propósitos educativos, sin ella es casi imposible el logro de la misma, por ello los
psicólogos catalogan como una de las variables más importante en las organizaciones
sociales.
Esta investigación parte de la idea de identificar si las políticas educativas favorecen el
clima institucional en todos los actores educativos, es favorable o no, para realizar las
actividades académicas que señalan las políticas y normas de la institución, así como las
de los organismos evaluadores externos.

3. El tema de investigación surge de la observación empírica sobre los efectos que se
generan en los actores educativos, sujetos a diversos escenarios de evaluación que se
presentan en su quehacer profesional.
Planteamiento del problema:
1.1. Descripción de la realidad problemática
Los últimos resultados educativos señalan que estamos en crisis en cuanto a la
calidad educativa, uno de los grandes problemas es nuestra incapacidad de trabajo
en equipo, el individualismo y la casi nula transferencia de capacidades a los
docentes que se incorporan, sin embargo el problemas más álgido sin ningún lugar a
dudas es el deficiente clima institucional, más aun con los últimos cambios del
personal, en las diferentes Instituciones Educativas.
Bajo este parámetro, donde el Estado se desentiende de esta problemática es casi
imposible lograr los propósitos educativos al Bicentenario, solo se hacen algunas
reformas de carácter discriminatorio, sin ningún tipo de análisis real de la situación,
peor aún, cuando la población duda de la Institucionalidad del Estado, ni que decir la
inversión en Educación, que hace difícil contar con profesionales capacitados en
programas de convivencia saludable y Clima Institucional favorable.
Algunos administradores de la educación hacen esfuerzos aislados con resultados
muy pobres, con los pocos recursos económicos que cuentan, bajo este parámetro
las Políticas Educativas casi no sirven de nada y cada cierto tiempo se vuelven
obsoletas sin lograr los cometidos que se han plasmado. Bajo esta premisa nuestro
problema sería ¿Cómo influyen las Políticas Educativas en el Clima Institucional en
las I.E. Salesiano Don Bosco - UGEL, Huancayo?
2. Marco teórico
Las políticas educativas.
Las políticas que se plantean para obtener un Sistema de Calidad con viabilidad
política, técnica y financiera son: de calidad; de cobertura; de equidad; de educación
bilingüe, multicultural e intercultural; de modelo de gestión; de fortalecimiento
institucional y descentralización; de formación del recurso humano y de aumento de la
inversión educativa. Las mismas también plantean que una orientación realista de las

4. acciones debería sustentarse en el desarrollo de un esquema integrado, donde el
acceso y la cobertura, así como la calidad estén enmarcados en la equidad y
constituyan el centro de las acciones. Estas deben sustentarse en acciones de tipo
administrativo, la participación multisectorial, los programas de apoyo y un adecuado
financiamiento y legislación.
¿Qué se entiende por políticas educativas?
 Formulación de proyectos y planes de largo plazo.
 Decisiones de coyuntura de actores políticos.
 Nuevas leyes.
 Determinación del presupuesto.
 Proceso complejo con intervención de múltiples actores.
Una política pública de calidad corresponde a cursos de acción y flujos de información
relacionados con un objetivo público definido en forma democrática. Dichos cursos de
acción o información son desarrollados por el sector público y frecuentemente con la
participación de la comunidad y el sector privado.
Fundamento teórico sobre clima institucional.
Son variadas las definiciones sobre el Clima laboral o institucional al respecto tenemos
una de las definiciones que nos parece más pertinente para la realización del presente
trabajo por cuanto la conceptualiza en forma clara y precisa. Gibson y sus
colaboradores (1984 s/a) afirman que las personas son capaces de darse cuenta,
pueden sentir, percibir la atmosfera existente en el lugar que se encuentren, ello
debido al tipo de relaciones e inter-relaciones que se producen en cada institución
debido al comportamiento de la personas a la estructura de la institución y los
procesos que se producen en ella.
Chiavenato (1984) afirma que: “El clima organizacional constituye el medio interno de
una organización, la atmósfera psicológica característica que existe en cada
organización. (…) el clima se percibe en diferentes maneras por diferentes individuos.”
(p.464). Así algunas personas son más sensibles que otras y pueden percibir de
diferentes formas ya sea negativamente o de forma satisfactoria el clima que se
produce en el interior de su institución resultado de un conjunto de aspectos formales
e informales de de la organización misma y de las relaciones interpersonales
existentes.

5. Pulido (2003) señala: “La Percepción del micro entorno que surge como resultado
tanto de pautas de comportamientos cotidianas y diferenciadas (…) como de valores
estos influyen y afectan el significado y la relación de las personas involucradas en
ella.” (p.77). En esta forma las personas al interactuar y poner en práctica sus valores
crean un determinado ambiente dentro de la institución.
Denominaciones de clima.
Las variantes sobre el tema la encontramos en CISE (2007) cuando define:
Clima organizativo.-Está relacionado con la gestión de la organización y el
cumplimiento de ellas, con el tipo de liderazgo como de la personalidad de los
integrantes. Se refiere a las características materiales y funcionales de la
organización, considerando también las normas formales e informales que se dan y se
producen dentro de la organización.
Clima psicológico.-En la cual la persona interpreta a través de la observación y de su
propia percepción sobre el clima que lo rodea. Hay dos dimensiones: estructura
objetiva constituye la parte observable de la organización y estas dependen de las
características estructurales de la organización según: la estructura, el tamaño, tipo de
producción, tipo de liderazgo, condiciones de trabajo, actividades que se desarrollan,
los resultados etc. La estructura subjetiva depende de las percepciones que cada
miembro tiene sobre las características propias de la escuela.
Clima social.-Considera las relaciones interpersonales, incluyendo los aspectos
formales normativos vigentes así como los informales o conductas y relaciones
espontáneas que surgen como efecto de las relaciones sociales entre las personas.
Clima emocional.- Se refiere a la relación afectiva, el trato que se produce en la
institución, expresiones de afecto, comportamiento de apoyo, de refuerzos, el grado y
las modalidades de comunicación de afecto sean positivos o negativos entre los
profesores y los alumnos, lo más importante es crear el sentimiento cierto, verdadero
con el que se traten a las personas.
Clima académico.- Hace mayor incidencia a la presión curricular, que condiciona las
relaciones y actividades que se producen en la institución en relación al estudio y a la
formación que los profesores y alumnos comparten y apoyan los valores académicos,
y constituyen una parte importante del clima escolar que trata de los contenidos de las
organizaciones escolares.

6. Base teórica sobre clima institucional.
Teorías psicológicas.
Los estudios realizados al tema han ocupado lugares importantes dentro de la
sociedad pues siempre ha sido la preocupación para investigar y/o resolver problemas
de las relaciones sociales entre las personas, la psicología es una de ellas, estudia el
comportamiento del hombre, su conducta la cual es observable y cambia debido a la
experiencia al aprendizaje y a los cambios transitorios que se producen en las
variaciones del ambiente. A continuación se describen las más importantes, en
Stephen (2009) refiere de Maslow que:
La teoría de la jerarquía de las necesidades planteó la hipótesis que dentro de cada
individuo existe una jerarquía de cinco necesidades:
- Fisiológicas.- Incluyen hambre, sed, cobijo, sexo y otras necesidades corporales.
- Seguridad.- Están el cuidado y la protección contra los daños físicos y emocionales.
- Sociales.- Afecto sentido de pertenencia, aceptación y amistad.
- Estima.- Quedan incluidos factores de estimulación internas como el respeto de sí, la
autonomía y el logro y factores externos de estimulación, como el status, el
reconocimiento y la atención.
- Autorrealización.- Impulso para convertirse en aquello que uno es capaz de
autorrealización.
Conforme se satisface lo bastante cada uno de estas necesidades, la siguiente se
vuelve dominante. (p.176)
La teoría sostiene que el hombre es un ser con deseos y cuya conducta está dirigido a
la consecución de objetivos, son necesidades en cinco diferentes niveles que van
desde las necesidades inferiores a las superiores las de orden inferior comprenden las
necesidades fisiológicas, seguridad y las sociales que son satisfechas en el exterior
con cosas como el salario, contratos sindicales y el hecho de poder definirse, mientras
que las necesidades superiores son las de estima y autorrealización cuya satisfacción
se realizan en forma interna es decir se realiza dentro de la persona.
Metodología
Tipo y diseño de investigación.
El presente artículo intenta describir la relación que existe entre las Políticas
Educativas y el Clima Institucional, por lo tanto; el soporte teórico es de tipo
descriptiva correlacional de corte transversal. Es una investigación no experimental

7. porque no se manipulan las variables. No se hacen variar intencionalmente las
variables.
Es una investigación correlacional porque describe las Políticas Educativas y el clima
institucional y su relación con entre los miembros que integran la comunidad
educativa.
En la presente investigación no experimental se van a observar los fenómenos tal y
como se dan en el contexto natural, para después analizarlos.
Dónde:
Ox: variable Políticas Educativas
Oy: variable Clima Institucional
r: relación entre variables
Variables
Las variables en la investigación son las siguientes:
Var 1: Políticas Educativas
Var 2: Clima institucional
3. Discusión propositiva.
Se comprueba que existe una relación significativa entre Políticas Educativas y la
variable clima institucional, se coincide con la investigación de García (2006) en su
investigación sobre la influencia del clima organizacional en el desempeño docente en
instituciones educativas de la UGEL 14 Oyón al establecer que el clima influye
significativamente en el desempeño docente. También coincide con la investigación
realizada por Mujica(2006) titulada desempeño laboral docente y el clima
organizacional en la educación inicial del Municipio de Lagunillas que concluyó en
cuanto a la relación de una variable con la otra se llegó a determinar que existe gran
influencia entre ambas en tanto que se puede afirmar las distorsiones que se observan
en el clima organizacional en las instituciones educativas de inicial son debido a la
falta de un buen desempeño docente, pues se observa gran indiferencia por parte de
los directivos y docentes por realizar una labor eficiente.
Por otro lado es necesario implementar adecuadamente las Políticas Educativas en
todo los niveles educacionales, cuanto mejor conozco esta última, mayor satisfacción
habrá en los procesos de enseñanza – aprendizaje.

8. Conclusiones
 Existe relación significativa entre Políticas Educativas y clima institucional la misma
que redunda en el buen desempeño docente en la Institución Educativa Salesiano
Don Bosco – UGEL, Huancayo.
 Existe relación entre el comportamiento institucional y Políticas Educativas, el
desempeño docente en las instituciones educativas, de los resultados obtenidos
se demuestra que existe relación entre comportamiento institucional y Políticas
Educativas, al apreciar una correlación moderada por lo que se concluye que a
mejor comportamiento institucional, mejor es el desempeño de los docentes.
Sugerencias
 Los directores, profesores y padres de familia deben ser conscientes de su rol,
deben tener intencionalidad a la realización de los cambios como personas que
interactúan en las instituciones educativas, fomentar y mantener un clima
institucional agradable que ello los llevará a un mejor desempeño docente y a una
mejor calidad educativa.
 Las condiciones laborales deben de mejorar empezando: con factores de
estimulación interna como el respeto de sí mismo, la autonomía y el logro así
mismo con los factores de estimulación externa como estímulos positivos y el
reconocimiento entre otros.
Bibliografía
1. Chiavenato, A. (1984) Introducción a la teoría general de la administración.
Bogotá: Mc. Graw Hill. Tercera edición (segunda en español).
2. CISE PUCP (2007) Módulo 4 Relaciones interpersonales en la institución
educativa. Lima: CISE PUCP.
3. Gibson y sus colaboradores (1984) Clima organizacional. Extraído el 10 de
julio del 2010 desde http://www.monografias.com /trabajos 31/clima-
organizacionalaula. Shtml
4. Pulido, C. (2003). Clima organizacional. Lima: Atanor. Primera edición.
5. Stephen, R. y Timothy, J. (2009). Comportamiento Organizacional. México:
Pearson Educación.