1) El documento habla sobre legislación de salud y seguridad en el trabajo en Colombia. Describe el contenido mínimo del reglamento de trabajo y del reglamento de higiene y seguridad.
2) También explica los principios del Sistema de Seguridad Social Integral, el objeto del Sistema General de Pensiones y del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
3) Finalmente, detalla quienes son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes y los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
1. LEGISLACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
MICHAEL ALZATE RODRIGUEZ
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
CENTRO DE DESARROLLO AGROEMPRESARIAL CHIA SEDE B
TECNÓLOGO GESTION EMPRESARIAL CODIGO 520421
CHIA, 22 DE OCTUBRE 2014
2. 1. ¿Cuál es el contenido mínimo del Reglamento de trabajo?
ARTÍCULO 108. CONTENIDO. El reglamento debe contener disposiciones
normativas de los siguientes puntos:
1. Indicación del empleador y del establecimiento o lugares de trabajo
comprendidos por el reglamento.
2. Condiciones de admisión, aprendizaje y período de prueba.
3. Trabajadores accidentales o transitorios.
4. Horas de entrada y salida de los trabajadores; horas en que principia y termina
cada turno si el trabajo se efectúa por equipos; tiempo destinado para las comidas
y períodos de descanso durante la jornada.
5. Horas extras y trabajo nocturno; su autorización, reconocimiento y pago.
6. Días de descanso legalmente obligatorio; horas o días de descanso
convencional o adicional; vacaciones remuneradas; permisos, especialmente lo
relativo a desempeño de comisiones sindicales, asistencia al entierro de
compañeros de trabajo y grave calamidad doméstica.
7. Salario mínimo legal o convencional.
8. Lugar, día, hora de pagos y período que los regula.
9. Tiempo y forma en que los trabajadores deben sujetarse a los servicios médicos
que el empleador suministre.
10. Prescripciones de orden y seguridad.
11. Indicaciones para evitar que se realicen los riesgos profesionales e
instrucciones, para prestar los primeros auxilios en caso de accidente.
12. Orden jerárquico de los representantes del empleador, jefes de sección,
capataces y vigilantes.
13. Especificaciones de las labores que no deben ejecutar las mujeres y los
menores de dieciséis (16) años.
14. Normas especiales que se deben guardar en las diversas clases de labores,
de acuerdo con la edad y el sexo de los trabajadores, con miras a conseguir la
mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.
3. 15. Obligaciones y prohibiciones especiales para el empleador y los trabajadores.
16. Escala de faltas y procedimientos para su comprobación; escala de sanciones
disciplinarias y forma de aplicación de ellas.
17. La persona o personas ante quienes se deben presentar los reclamos del
personal y tramitación de éstos, expresando que el trabajador o los trabajadores
pueden asesorarse del sindicato respectivo.
18. Prestaciones adicionales a las legalmente obligatorias, si existieren.
19. Publicación y vigencia del reglamento.
2. ¿Cuál es el contenido mínimo del Reglamento de Higiene y Seguridad?
ARTÍCULO 350. CONTENIDO DEL REGLAMENTO. El reglamento especial que
se prescribe en el artículo anterior debe contener, por lo menos, disposiciones
normativas sobre los siguientes puntos:
1. Protección e higiene personal de los trabajadores.
2. Prevención de accidentes y enfermedades.
3. Servicio médico, sanidad del establecimiento, y salas cunas en su caso.
4. Prohibición de facilitar alojamiento en edificios de industrias peligrosas o
insalubres.
5. Provisión de sillas para trabajadores de tiendas, boticas, fábricas, talleres y
establecimientos similares.
6. Cuando se trate de trabajos con soldadura eléctrica, las condiciones que deben
reunir los locales y los elementos de protección para los trabajadores.
7. Normas especiales, cuando se trate de empresas mineras y petroleras.
8. Medidas de seguridad en las empresas de energía eléctrica, en los depósitos de
explosivos de materias infamantes y demás elementos peligrosos.
9. Higiene en las empresas agrícolas, ganaderas y forestales.
3. Consultar los principios del Sistema Seguridad Social Integral SSSI
4. ARTÍCULO 2o. Principios. El servicio público esencial de seguridad social se
prestará con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad,
integralidad, unidad y participación
a) EFICIENCIA. Es la mejor utilización social y económica de los recursos
administrativos, técnicos y financieros disponibles para que los beneficios a que da
derecho la seguridad social sean prestados en forma adecuada, oportuna y
suficiente;
b) UNIVERSALIDAD. Es la garantía de la protección para todas las personas, sin
ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida;
c) SOLIDARIDAD. Es la práctica de la mutua ayuda entre las personas, las
generaciones, los sectores económicos. Las regiones y las comunidades bajo el
principio del más fuerte hacia el más débil. Es deber del Estado garantizar la
solidaridad en el régimen de Seguridad Social mediante su participación, control y
dirección del mismo. Los recursos provenientes del erario público en el Sistema de
Seguridad se aplicarán siempre a los grupos de población más vulnerables;
d) INTEGRALIDAD. Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la
salud, la capacidad económica y en general las condiciones de vida de toda la
población. Para este efecto cada quien contribuirá según su capacidad y recibirá lo
necesario para atender sus contingencias amparadas por esta Ley;
e) UNIDAD. Es la articulación de políticas, instituciones, regímenes,
procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y
f) PARTICIPACION. Es la intervención de la comunidad a través de los
beneficiarios de la seguridad social en la organización, control, gestión y
fiscalización de las instituciones y del sistema en su conjunto.
PARAGRAFO. La seguridad social se desarrollará en forma progresiva, con el
objeto de amparar a la población y la calidad de vida.
4. ¿Cuál es el objeto del Sistema General de Pensiones SGP?
ARTÍCULO 10. Objeto del Sistema General de Pensiones. El Sistema General de
Pensiones tiene por objeto garantizar a la población, el amparo contra las
contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el
reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente
Ley, así como propender por la ampliación progresiva de cobertura a los
segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones
5. ¿De qué artículo a que artículo se habla del SGP?
5. ARTÍCULO 10 – ARTÍCULO 151
6. ¿Quiénes son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes?
ARTÍCULO 47. Beneficiarios de la Pensión de Sobrevivientes. Son beneficiarios
de la pensión de sobrevivientes:
a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanente
supérstite. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muerte del
pensionado, el cónyuge o la compañera o compañero permanente supérstite,
deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante por lo menos
desde el momento en que éste cumplió con los requisitos para tener derecho a
una pensión de vejez o invalidez, y hasta su muerte, y haya convivido con el
fallecido no menos de dos (2) años continuos con anterioridad a su muerte, salvo
que haya procreado uno o más hijos con el pensionado fallecido;
b) Los hijos menores de 18 años; los hijos mayores de 18 años y hasta los 25
años, incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y si dependían
económicamente del causante al momento de su muerte; y, los hijos inválidos si
dependían económicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de
invalidez;
c) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente e hijos con derecho,
serán beneficiarios los padres del causante si dependían económicamente de
éste;
d) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos con
derecho, serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si dependían
económicamente de éste.
7. ¿Cuál es el objeto del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS?
ARTÍCULO 152. Objeto. La presente Ley establece el Sistema General de
Seguridad Social en Salud, desarrolla los fundamentos que lo rigen, determina su
dirección, organización y funcionamiento, sus normas administrativas, financieras
y de control y las obligaciones que se derivan de su aplicación.
Los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud son regular el
servicio público esencial de salud y crear condiciones de acceso en toda la
población al servicio en todos los niveles de atención.
Las competencias para prestación pública de los servicios de salud y la
organización de la atención en salud en los aspectos no cobijados en la presente
6. Ley se regirán por las disposiciones legales vigentes, en especial por la Ley 10 de
1990 y la Ley 60 de 1993. Las actividades y competencias de salud pública se
regirán por las disposiciones vigentes en la materia, especialmente la Ley 9a. de
1979 y la Ley 60 de 1993, excepto la regulación de medicamentos que se regirá
por lo dispuesto en la presente Ley.
8. ¿Cuáles son las reglas del SGSSS?
ARTÍCULO 153. Fundamentos del Servicio Público. Además de los principios
generales consagrados en la Constitución Política, son reglas del servicio público
de salud, rectoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud las
siguientes:
1. Equidad. El Sistema General de Seguridad Social en Salud proveerá
gradualmente servicios de salud de igual calidad, a todos los habitantes en
Colombia, independientemente de su capacidad de pago. Para evitar la
discriminación por capacidad de pago o riesgo, el sistema ofrecerá financiamiento
especial para aquella población más pobre y vulnerable así como mecanismos
para evitar la selección adversa.
2. Obligatoriedad. La afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
es obligatoria para todos los habitantes en Colombia. En consecuencia,
corresponde a todo empleador la afiliación de sus trabajadores a este Sistema y
del Estado facilitar la afiliación a quienes carezcan de vínculo con algún empleador
o de capacidad de pago.
3. Protección integral. El Sistema General de Seguridad Social en Salud brindará
atención en salud integral a la población en sus fases de educación, información y
fomento de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en
cantidad, oportunidad, calidad y eficiencia, de conformidad con lo previsto en el
artículo 162 respecto del Plan Obligatorio de Salud.
4. Libre escogencia. El Sistema General de Seguridad Social en Salud permitirá la
participación de diferentes entidades que ofrezcan la administración y la
prestación de los servicios de salud, bajo las regulaciones y vigilancia del Estado y
asegurará a los usuarios libertad en la escogencia entre las Entidades Promotoras
de Salud y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, cuando ello sea
posible según las condiciones de oferta de servicios. Quienes atenten contra este
mandato se harán acreedores a las sanciones previstas en el artículo 230 de esta
Ley.
5. Autonomía de instituciones. Las instituciones prestadoras de servicios de salud
tendrán, a partir del tamaño y complejidad que reglamente el Gobierno, personería
jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, salvo los casos
previstos en la presente Ley.
7. 6. Descentralización administrativa. La organización del Sistema General de
Seguridad Social en Salud será descentralizada y de ella harán parte las
direcciones seccionales, distritales y locales de salud. Las instituciones públicas
del orden nacional que participen del sistema adoptarán una estructura
organizacional, de gestión y de decisiones técnicas, administrativas y financieras
que fortalezca su operación descentralizada.
7. Participación social. El Sistema General de Seguridad Social en Salud
estimulará la participación de los usuarios en la organización y control de las
instituciones del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del sistema en
su conjunto. El Gobierno Nacional establecerá los mecanismos de vigilancia de las
comunidades sobre las entidades que conforman el sistema. Será obligatoria la
participación de los representantes de las comunidades de usuarios en las juntas
directivas de las entidades de carácter público.
8. Concertación. El sistema propiciará la concertación de los diversos agentes en
todos los niveles y empleará como mecanismo formal para ello a los Consejos
Nacional, departamentales, distritales y municipales de Seguridad Social en Salud.
9. Calidad. El sistema establecerá mecanismos de control a los servicios para
garantizar a los usuarios la calidad en la atención oportuna, personalizada,
humanizada, integral, continua y de acuerdo con estándares aceptados en
procedimientos y prácticas profesionales. De acuerdo con la reglamentación que
expida el Gobierno, las instituciones prestadoras deberán estar acreditadas ante
las entidades de vigilancia.
9. ¿De qué artículo a que artículo se habla del SGSSS?
ARTÍCULO 152 – ARTÍCULO 248
10. ¿Quiénes son los afiliados al SGSSS?
ARTÍCULO 157. Tipos de participantes en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud. A partir de la sanción de la presente Ley, todo colombiano
participará en el servicio esencial de salud que permite el Sistema General de
Seguridad Social en Salud. Unos lo harán en su condición de afiliados al régimen
contributivo o subsidiado y otros lo harán en forma temporal como participantes
vinculados. A. Afiliados al Sistema de Seguridad Social.
Existirán dos tipos de afiliados al Sistema General de Seguridad Social en salud:
1. Los afiliados al Sistema mediante el régimen contributivo son las personas
vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los
pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago.
8. Estas personas deberán afiliarse al Sistema mediante las normas del régimen
contributivo de que trata el Capítulo I del Título III de la presente Ley.
2. Los afiliados al Sistema mediante el régimen subsidiado de que trata el artículo
211 de la presente Ley son las personas sin capacidad de pago para cubrir el
monto total de la cotización. Serán subsidiadas en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud la población más pobre y vulnerable del país en las
áreas rural y urbana. Tendrán particular importancia, dentro de este grupo,
personas tales como las madres durante el embarazo, parto y posparto y período
de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres cabeza de familia, los niños
menores de un año, los menores en situación irregular, los enfermos de Hansen,
las personas mayores de 65 años, los discapacitados, los campesinos, las
comunidades indígenas, los trabajadores y profesionales independientes, artistas
y deportistas, toreros y sus Subalternos, periodistas independientes, maestros de
obra de construcción, albañiles, taxistas, electricistas, desempleados y demás
personas sin capacidad de pago.
B. Personas vinculadas al Sistema. Los participantes vinculados son aquellas
personas que por motivos de incapacidad de pago y mientras logran ser
beneficiarios del régimen subsidiado tendrán derecho a los servicios de atención
de salud que prestan las instituciones públicas y aquellas privadas que tengan
contrato con el Estado. A partir del año 2000, todo colombiano deberá estar
vinculado al Sistema a través de los regímenes contributivo o subsidiado, en
donde progresivamente se unificarán los planes de salud para que todos los
habitantes del territorio nacional reciban el Plan Obligatorio de Salud de que habla
el artículo 162.
PARAGRAFO 1. El Gobierno Nacional establecerá un régimen de estímulos,
términos, controles y sanciones para garantizar la universalidad de la afiliación.
PARAGRAFO 2. La afiliación podrá ser individual o colectiva. a través de las
empresas, las agremiaciones, o por asentamientos geográficos, de acuerdo a la
reglamentación que para el efecto se expida. El carácter colectivo de la afiliación
será voluntario, por lo cual el afiliado no perderá el derecho a elegir o trasladarse
libremente entre Entidades Promotoras de Salud.
PARAGRAFO 3. Podrán establecerse alianzas o asociaciones de usuarios, las
cuales serán promovidas y reglamentadas por el Gobierno Nacional con el fin de
fortalecer la capacidad negociadora, la protección de los derechos y la
participación comunitaria de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social
en Salud. Estas agrupaciones de usuarios podrán tener como referencia
empresas, sociedades mutuales, ramas de actividad social y económica,
sindicatos, ordenamientos territoriales u otros tipos de asociación, y podrán cobrar
una cuota de afiliación.
9. PARAGRAFO 4. El Consejo Nacional de Seguridad Social definirá y reglamentará
los grupos de afiliación prioritaria al subsidio.
11. ¿Cuáles son los deberes de los afiliados y empleadores del SGSSS?
ARTÍCULO 160. Deberes de los Afiliados y Beneficiarios. Son deberes de los
afiliados y beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud los
siguientes:
1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
2. Afiliarse con su familia al Sistema General de Seguridad Social en salud.
3. Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos
obligatorios a que haya lugar.
4. Suministrar información veraz, clara y completa sobre su estado de salud y los
ingresos base de cotización.
5. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores a las
que se refiere la presente Ley.
6. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y
profesionales que le prestan atención en salud.
7. Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, la dotación, así
como de los servicios y prestaciones sociales y laborales.
8. Tratar con dignidad al personal humano que lo atiende y respetar la intimidad de
los demás pacientes.
ARTÍCULO 161. Deberes de los Empleadores. Como integrantes del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, los empleadores, cualquiera que sea la
entidad o institución en nombre de la cual vinculen a los trabajadores, deberán:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que
tengan alguna vinculación laboral, sea ésta, verbal o escrita, temporal o
permanente. La afiliación colectiva en ningún caso podrá coartar la libertad de
elección del trabajador sobre la Entidad Promotora de Salud, a la cual prefiera
afiliarse, de conformidad con el reglamento.
2. En consonancia con el artículo 22 de esta Ley, contribuir al financiamiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:
10. a) Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo con el
artículo 204.
b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a los
trabajadores a su servicio;
c) Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora de
Salud, de acuerdo con la reglamentación que expida el Gobierno.
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual
están afiliados, en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las
vinculaciones y retiros de trabajadores. Así mismo, informar a los trabajadores
sobre las garantías y las obligaciones que les asisten en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
4. Garantizar un medio ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de
trabajo y enfermedad profesional, mediante la adopción de los sistemas de
seguridad industrial y la observancia de las normas de salud ocupacional y
seguridad social.
PARAGRAFO. Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente
artículo estarán sujetos a las mismas sanciones previstas en los artículos 22 y 23
del Libro Primero de esta Ley. Además, los perjuicios por la negligencia en la
información laboral, incluyendo la sub declaración de ingresos, corren a cargo del
patrono. La atención de los accidentes de trabajo, riesgos y eventualidades por
enfermedad general, maternidad y ATEP serán cubiertos en su totalidad por el
patrono en caso de no haberse efectuado la inscripción del trabajador o no gire
oportunamente las cotizaciones en la entidad de seguridad social correspondiente.
12. ¿Cuál es el concepto de régimen subsidiado en Colombia?
ARTÍCULO 211. Definición. El Régimen Subsidiado es un conjunto de normas que
rigen la vinculación de los individuos al Sistema General de Seguridad Social en
Salud, cuando tal vinculación se hace a través del pago de una cotización
subsidiada, total o parcialmente, con recursos fiscales o de solidaridad de que
trata la presente Ley.
13. ¿Cuáles son los objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
SGRP?
ARTÍCULO 2o. OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES. El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene los
siguientes objetivos:
11. a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra
los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
b. Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las
prestaciones económicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las
contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
c. Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad
permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente
de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional.
d. Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.
14. ¿Cuáles son las características del SGRP?
ARTÍCULO 5o. PRESTACIONES ASISTENCIALES. Todo trabajador que sufra un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendrá derecho, según sea el
caso, a:
a. Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
b. Servicios de hospitalización.
c. Servicio odontológico.
d. Suministro de medicamentos.
e. Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
f. Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
g. Rehabilitaciones física y profesional.
h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios. Los servicios de salud que demande el afiliado,
derivados del accidente de trabajo o la enfermedad profesional, serán prestados a
través de la Entidad Promotora de Salud a la cual se encuentra afiliado en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo los tratamientos de
rehabilitación profesional y los servicios de medicina ocupacional que podrán ser
12. prestados por las entidades administradoras de riesgos profesionales. Los gastos
derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación directa con la
atención del riesgo profesional, están a cargo de la entidad administradora de
riesgos profesionales correspondiente.
La atención inicial de urgencia de los afiliados al sistema, derivados de accidentes
de trabajo o enfermedad profesional, podrá ser prestada por cualquier institución
prestadora de servicios de salud, con cargo al sistema general de riesgos
profesionales
15. ¿Qué es el ingreso base de liquidación?
ARTÍCULO 20. INGRESO BASE DE LIQUIDACION. Se entiende por ingreso base
para liquidar las prestaciones económicas previstas en este decreto:
a. Para accidentes de trabajo El promedio de los seis meses anteriores, o fracción
de meses, si el tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la base de
cotización declarada e inscrita en la entidad administradora de riesgos
profesionales a la que se encuentre afiliado.
b. Para enfermedad profesional El promedio del último año, o fracción de año, de
la base de cotización obtenida en la empresa donde se diagnosticó la enfermedad,
declarada e inscrita la entidad administradora de riesgos profesionales a la que se
encuentre el afiliado.
16. ¿Cuáles son las obligaciones del empleador y de los trabajadores en el
SGRP?
ARTÍCULO 21. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleador será
responsable:
a. Del pago de la totalidad de la cotización de los trabajadores a su servicio;
b. Trasladar el monto de las cotizaciones a la entidad administradora de riesgos
profesionales correspondiente, dentro de los plazos que para el efecto señale el
reglamento;
c. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes
de trabajo;
d. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud
ocupacional de la empresa, y procurar su financiación;
e. Notificar a la entidad administradora a la que se encuentre afiliado, los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales;
13. f. Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comité paritario de
salud ocupacional o el vigía ocupacional correspondiente;
g. Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud
ocupacional, y
h. Informar a la entidad administradora de riesgos profesionales a la que está
afiliado, las novedades laborales de sus trabajadores, incluidas el nivel de ingreso
y sus cambios, las vinculaciones y retiros.
PARAGRAFO. Son además obligaciones del empleador las contenidas en las
normas de salud ocupacional y que no sean contrarias a este decreto.
ARTÍCULO 22. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
Son deberes de los trabajadores:
a. Procurar el cuidado integral de su salud.
b. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
c. Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los
empleadores en este decreto.
d. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud
ocupacional de la empresa.
e. Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través de los comités
paritarios de salud ocupacional, o como vigías ocupacionales.
f. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, deberán mantener
actualizada la información sobre su domicilio, teléfono y demás datos que sirvan
para efectuar las visitas de reconocimiento.
g. Los pensionados por invalidez por riesgos profesionales, deberán informar a la
entidad administradora de riesgos profesionales correspondiente, del momento en
el cual desaparezca o se modifique la causa por la cual se otorgó la pensión.
17. ¿Cuáles son las clases de riesgos que contempla el sistema y en que se
basa?
ARTÍCULO 26. TABLA DE CLASES DE RIESGO.
Para la Clasificación de Empresa se establecen cinco clases de riesgo:
14. TABLA DE CLASES DE RISGO
CLASE RIESGO
CLASE I RIESGO MÍNIMO
CLASE II RIESGO BAJO
CLASE III RIESGO BAJO
CLASE IV RIESGO ALTO
CLASE V RIESGO MÁXIMO
18. ¿Cuáles son las funciones de las administradoras de riesgos profesionales?
ARTÍCULO 80. FUNCIONES DE LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE
RIESGOS PROFESIONALES. Las Entidades Administradoras de Riesgos
Profesionales tendrán a su cargo, entre otras, las siguientes funciones:
a. La afiliación.
b. El registro.
c. El recaudo, cobro y distribución de las cotizaciones de que trata este decreto.
d. Garantizar a sus afiliados, en los términos de este decreto, la prestación de los
servicios de salud a que tienen derecho.
e. Garantizar a sus afiliados el reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones económicas, determinadas en este decreto.
f. Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos
profesionales.
g. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene industrial, salud
ocupacional y seguridad industrial.
h. Establecer las prioridades con criterio de riesgo para orientar las actividades de
asesoría de que trata el artículo 39 de este decreto.
i. Vender servicios adicionales de salud ocupacional de conformidad con la
reglamentación que expida el gobierno nacional.
PARAGRAFO 1. Las entidades administradoras de riesgos profesionales deberán
contratar o conformar equipos de prevención de riesgos profesionales, para la
planeación, organización, ejecución y supervisión de las actividades de que tratan
los numerales 6 y 7 del presente artículo.
15. PARAGRAFO 2. Las entidades administradoras de riesgos profesionales podrán
adquirir, fabricar, arrendar y vender, los equipos y materiales para el control de
factores de riesgo en la fuente, y en el medio ambiente laboral. Con el mismo fin
podrán conceder créditos debidamente garantizados.
19. ¿Qué es capacidad laboral?
ARTICULO 2o. DEFINICIONES DE INVALIDEZ, INCAPACIDAD PERMANENTE
PARCIAL, CAPACIDAD LABORAL Y TRABAJO HABITUAL. Para efecto de la
aplicación y cumplimiento del presente decreto, adóptense las siguientes
definiciones:
c) Capacidad Laboral: Se entiende por capacidad laboral del individuo el conjunto
de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental
y social, que le permiten desempeñarse en un trabajo habitual.
20 ¿Qué se entiende por trabajo habitual?
ARTICULO 2o. DEFINICIONES DE INVALIDEZ, INCAPACIDAD PERMANENTE
PARCIAL, CAPACIDAD LABORAL Y TRABAJO HABITUAL. Para efecto de la
aplicación y cumplimiento del presente decreto, adóptense las siguientes
definiciones:
c) Capacidad Laboral: Se entiende por capacidad laboral del individuo el conjunto
de las habilidades, destrezas, aptitudes y/o potencialidades de orden físico, mental
y social, que le permiten desempeñarse en un trabajo habitual.
21 ¿Qué se entiende por invalidez?
ARTICULO 2o. DEFINICIONES DE INVALIDEZ, INCAPACIDAD PERMANENTE
PARCIAL, CAPACIDAD LABORAL Y TRABAJO HABITUAL. Para efecto de la
aplicación y cumplimiento del presente decreto, adóptense las siguientes
definiciones:
a) Invalidez: Se considera con invalidez la persona que por cualquier causa, de
cualquier origen, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el 50% o más
de su capacidad laboral.
22. ¿Cuáles son los requisitos y procedimientos para la calificación de la
invalidez?
ARTICULO 4o. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CALIFICACIÓN
DE LA INVALIDEZ Y LA FUNDAMENTACIÓN DEL DICTAMEN.
16. Para efectos de la calificación de la invalidez, los calificadores se orientarán por
los requisitos y procedimientos establecidos en el presente manual para emitir un
dictamen. Deben tener en cuenta que dicho dictamen es el documento que, con
carácter probatorio, contiene el concepto experto que los calificadores emiten
sobre el grado de la incapacidad permanente parcial, la invalidez o la muerte de
un afiliado y debe fundamentarse en:
a) Consideraciones de orden fáctico sobre la situación que es objeto de
evaluación, donde se relacionan los hechos ocurridos que dieron lugar al
accidente, la enfermedad o la muerte, indicando las circunstancias de modo,
tiempo y lugar dentro de las cuales sucedieron; y el DIAGNOSTICO CLINICO de
carácter técnico-científico, soportado en la historia clínica, la historia ocupacional y
con las ayudas de diagnóstico requeridas de acuerdo con la especificidad del
problema.
b) Establecido el diagnóstico clínico, se procede a determinar la PERDIDA DE LA
CAPACIDAD LABORAL del individuo, mediante los procedimientos definidos en el
presente manual. En todo caso, esta determinación debe ser realizada por las
administradoras con personal idóneo científica, técnica y éticamente, con su
respectivo reconocimiento académico oficial. En caso de requerir conceptos,
exámenes o pruebas adicionales, deberán realizarse y registrarse en los términos
establecidos en el presente manual.
c) Definida la pérdida de la capacidad laboral, se procede a la CALIFICACION
INTEGRAL DE LA INVALIDEZ, la cual se registra en el dictamen, en los
formularios e instructivos que para ese efecto expida el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, los cuales deben registrar por lo menos: el origen de la
enfermedad, el accidente o la muerte, el grado de pérdida de la capacidad laboral
causado por el accidente o la enfermedad, la fecha de estructuración de la
invalidez y la fundamentación con base en el diagnóstico y demás informes
adicionales, tales como el reporte del accidente o el certificado de defunción, si
fuera el caso.
d) El dictamen debe contener los mecanismos para que los interesados puedan
ejercer los recursos legales establecidos en las normas vigentes, con el objeto de
garantizar una controversia objetiva de su contenido en caso de desacuerdo, tanto
en lo substancial como en lo procedimental.
PARAGRAFO. Las consecuencias normales de la vejez, por sí solas, sin
patología sobre agregada, no generan deficiencia para los efectos de la
calificación de la invalidez en el Sistema Integral de Seguridad Social. En caso de
co-existir alguna patología con dichas consecuencias se podrá incluir dentro de la
calificación de acuerdo con la deficiencia, discapacidad y minusvalía
correspondientes.
17. 23. ¿Cuáles son los criterios para la calificación integral de la invalidez?
ARTICULO 7o. CRITERIOS PARA LA CALIFICACION INTEGRAL DE
INVALIDEZ. Para efecto de la calificación integral de la invalidez se tendrán en
cuenta los componentes funcionales biológico, psíquico y social del ser humano,
entendidos en términos de las consecuencias de la enfermedad, el accidente o la
edad, y definidos de la siguiente manera:
a) DEFICIENCIA: Se entiende por deficiencia, toda pérdida o anormalidad de una
estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica, que pueden ser
temporales o permanentes, entre las que se incluyen la existencia o aparición de
una anomalía, defecto o pérdida producida en un miembro, órgano, tejido u otra
estructura del cuerpo humano, así como también los sistemas propios de la
función mental. Representa la exteriorización de un estado patológico y en
principio refleja perturbaciones a nivel del órgano.
b) DISCAPACIDAD: Se entiende por Discapacidad toda restricción o ausencia de
la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se
considera normal para un ser humano, producida por una deficiencia, y se
caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en
una actividad normal o rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes,
reversibles o irreversibles, y progresivos o regresivos. Representa la objetivación
de la deficiencia y por tanto, refleja alteraciones al nivel de la persona.
c) MINUSVALÍA: Se entiende por Minusvalía toda situación desventajosa para un
individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o una discapacidad que lo
limita o impide para el desempeño de un rol, que es normal en su caso en función
de la edad, sexo, factores sociales, culturales y ocupacionales. Se caracteriza por
la diferencia entre el rendimiento y las expectativas del individuo mismo o del
grupo al que pertenece. Representa la socialización de la deficiencia y su
discapacidad por cuanto refleja las consecuencias culturales, sociales,
económicas, ambientales y ocupacionales, que para el individuo se derivan de la
presencia de las mismas y alteran su entorno.
24. ¿Qué es incapacidad temporal?
ARTÍCULO 2o. INCAPACIDAD TEMPORAL. Se entiende por incapacidad
temporal, aquella que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que
presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, le impida
desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado.
25. ¿Cuál es el monto de las prestaciones económicas por incapacidad temporal?
ARTÍCULO 3. MONTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR
INCAPACIDAD TEMPORAL. Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad
18. temporal, recibirá un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario base de
cotización, calculado desde el día siguiente el que ocurrió el accidente de trabajo y
hasta el momento de su rehabilitación, readaptación o curación, o de la
declaración de su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte. El pago
se efectuará en los períodos en que el trabajador reciba regularmente su salario.
Para la enfermedad profesional será el mismo subsidio calculado desde el día
siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente a una enfermedad
diagnosticada como profesional. El período durante el cual se reconoce la
prestación de que trata el presente artículo será hasta por ciento ochenta (180)
días, que podrán ser prorrogados hasta por períodos que no superen otros ciento
ochenta (180) días continuos adicionales, cuando esta prórroga se determine
como necesaria para el tratamiento del afiliado, o para culminar su rehabilitación.
Cumplido el período previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la
curación o rehabilitación del afiliado, se debe iniciar el procedimiento para
determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez. Hasta
tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARP continuará
cancelando el subsidio por incapacidad temporal.
PARÁGRAFO 1o. Para los efectos de este sistema, las prestaciones se otorgan
por días calendario.
PARÁGRAFO 2o. Las entidades administradoras de riesgos profesionales
deberán asumir el pago de la cotización para los Sistemas Generales de
Pensiones y de Seguridad Social en Salud, correspondiente a los empleadores,
durante los períodos de incapacidad temporal y hasta por un ingreso base de la
cotización, equivalente al valor de la incapacidad. La proporción será la misma
establecida para estos sistemas en la Ley 100 de 1993.
PARÁGRAFO 3o. La Administradora de Riesgos Profesionales podrá pagar el
monto de la incapacidad directamente o a través del empleador. Cuando el pago
se realice en forma directa la Administradora deducirá del valor del subsidio por
incapacidad temporal el porcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros
subsistemas de Seguridad Social, valor que deberá trasladar con el aporte
correspondiente del empleador señalado en el parágrafo anterior, a la EPS o
Administradora de Pensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los
plazos previstos en la ley.
26. ¿Qué es incapacidad permanente parcial?
ARTÍCULO 5o. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Se considera como
incapacitado permanente parcial, al afiliado que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminución
19. definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por
ciento 50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado.
La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo
o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial, pero definitiva en
alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los
porcentajes establecidos en el inciso anterior.
27. ¿Cuál es el monto para la IPP?
ARTÍCULO 7o. MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Todo
afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una
incapacidad permanente parcial, tendrá derecho a que se le reconozca una
indemnización en proporción al daño sufrido, a cargo de la entidad administradora
de riesgos profesionales, en una suma no inferior a dos (2) salarios base de
liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación.
En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, se podrá volver a calificar
y modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral. En estos casos, la
Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valor resultante de
restarle al monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido
actualizado por IPC, desde el momento del pago hasta la fecha en la que se
efectúe el nuevo pago.
El Gobierno Nacional determinará, periódicamente, los criterios de ponderación y
la tabla de evaluación de incapacidades, para determinar la disminución en la
capacidad laboral. Hasta tanto se utilizará el Manual Único de Calificación de
Invalidez vigente a la fecha de la calificación.
28. ¿Cuál es el monto de la pensión de invalidez?
ARTÍCULO 10. MONTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ. Todo afiliado al que se
le defina una invalidez tendrá derecho, desde ese mismo día, a las siguientes
prestaciones económicas, según sea el caso:
a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al
sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez
equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidación;
b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá
derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%)
del ingreso base de liquidación;
20. c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas
para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensión de que
trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%).
PARÁGRAFO 1o. Los pensionados por invalidez de origen profesional, deberán
continuar cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujeción a las
disposiciones legales pertinentes.
PARÁGRAFO 2o. No hay lugar al cobro simultáneo de las prestaciones por
incapacidad temporal y pensión de invalidez. Como tampoco lo habrá para
pensiones otorgadas por los regímenes común y profesional originados en el
mismo evento.
El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investigado y sancionado de
acuerdo con lo dispuesto en las leyes vigentes, sin perjuicio de las restituciones a
que haya lugar por lo cobrado y obtenido indebidamente.
21. BIBLIOGRAFÍA
Código sustantivo del trabajo 2011 Autorizado por el ministerio de protección
social
DECRETO 917 DE 1999 (mayo 28) Diario Oficial No. 43.601, del 9 de junio de
1999
DECRETO 1295 DE 1994 (junio 22) Diario Oficial No. 41.405, del 24 de junio de
1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema
General de Riesgos Profesionales.
LEY 776 DE 2002 (diciembre 17) Diario Oficial No. 45.037, de 17 de diciembre de
2002 Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y
prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 100 de 1993 (Diciembre 23) por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral y se dictan otras disposiciones EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA
Tomado de: http://juriscol.banrep.gov.co:1025/home.html