1. LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA: FUNDAMENTOS
IDEOLÓGICOS Y APOYOS SOCIALES
El resultado de la Guerra Civil fue la consolidación del régimen
dictatorial que los sublevados habían empezado contra la República
desde octubre de 1936. el régimen implantado por Franco en España
perduró hasta la muerte del dictador en 1975. En sus casi cuarenta
años de existencia el franquismo se mantuvo siempre como una
férrea dictadura y se caracterizó por la represión de sus opositores,
aunque sus instituciones fueron evolucionando y se adaptaron a las
diversas coyunturas.
Los tres años de guerra dejaron una terrible huella de destrucción
humana y material, apreciables en múltiples aspectos económicos,
sociales y morales
El franquismo instituyó un Estado legitimado sólo por la Guerra
Civil y caracterizado por un autoritarismo extremos, cuyos rasgos
más relevantes fueron:
• El totalitarismo, se trataba de una dictadura inspirada en el
modelo fascista italiano y alemán, se suprimió la Constitución
de 1931, se clausuró el Parlamento y se prohibieron todos los
partidos políticos y los sindicatos. Sólo se permitió un partido y
un sindicato único y oficial
• El caudillismo, Franco, era el jefe del Estado y también el
presidente del gobierno, asimismo, se proclamó Generalísimo
de todos los ejércitos y jefe nacional del partido
• Concepción unitarista y centralista del Estado, ya que se
abolieron los estatutos de autonomía y fomentaron la
españolización de la población, especialmente los territorios
vascos, gallegos y catalanes
• Represión de la oposición, mediante la persecución de los
simpatizantes con la causa republicana
• Control de los medios de comunicación, que estaban sujetos a
una rígida censura y eran utilizados como un aparato de
propaganda franquista
Los tres grandes pilares del régimen fueron el ejército que
participó activamente en el poder, el partido único*, denominado
Falange Española Tradicionalista y de las JONS, que se encargó de
dotar de las bases ideológicos al régimen y controlar los medios de
comunicación. El partido además creó cuatro organizaciones para
procurarse el apoyo social mediante el Frente de Juventudes, la
Sección Femenina, el sindicato Español Universitario y la Central
Nacional Sindicalista. Por último la Iglesia católica que tuvo un
papel destacado en el régimen que se definía como un Estado
confesional católico, a cambio de este apoyo la Iglesia obtuvo
financiación pública, control del sistema educativo y el predominio de
los valores y la moral católica en el conjunto de la sociedad.
En la sociedad se percibieron diferentes actitudes respecto del
régimen, diferenciándose entre el apoyo de las élites económicas y
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2. sociales que recuperaron el poder económico, social y político, así
como los propietarios agrícolas pequeños y medianos del Norte de
España que apoyaron el alzamiento. En otro lugar quedan las clases
medias que a pesar de su rechazo ideológico y político que la
dictadura inspiraba, el trauma de la guerra convirtió a esta clase en
pasiva y apolítica. Buena parte de los sectores populares se
consideraban perdedores de la guerra y fueron los primeros
opositores al franquismo, pero la represión y el miedo sumado al
hambre, la miseria condujeron a la mayor parte de las clases
populares a la pasividad política.
Además de los diferentes apoyos es importante destacar las
diferentes familias o grupos de influencia que daban un apoyo
incondicional como los falangistas, carlistas, ultracatólicos y
monárquicos alfonsinos. Podemos incluir varias asociaciones
fundadas por la iglesia de gran influencia como l Asociación Católica
Nacional de Propagandistas (ACNDP) o el Opus Dei
El fin del conflicto para el régimen no supuso el fin de la violencia,
ya que se procedió a la institucionalización de la represión y para ello
se elaboraron una serie de leyes y se supeditó la justicia a los
dictados del gobierno. Alguna de esas leyes fueron la Ley de
Responsabilidades Políticas que pretendía la depuración total de
las personas que habían colaborado con la República, también existió
la ley de Represión del Comunismo y la Masonería por la que se
incoaba expediente a los que defendían ideas contrarias a la religión,
la patria y sus instituciones fundamentales. Para la aplicación de
estas leyes el ejército fue el principal brazo ejecutor y la mayoría de
las causas fueron juzgadas en Consejos de guerra en los que la
indefensión de los procesados era casi total.
El conjunto de medidas represivas se caracterizó por su voluntad de
ejemplaridad y castigo, siendo la despolitización forzada una de las
claves para la pervivencia de la dictadura, así como la confiscación y
expolio del patrimonio, la depuración generalizada de los funcionarios
o la represión sobre los nacionalismos.
La dictadura franquista pretendió dar una imagen de legalidad con
la promulgación de una serie de Leyes Fundamentales y la creación
de unas cortes, bajo el nombre de “democracia orgánica”.
Las leyes fundamentales se fueron elaborando a lo largo de toda la
dictadura, finalizando en 1966 con la creación de la Ley Orgánica
del Estado. Una de las primeras fue el Fuero del Trabajo* de clara
inspiración fascista que regulaba las relaciones laborales y establecía
los principios del nacionalsindicalismo. Tras la derrota de las
potencias del eje, se vio forzado a promulgar leyes que le
congraciasen con los aliados, instaurándose de esta manera el Fuero
de los Españoles que pretendía aparentar ciertas libertades
políticas para los ciudadanos, así como la Ley del Referéndum
Nacional. La Ley de sucesión permitió a Franco designar a su
sucesor a “título de Rey ”. La ley de Principios del Movimiento
Nacional que reafirmó al Movimiento Nacional como único partido.
Para la construcción del nuevo Estado se inspiró en el Estado
corporativista italiano que organizaba la participación popular a partir
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3. de tres unidades básicas: la familia, el municipio y el sindicato,
elementos que se consideraban superiores a los partidos políticos,
este sistema fue denominado democracia orgánica. La representación
popular se reguló a partir de la Ley Constitutiva de las cortes,
todos sus representantes eran designados por el poder de manera
que carecían de un auténtico poder legislativo, era por tanto, un
órgano de colaboración con la jefatura del Estado puesto que Franco
tenía derecho a vetar las leyes.
En cuanto a política exterior, se vio afectada por los resultados de
las potencias del Eje en la Segunda Guerra Mundial. Ramón Serrano
Súñer impuso un política de acercamiento pensado que la derrota de
Francia podía proporcionar a España amplios dominios en el Norte de
África, sin embargo Franco nunca quiso dar el paso definitivo para
entrar en el conflicto, cuando además no se llegó a un acuerdo debido
a las peticiones económicas tan desorbitadas que éste exigía. No
obstante la afinidad de Franco con las potencias del Eje se manifestó
en el envío de la división Azul para luchar contra el comunismo en
Rusia. Sólo con el cambio de signo de la guerra, la actitud del
Gobierno empezó a virar hacia una política de verdadera neutralidad.
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, los aliados
coincidieron en señalar que no había sitio en la comunidad
internacional para un gobierno de corte fascista como el español, así
pues se inició una política de aislamiento que el nuevo ministro de
Asuntos Exteriores, Martín Artajo, no pudo detener. El aislamiento
internacional comenzó en 1946 y empeoró cuando Stalin presionó
para que España no fuera invitada a las Naciones Unidas, además fue
expulsada de todos los organismos internacionales y se retiraron las
embajadas de Madrid. Únicamente contó con la ayuda moral de
Portugal(Oliveira Salazar) y Argentina (Juan Perón).
El cambio vino propiciado por el inicio de la “guerra fría”, la posición
geoestratégica de la península y el anticomunismo del régimen
franquista propiciaron el apoyo de Estados Unidos, ambos firmaron
acuerdos bilaterales por los que, sin pertenecer a la OTAN, se
establecían en España diversas bases estadounidenses. Gracias al
apoyo de los EE.UU y el Concordato con el Vaticano, en 1955 ingresa
en la ONU rompiéndose el aislamiento internacional
En economía uno de los principales objetivos fue conseguir la
autosuficiencia denominada autarquía, fomentándose para ello una
política que propugnó el aislamiento del exterior y la sustitución del
libre mercado por la intervención del estado en la economía. Esta
política tuvo tres grandes ámbitos de actuación. El primero fue la
reglamentación del comercio exterior que estaba controlada
completamente por el Estado. Con esta medida se limitaban los
intercambios con el exterior, reduciendo las importaciones a los
productos imprescindibles, lo que provocó el encarecimiento de los
productos que el estado debía importar y una gran escasez de bienes
de consumo. El desabastecimiento afectó también a las materias
primas y al suministro eléctrico, lo que provocó un notable descenso
de la producción industrial.
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4. El segundo fue el fomento de la industria con el fin de asegurar la
independencia militar y política del nuevo Estado. Se favoreció la
creación de empresas públicas así como la nacionalización de
sectores considerados indispensables. Se fundó El instituto Nacional
de Industria destinado a promover la nueva política industrial
El tercer ámbito afectó al sector agrario que vio como el estado
regulaba la producción, la comercialización, los precios y el consumo
de la mayoría de sus productos. Los bajos precios oficiales provocaron
un descenso de la producción.
La rígida reglamentación de la economía conllevaba el control del
mercado, como resultado se obtuvo el desabastecimiento y el
racionamiento generalizado de alimentos. La tasación de los precios
de los alimentos por debajo de su valor conllevó que muchos
productores prefiriesen esconder la producción para venderla en el
mercado negro.
El resultado de esta política económica fue un profundo
estancamiento económico y un freno a las tendencias
modernizadoras de la economía española.
Entre 1959 y 1973, la economía española creció a un ritmo sin
precedentes, dicho desarrollo se convirtió en un arma
propagandística del régimen pero también el origen de una nueva
conflictividad social debido a que la evolución económica no estuvo
acompañada de reformas políticas profundas, y el franquismo se
mantuvo enquistado en el inmovilismo político y fue incapaz de
democratizarse.
A lo largo de los sesenta y gracias a la aplicación del Plan Marshall,
se vive una etapa de prosperidad económica, si se quería integrar a la
economía española en el concierto económico internacional era
necesario romper con la autarquía. Para esta misión el equipo de
ministros llamados “tecnócratas” pusieron en marcha medidas para
frenar la inflación y corregir los desequilibrios, mediante el Plan de
Estabilización de 1959, asimismo se tomaron medidas liberalizadoras
para favorecer la exportación y la importación.
Bajo López Rodó se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo
destinados a estimular la economía española.
En definitiva varios fueron los factores, para que tuviera lugar ese
importante crecimiento:
• Desarrollo inmerso dentro del esplendor económico que vivió el
mundo occidental en la llamada “Década Prodigiosa”
• El boom turístico que hizo de España un importante centro de
recogida de divisas
• La emigración española supuso el envío de dinero en forma de
divisas
• El capital extranjero realizó grandes inversiones en la Bolsa y la
industria española
El desarrollo económico dio lugar a cambios significativos tanto en
la sociedad como en la política española. En cuanto a la sociedad
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5. podemos destacar un aumento demográfico, el predominio de la
ciudad y de las actividades terciarias, una nueva estructura social y el
ascenso de las llamadas “nuevas clases medias”.
En cuanto a la política, el hecho de no presentar la evolución que se
estaba desarrollando en el aspecto económico hizo que aumentara la
conflictividad social y política. Surgió un sindicalismo ajeno al oficial,
protagonizado por Comisiones obreras (CC.OO), mientras tanto la
agitación estudiantil reclamaba cambios democráticos y los
nacionalismo despertaron, surgiendo ETA como banda terrorista. No
obstante, el gesto más importante de la oposición política fue el
“Contubernio de Munich” que fue un congreso de políticos liberales
moderados que instaba al gobierno de Franco a tomar medidas que
democratizaran el país. Ante esto el régimen no adoptó más que
medidas represivas.
El 10 de enero de 1967, entró en vigor la Ley Orgánica del
Estado que contemplaba la existencia de un jefe de Gobierno distinto
del jefe del Estado. Fraga Iribarne sacaba adelante una ley de
prensa que atenuaba los rigores de la censura. A pesar de este
tímido avance, Franco continuó acumulado el poder de forma
absoluta. Por fin, en 1969 Franco nombra al príncipe don Juan Carlos
de Borbón como sucesor a título de Rey
Mientras tanto en el extranjero la oposición al franquismo
continuaba, en parte, por la gran cantidad de exiliados de toda índole
que se habían marchado ante la imposibilidad de ejercer sus
profesiones y opiniones políticas.
En junio de 1973, Luis Carrero Blanco fue nombrado presidente
del gobierno, convirtiéndose en la persona clave para asegurar la
continuidad del régimen después de la muerte del dictador, estos
planes quedaron truncados, cuando Carrero Blanco fue asesinado por
ETA en un atentando perpetrado en Madrid. Le sucedió Carlos Arias
Navarro que inicia una tímida apertura llamada “la primavera Arias”,
pero que, tras las presiones de los sectores más inmovilistas del
franquismo, quedó anclado en las antiguas políticas del régimen.
En junio de 1974 se constituyó la Junta Democrática apoyada por
el Partido Comunista y un año después la plataforma de
convergencia democrática, por el PSOE. En los últimos años se
produjo también un recrudecimiento de la violencia política, ETA
incrementó sus atentados , y apareció un terrorismo ultraizquierdista
cuyos referentes era el FRAP y el GRAPO, ante esto el régimen
respondió con la intensificación de la represión.
Con el dictador sin poder ejercer sus funciones, el gobierno tuvo
que hacer frente al conflicto del Sahara en el que los saharauis
representados por el Frente Polisario, abogaban por la independencia,
España optó por aceptar la descolonización y permitir un referéndum
de autodeterminación del territorio. El rey Hassan II de Marruecos
organizó la Marcha Verde, una invasión pacífica del territorio que
movilizó a decenas de miles de civiles. Ante esto, España optó por
claudicar y mediante el Acuerdo de Madrid entregaba el Sahara a
Marruecos y a Mauritania, este abandono inició un conflicto todavía
no resultó en la actualidad.
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6. Franco falleció el 20 de noviembre de 1975, dejando tras de sí un
régimen en profunda crisis. A pesar de ello, en España se desarrolló
un proceso de transición política mediante el cual se estableció un
sistema de monarquía constitucional, al contrario de lo que las Leyes
Fundamentales preveían que era continuar el régimen en una
monarquía no democrática.
Los asteriscos son los puntos en los que debéis hacer la referencia a
los documentos que serían:
• Fragmento del fuero de los trabajadores
• Imagen de la revista femenina creada por la Sección Femenina
del partido FET y de las JONS
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