1. TEMA 15. EL PRIMER FRANQUISMO (1939-1959)
1. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y EVOLUCIÓN POLÍTICA.
El franquismo es el nombre que recibe en la Historia de España el régimen instaurado por el general Francisco
Franco a raíz de su victoria en la Guerra Civil en 1939, que pasaría a convertirse en un régimen político-social
basado en una dictadura personal que suprimió derechos y libertades. Existen 2 periodos diferentes durante
la dictadura franquista:
1. El primer Franquismo (1939-1959) en el que se llevaa cabo la reconstrucción de un país deshecho por la
guerra, que mantuvo una neutralidad aparente en la II Guerra Mundial, pues fue clara su colaboración con
los países fascistas, de manera que al concluir la IIGM España fue rechazada por las potencias vencedoras
(Francia, Gran Bretaña y EEUU), lo que traería consigo un estancamiento económico basado en un régimen
de autarquía.
2. El segundo Franquismo (1959-1975) que comienza con el inicio de la Guerra Fría, cuando el régimen de
Franco, anticomunista, consigue el apoyo de EEUU y del Vaticano. Esto supondrá desarrollo económico,
demográfico y cambios sociales.
El franquismo fue algo más que el gobierno personal de Franco, fue un sistema político-social que evolucionó
para poder permanecer. No se sabe si fue un régimen fascista, una dictadura o un sistema autoritario,
conservador y clerical... (debate abierto); pero esto no impide definirlocomo una dictadura personal, que
suprimió derechos y libertades, represora, y sin una ideología elaborada.
El nuevo Estado nace sin constitución, ni partidos políticos ni libertades civiles y se apoyó en 'Leyes
fundamentales'. El Gobierno se forma el 8 de agosto de 1939 con el objetivo de de consolidar el Estado, cuya
estructura político-doctrinal se asumía en el Movimiento Nacional.
El poder político y militar se concentraba en Franco (héroe por haber ganado una guerra, conservador y
católico) jefe del Estado, del gobierno y del partido único, el cual se apoyaba:
El Ejército (columna vertebral y base del régimen), que compartía con Franco la ideología de la victoria,
basada en el anticomunismo y rechazo al separatismo.
La Iglesia Católica, que legitimó el Alzamiento y se identificó con el régimen, tomando la guerra como una
cruzada contra el ateísmo y controlando la educación.
La Falange, utilizada para mantener vivo el espíritu y los ideales de 1936 (su fundador, Primo de Rivera,
fue ejecutado por los republicanos en noviembre de 1936). Pero en 1937, Franco adoptó el partido e
incluyó a los carlistas, pasando a convertirse en partido único al que dominó el “Movimiento Nacional”.
Respecto a los monárquicos, los carlistas no plantearían problemas, pero si los donjuanistas que exigían
la vuelta de la monarquía en la persona de Don Juan de Borbón, hijo de Alfonso XIII, que pretendía
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restaurar una monarquía constitucional y parlamentaria, lo que resultaba incompatible con los principios
del Movimiento. Como solución, la restauración de la Monarquía quedó en manos de Franco y por la “Ley
de Sucesión en la Jefatura del Estado” (1947) recayó en Don Juan Carlos, hijo de Don Juan, educado en
España bajo los principios del movimiento.
Como principios ideológicos del franquismo tenemos: el Nacional-patriotismo (visión unitaria de la unidad
nacional y del espíritu anticomunista), El Nacional-sindicalismo (adopta las fórmulas del fascismo italiano
respecto al hipernacionalismo: exaltación del líder, idea de España como un imperio, sindicatos
verticales…) y El Nacional-catolicismo (tradicionalismo religioso que valió para alimentar el
anticomunismo y el antiliberalismo).
Ante la falta de legalidad democrática surgen las 'Leyes Fundamentales' como pilares para regular las
actividades políticas:
“Fuero del Trabajo” (1938): especie de Cortes con pocas funciones políticas para legitimar el régimen y
ponerse a su servicio.
“Ley de Cortes”
“Fuero de los españoles” (1945), con deberes y derechos de los españoles para intentar imitar las
constituciones democráticas y conseguir la aceptación internacional.
“Ley de Referéndum Nacional”: consulta popular sobre determinadas cuestiones.
“Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado”, por la que España se definía como un Estado católico,
constituyéndose como reino.
“Ley de Principios Fundamentales del Movimiento”: integración de fuerzas políticas fieles a Franco y
unidas en un partido único “Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional
Sindicalista”.
“Ley Orgánica del Estado” (1967): Se completa la estructura jurídica del nuevo Estado.
El régimen franquista se definía como una “Democracia Orgánica” que eliminaba lo peor de la
democracia, la pluralidad política y se facilitaba la verdadera participación a través de los órganos
fundamentales del Estado, la familia, el municipio y el sindicato. Pero sus representantes no se elegían
por sufragio universal, sino como agrupación obligatoria y corporativa de obreros y agrupaciones por
ramas profesionales y no por grupos sociales para evitar la lucha de clases. Lógicamente los
representantes sindicales eran siempre los patronos. Estaban prohibidas la huelga y el despido libre.
En 1492 se crean las Cortes no soberanas como órgano consultivo y no de poder. Estaban formadas por
procuradores en función de su cargo (ministros, alcaldes, miembros del consejo de la Falange, patronos de
sindicatos, jerarquía eclesiástica…) o por representantes elegidos por Franco.
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Control de la opinión pública mediante la represión, la falta de libertades individuales y el
adoctrinamiento político de las masas.
Recién acabada la Guerra Civil empieza la IIGM, ante la que España se declara neutral. La neutralidad de la
IIGM fue una actitud que adoptó Franco, pero con cierta inclinación hacia los países fascistas, de los que
esperaba recibir parte del imperio colonial francés en Africa.
En 1941 España cambia su estatus de neutralidad por el de “no beligerancia”, ayudando a las potencias del
Eje. Un ejemplosería a la División Azul a luchar en el frente ruso. A partir de 1943, al cambiar el signo de la
guerra, Franco se distancia del Eje, disimulando los rasgos fascistas de su política.
Al finalizar la guerra, las Naciones Unidas condenaron a España a un aislamiento político y económico por
tener un régimen no democrático. Se prohíbe al gobierno de Franco participar en organismos de las Naciones
Unidas. Se retiran los embajadores de Madrid (excepto Argentina, Portugal y el Vaticano). España queda fuera
del Plan Marshall y Francia cierra la frontera con España.
A mediados de los años 50 la difícil situación económica y los enfrentamientos callejeros (estudiantes
opuestos al régimen) provocan un cambio de gobierno con la poderosa influencia del Opus Dei, bajo las
directrices de Carrero Blanco.
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2. SOCIEDAD Y ECONOMÍA EN EL PRIMER FRANQUISMO.
La Guerra Civil tuvo unos efectos devastadores tanto demográficos como económicos: pérdidas humanas
(muertos, heridos, mutilados, exiliados) y económicas (disminución de la producción agrícola-ganadera,
destrucción de instalaciones industriales, transportes y comunicaciones, junto a una situación de escasez y
hambre). El Estado desarrolló una política intervencionista (fijaba precios, facilitaba autorizaciones para
ejercer una actividad económica, donde prevalecía el tráfico de influencias y la corrupción (estraperlistas,
mercado negro, al margen de la ley).
Para superar esta situación, el régimen inició una política “autárquica” (independiente del exterior en el plano
económico) a inspiración de lo que hacían las potencias fascistas, intentando proteger y fomentar la
producción industrial: reduciendo las importaciones, planificando la economía, fijando precios y niveles de
producción. Las líneas maestras de la economía aparecen en los últimos meses de 1939, siempre subordinada
a los intereses políticos.
Surgieron empresas estatales como RENFE, TELEFÓNICA y en 1941 se creó el INI (Instituto Nacional de
Industria) para promover empresas industriales, pero con muchas dificultades al escasear las materias primas
y las fuentes de energía. El Estado intervino regulando toda la actividad económica, especialmente el
comercio exterior, propiciándose el amiguismo, el tráfico de influencias, la corrupción y el fracaso de bastantes
proyectos privados. El resultado fue el bloqueo del crecimiento económico y la reducción de la
competitividad, desaprovechándose la favorable situación económica que vivió Europa tras la IIGM.
La gran perjudicada de la política autárquica fue la agricultura (pocas ayudas, ninguna reforma, atraso técnico,
paro). El Estado intentó solucionar los problemas de abastecimiento controlando la producción agrícola
mediante el Servicio Nacional del Trigo, donde los agricultores estaban obligados a entregar la mayor parte
de sus cosechas a un precio ya establecido, por lo que a veces ocultaron parte de su cosecha. Las
consecuencias de esta política económica fueron negativas pues ante la ausencia de un mercado competitivo:
elevada inflación, escaso crecimiento, pobreza extrema (tanto entre la población rural como urbana), hambre
(cartillas de racionamiento para conseguir alimentos), fomentándose el mercado negro (abundantes productos
a precios altos). La escasez de alimentos generaría enfermedades y muertes. El régimen utilizó el Auxilio
Social, como solución a la falta de comida a través de comedores para niños y gente muy necesitada.
La marginación de España del Plan Marshall (1948-1952), que ayudó a reconstruir Europa tras la guerra,
impidió a nuestro país acceder a créditos que hubieran facilitado la recuperación económica. A partir de
1950, EEUU concedió créditos a España que paliaron los problemas de escasez y de racionamiento. España
comienza a abrirse al exterior (ingreso en la ONU en 1955) con la apertura del mercado, la marcha atrás del
intervencionismo estatal para poder conectar con el liberalismo capitalista (ideología económica en la Europa
del momento), que llevaría a la creación del Mercado Común Europeo.
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3. LA REPRESIÓN Y LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN FRANQUISTA
(1939-1959).
REPRESIÓN DE LA LARGA POSGUERRA
En febrero de 1939 se aprobó la ‘Ley de Responsabilidades Políticas’, que tenía un efecto retroactivo que
llegaba hasta 1934. Según esta ley, los vencidos ni cabían ni eran admitidos en la ‘nueva España’. En 1940
se aprobó ‘Ley de Represión de la Masonería y del Comunismo’ y en 1941 la ‘Ley de Seguridad del Estado’.
Estas tres leyesconstituyen la base jurídica que se llevó a cabo durante la represión del régimen franquista.
El número de presos fue muy alto, generalmente numerosos militares y soldados republicanos. Se
habilitaron cárceles especiales en condiciones humillantes y míseras. Las muertes, apaleamientos y
torturas eran frecuentes. Iguales sufrimientos padecieron aquellos que aceptaron la redención de penas
por trabajo.
De los prisioneros, hubo unos 300.000 ejecutados, otros permanecieron presos durante muchos años y el
resto fueron liberados provisionalmente. Los sospechosos que permanecieron en libertad fueron
depurados por sus ideas. Estos eran funcionarios, empleados de instituciones e intelectuales. Cualquier
persona con ideas republicanas suponía una amenaza y se le apartaba de toda responsabilidad pública.
El profesorado universitario fue depurado (25% de los maestros), numerosos institutos cerrados, y
algunos rectores universitarios fusilados. El 30 de abril de 1940 se produjo una quema pública de libros al
estilo nazi con el objetivo de destruir la anti-España y restablecer una España basada en valores morales y
religiosos.
El miedo se adueñó de la sociedad española (ver, oír y callar). Franco dividió las dos Españas. Se premió a
los fieles, se persiguió a los disidentes y se prohibieron la lengua y el folclore.
OPOSICIÓN POLÍTICA AL REGIMEN:
Las instituciones republicanas, representantes del PSOE y catalanistas de izquierdas se fueron
organizando en el exilio.
Los monárquicos de Don Juan se habían enemistado con Franco ante el deseo de Don Juan de volver a
una monarquía democrática. Estos llegaron hasta la conspiración, dirigiéndole una carta colectiva a
6. TEMA 15. EL PRIMER FRANQUISMO (1939-1959)
Franco, pidiéndole la restauración de la monarquía en la persona de Don Juan de Borbón, hijo de
Alfonso XIII.
Los “maquis”, grupos sociales comunistas y anarquistas ocultos en zonas montañosas de
Extremadura, Galicia, Aragón, Cataluña... que estaban enfrentados en auténticas guerrillas con la
Guardia Civil.
Los partidos políticos en el exilio asumieron la imposibilidad de derrocar a Franco, mediante guerrillas
y crearon redes de actuación interna en ámbitos universitarios, sindicales, laborales… Poco a poco las
huelgas se convierten en una forma efectiva de protesta, mezclando objetivos políticos y económicos.
Desde la década de 1950 el movimiento estudiantil se convierte en el símbolo de oposición al franquismo.
Durante la Guerra Fría se produce un giro en torno al régimen franquista (década de los 50) en la que EEUU
aparece como cabeza frente al comunismo del Este y esto abrirá posibilidades al régimen de Franco para ser
admitido en los organismos internacionales.
Por presión norteamericana, hacia 1955 la ONU levanta su veto al franquismo estableciéndose acuerdos como
el suministro de armamento norteamericano a cambio de permiso para la instalación de bases aéreas en
España; o bien mediante la concesión de créditos y facilidades para el comercio.
Otro apoyo llegará del Vaticano. En 1953 se firma el “Concordato con la Santa Sede” con una serie de
compromisos por ambas partes: España se declara confesionalmente católica prohibiendo la práctica publica
de otra religión y Franco puede escoger representantes para formar parte de la jerarquía eclesiástica.
Estos acuerdos significan el reconocimiento internacional del régimen franquista, con la incorporación de
España a organismos como la ONU o el FMI, pero en cambio se mantendrá el veto a ingresar en organismos
políticos europeos hasta conseguir el respeto a las libertades.