¿Transición entre bonanza y crisis? -Especial de aniversario -Nueva reforma tributaria -Arca Continental fortalece su presencia en Ecuador

4. 4 Contenido

5. Diciembre 2014 5
Editorial
Nueva reforma tributaria
El país se enfrenta a la aprobación de una nueva reforma tributaria. Desde
2007, esta sería la número 11, lo que significaría un promedio de una reforma
tributaria cada año y medio, aproximadamente.
Y es que en estricto sentido, el Proyecto de “LEY ORGÁNICA DE INCENTIVOS
A LA PRODUCCIÓN Y PREVENCIÓN DEL FRAUDE FISCAL”, enmascara una
serie de reformas orientadas a incrementar las recaudaciones tributarias. Así lo
señala el Ministro de Finanzas, quien mediante oficio Nro. DM-MF-2014-0627, a
través del cual emite el dictamen presupuestario respecto al mencionado
Proyecto de Ley, indica que: “(...), su expedición, promulgación y ejecución nos
beneficiaría ampliamente toda vez que, evidentemente generaría un mayor
ingreso para las arcas fiscales, lo cual permitiría el financiar el presupuesto general
del Estado con recursos provenientes de actividades económicas desarrolladas
dentro del país que, además, incentiva la generación de empleo; dicho de otra
forma, permitirá dinamizar la económica ecuatoriana” (sic. Oficio dirigido por el Ministro
Fausto Herrera Nicolaide, al Secretario Nacional Jurídico de la Presidencia de
la República, Alexis Mera Giler).
Queda claro en consecuencia, cuál es el objetivo del gobierno. Y que éste objetivo
netamente fiscalista, respondería a la necesidad de generar mayores ingresos para
suplir el déficit que provocaría la caída del precio internacional del petróleo.
Pero ése no es el camino. Si la finalidad del Proyecto mencionado —calificado
como de “urgente en materia económica”— fuere “incentivar al sector privado
para que se hagan nuevas inversiones en el país” como ha declarado el Ministro
de Industrias y Productividad, (EXPRESO, 2014-12-06, pág. 6), será improbable
esperar buenos resultados de esa iniciativa.
En verdad que los caminos para enfrentar cualquier crisis económica, pasan
por un punto ineludible: la confianza. Y el “PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE
INCENTIVOS A LA PRODUCCIÓN Y PREVENCIÓN DEL FRAUDE FISCAL”,
está a todas luces, lejos de ese punto.

7. Diciembre 2014 7

8. 8 e-conomí@
DE 2014 A 2015:
¿TRANSICIÓN ENTRE
BONANZA Y CRISIS?
La debacle del mer-cado
mundial
petrolero parece
anunciar el final de la era
de bonanza que ha acom-pañado
los primeros casi
8 años del gobierno de
Rafael Correa. Y aunque
el Presidente ha dicho en
VICEPRESIDENCIA TÉCNICA
Investigación documental: Iván Pisco con
la colaboración de Andrés Molina y Gabriela
Almeida
reiteradas ocasiones que
el régimen está preparado
para sobrellevar los efec-tos
de la crisis —que al-gunos
analistas avizoran
como terrible— prefirió
Informe URGENTE sobre la economía...

9. Diciembre 2014 9
quitarle dramatismo a los
pronósticos, prediciendo
que 2015 no será un año
malo, sino “menos bue-no”
que los precedentes...
Lo cierto es que en
este entorno, la realidad
de la economía ecuato-riana
se vería abocada a
una etapa de transición,
que equivaldría a pasar
de un modelo que basó
su crecimiento en altas
inversiones públicas y en
el consumo; a otro, cuyo
objetivo sería mantener
a toda costa el rol deter-minista
del Estado en la
búsqueda del “buen vi-vir”
a pesar de que los
ingresos petroleros ten-drían
una caída de US $
1.400 millones, este últi-mo
valor estimado para
2015, sobre la base de un
precio promedio por ba-rril
de US $ 64,8.
Si bien es verdad que
el Presidente Correa an-ticipó
que ante una re-ducción
de los ingresos
petroleros, se recortarían
nuevos proyectos de in-versión,
ha señalado que
“el ingreso petrolero cu-bre
el gasto no permanen-te
que es básicamente gas-to
de inversión y se puede
ajustar. Si cae el precio del
petróleo e íbamos a hacer
200 escuelas del milenio,
haremos solamente 150.
Hay impacto en bienes-tar,
pero no es la crisis de
antes” (Enlace ciudadano
399: 22-noviembre-2014)
Sin embargo, para Jai-me
Carrera, Director del
Observatorio de Políti-ca
Fiscal, “el riesgo país
es el tercero más alto de
América Latina y que por
ello se ve obligado a salir
a conseguir recursos en
los mercados internacio-nales
y contratar créditos
con tasas de interés de
«chulco», al 8%. Carrera
agregó que el gobierno ha
gastado en estos últimos
7 años 237 mil millones
de dólares y que se ha
desperdiciado una época
de bonanza petrolera de
15 años que ha tenido el
mundo, uno de los ciclos
más largos de la historia.
«Crecer al 4% anual lue-go
de este boom inmenso
de recursos es un pálido
resultado de la gestión
económica. Para que el
Ecuador verdaderamente
reduzca la pobreza nece-sita
crecer por décadas,
por encima del 7% anual»
(Tomado de “ecuadoren-vivo.
com”, 2014-12-11;
declaraciones de Jaime
Carrera al Programa de
Entrevistas “A quemarro-pa”
de Carlos Vera)
El panorama pintado
por la continua caída del
mercado petrolero, sigue
agravándose. El miérco-les
10 de diciembre de
2014, el WTI cerró en US
$ 60,94 el barril, “después
de que la Organización de
Países Exportadores de
Petróleo (OPEP) redujera
sus previsiones sobre el
consumo mundial en el
2015 y tras un nuevo au-mento
inesperado de las
reservas de crudo en Esta-dos
Unidos. (...) A 21 días
de que empiece el 2015, y
con cifras de $ 60 para el
WTI, el crudo ecuatoriano
se estaría cotizando en $
50 en promedio, una cifra
inferior a la prevista en la
proforma del 2015 ($79,7)
dice Jaime Carrera, se-cretario
ejecutivo del Ob-servatorio
de la Política
Fiscal” (EL UNIVERSO,
2014-12-11, pág. 5)

10. 10 e-conomí@
Reforma Tributaria No. 11; Reformas laborales
y a la Seguridad Social
La reforma tributaria No. 11 estará en vigencia antes de que finalice 2014, porque fue
enviada con el carácter de urgente en materia económica. De manera que su vigencia
a partir de 2015, permitirá recaudar —según declaraciones de Ximena Amoroso,
Directora del SRI— US $ 200 millones adicionales. (“$200 millones espera el SRI por
freno a evasión” Diario El Universo, 4-diciembre-2014)
Aunque la Ley dice ser de “Incentivo a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal”, lo
primero que salta a la vista es que su concepción parte desde la orilla de la desconfianza:
Casi todo contribuyente es un evasor en potencia. Y bajo esa óptica, incluso los in-centivos
tributarios a la producción que intenta establecer, terminarán convertidos en
nuevos procesos burocráticos, en los que la capacidad discrecional de un funcionario
terminará condicionando lo que cada inversión pueda merecer de estímulos fiscales.
Pero además, según el dictamen emitido sobre el proyecto de ley mencionado,
mediante oficio No. DM-MF-2014-0627, que el Ministro de Finanzas Fausto Herre-ra,
envió al Secretario Jurídico de la Presidencia de la República, Alexis Mera, “su
expedición, promulgación y ejecución nos beneficiaría ampliamente toda vez que,
evidentemente generaría un mayor ingreso para las arcas fiscales, lo cual permitiría
el financiar el presupuesto general del Estado con recursos provenientes de actividades
económicas desarrolladas dentro país que, además, incentiva Ia generación de empleo;
dicho de otra forma, permitiría dinamizar la económica ecuatoriana” (sic)
En cuanto a las reformas laborales y a la seguridad social, éstas no serán eficaces
para promover el empleo, a juzgar por las restricciones que introduce en el desarrollo
del mercado laboral. Si se junta a la reforma tributaria, con toda seguridad provocará
más de una evaluación cautelosa para determinar si esas reformas son o no
—y hasta qué punto— parte de un menú de medidas ”contracíclicas” concebidas
para detener la debacle que generaría la caída del mercado petrolero. Tal vez, en
este contexto, la dolarización pruebe que —tal como ocurrió en 2009— constituye
un antídoto eficaz para la crisis...
“(...), frente a la caída de los precios del petróleo, de la disminución de divisas, lo
que vamos a hacer es aumentar la inversión privada, la producción y la inversión
pública. Vamos a superar esta época difícil. En 2009 nos cayó el petróleo a menos de
US $ 30, toda Latino América decreció, y Ecuador, sin tener moneda nacional, pese
a eso, Ecuador creció”, (Rafael Correa, Enlace Ciudadano 400. 29-noviembre-2014)

11. Diciembre 2014 11
Cuadro No. 1 Cuadro No. 3
Cuadro No. 4
15.841
7.033
4.289
1.345
858
2.316
- Precio estimado del petróleo WTI (2015)* (USD/barril) 64,8
- Precio del petróleo, establecido en Proforma Presupuestaria
(2015) (USD/barril)
Cuadro No. 5
204,8
154,3
60,5
106,2
6.425
2.304
1.400
200
60
67
Inicial (%) del PIB Final* (%) del PIB
-Financiamiento establecido en la proforma para PGE (USD millones)
2017 2018
7.987 8.817 6.306
4.701 4.241
-Deuda total en 2015, como porcentaje del PIB (Proforma)
Cuadro No. 6
Producto Interno Bruto PIB
-PIB estimado 2014 (USD millones) 101.870
-Crecimiento promedio (período 2008-2013)
Gráfico No. 1
2014
Evaluación del Producto Interno Bruto
4,7%
5,4%
1,3%
2009 2010 2011 2012 2013 2013* 2014*
2%
0%
-2%
Cuadro No. 2
(variación porcentual anual)
Comercio exterior
-Recaudación tributaria (estimada*) (USD millones)
- Ingresos tributarios (Proforma), año 2015 (USD millones)
- Déficit presupuestario (USD millones)
Factores con incidencia sobre la situación fiscal
-Reforma tributaria (Ley Orgánica de incentivo a la Producción
y prevención del fraude fiscal
-Endeudamiento, a octubre 2014 (USD millones)
Inflación y Salarios
-Inflación anual
2,7% 3,8% 3,9%
-Canasta Básica Familiar, a noviembre 2014 (en dólares)
-Ingreso familiar promedio mensual (en dólares)
644,74
634,67
-Incremento del salario básico unificado
79,7
- Balance de las operaciones petroleras**
-Balanza comercial, a octubre 2014 (USD millones)
Valor
-Exportaciones, a octubre 2014 (USD millones)
-Importaciones, a octubre 2014 (USD millones)
Situación fiscal
-Crecimiento esperado (BCE)
-Crecimiento esperado, año 2015 (otras fuentes)
*Al primer semestre
*Respecto al mismo período de 2013
*Estimación considerando valores observados hasta septiembre
*Respecto al mismo período de 2013
*Respecto al mismo período de 2013
* Cpoerríroedsop oenndeero a- dlaic cieomtizbarcei ó2n01 p5romedio de los futuros del WTI,
* * CProersreusppuoensdtaer iaa lpaa inrafo 2r0m1a5ción presentada en la Proforma
* * * C poertrreosleproansd, ec oan lsai ddeifrearnednoc ieal epnretrceio e pxproomrteadciioo ndees l oes i mfuptuorrotasc dioenl eWsT I
*Incluye atraso de intereses
**Incluye bonos del estado, BCE, IESS, Banco del Estado
PIB Total
PIB no petrolero
PIB petrolero
Total neta (descontando devoluciones)
Impuesto al Valor Agregado IVA
Impuesto a la Renta
Impuesto a la salida de divisas ISD
Impuesto Consumos Especiales ICE
Totales
Impuesto al Valor Agregado IVA
Impuesto a la Renta
Impuesto a la salida de divisas ISD
Impuesto Consumos Especiales ICE
Otros
Ingresos permanentes
Gastos permanentes
Superávit permanente
Ingresos no permanentes
Gastos no permanentes
Déficit no permanente
Déficit Global
- Producción de petróleo (millones de barriles)
- Exportaciones de crudo (millones de dólares)
- Volumen importación de derivados (millones de barriles)
- Precio promedio CIF importación derivados (USD/barril)
- Importaciones petroleras (USD millones)
- Reducción (estimada) de las exportaciones petroleras
por caida del precio del petróleo (USD millones)
- Reducción (estimada) de los ingresos petroleros por
caída del precio del petróleo*** (USD millones)
- Incremento en recaudación esperado (USD millones)
- Incremento en recaudación a través del ICE cigarrillos
(USD millones)
- Reducción en recaudación por incentivos propuestos
(USD millones)
Externa público
Interna público**
12.802
10.047
2014 2015 2016
2013 2014 (a noviembre) 2015 (estimación BCE)
2013 2014 2015 (est)
Valor USD 318
Incremento
340 364
7,4% 6,9% 7,1%
34,1%
12,7%
9,9%
16.754
11.652
16,6%
11,5%
22.491
19.543
2.948
3.157
11.156
(7.999)
(5.051)
23.205
20.672
2.533
3.109
10.585
(7.476)
(4.943)
24.412
21.275
3.137
3.087
11.594
(8.507)
(5.370)
13.222
6.500
4.266
1.222
795
5,6%
5,1%
8,5%
-0,2%
6,9%
PIB Total
PIB no petrolero
PIB petrolero
Total
No petrolero
Petrolero
Totales
No petroleras
Primarias
Industrializadas
Petroleras
Totales
Materias primas
Para la industria
Demás
Bienes de capital
Para la Industria
Demás
Bienes de Consumo
Combustible y lubricantes
21.697
6.721
4.862
1.859
5.481
3.873
1.608
4.124
5.330
31
40
(148)
188
(274)
(287)
13
(36)
311
0,1%
0,6%
-2,9%
11,2%
-4,8%
-6,9%
0,8%
-0,9%
6,2%
22.034
10.318
6.997
3.321
11.716
1.360
1.528
1.605
(77)
(167)
6,6%
17,4%
29,8%
-2,3%
-1,4%
135
(6.251)
6.386
Valor* %*
Valor
USD*
1.349
1.828
(479)
111,1%
22,6%
-7,0%
12%
10%
2008
PIB total PIB no petrolero PIB petrolero
8%
6%
4%
-4%
4,0%
4,2%
3,5%
2013 2014 2015
2015
4,1%
4,4%
2,8%
CEPAL 3,8%
%*
USD* %*
Valor USD* %*

12. 12
¿UNA MANCHA MÁS EN EL TIGRE?
CARLOS PALACIOS MALDONADO
A partir del 3 de di-ciembre
de 2013
los incumplimien-tos
ecuatorianos al ordena-miento
jurídico de la Co-munidad
Andina (CAN) y
de la Organización Mun-dial
de Comercio (OMC)
muestran una nueva y
preocupante dinámica. En
esa fecha se expidió la Re-solución
116, mediante la
cual el Comité de Comercio
Exterior, impuso restriccio-nes
a las importaciones de
numerosos productos, con
el pretexto de garantizar
su calidad y salvaguardar
el interés del consumidor.
Al así hacerlo no solo que
hizo mal uso de mecanis-mos
que solo pueden ser
utilizados para precautelar
la salud, el medio ambien-te
y la seguridad, así como
para evitar engaños al con-
sumidor, como son los Re-glamentos
Técnicos, sino
que se desmarcó de los pro-cedimientos
comunitarios
establecidos por la CAN
para crearlos y aplicarlos.
Demás está decir que la
verdadera motivación de
la Resolución 116 fue la de
frenar las importaciones, y
no la de que el Ecuador se
hubiese convertido en “ba-surero
del mundo” como
sostuvo el oficialismo.
Medidas posteriores
apuntaron en el mismo
sentido de la Resolución
116. En enero de 2014 el
Ministro de Industrias
estableció un engorroso
registro de importado-res
que era aplicable a
productos sujetos a re-glamentos
técnicos, así
como a “aquellos que se
produzcan en el país”, es
decir, a una gran varie-dad
de productos, en una

13. Diciembre 2014 13
clara actitud proteccio-nista.
No se trataba de
un registro automático y
sencillo, sino de algo muy
complejo, toda vez que su
concesión estaba sujeta a
“comprobación por parte
del Ministerio de Indus-trias
y Productividad” y
además debía ser revali-dado
en cada embarque.
Y cuándo no, también se
hicieron presentes las res-tricciones
de hecho que
a menudo encarecen las
importaciones. Se conoció
que los importadores que
querían importar un pro-ducto
que no esté sujeto
a reglamentación técnica,
tenían, sin embargo, que
obtener una certificación
de que efectivamente no
lo estaba, lo cual obvia-mente
tenía un precio.
El COMEX también
resolvió que cuando las
importaciones “amenacen
con provocar un perjuicio a
una rama de la producción
nacional o un retraso en la
creación de una rama de
la producción nacional” se
podrá aplicar una “vigilan-cia
previa” a los productos
importados (Resolución
016 de mayo 23/2014). No
se dijo expresamente en
qué consistirían las medi-das
de vigilancia previa,
pero claramente se coli-ge
que una de ellas podía
ser el impedir la impor-tación.
El artículo 3 decía
que cuando los precios o
las cantidades importadas
varíen hasta en el 5% (y
excepcionalmente el 10%)
“no se impedirá el despacho a
consumo de los productos de
que se trate”. Es decir, que
pasados esos porcentajes sí
se lo podrá impedir. Toda
una nueva restricción al
comercio, una especie de
salvaguardia express que
se salta a la garrocha los
procedimientos que esta-blecen
las normas interna-cionales
sobre remediación
comercial, y que se aplica
a las importaciones prove-nientes
de cualquier país.
En junio de 2014 el Mi-nisterio
de Industrias y
Productividad flexibilizó,
en favor de los productos
europeos, su normativa
sobre reglamentos técni-cos,
permitiendo incluso la
auto certificación, todo ello
con el objeto de facilitar la
negociación del acuerdo
con la Unión Europea, y en
ese sentido la medida era
positiva, pero también era
claro que se produciría una
situación jurídica absurda,
pues mientras por un lado
se imponía restricciones
al comercio con la Comu-nidad
Andina, por otro se
facilitaba las importaciones
desde un grupo de países
con los cuales no teníamos
compromiso legal alguno
de hacerlo. En esas circuns-tancias
era obligatorio ha-cer
extensivo a los Países
Miembros de la CAN el
tratamiento dado a los eu-ropeos,
cosa que no se hizo,
violando así el principio de
nación más favorecida al que
hace referencia el artículo
139 del Acuerdo de Carta-gena,
tratado fundacional
de la CAN. Según este ar-tículo,
cualquier ventaja
que se otorgue a un tercer
país debe ser inmedia-tamente
extendida a los
productos originarios de
los Países Miembros de la
CAN. Un nuevo proble-ma
que vino a complicar
aún más el panorama de
restricciones iniciado con
la Resolución 116 el 3 de
diciembre del 2013.
La Secretaría General
de la CAN ha intervenido
en esas dos circunstancias,
la de las restricciones a las

14. 14
importaciones, y la del in-cumplimiento
del artículo
139 del Acuerdo de Carta-gena.
En junio/2014 la Se-cretaría
General de la CAN
calificó a la Resolución 116
y conexas como una res-tricción
al comercio intra-subregional,
concediendo
al Ecuador un plazo de 15
días para que informe so-bre
el levantamiento de
la misma. Más reciente-mente,
el 7 de noviembre
de 2014, emitió dictamen
sobre incumplimiento
parcial del artículo 139 del
Acuerdo de Cartagena, “al
conferir a los productos origi-narios
de la Unión Europea
un mejor trato que el que se
confiere a los productos de los
demás Países Miembros de la
Comunidad Andina”.
Hay quienes han res-tado
importancia a lo dis-puesto
por la Secretaría
General con respecto a
dicho artículo, pues con-sideran
que su pronun-ciamiento
no es vinculan-te,
sino solo un dictamen,
una opinión. Esto es rela-tivo,
pues el dictamen es
solo parte de un proceso
cuyo resultado final sí
es vinculante. En efecto,
conforme al artículo 23
del Tratado de Creación
del Tribunal de Justicia
de la CAN, si el Ecuador
persistiere en su incum-plimiento,
la Secretaría
General deberá solicitar
a la brevedad posible un
pronunciamiento del Tri-bunal
de Justicia. A estos
efectos en el dictamen de
la Secretaría se da al Ecua-dor
un plazo de 30 días
hábiles para que el Go-bierno
del Ecuador infor-me
a esa Secretaría, y por
su intermedio a los demás
Países Miembros de la
CAN, sobre las medidas
encaminadas a corregir el
incumplimiento. Esta es
la parte delicada del asun-to,
pues eventualmente el
Tribunal podría autorizar
a los otros países andinos
a aplicar medidas de reta-liación
que pudieran afec-tar,
una vez más, a las ex-portaciones
ecuatorianas.
Es necesario respetar
los compromisos que, en
el ámbito comercial hemos
adquirido con otros países.
No es razonable esperar
que éstos sí respeten sus
compromisos adquiridos
con el nuestro, si nosotros
no hacemos lo mismo con
ellos. De ser necesarias
medias de protección tem-poral
a la producción na-cional,
se lo puede hacer
si hubiere los justificativos
respectivos, mediante los
mecanismos de remedia-ción
comercial previstos en
los respectivos instrumen-tos
internacionales, sin vio-lar
la normativa de éstos.
Por todos estos motivos
lo que cabe ahora es sub-sanar
el incumplimiento
del artículo 139 haciendo
extensivo a los países an-dinos,
y para el mismo
ámbito de productos al
que se aplica la Resolución
del Ministerio de Indus-trias
y Productividad, el
tratamiento especial dado
a los productos europeos,
sin perjuicio de controlar
que las importaciones de
unos y otros cumplan con
los reglamentos técnicos
ecuatorianos. No hay que
esperar a que el Tribunal
de Justicia autorice a los
demás países andinos a
imponer restricciones a
las importaciones origi-narias
del Ecuador; eso
agravaría el problema
convirtiéndolo en una
mancha más en el tigre de
nuestros desatinos e in-cumplimientos.

15. Diciembre 2014 15

16. 16
EL CÁPAC ÑAN, PATRIMONIO
DE LA HUMANIDAD
Cuando se produjo la con-quista
del Perú, lo que más
sorprendió a los españoles,
según la opinión coinci-dente
de los cronistas de
época, fue la caminería de
los incas, principalmen-te
el Cápac Ñan que del
quichua puede traducirse
como el Camino del Inca.
Sin duda, resultaba supe-rior
a la vialidad de la que
disponían los europeos en
el siglo XVI. No fue extra-ño
que en su imaginario
terminaran comparándolo
con las míticas carreteras
del imperio romano, que
para entonces era un vago
recuerdo.
En realidad no era un solo
camino sino una red vial
que comprendía tanto
como 30.000 kilómetros,
teniendo por ejes verte-brales
la ruta interandina
que comunicaba la zona
de Pasto, al sur de Colom-bia,
con Salta en el noroes-te
de Argentina, pasando
por Quito y Cuzco; y al
tiempo la ruta costera que
unía la región de Santiago
de Chile, con Túmbez al
norte del Perú. Tenía a su
vez ramales transversales
que comunicaban ambas
regiones, incluyendo las
ROBERTO ASPIAZU

17. Diciembre 2014 17
estribaciones de la cuenca
amazónica.
“Yo creo que si el empe-rador
quisiese hacer cons-truir
otro camino real se-mejante
al que va de Quito
al Cuzco o al que parte del
Cuzco para ir a Chile, a
pesar de todo su poder no
podría conseguirlo,” reco-nocía
el historiador Pedro
Cieza de León que lo reco-rrió
cuando aún guardaba
su esplendor pese a la des-trucción
producto de las
guerras civiles de los con-quistadores.
La andina era la más im-presionante
por las difi-cultades
orográficas que
tenía que salvar, cruzando
montañas, valles y ríos en
una longitud aproximada
de 7.500 kilómetros. Según
comentaría Voltaire evo-cando
su gloria, eran “mo-numentos
de la obediencia
y la industria humanas”,
producto de una burocra-cia
fuertemente centraliza-da
que la concebía como el
medio de unificación del
vasto imperio.
Según Francisco de Jerez,
secretario de Pizarro, en los
valles serranos tenía 25 pies
de ancho, de modo que
podían transitar hasta seis
caballeros en fila; mientras
que en la costa con 15 pies,
cabían tres monturas con
holgura.
La calzada tenía en la sub-base
piedras de regular ta-maño
que servía de cimien-to,
mientras que la base
consistía en una argamasa
o “pirca” compuesta por
arcilla, guijarros y hojas de
maíz, que era el cemento
utilizado en las edificacio-nes
importantes. Tal pavi-mento
solía quedar tapiza-do
de “quicuyo”, vocablo
quichua que aplica al pasto
natural (en los años 50´s
se lo introdujo en la jerga
política como sinónimo de
burócrata). Este diseño ex-plica
que en tramos donde
todavía subsiste el Cápac
Ñan, se pueda observar la
roca más grande de sopor-te
toda vez que la superfi-cie
ha desaparecido.
Aun así en el siglo XVIII
el jesuita riobambeño P.
Juan de Velasco daba testi-monio
de la resistencia de
la “pirca”: “Lo que yo ad-miraba
sobre todo, es que
los torrentes de agua que
descienden de las cimas en
las épocas de las lluvias ha-bían
roído diferentes partes
del terreno situadas debajo
de la vía, permaneciendo
la calzada en el aire, como
un puente sólido de una
sola piedra, tan grande era
la fuerza de esa mezcla”.
Se procuraba que la super-ficie
sea lo más plana po-sible
para evitar tropiezos,
principalmente, de la litera
de oro que transportaba
al Inca, con un mínimo de
ocho cargadores, que solía
cubrir cuatro leguas por
jornada (una legua equi-vale
a 5.72 kilómetros);
también de andas y hama-cas
que movilizaban a los
nobles con expresa autori-zación
real. Así mismo, se
procuraba que estuviera
libre de obstáculos para
permitir que las indias pu-dieran
coser mientras ca-minaban.
El trazo dependía de las
características del terreno,
siempre intentando su-perar
obstáculos a fin de
mantener la mayor linea-lidad
posible. En las zonas
empinadas de montaña,

18. 18
solía optarse por pelda-ños,
cuyo tamaño varia-ba
proporcionando una
razonable gradiente para
minimizar el esfuerzo. Se
esculpía cuidadosamente
las peñas para asegurar un
paso firme y seguro en los
desfiladeros. Cuando atra-vesaba
zonas de cultivos,
se construía muros de lin-de,
a fin de evitar que los
transeúntes se apoderaran
de lo ajeno, algunos de los
cuales aún perduran.
La ruta del llano que atra-vesaba
cerca del mar o
lugares desérticos, donde
los vientos la cubrían de
arena, podía seguirse mer-ced
a árboles sembrados a
la vera o a estacas de guía;
asimismo por la fábrica
de canales que servían de
abrevaderos.
Los ríos eran cruzados
por puentes que podían
ser de piedra, madera o
los famosos colgantes de
cabuya, que los españoles
denominaban “puentes
hamaca” que podían tener
hasta 60 metros de largo,
que incluso servían para
el cruce de caballos aun-que
con alguna dificultad.
Eventualmente usaban las
conocidas tarabitas y solo
en los cursos más anchos
balsas o canoas.
En sus “Comentarios Rea-les
de los Incas” el cronista
Garcialaso de la Vega atri-buye
la construcción del
Camino del Inca a Huayna
Cápac, aunque la mayoría
de historiadores le conce-den
solo su culminación,
estimando que una obra
de semejante envergadura
debió ser iniciada por su
abuelo Pachacutec, segui-da
por su padre Túpac Yu-panqui,
aunque partiendo
de la propia caminería an-cestral
de los pueblos con-quistados.
A diferencia de los países
europeos donde las rutas
marítimas eran cruciales
para el comercio, los incas
sólo la utilizaban de for-ma
accesoria. En Túmbez
como Puná, construían
balsas siguiendo el mo-delo
de la mano, con el
tronco principal a manera
de dedo mayor y la ata-dura
de troncos auxiliares
a los costados. Con vela
tejida de algodón podían
transportar entre 400 y 500
quintales. Con una de ellas
se topó el navegante Bar-tolomé
Ruiz, al cruzar por
primera vez la línea ecua-torial,
durante el segundo
viaje de Pizarro.
Sin embargo en el Tahuan-tinsuyo,
el comercio era
fundamentalmente terres-tre
de modo que depen-dían
de las facilidades del
Cápac Ñan, cuyo provecho
era comunicar los princi-pales
centros productivos,
administrativos y ceremo-niales.
Servía para trans-portar
todo tipo de merca-derías:
granos, sal, carne,
pescado, frutas, tejidos,
piedras y metales precisos,
piezas ornamentales, etc.
También para movilizar
a la burocracia imperial,
los ejércitos y los pueblos
transportados o mitimaes.
En los dos ejes paralelos
de sierra y costa existía una
infraestructura aneja. Los
tambos que se encontraban
a distancia de una jornada
de camino que era un pe-queño
complejo de vivien-das
y almacenes, construi-dos
de piedra y adobe con
techo de paja, que servían
de alojamiento y avitua-llamiento
para viajeros y

19. Diciembre 2014 19
sus bestias de carga, las
llamas. Estratégicamente
estaban dispuestos grane-ros
así como arsenales que
servían para aprovisionar
a la tropa durante sus des-plazamientos.
Al comenzar la expansión
del imperio se vio la nece-sidad
de contar con un ser-vicio
de correos desde la
periferia cada vez más leja-na
con la capital, el Cuzco.
La intención era comuni-car
rápidamente cualquier
situación de interés para la
toma de decisiones opor-tunas,
que serían transmi-tidas
por la misma vía. Así
surgieron los chasquis.
Cada cuarto de legua, se-gún
Garcilaso de la Vega,
estaban emplazadas las
chasqui huasi, pequeñas
chozas que por pares se
encontraban a un lado y
otro del Cápac Ñan, con
línea de vista con las más
próximas, con dos indios
de guardia cada una para
servir ambas direcciones.
El autor Gutiérrez de San-ta
Clara habla de 1.500
correos escalonados entre
Quito y Cuzco, separa-das
por 2.400 Kilómetros.
Asegura que la distancia
podía ser cubierta en 3 o 4
días, pero lo más probable
es que se requería mínimo
6 aunque posiblemente
hasta 10.
Usualmente los mensajes
eran verbales aunque tam-bién
podían ser quipus o
nudos, con información
estadística de utilidad, de
acuerdo al sistema deci-mal
empleado por los in-cas.
Chasqui en quichua
no significa sino dar o to-mar,
trocar, que era preci-samente
la exclamación
de la posta al entregar el
aviso. Estaban equipados
con un caracol para dar la
señal de alerta y al tiempo
una maza para ahuyentar
alimañas.
Utilizaban un sistema de
señales fuego y humo sólo
en casos de excepción para
comunicar más rápida-mente
el levantamiento de
algún pueblo sojuzgado o
una emergencia militar.
Respecto a los quipus,
los colores entregaban
la información cualita-tiva
mientras los nudos
la cuantitativa. Ejempli-ficando,
el hilo amarillo
correspondía al oro, el
blanco a la plata, en tan-to
que el rojo refería a los
hombres en armas. Los
nudos según su número
daban cuenta de unidad,
decena, centena, millar y
decena de millar; pocas
veces se utilizaba guaris-mos
más altos.
En 2001, Colombia, Perú,
Bolivia, Argentina, Chi-le
y Ecuador, iniciaron la
gestión ante la UNESCO
para la declaratoria del
Cápac Ñan como Patri-monio
Cultural de la Hu-manidad.
Finalmente, en
junio 2014 se concedió tal
reconocimiento que por
primera vez en la historia
abarca a un conjunto de
seis naciones.
En el caso de nuestro país
están inventariados 108
kilómetros de vestigios
del camino en ocho pro-vincias,
incluida Guayas.
Sin duda una riquísima
heredad que deberá ser
preservada y restaurada,
constituyéndose desde ya
como uno de los mayores
recursos turísticos a pro-moverse
hacia futuro.

20. ARCA CON Fortalece su prese Publireportaje

21. TINENTAL
ncia en el Ecuador
Arca Continental tiene más
de 85 años en el mercado
mexicano y actualmente tie-ne
presencia en Argentina,
Estados Unidos y Ecuador.
Sus valores y arduo trabajo
han llevado a la empresa a
convertirse en el segundo
embotellador más grande
en América Latina y el terce-ro
más grande del sistema
Coca-Cola a nivel mundial.
La Compañía llegó al país
en el 2010, con una visión
de desarrollo y crecimien-to
sostenible, lo que le ha
permitido realizar importan-tes
inversiones como la ad-quisición
de Inalecsa en el
2012 y de la mayoría accio-naria
de Tonicorp en abril
del 2014, conjuntamente
con The Coca-Cola Com-pany.
Estas adquisiciones
son parte del crecimiento
rentable en negocios adya-centes
a su núcleo central
de habilidades.
En Ecuador, 8000 colabo-radores
conforman Arca
Continental, conjuntamente
entre el embotellador de Co-ca-
Cola, Inalecsa y Tonicorp.
Sus acciones se basan en
un gobierno corporativo
cimentado en valores, los
cuales viven todos los co-laboradores
de la empresa.
Como parte del espíritu de
desarrollo, la empresa tie-ne
varios proyectos como
son: la construcción de una
nueva Planta en Machachi,
para la producción de bebi-das
de la marca The Coca
Cola Company, una nueva
Planta para de lácteos en
Guayaquil para Toni y la am-pliación
de la Planta de Ina-lecsa.
Sin duda estos pro-yectos
incorporarán los más
altos niveles de tecnología y
calidad de producción para
cubrir la creciente demanda
del mercado ecuatoriano,
cumpliendo los objetivos de
sustentabilidad.
Con estas inversiones,
Arca Continental reafirma
su confianza en Ecuador y
su compromiso para seguir
impulsando el crecimiento
económico en las comuni-dades
en las que opera, así
como la mejora continua en
su portafolio de productos
y el servicio a sus clientes.

22. 22
EL SINCRETISMO Y LA SIMBIOSIS:
UNA COMPARACIÓN DE LA
TRINIDAD JUDEO CRISTIANA
Y LA COSMOVISIÓN ANDINA
GUSTAVO COSTA VON BUCHWALD
LCDO y MGS
gcosta@poligrup.ec
En la tradición, la re-ligión
judeo cristia-na
es representada
por la trilogía sagrada: “El
Padre, el Hijo y el Espíri-tu
Santo”, la cual permite
explicar toda la mitología
y sacralidad cristiana. Al
otro lado del Atlántico, las
sociedades andinas man-tenían
un orden religioso
en el que se comparte el
imaginario de la trilogía
sagrada, representada por:
el Hanan Pacha, Kay Pa-cha
y Urku Pacha. El pri-
La representación de la trilogía de la cosmovisión inca: Hanan Pa-cha;
Kay Pacha y Ukhu Pacha.
mero es representado por
el Cóndor; el segundo, por
el Puma y el último, por la
Serpiente; y “Pacha”, tér-mino
lingüístico que defi-ne
el tiempo y el espacio
en la lengua Kichwa.
El contacto de estos
mundos, el occidental y el
andino, produce una se-rie
de tensiones sociales;
si entendemos el proceso
de conquista como un sis-tema
de yuxtaposiciones
de poder, que en el caso
religioso, se las puede ex-plicar
mediante dos he-rramientas
epistémicas: el
sincretismo y la simbiosis.
El sincretismo es en-tendido
como el proceso
por el cual las sociedades
llegan a la cohesión en
términos religiosos, mo-rales
y éticos. Ejemplos
concretos los podemos
encontrar en la arquitec-tura
colonial, en las can-ciones
populares y en el
arte andino en general.

23. Diciembre 2014 23
Arte plástico que representa el sincretismo entre el mundo occidental
y el andino.
La fiestas populares, una mixtu-ra
entre lo andino y lo católico.
La simbiosis es el pro-ceso
por el cual los ele-mentos
simbólicos se
funden para conformar
símbolos nuevos; es de-cir,
con otras característi-cas
y conceptos. En todo
el mundo existen estos
procesos de simbiosis ya
que las sociedades son
dinámicas y el contac-to
cultural indiscutible;
es por ello, que nuestras
tradiciones están influen-ciadas
por otras culturas.
El ejemplo de la sociedad
occidental que ha influen-ciado
en toda nuestra co-tidianidad,
mucho más de
lo que podemos suponer.
La representación de la
trilogía de la religión ju-deo
cristiana afectada por
el sincretismo de la cos-movisión
andina. Tres ele-mentos:
El Padre, el Hijo y
el Espíritu Santo, asimétri-cos
con el Cóndor, el Puma
y la Serpiente Inca.
Los símbolos juegan los
siguientes roles en el ima-ginario
colectivo: El Pa-dre
Dios, omnipresente y
omnipotente, creador de
nuestro universo; con un
Sol en su capa, represen-ta
el Dios todo poderoso
de la cosmovisión andina.
El segundo: el Hijo, el hijo
de Dios, que representa
lo terrenal y profano tiene
una imagen del borrego,
el cual se encuentra en el
mundo del Kay Pacha, que
en el imaginario inca es el
mundo de los vivos. Y fi-nalmente,
el Espíritu Santo,
el mundo de lo espiritual
y abstracto, también se re-presenta
por una paloma
con fuego la cual se inserta
en el mundo del Ukhu Pa-cha
que es el mundo sub-terráneo,
el mundo de los
muertos y los espíritus. Los
Incas creían que los muer-tos
representaban semillas
para volver a nacer, por lo
que se enterraban en forma
fetal, tal como habían naci-do.
Para los Incas la muerte
era sencillamente el pasaje
de ésta a la otra vida.
En la actualidad el mun-do
religioso sigue trans-formándose
y recreándo-se,
ya que son procesos
autónomos sociales. Las
fiestas populares son un
claro ejemplo de cómo la
modernidad y lo ancestral
se combinan y hasta cierto
punto se confunden.

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25. Aniversario
1936 - 2014

26. 26
SESIÓN SOLEMNE POR EL ANIVERSARIO 78 DE LA CIG
H. KRONFLE:
“UNA SOCIEDAD PUEDE
ERGUIRSE O BIEN SOBRE LA
CONFIANZA O BIEN SOBRE LA
SOSPECHA”
Henry Kronfle Presidente de la CIG, dió su discurso de orden en la Sesión Solemne
conmemorativa por el 78 aniversario de fundación de la CIG

27. Diciembre 2014 27
A casi 60 días de terminar mi último
período como Presidente de la Cá-mara
de Industrias de Guayaquil,
me resulta muy grato aprovechar esta opor-tunidad
de conmemorar el septuagésimo
octavo aniversario de la fundación de la
Cámara, para compartir con ustedes varias
reflexiones.
Lo primero que quiero mencionar es la
gratitud permanente que los industriales
guardamos, a los Fundadores de la Cáma-ra.
Ellos asumieron el proceso de constituir
a la Entidad, en momentos difíciles para la
democracia ecuatoriana.
Sin embargo de ese entorno, tuvieron la
visión de formar una organización de em-pleadores,
proyectándola más allá del siglo
20. Y lo han logrado, gracias también a la
conducción de los presidentes que me han
precedido en este cargo, así como a la leal-tad
y dedicación que han puesto, quienes
han colaborado cumpliendo funciones ad-ministrativas
y de servicios en la entidad,
para posicionarla como lo que es: una orga-nización
moderna, que ejerce sin desmayos
la representatividad de los legítimos intere-ses
de la comunidad de industriales.
78 años más tarde, nos enorgullece decir
que la Cámara de Industrias de Guayaquil
ha cimentado su liderazgo como organi-zación
de empresarios; y que lo ha hecho
precisamente gracias a la cooperación per-manente
y desinteresada de sus empresas
afiliadas, a las que siempre rendimos ho-menaje
en actos como el que nos congrega
esta noche; pero además ha sido gracias al
esfuerzo de sus directores y funcionarios
quienes con su experiencia y trabajo, con-ducen
a la institución. Señor Presidente Al-terno
Francisco Alarcón, señores vocales,
señores directores, personal administrativo
y de servicios, hago público mi agradeci-miento
por haberme permitido trabajar con
ustedes y por su confianza, y les reitero mi
admiración por su liderazgo. Muchas, mu-chas
gracias.
Tan ejemplar colaboración fue la que
nos permitió superar con relativa rapidez,
los efectos materiales e intelectuales que
nos dejó el infausto suceso del 2 de julio de
2012; y también nos dio el impulso necesa-rio,
para atender y consolar a las víctimas
y a sus familiares. Afortunadamente ese
episodio ha sido superado, y me complace
dejar constancia de esto.

28. 28
Gobierno Republicano
La democracia, en su concepción más pura
y simple, implica un principio de libertad,
de equidad social y económica, de pluralis-mo,
de la coexistencia de diferentes ideas,
razas, orígenes, religiones, grupos socia-les,
o instituciones. Implica un principio
en donde la voz del pueblo, no puede ser
apropiada por un solo grupo de ciudada-nos,
así sea mayoritario, sino que surge de
los procedimientos que garantizan una ma-nifestación
de esa pluralidad, es decir, de la
alternancia.
Ese principio lo podemos ver con cla-ridad,
en las 18 Constituciones que se han
expedido en Ecuador –incluida la de 1938,
que se dictó pero jamás tuvo vigencia for-mal.
Recordemos la historia: 10 datan del
siglo 19; 7 son del Siglo 20; y una correspon-de
al Siglo 21. En todas, excepto en la de
Montecristi, se consigna de manera expresa
que la forma de gobierno por ser republica-na,
es alternativa.
En esta extensa tradición de Constitu-ciones
que tiene el Ecuador, el principio
republicano de la alternancia ha sido inva-riablemente
respetado. Ni en la Constitu-ción
de 1843 con Juan José Flores, también
llamada Carta de la Esclavitud; ni en la
Constitución de 1869, con García Moreno,
conocida como la Carta Negra, se prescin-dió
de la alternancia como atributo innato
de un gobierno republicano. Pero en la
primera Constitución del siglo 21, se eli-minó
la alternancia como una de las carac-terísticas
del gobierno.
Sin ir lejos, es importante recalcar lo ocu-rrido
en Colombia cuando el ex presiden-te
colombiano Álvaro Uribe, teniendo una
alta popularidad, pretendió una nueva ree-lección.
Ante esta situación, la Corte Cons-titucional
colombiana negó la posibilidad
de esta reforma constitucional (Sentencia C
141/10). Permítanme citar un fragmento de
dicha jurisprudencia que puede ser aplica-da
a nuestra realidad:
“La rotación en el poder implica una se-rie
de factores que aseguran la libertad de
elección de los asociados, y además un con-junto
de garantías que aseguran la igual-dad
de condiciones para los demás candi-datos,
partidos o movimientos políticos.
Lo anterior conduce, a que la alternación
constituya una forma de hacer efectivos
otros derechos relacionados con el sistema
democrático, como la libertad de expresión,
el libre acceso de los partidos políticos a los
medios de comunicación, la libertad de in-formación,
el derecho al voto, el derecho a
ser elegido y el derecho a la oposición po-lítica.
En definitiva la alternación entraña
dos nociones básicas: igualdad política y
libertad política. Los gobiernos son más o
menos democráticos, en la medida en que
el poder político o la influencia sobre el po-der
político, se comparte equitativamente.”
Por eso, hoy repito una vez más, que
una de las grandes falacias políticas con-siste
en vender la idea de que cada lugar
puede desarrollar una democracia especí-fica
o un sistema de libertades en particu-lar,
en donde se pretenda que el respaldo

29. Diciembre 2014 29
popular permita modificar las reglas de-mocráticas,
para llevar adelante proyec-tos
políticos. Las elecciones son una parte
esencial del proceso democrático, pero no
son el proceso democrático. Un gobernante
debe tener oposición política y si no la tiene
debe crearla y no reprimirla. Debe tener un
poder necesariamente limitado, debe tener
un periodo establecido para ejercer sus fun-ciones,
debe ser observado por los medios
de comunicación, debe ser supervisado por
el Poder Legislativo y el Poder Judicial, y
debe estar sujeto al escrutinio ciudadano y
a la evaluación pública de su gestión.
¡Estas son las reglas incuestionables del po-der
democrático!
Tal vez los ciudadanos ingenuamente
creímos que al aprobar la Constitución de
Montecristi en plebiscito, bastaban sus ar-tículos
para que las dignidades de elección
popular puedan ser reelegidas por una
sola vez, para asegurar así la alternancia.
Y eso no es lo que ha ocurrido, porque al
intentar ahora eliminar la reelección por
una sola vez, lo que en verdad se consagra
es una violación al Principio Republicano
de la alternancia.

30. 30
“Amicus Curiae”
Las empresas como actores fundamentales en
la vida económica y social, no pueden ser aje-nas
a la construcción de un destino común. De
ahí que las Naciones Unidas haya dado forma
a toda una normativa de Derechos Humanos,
que refleja la existencia de una clara concien-cia
de la responsabilidad social empresarial.
Por lo tanto cuando observamos esta realidad
que vivimos como empresarios, no estamos
actuando en los ámbitos de las confrontacio-nes
partidistas. Por el contrario, estamos ejer-ciendo
uno de los derechos fundamentales
que la democracia otorga a los ciudadanos:
participar en las decisio-nes
políticas de la socie-dad.
Así lo hicimos cons-tar
en el escrito de Amicus
Curiae que presentamos
a la Corte Constitucional
para sumarnos al pedido
de que las propuestas de
reformas a la Constitución
planteadas por el gobier-no
a través de su bancada
parlamentaria, tenía que
seguir el trámite constitucional respectivo,
que en el caso de la reelección indefinida de
los puestos de elección popular, debía hacerse
por la vía de una consulta popular.
Resulta curioso recordar que en el año
2007-2008 nos llamaban del gobierno y de
la legislatura para construir y debatir sobre
la constitución de Montecristi, basados en
nuestra capacidad técnica como empresa-rios
“¡ no puedo callar mien-tras
se piense que la
grandeza de un país la
hacen los gobernantes y
no el sudor de cada uno
de sus ciudadanos !”
de hacer ciudadanía, y hoy que acla-ramos
la vía para modificar dicha constitu-ción,
se incomodan.
Ya sabemos lo que le faltó a la Corte
Constitucional del Ecuador en su fallo, para
permitir que la reforma constitucional se
tramite en el ámbito de la Asamblea Nacio-nal.
A lo que me refiero entre otras cosas, es
a la sapiencia de su homóloga colombiana.
Ante esta realidad, sólo nos queda hacer
votos para que la democracia recupere el
camino de sus características republicanas,
una de las cuales y fundamentales es la al-ternancia.
Hace unos años, el ex Presidente de Costa
Rica y Premio Nobel de la Paz, Óscar Arias,
expresó: “He vivido lo suficiente para enten-der
que no hay nada
peor que tener miedo a
decir la verdad”. Y la
democracia es en polí-tica,
una de las formas
que toma la verdad.
Estoy de acuerdo
con el Presidente Arias
y me atrevería a decir
que nada es más des-preciable
que el respeto
basado en el miedo. Además el silencio y la
libertad no combinan moralmente. No de-jemos
que le miedo substituya a la verdad.
Hoy nos encontramos con mucha gente que
ya no cree en nada, pero tiene miedo de todo.
En algún momento de su vida Martin
Luther King dijo: “ Los lugares más ca-lientes
del infierno están reservados para
aquellos que en un periodo de crisis mo-ral,
mantuvieron su neutralidad. Llega un
momento en el que el silencio se convierte
en traición. “

31. Diciembre 2014 31
Por eso no puedo callar cuando el miedo
se sitúa por encima de la dignidad, no pue-do
callar cuando se vulneran los derechos
ciudadanos. No puedo callar cuando se con-dena
a la política mientras se la practica, no
puedo callar cuando se amenaza mientras se
está a salvo, no puedo callar cuando triun-fa
el depredador sobre el emprendedor, no
puedo callar mientras se piense en dominar
en vez de en respetar, no puedo callar cuan-do
se confronta al que piensa diferente, no
puedo callar cuando los colores están por
encima de las ideas, no puedo callar cuando
escucho que la culpa siempre es de los otros,
no puedo callar cuando tratan de confrontar
al capital y al trabajo, al estado y al mercado,
y al sector público y al sector privado. No
puedo callar hasta que el mérito empresarial
y no el privilegio político sean el motor de la
movilidad social, no puedo callar hasta que
se entienda que la lucha de clases no es un
mecanismo de reinvindicación, no puedo ca-llar
hasta que se comprenda que la verdade-ra
cohesión social está basada en principios
y no en complicidades, que la libertad es un
recurso que sólo existe en primera persona,
que se deben de respetar los derechos de los
opositores porque no tiene mérito respetar el
derecho de los coidearios, y ¡no puedo callar
mientras se piense que la grandeza de un
país la hacen los gobernantes y no el sudor
de cada uno de sus ciudadanos!
Por eso es claro que una sociedad puede
erguirse o bien sobre la confianza o bien sobre
la sospecha. Cuando predomina la confianza
y el respeto, la palabra dada es moneda de
curso. Cuando predomina la sospecha, todos
tratan de ganar ventaja sobre los demás. Este
pensamiento tiene hoy plena vigencia, ante
la propuesta de las reformas laborales for-muladas
por el gobierno, con el proyecto de
“Ley para la justicia laboral y reconocimiento
del trabajo en el hogar”. No puedo predecir
los resultados del debate que al respecto se
promueva en la Asamblea; pero espero, que
en los señores legisladores, se mantenga el
interés por permitir que estas reformas sean
consecuencia del diálogo tripartito entre tra-bajadores,
empleadores y gobierno, que es lo
que genera la confianza, antes que la imposi-ción
de un modelo ideológico, que es lo que
genera la sospecha.
“La mejor política social es
la política económica”
Preocupa ahora que merezca algo el que nada
hace, y la receta presente un remedio que
agrave la enfermedad. El empleo no se crea
por antecedente de un decreto de gobierno,
sino como consecuencia de la inversión. La
mejor política social es la mejor política eco-nómica,
y por ende la verdadera creadora
del empleo. Por eso dejo constancia, que en
este debate, se deberían tener presentes algu-nas
cuestiones fundamentales cómo: ¿cuán-tos
puestos de trabajo más, se crearán como
consecuencia de las reformas laborales? ¿Qué
garantías hay, para los actuales afiliados, de
que el IESS responderá con eficacia a la ex-tensión
de sus prestaciones, sin que se afecten
sus derechos actuales y futuros, sobre todo en
materia de salud y jubilación ? Y ¿Con estas
reformas, cómo pretendemos llevar al sector
informal a la formalidad?
El empleo de calidad es aquel que re-produce
valor, que agrega valor, que le

32. 32
da económicamente, a la creatividad de
los individuos, un rol social explicado en
avances tecnológicos. Y en contrapartida,
los sorprendentes avances de la tecnología,
expresados en lo instantáneo de las comu-nicaciones
y del flujo de información, son
consecuencia del desarrollo del capital, de
la acumulación del capital, del lucro del ca-pital,
satanizados ahora por una visión que
aun después de la caída del muro de Berlín
hace 25 años, quiere pervivir artificialmen-te,
montada en una realidad como la pobre-za,
que solo puede ser combatida creando
más riqueza, no ahuyentándola.
Mucho cuidado con un discurso agresivo
y de lucha de clases, que arremete contra la
iniciativa privada, permeando en algunos
sectores de trabajadores y de la población, di-ficultando
así la comunicación y cooperación
natural entre trabajadores, comunidad y em-presa.
Es muy peligroso criminalizar la figura
del empresario y de la empresa misma. Por
eso, es fundamental erradicar ese discurso y
desarrollar otro, cuyo epicentro sea la cultura
del trabajo, entendiendo que lo que tenemos
y logremos sea a partir del esfuerzo, y eso ya
sea poco o mucho, sea de nuestro pleno uso,
disfrute y disposición. El respeto, el recono-cimiento
del uno por el otro, el trabajo digno,
la valoración del esfuerzo por ese trabajo y la
promoción del conocimiento, integran entre
otros valores, ese comportamiento ético nece-sario
para avanzar.
Logros del Gobierno
Por otro lado, sería injusto dejar de men-cionar
cual es balance en perspectiva en

33. Diciembre 2014 33
algunos sentidos, sobre el Ecuador de hoy
y de hace 8 años. Nadie discute que la in-fraestructura
construida no tiene parangón
en la historia moderna del país. Basta re-correr
las carreteras para constatar uno de
los elementos más importantes del cambio.
Y el rescate de la educación y de la salud
- dominadas anteriormente por un sindica-lismo
equivocado que reportaba como mí-nimo
2 huelgas anuales - es señal de que el
gobierno ha tomado las decisiones correc-tas,
en un ámbito que era fuente de conflic-tos
entre gobierno y
servidores públicos.
La construcción de
hospitales y otros cen-tros
de atención mé-dica
equipados con
tecnología de última
generación, así como
las Escuelas del Mile-nio,
“la pobreza, solo puede
ser combatida creando
más riqueza, no ahuyen-tándola.”
son aciertos innegables del gobierno.
La Ciudad del Conocimiento Yachay, las
Universidades IKIAM y De Las Artes, la
Universidad de Docentes UNAE, son dig-nas
de reconocimiento.
También hay avances en servicios como los
de telefonía fija, donde la empresa estatal era
pródiga en escándalos, por actos de corrup-ción
y despilfarro. En energía, la construcción
de importantes centrales hidroeléctricas no
solo significará ahorrar en el alto costo que
significa depender de plantas térmicas, sino
que preservará el ambiente por el uso de la
hidro-electricidad, con tarifas que serán com-petitivas
para la producción y la economía en
general. Proyectos de riego, de recuperación
del gas natural y de turismo, son logros tam-bién
muy significativos.
Pero queda una duda: ¿por qué ese es-fuerzo
expresado en altas inversiones pú-blicas,
no logra convencer al sector privado
para que aporte con ese mismo dinamismo
sus capitales al desarrollo? Para responder
a la pregunta, hay una explicación: falta de
alianzas público privadas, falta de confian-za,
falta de reglas claras, mucha discrecio-nalidad,
y falta de previsibilidad.
Lo dije hace dos años y
lo repito ahora:
“Tenemos un país en
donde se cuestiona si lo
legal es legítimo y si lo
legítimo es legal. Un país
donde muchas veces se
va en contra de lo que es
justo, para conseguir el elogio de los demás.
Un país en donde se marcan en discursos las
oportunidades, la estabilidad, el progreso y el
bienestar y sin embargo se aprueban leyes y
reglamentos que van en contra de todo eso.
Un país en donde los políticos dicen que los
empresarios son los malos y culpables, y los
empresarios dicen que esos malos y culpa-bles
son los políticos. Un país donde parecie-ra
que el bienestar lo genera el Estado y no la
empresa privada. Un país que cuando se dice
“pueblo” no estamos incluidos los empresa-rios.
Un país en donde el cuestionamiento es:
si uno se mete con la política o si la política se
mete con uno, si el martes es jueves y si el jue-ves
es sábado, y si la rentabilidad económica
es o no compatible con el desarrollo social”

34. 34
Por eso debemos se-guir
trabajando para
construir un país en
donde los empresarios
seamos corresponsables
de la cohesión social; en
donde la solvencia mo-ral
sea más importante
que la solvencia econó-mica;
en donde los que
menos tienen, tengan la
mano de los que tuvie-ron
las oportunidades
“El respeto, el recono-cimiento
del uno por el
otro, el trabajo digno, la
valoración del esfuerzo
por ese trabajo y la pro-moción
del conocimien-to,
integran entre otros
valores, ese comporta-miento
ético necesario
para avanzar.”
de tener; en donde los
problemas económicos
y sociales se resuelvan independientemente
del tinte político; en donde exista confianza
del inversionista en el país y confianza del
país en el inversionista; en donde el político
esté sirviendo al ciudadano con acciones y no
en discursos. Un país que luche por el bien
colectivo para lograr el bien individual. Un
país cuyos gobernantes usen el poder para
unificar y construir. Un país, que nos diga a
todos: prohibido perder la esperanza, prohi-bido
perder la fe, y prohi-bido
vivir con miedo.
Ojalá podamos tener
ese país que tanto anhe-lamos
lo antes posible, y
eso nos ayude a mitigar
los efectos negativos,
que estiman los exper-tos,
podría sufrir nuestra
economía en el próxi-mo
año, por las conse-cuencias
de la caída del
precio internacional del
petróleo. A pesar de esos
pronósticos, hay todavía esperanzas de que
este probable sacudón financiero, obligue
a los diseñadores de política económica a
buscar la racionalidad elemental, racionali-dad
que no puede existir sin alianzas públi-co
privadas. Por eso insistimos: el gobierno
debe entender que las inversiones serán más
atractivas, si logran afianzarse en el contexto
de una íntima relación público-privada. Así
los gobiernos centrales, provinciales y loca-

35. Diciembre 2014 35
les, ahorran sus recursos estimulando a los
capitales privados a radicarse en actividades
que pueden resultar onerosas para las arcas
fiscales, o cuya rentabilidad legítima es me-jor
asumirlas desde la óptica privada, antes
que desde la óptica pública.
“Crear valor mediante el trabajo”
Pero para que esto ocurra, el gobierno debe
reconocer que no hay en los inversionistas nin-gún
afán de hacer prevalecer el capital sobre el
ser humano. El capital moderno cumple una
función social, cuyo máximo indicador es la
generación de empleo. El empleo productivo
estimula a los hombres a superarse, para en-tregar
sus mejores contingentes físicos e inte-lectuales
a la tarea de crear valor mediante el
trabajo. Y esto es lo que traduce en bienestar
colectivo. Esto es lo que hace que podamos
construir un país más grande, en un mundo
globalizado cada día más pequeño.
Que fácil sería bajo esa óptica, poder im-plementar
urgentemente dos medidas: La
primera: dinamizar los mecanismos que es-tán
previstos en el Código Orgánico de la Pro-ducción,
Comercio e Inversiones, para defen-der
la dolarización y atraer capitales que se
destinen a financiar actividades productivas,
especialmente vinculadas a las exportaciones
no solo de bienes sino de servicios.
Y la segunda: ser coherente y consistente
con las políticas que el gobierno defina en
las áreas tributarias, de comercio exterior, y
en la legislación laboral. Nadie que estime
sus ahorros, querrá invertir en una econo-mía
azorada por proyectos de reformas la-borales
con brechas salariales, vinculaciones
ambiguas, resoluciones inconsultas, trajes a
la medida, o por amenazas reiteradas de au-mentar
los impuestos, o de crear nuevos tri-butos
para castigar determinadas activida-des
so pretexto de que “ganan mucho”; y lo
más grave, para erradicar la plusvalía como
expresión de una legítima renta predial.
Estimados amigos. Siendo éste mi últi-mo
período como Presidente de la Cámara
de Industrias de Guayaquil, quiero agrade-cerles
una vez más por haber depositado su
confianza en mí para representarlos como
industriales y empresarios. He vivido el
privilegio de representar a la institución con
absoluta dedicación y lealtad, siempre ape-gado
a los Principios que los Fundadores y
quienes los han sucedido establecieron. To-das
estas reflexiones, se fundamentan en lo
que he expresado a lo largo de estos 4 años.
Conceptos, que ha pesar del tiempo, no han
perdido vigencia.
Salud por la Industria de Guayaquil. Sa-lud
por el modelo de desarrollo de mi ciu-dad,
que se expresa en ser uno de los Puertos
más importantes del Pacífico sudamericano;
y en ser el corazón de la Cuenca Hidrográfi-ca
más rica de la región.
Para finalizar, no puedo dejar de compar-tir
con ustedes unas palabras de mi padre:
“Cuando cese la noche del engaño, y el hom-bre
se realice a su manera, escalando hasta el
último peldaño; cuando encauce sus pasos
donde quiera, y no sea la oveja de un rebaño;
la libertad, entonces, no es quimera.“

36. 36
“ROBERTO AGUIRRE ES UN
EMPRESARIO REAL, COMO
LA MARCA EMBLEMÁTICA
DE SUS PRODUCTOS”
Al Presidente Alterno de la Cámara
de Industrias de Guayaquil, Fran-cisco
Alarcón Alcívar, le correspon-dió
hacer la exaltación de Roberto Aguirre
Román, Presidente Ejecutivo de Negocios
Industriales Real-NIRSA, como Mejor In-dustrial
de 2014; y por lo tanto, acreedor a la
Condecora-ción LUIS NOBOA NARANJO,
que fue instituida desde 1995 como un reco-nocimiento
público de admiración, “a uno o
varios industriales afiliados a la Cámara de
Industrias de Guayaquil, cuyas actividades
FRANCISCO ALARCÓN ALCÍVAR:

37. Diciembre 2014 37
empresariales impulsen el desarrollo del
sector, incrementando su productividad, ge-nerando
exportaciones o invirtiendo en nue-vas
áreas de la manufactura”, según reza el
texto de la Resolución respectiva.
Alarcón evocó a Dn. Julio Aguirre Igle-sias,
que fundó la empresa en 1957, con el
objeto de procesar sardinas en conservas y
atún. Luego de la muerte del fundador, to-maron
la posta sus hijos Julio, Eduardo y
Roberto. Destacó que actualmente NIRSA
es una de las empresas pesqueras de mayor
reconocimiento tanto en el mercado local
como en el internacional, pues realiza toda
la cadena de suministro, producción, venta
local, y exportación a 25 países de comida
de mar. Tiene 6 productos para exportación
y 11 para el mercado local del Ecuador. Sus
principales destinos de exportación son Es-tados
Unidos y Europa.
Dijo que la original planta de LA ATA-RAZANA,
ha dado paso a un complejo
industrial y portuario, situado en Posorja,
que a más de contar con su flota atunera y
sardinera, genera 5 mil puestos de trabajo.
Resaltó que la empresa se ha diversificado
en la elaboración de productos alimenticios,
pues a más del atún y sardinas en conser-vas,
también produce camarones en varias
presentaciones, así como conservas de fru-tas,
entre los productos más importantes.
“En su organización empresarial, Roberto
lideró ese proceso de diversificación. Y se-gún
sus palabras, para ese fin invirtieron “en
controles , en sistemas, en capacitación , en
desarrollo, en investigación, en talento y en
todo lo que nos permita superarnos a noso-tros
mismos, día a día.. Estoy en las plantas,
miro la operación, pido excelencia y preci-sión
a mis colaboradores. Y nos mantenemos
conectados con el mundo, con proveedores,
distribuidores, profesionales, expertos y ami-gos
en la industria. Siempre apostando por el
talento, buscando, escuchando. Es una rutina
similar para todos los que manejamos empre-sas,
contamos con mucha información y en-frentamos
muchos contingentes cada día. Por
eso en NIRSA estamos mirando cada vez con
más insistencia y cuidado las nuevas incor-poraciones
de talento y tecnología. Estamos
en reingeniería y nos vemos a futuro con un
equipo humano mucho más completo y bien
preparado. Ese es un reto mayor.”
Alarcón también señaló que “para sa-tisfacción
de todos, NIRSA es una organi-zación
cons-tantemente preocupada por el
ambiente y la preservación de las especies
marítimas”; porque —en palabras de Ro-berto
Aguirre— “para la empresa la sus-tentabilidad
de las especies marinas es fun-damental.
Es parte de nuestro ADN y en
cada decisión que tomamos consideramos
que el cuidado del mar y de los recursos
pesqueros están en nuestras prioridades.
NIRSA cumple con todas las regulaciones
pesqueras nacionales e internacionales”
“Para resumirlo, Roberto es un empresa-rio
REAL, como la marca emblemática de sus
productos. Es lo que expresa esta Condecora-ción,
que esta noche he tenido el alto honor
de presentar”, concluyó Alarcón.

38. 38
ROBERTO AGUIRRE ROMÁN, MEJOR INDUSTRIAL 2014:
“FUIMOS GESTORES DE CAMBIO Y
PROMOTORES DEL PROGRESO,
Y CONTINUAREMOS HACIÉNDOLO”
En su discurso de agradecimiento
luego de haber recibido la Condeco-ración
“LUIS NOBOA NARANJO”,
Roberto Aguirre Román, Presidente Ejecu-tivo
de Negocios Industriales Real S. A.,
NIRSA, felicitó a la Cámara de Industrias
de Guayaquil “por sus 78 años de fundada
y por apostar a la internacionalización, la
innovación, el uso de las nuevas tecnolo-gías,
la mejora de la formación de nuestros

39. Diciembre 2014 39
empresarios y el fomento de la actitud em-prendedora”
Aguirre destacó que NIRSA se ha man-tenido
como empresa emblemática en el
sector de alimentos y bebidas, por la diver-sificación
de su infraestructura y de su por-tafolio.
“Contamos con un complejo donde
se operan plantas distintas e independien-tes.
En ellas se procesan productos con ci-clos
de comercialización muy diferencia-dos.
Para operar este complejo industrial,
estamos cerca de emplear a 5.000 personas
de manera directa, lo que impacta favora-blemente
en comunidades enteras. Conta-mos
con la flota pesquera más grande del
país y una de las más modernas del Pací-fico.
Nuestra estructura nos permite cap-turar,
producir y comercializar productos
marinos”
En su intervención, Aguirre precisó
que la marca REAL, es la punta de lanza
de la empresa, aunque también comercia-lizan
con éxito camarón y pescado blan-co
congelado, junto a otros productos
importantes, como la harina y el aceite
de pescado. La cartera de productos de
REAL incluye enlatados de frutas, conge-lados,
arroz, salsa de tomate y jugos. “A
nivel mundial, actualmente alcanzamos
los mercados más importantes en los cin-co
continentes”.
Recordó que su padre, Julio Aguirre
Iglesias, “hace 57 años tuvo la visión de ne-gocios
que nos legó a mis hermanos y a mí.
Mi padre estaba más que preparado y sa-bía
bien qué hacer. Cuando murió nos dejó
una compañía solvente e innovadora. Des-de
entonces, fuimos gestores de cambio y
promotores del progreso, y continuaremos
haciéndolo”.
Recomendó a los jóvenes empresarios
seguir Principios que son muy simples:
Compromiso con el emprendimiento;
sentir aprecio por la gente; escuchar es-pecialmente
a colaboradores y clientes;
controlar los gastos mejor que la compe-tencia;
superar las expectativas; y por so-bre
todas las cosas, nadar contra la marea.
“Eso aprendí y es mi mejor legado: nadar
contra la marea. Viento en popa y a toda
máquina”.

40. 40
LA CITA MÁS IMPORTANTE DE LA
INDUSTRIA GUAYAQUILEÑA
Como es tradicional, el pasado 27 de noviembre se realizó la Sesión Conmemorativa
del Aniversario 78 de la Cámara de Industrias de Guayaquil. El escenario fue
el Salón Isabela del Hotel Hilton Colón, al que concurrieron centenares de
afiliados, quienes fueron parte de la ceremonia prevista para este fin.
Reconocimientos a las industrias afiliadas y a sus Mejores Trabajadores
En el marco de la celebración, se hicieron reconocimientos a las industrias que
cumplieron 25, 30, 35, 40, 45, 50, 55 y 75 años de afiliadas. También se impuso la
Condecoración “Cámara de Industrias de Guayaquil”, a los mejores trabajadores
de las respectivas empresas galardonadas.
Este es uno de los actos más significativos que se cumple en cada Sesión de
Aniversario de la Cámara, porque no únicamente premia la lealtad de las
empresas por el tiempo de pertenencia a la entidad, sino que además reconoce
la importancia de mantenerse en la actividad productiva por más de un cuarto
de siglo en adelante; y estimula que las industrias nominen con esa ocasión, al
trabajador que consideran merecedor de llevar la Condecoración creada para
este fin por la Cámara. En las páginas siguientes se registran los momentos de
la premiación.

42. 42
25 años de afiliación
1 Importadora Comercial Neira Espinoza S. A.
Delegada: Srta. Diana Neira Baque
2 Importadora Comercial Neira Espinoza S. A.
Mejor Empleada: Sra. Maritza Cruz
3 Industria de Belleza y Salud B.A.S.S.A. C. LTDA.
Delegado: Ing. Alejandro Llorenti
4 Industria de Belleza y Salud B.A.S.S.A. C. LTDA.
Mejor Empleada: Dra. Irene Balladares Rodríguez
5
3
1
2
6
5 Exportadora e Importadora A Y J S. A.
Gerente: Sr. Juan Pablo Zúñiga Orellana
6 Exportadora e Importadora A Y J S. A.
Mejor Empleada: Ing. Mercedes Chabla Carrillo
4

43. Diciembre 2014 43
25 años de afiliación
11
7 Agrícola Arge S. A. ARGESA
Delegado: Ing. Bolívar Arguello Lavayen
8 Agrícola Arge S. A. ARGESA
Mejor Empleado: Biólogo. Lionso Pacheco Obregón
9 Deriplast S. A.
Delegado: Arq. Jimmy Lombeida
10 Deriplast S. A.
Mejor Empleada: Srta. Maritza Founes Donoso
9
7
12
11 Quicornac S. A.
Gerente: Ing. Emil Frei Pérez
12 Quicornac S. A.
Mejor Empleada: Ing. Luisa Arboleda de Flor
10
8

44. 44
25 años de afiliación
13 Galerías Su Casa Galesa S. A.
Delegado: Sr. Gabriel Miranda Vaca
14 Galerías Su Casa Galesa S. A.
Mejor Empleada: Decoradora de Interiores Ma. Dolores Matamoros
15 Borsea S. A.
Gerente: Ing. Ma. Rossana Leone de Muñoz
16-17 Borsea S. A.
Mejores Empleados: Ing. Manuel Calero, Ing. Edwin Kolich
18
15
13
14
18 Seginasa S. A. y Ganagrisa S. A.
Delegada: Ing. Diana Flores Andrade
16
17

45. Diciembre 2014 45
25 años de afiliación
23
19 Agrícola Virgen de los Remedios S. A. VIREMEDIOS
Delegado: Ing. Luis Riera Chanaluisa
20 Agrícola Virgen de los Remedios S. A. VIREMEDIOS
Mejor Empleado: Ing. Luis Riera Chanaluisa
21 Procesadora Ecuatoriana de Acero S. A. PRECUACERO
Gerente: Ing. Javier Falconi Hurtado
22 Procesadora Ecuatoriana de Acero S. A. PRECUACERO
Mejor Empleado: Sr. Williams Washington Menéndez
21
19
24
23 Kinor S. A.
Delegado: Dr. Jorge Triviño Hernández
24 Kinor S. A.
Mejor Empleado: Dr. Jorge Triviño Hernández
20
22

46. 46
30 y 35 años de afiliación
28
25 Industrial Pesquera Junín S. A. JUNSA
Gerente: Andrés Tomalá Miraba
26 Industrial Pesquera Junín S. A. JUNSA
Mejor Empleado: Sr. Carlos Reyes Balón
Radio Caravana S. A.
Delegado: Ec. Carlos Montoya
27 Radio Caravana S. A.
Mejor Empleado: Ing. Clifton Sánchez Santana
25
26
29
28 Fábrica de Diluyentes y Adhesivos Disther C. Ltda.
Delegado: Ing. Luis Gutierrez Sierra
29 Fábrica de Diluyentes y Adhesivos Disther C. Ltda.
Mejor Empleada: Ec. Mariella Romero Guaygua
27

47. Diciembre 2014 47
35 años de afiliación
34
30 BIC Ecuador ECUABIC S. A.
Delegada: Dra. Betsy Juez Oyola
31 BIC Ecuador ECUABIC S. A.
Mejor Empleado: Sr. Pedro Chávez Balladares
32 Poligrup S. A.
Presidente: Ing. Felipe Costa Echeverría
33 Poligrup S. A.
Mejor Empleada: Ing. Ángela Paredes Vargas
32
30
35
34 Talleres Scan S. A.
Gerente: Sr. Esteban Moscoso Bohman
35 Talleres Scan S. A.
Mejor Empleado: Sr. Carlos Cepeda Espinoza
31
33

48. 48
40 años de afiliación
40
36 Alpha C. Ltda.
Delegada: Sra. Ana Jaramillo Zurita
37 Alpha C. Ltda.
Mejor Empleada: Sra. Cecilia Castillo Sánchez
38 Desarrollo Turístico Ecuatoriano Deture CIA. Ltda.
Presidente: Sr. Diógenes Villacís Crespo
39 Desarrollo Turístico Ecuatoriano Deture CIA. Ltda.
Mejor Empleado: Sr. Angelo Cambridge Núñez
41
38
36
40 Promociones y Mandato Global S. A.
Gerente: Sr. Mauricio Ponce Cartwright
41 Promociones y Mandato Global S. A.
Mejor Empleada: Sra. Aracely Ávila Moncayo
39
37

49. Diciembre 2014 49
40 años de afiliación
46
42 Laboratorios Luque C. Ltda.
Delegada: Dra. Ma. Isabel Luque de Vidal
43 Laboratorios Luque C. Ltda.
Mejor Empleada: Sra. Agueda Lara de Alvarado
44 Papelesa C. Ltda.
Delegado: Ec. José Jaramillo Miranda
45 Papelesa C. Ltda.
Mejor Empleado: Sr. Carlos Rivas Bohorquez
44
42
47
46 Empresa Pesquera Polar S. A.
Delegado: Ing. Carlos Cacao Melendez
47 Empresa Pesquera Polar S. A.
Mejor Empleado: Ramón Párraga Macías
43
45

50. 50
40 y 45 años de afiliación
48 Industria Conservera de la pesca INCOPES C. Ltda.
Delegado: Ing. Concepción Parrales
49 Plásticos Panamericanos PLAPASA S. A.
Gerenete: Ing. Antonio Baduy Huerta
50 Plásticos Panamericanos PLAPASA S. A.
Mejor Empleado: Sr. Gustavo Ibarra Herrera
52
48
51 Fundiciones Industriales S. A. FISA
Gerente: Sr. Jorge Kozhaya
52 Fundiciones Industriales S. A. FISA
Mejor Empleado: Ing. Pedro Tumbaco Parrales
49
51
50

51. Diciembre 2014 51
45 y 50 años de afiliación
57
53 Fábrica de Hielo El Nevado S. A.
Gerente: Sra. Lupe Mendieta Núñez
54 Fábrica de Hielo El Nevado S. A.
Mejor Empleado: Sr. Wilson Sabulon Valencia
55 Industrial Inmobiliaria Teoton S. A.
Delegado: Dr. Edgar Lama Valverde
56 Industrial Inmobiliaria Teoton S. A.
Mejor Empleada: Lcda. Angélica Becilia Justillo
53
58
57 Acerías Nacionales del Ecuador Sociedad Anónima ANDEC
Gerente: Ing. Mec. Nelson Perugachi Cervantes
58 Acerías Nacionales del Ecuador Sociedad Anónima ANDEC
Mejor Empleado: Sr. Ángel Coronel Velasco
54
55
56

52. 52
50 años de afiliación
63
59 Fertisa, Fertilizantes, Terminales y Servicios S. A.
Gerente: Ing. Luis Fernando Hidalgo Cardenas
60 Fertisa, Fertilizantes, Terminales y Servicios S. A.
Mejor Empleado: Sr. Víctor Olvera Martínez
61 Nestlé Ecuador S. A.
Gerente: Sr. Rodrigo Camacho Rodríguez
62 Nestlé Ecuador S. A.
Mejor Empleada: Srta. Marcia Falcones Reyna
59
60
64
63 Ecuatoriana de Sal y Productos Químicos C. A. ECUASAL
Gerente: Sr. Nicolás Febres-Cordero Gallardo
64 Ecuatoriana de Sal y Productos Químicos C. A. ECUASAL
Mejor Empleado: Luis Rocafuerte de la Cruz
61
62

53. Diciembre 2014 53
50, 55 y 75 años de afiliación
69
65 Offset Abad C. A.
Delegado: Ing. Juan Carlos Abad Freire
66 Offset Abad C. A.
Mejor Empleado: Sr. Alberto Torres Robinson
67 Supan S. A.
Delegado: Sr. Fernando López Pérez
68 Supan S. A.
Mejor Empleado: Sr. Freddy Erazo Vera
65
70
69 IEHSA Industria de Envases Litografiados de Hojalata C. Ltda.
Delegado: Ing. Justus Klemperer Tama
70 IEHSA Industria de Envases Litografiados de Hojalata C. Ltda.
Mejor Empleado: Sr. Hermógenes Magallanes
66
67
68

54. 54
Mejor Industrial 2014
Mejor Industrial 2014
La Condecoración “LUIS NOBOA NARANJO”, con que la Cámara distingue anualmente al
Mejor Industrial, le fue impuesta a Roberto Aguirre Román, Presidente Ejecutivo de Negocios
Industriales Real S.A., “reconocido de manera unánime por el talento directivo con el que
aporta al éxito de su empresa, así como por su permanente dedicación y compromiso con los
altos objetivos del desarrollo nacional”
Otras condecoraciones
La Escuela Superior Politécnica del Litoral, ESPOL, recibió la Presea “Al Mérito Académico”,
en reconocimiento a sus logros de Excelencia obtenidos en 58 años de vida institucional; y la
Condecoración “Al Mérito Periodístico”, fue conferida al presentador de noticias de la cadena
ECUAVISA, Alfonso Espinosa de los Monteros, sobre cuyo desempeño se dejó constancia de
constituir “una de las más importantes contribuciones al fortalecimiento de la democracia, por
lo cual se ha hecho acreedor a la admiración de sus conciudadanos”.

55. Diciembre 2014 55
Cecilia Paredes:
“Generar riqueza desde el
conocimiento e innovación”
Una vez que el Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Henry
Kronfle Kozhaya impuso la Condecoración AL MÉRITO ACADÉMICO, al
Pabellón de la Escuela Superior Politécnica del Litoral, su Vicerrectora Aca-démica
Cecilia Paredes, agradeció diciendo que “Todo galardón es razón
de celebración, sin embargo, el otorgado en esta noche nos motiva aún más
dado que proviene de quienes nutren sus industrias con nuestros graduados”.
En otra parte de su intervención destacó que la ESPOL ha “propuesto al
gobierno nacional la creación de la Zona de Innovación para el Litoral
Ecuatoriano-ZILE. Aquí buscamos unir esfuerzos con otras universidades
y con el sector empresarial, clave en el desarrollo del país, para generar
riqueza para el Ecuador desde el conocimiento e innovación, mejorando
la productividad a nivel nacional”

56. 56
Alfonso Espinosa de los Monteros:
Cumplir una Misión
Fue ovacionado por una concurrencia que no dudó en ponerse de pie para
darle más fuerza a su admiración.
Y cuando le tocó agradecer por la Condecoración, lo hizo con frases emo-cionadas,
a través de las cuales se refirió a su reconocida trayectoria como
comunicador, registrando más de 47 años de servicio en la cadena ECUAVISA.
(Posee el Record Guiness como “Anchor de noticias con más años al aire
ininterrumpidamente”)
Espinosa de los Monteros rememoró las jornadas de periodismo que ha
practicado, siempre fiel a la verdad y a la objetividad, entendida —dijo—
como un ejercicio responsable de informar y comentar los hechos de la vida
nacional e internacional, respondiendo a la confianza de quienes le han
permitido por décadas entrar a sus hogares a través de las pantallas de la
televisión. Precisó que cumple su oficio plenamente comprometido con los va-lores
de la democracia y de la libertad, por cuya vigencia siempre ha luchado.

57. Diciembre 2014 57
ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS
Roberto Aguirre Chiriboga
hace entrega de la portada
de Industrias, a su padre
Roberto Aguirre Román
Roberto Aguirre Román,
Nicolás Febres-Cordero
Gallardo y Heinz Moeller
Roberto Aspiazu, Alfonso
Espinosa de los Monteros
y Priscila Rendón, Maria-no
Marchán, Carlos Jijón
y María Isabel de Lebed

58. 58
ACTIVIDADES Y EVENTOS DE AFILIADOS
Edgar Lama Valverde,
Roberto Aguirre Román,
Alfonso Espinosa de los
Monteros y Henry Kronfle
Kozhaya.
Francisco Alarcón Alcívar,
Bruno Leone Pignataro,
Heinz Moeller.
Manuel Kronfle, Xavier
Durán, Eduardo Aguirre,
Werner Moeller y Henry
Kronfle Kozhaya.