Materia adm 1 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICA YADMINISTRATIVAS
INGENIERIA COMERCIAL
FACULTAD DE CINCIAS POLITICAS Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL
FUNDAMENTO TEORICO ADMINISTRATIVO
PRIMER SEMESTRE
INGENIERA MARIETA TAPIA

CONCEPTOS BÁSICOS E IMPORTANCIA
DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA.-La administración proviene del latín
"ADMINISTRACIONE" que significa la acción de administrar y la palabra
administrar se divide en el prefijo " A D " que significa hacía en sentido de movimiento
y "MINISTRARE" gobernar, regir, manejar; es decir etimológicamente
ADMINISTRACIÓN significa la acción de administrar o dar un servicio a la
colectividad sea de carácter público o privado.
DEFINICIÓN GENERAL.-La administración es una ciencia y un arte que se encarga
de prever, planificar, organizar, integra, dirigir y controlar los recursos: Humanos,
materiales y financieros de una persona natural o jurídica, encaminada a lograr un
objetivo propuesto en una forma eficiente y optimizando la utilización de dichos
recursos.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Como podemos observar en la definición general de la administración tenemos tres
elementos fundamentales que son:
1. Propósito.-Para lo cual nos hacemos la siguiente pregunta ¿Qué hago?; es decir que
tiene una meta, un objetivo o un fin.
2. Procedimiento o camino.-Nos hacemos la siguiente pregunta ¿Cómo hago?, para lo
cual nos ayudamos de cuatro recursos principales que estudiaremos a continuación.
3. Sistema de vigilancia o control.-Para lo cual nos hacemos la pregunta ¿por qué y
para qué hago?
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
RECURSOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
TÈCNICOS
-Tecnificación
-Diagramas
-Flujo gramas
-Sistemas
MATERIALES
-Infraestructura
-Materia Prima
-Maquinaria
-Materiales
FINANCIEROS
Dinero
Caja
Bancos
Finanzas
HUMANOS
-Valores
-Conocimiento
-Experiencia
-Habilidad

De las definiciones anteriormente citadas podemos deducir que la
Administración constituye uno de los campos más importantes para el desarrollo del ser
humano más aun en lo relacionado a la satisfacción de necesidades.
Con los siguientes hechos podemos reflejar la importancia de la Administración:
1. Donde quiera que exista un organismo social se aplica o se da la Administración,
dependiendo lógicamente de su necesidad.
2. Directa o indirectamente es el éxito de un organismo social depende de su buena
Administración, también de los recursos con que cuenta: humanos, materiales y
financieros.
3. La Administración Científica es indispensable o esencial para las grandes empresas
ya que por su gran magnitud puede actuar eficazmente.
4. Para las empresas pequeñas y medianas quizá su única posibilidad de competir con
otras es el mejoramiento de su administración mejorando la coordinación entre sus
elementos como: maquinaria, mano de obra, etc.
5. De una buena aplicación de la Administración da como resultado la elevación de la
producción.
6. Para los países en vías de desarrollo como el nuestro da como resultado cumplir con
los requisitos fundamentales, y mejorar la calidad de su administración la cual viene a
ser como el punto de partida de ese desarrollo.
ANTECEDENTES DEJANÁLISIS Y ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN
(ORIGEN)

La Administración es tan antigua como la humanidad, sería muy común decir
que el hombre gregario, esta vida en común había sido imposible sin un
rudimento de la administración, y este solo hecho coloca nuestra disciplina en los
albores de la humanidad.
Algunos estudios de la prehistoria, hacen referencia a actividades que constituyen
manifestaciones inequívocas de organización como por ejemplo "arrastre"
procedimiento empleado para la caza de los enormes mamuts de la edad de los glaciales
lo cual indica una autentica organización que se manifiesta desde el momento que se
emplea un esfuerzo común, coordinado en función del instinto de dichos animales, para
lograr su objetivo prefijado, que era el de darles muerte para aprovechar su carne.
Esto constituye el inicio innegable de una forma de organización primitiva que tuvo
manifestaciones desde hace muchos milenios, y si nos dejaríamos llevar por la
imaginación bien podríamos señalar que todo lo existente es producto de una armoniosa
organización.
Hace más de 700 años el gran poeta Florentino Dante escribió la inmortal obra
"PARAISO" que decía lo siguiente: "Todos tienen su organización y su poder" esto
hace que el universo se parezca a Dios.
Siglo después otro pensador menos místico y más realista liberal Juan Roseo, dijo: "la
naturaleza es la Administración más sabia, porque nunca, se agota sus recursos y
todos los años hacen flamear los campos conservando siempre la semilla que hará
fructificar en una nueva primavera”
Mirando desde el punto de vista, la administración en su concepción más alta es
requisito del orden, de la organización y de la armonía. En cuanto al hombre se refiere y
en su organización social, podemos notar que la transformación de antropoide a hombre

se hizo en comunidad dentro de un ámbito de organización, que conforma
lógicamente una administración, no hay organización eficiente sin una buena
administración.
Las diferentes organizaciones por las cuales ha pasado la especie humana son:
 La Horda
 El Gens
 El Clan
 La Tribu
Después viene la civilización con la polis y la cosmópolis para entender mejor lo
expresado anteriormente es necesario indicar que nace la primera organización humana
llamada
Horda.- Donde reconocen a un solo jefe, el más fuerte y mayor, que impone su
disciplina, autoridad, sus leyes y administración, cerca de 300.000 años vivieron los
primitivos en estado hórdico, hasta que el hombre conoció el fuego y la utilización del
mismo ilumina la creación de la segunda organización social.
Gens.-Que era una organización superior en donde la autoridad recae en el peterfamily,
que es el miembro familiar más antiguo de la sociedad o comunidad y el más sabio,
luego nace otra organización.
Clan.- Que es un grupo de familias que tienen origen común y la autoridad es el
sacerdote y así crecen los clanes y dan lugar a esta organización.
Tribu.- Que es una organización política militar con diferentes clases de grupos que se
unen en conformidad de determinativas leyes, eligen a sus autoridades y se defienden
unidas de sus enemigos externos evolucionando de esta forma la humanidad primitiva
hasta las actuales organizaciones nacionales.
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA Y ARTE

La Administración como ciencia.-Con este tema el propósito de la
administración científica es .ayudar al estudiante a comprender el lenguaje y
el método de la ciencia y la investigación. La ciencia tiene la función de realizar
descubrimientos y verificar hechos para impulsar los conocimientos y de esta forma
mejorar las actividades.
Es así como podemos definir a la ciencia como una actividad humana orientada hacia la
formulación sistemática de las posibilidades de repetición hipotética de determinados
fenómenos que para sus fines se consideran idénticos.
A la Administración se le puede considerar como una ciencia especial por cuanto tiene
como objetivo el estudio de una empresa y de la participación del hombre en ella y sus
diversas manifestaciones. Por otra parte a la ciencia administrativa se la considera como
método ya que toda ciencia tiene un fin, y que esta formulación de leyes y principios
generales permiten cierto grado de predicción sobre fenómenos administrativos.
La Administración tiene dos modalidades de método científico:
 El método inductivo.- Es aquel que se aplica de lo particular a lo general.
 El método deductivo.- Es aquel que se aplica de lo general a lo particular.
La Administración como ciencia, nos dirige a la actividad práctica y enunciar normas
encaminadas a la obtención de datos concretos, basándose en la realidad. Por todo lo
dicho anteriormente podemos indicar que el objetivo principal de la administración
científica es asegurar la máxima prosperidad para la empresa conjuntamente con cada
uno de los empleados y trabajadores.
La Administración como arte.- El término arte se utiliza en dos sentidos:

1. Se puede referir a una habilidad que posee un pintor o un poeta creativo,
que nace y que no se puede adquirir por las enseñanzas, es decir son
cualidades innatas.
2. El termino arte se utiliza para definir a una habilidad especial adquirida por la
práctica y el aprendizaje, saber hacer las cosas. Entonces es una habilidad especial para
hacer una determinada acción, la administración como muchas otras profesiones en
cierta medida es una arte en el sentido de que:
a) Debe tener vocación para seguir la formación y proporcionar, los conocimientos que
posibilitan al desarrollo más eficiente de la misma y poner en práctica.
b) Debe tener condiciones naturales y habilidades personales que integradas a una
formación profesional proporcionen un producto diferente en las personas.

ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN
Dentro de la Administración general existen subdivisiones, que nos ayudan a entender
más y mejor como también a profundizar las diferentes clases de administración que
existen dentro de este punto de vista, puede distinguirse tres tipos fundamentales de
Administración:
 Administración Pública
 Administración Privada
 Administración Mixta
Administración Pública.-Es aquella que parte de la ciencia administrativa y concierne
al gobierno fundamentalmente al poder ejecutivo.
A la Administración pública le corresponde las labores de las empresas civiles también
abarca las actividades del poder legislativo, puesto que en la elaboración de las leyes
participa mucho la administración, abarca también las funciones de las cortes en su rol
de administradores de justicia a las oficinas civiles y militares que no dependen
directamente del ejecutivo, de esta forma la administración pública puede ser
legislativa, ejecutiva y judicial, la administración pública puede ser de tipo feudal o
central, estatal o departamental, municipal o urbana.
Administración Privada.-concierne a las actividades de los particulares y corresponden
a personas naturales y jurídicas, se constituyen con los capitales privados que persiguen
lucro personal y colectivo haciendo aquellos las veces de un capitalismo; pero sin
embargo se ajustan a las leyes del Estado.
Dentro de la Administración privada podemos señalar a las industrias, empresas
comerciales y de servicios.

Administración Mixta.-se refiere a las actividades de aquellos organismos que están
bajo la jurisdicción tanto del poder público como el privado dentro de este tipo de
administración están las instituciones de participación estatal o autónomas que se han
desarrollado en los últimos tiempos.

DIFERENCIA ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y
PRIVADA
1. En lo referente a las leyes laborales que protegen al trabajador. En la Administración
Privada los trabajadores están protegidos por el código de trabajo en cambio en la
Administración Pública están protegidos por la ley de código civil y carrera
administrativa.
2. En cuanto al objetivo que persiguen en la Administración privada, se busca el lucro o
ganancia, mientras que en la Administración pública no hay lucro ni ganancia.
3. En cuanto al personal en la Administración Privada seleccionan el personal
basándose en su capacidad y conocimiento, en cambio en la Administración Pública
predomina el sistema burocrático.
4. En lo referente a la organización en la Administración Pública existe limitación, ya
que se basan en las leyes de gobierno; mientras que en la Administración Privad existe
libertad.
5. En lo relacionado a la toma de decisiones en la Administración Pública es restringida
ya que se basan estrictamente en reglamentos del gobierno, mientras que en la
Administración Privada se pueden tomar decisiones inmediatas de acuerdo a las
circunstancias.

FACTORES DE LA ADMINISTRACIÓN
Es importante señalar que cualquiera que sea el tipo de Administración que se aplique
en una empresa el éxito o el fracaso depende de tres factores que son:
1. Relaciones estrechas y efectivas entre el ejecutivo y el legislativo en las empresas
públicas y en las empresas privadas entre el gerente y la junta de directores que
gobiernan la organización.
2. Habilidad del ejecutivo o del gerente y sus colaboradores para incorporar los
lineamientos a un plan practico de operación.
3. Destreza de los encargados de dirigir, coordinar e instruir a los empleados y
trabajadores a fin de alcanzar los objetivos planteados.

CUADRO COMPARATIVO DE LA CLASIFICACION DE LA
ADMINISTRACIÓN
Tipo Por su ámbito Por su estructura Por su aplicación
PUBLICA Internacional
Federal
Central
Estatal o
Departamental
Municipal
Ejecutiva
Legislativa
Judicial
Militar
Personal
Presupuesto
Financiera
Materiales
PRIVADA De Consorcios
De Carteles
De Sociedades
De Monopolios
Bancaria
Comercial
Industrial
Agrícola
Personal
Presupuesto
Financiero
Materiales
MIXTA Internacional
Regional
Nacional
Descentralización
Autónoma
Semi-Oficial
De Participación
Personal
Presupuesto
Financiero
Materiales

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA
Para estudiar este tema tomamos como base las nuevas filosofías administrativas, y
dentro de las principales según el autor Agustín Reyes Ponce tenemos las siguientes:
 Universalidad.- Donde quiera que exista un organismo social se aplica la
administración, porque en ella tiene siempre que existir coordinación
sistemática, por lo mismo está ciencia se da: en el Estado; en el Ejército, en la
empresa, en una sociedad religiosa y los elementos serán los mismos aunque
existan variantes accidentales.
 Especificidad.- Aunque la Administración va siempre acompañada de otros
fenómenos de distinta índole: económica, contable, productiva, mecánica,
jurídica, etc. El fenómeno administrativo es específico y distinto a los que lo
acompañan.
 Temporal.- Aunque se distingan fases, etapas y elementos del momento de la
vida de una empresa, se está operando en menor o mayor grado, todos los
elementos administrativos. Ejemplo: al hacer planes, no por ello se deja de
organizar, controlar, dirigir, etc.
 Jerárquica.- Todas las personas que tienen el carácter de jefes de un organismo
social, participan en distintos grados y modalidades de la misma
Administración. Así tenemos por ejemplo que una empresa forma un solo
cuerpo Administrativo desde el gerente general hasta el último trabajador.

Otras de las filosofías de la Administración moderna que han impactado en la
vida humana son:
1. La Administración está asociada usualmente con los esfuerzos de un grupo.
2. La Administración se logra mediante los esfuerzos de otros.
3. La Administración es una actividad, no una persona o grupo de personas.
4. La efectividad Administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y
prácticas.
5. La Administración es Intangible, (no podemos tocar).
6. Los que practican la Administración no son necesariamente los propietarios.

FORMULACION DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
PARA LA
ADMINISTRACIÓN
En una empresa lo primero es fijar los objetivos por alcanzar, sin ellos claramente
definidos administrar es difícil, ya que para hacer que los esfuerzos sean ordenados y
eficaces, se requiere de un objetivo y para aprovechar inteligentemente el trabajo
mercantil o físico, es necesario que este vaya dirigido a un f in o una meta.
Cuando el medio ambiente es dinámico y cambiante resulta importante el establecer un
objetivo en los negocios o en la producción por ejemplo son cambiantes las condiciones
económicas de los mercados ya que dependen de las variaciones que van ocurriendo en
los precios, por lo tanto algunos objetivos tendrán que cambiarse y de esta manera
influirán sobre la administración establecida, puesto que los objetivos constituyen sus
motivos esenciales.
Los objetivos no se alcanzaran por obra de magia son el resultado de una aplicación
eficiente de la administración. La oposición es el mejor estimulo en gran parte de
nuestro programa.
La medicina por ejemplo a progresado combatiendo las enfermedades, la educación a la
ignorancia, las leyes a la delincuencia y la administración a los problemas de una
empresa con la labor, de los directivos, enfrentándose a los mismos para resolverlos con
éxito y calidad profesional aprovechando los recursos básicos de preparación,
experiencia, conocimientos especiales y generales.
Cuando se pone en función la capacidad, concentración, observación, memorización,
razonamiento, criterio, y aplica su aptitud personal en el tiempo y lugar adecuado y así
también se puede alcanzar la solución deseada.

1. Defina en forma etimológica la Administración.
2. Hable sobre los elementos de la Administración.
3. De la importancia de la Administración; hable sobre tres de ellas.
4. Hable sobre las tres primeras organizaciones de la Administración.
5. Enumere los tipos fundamentales de la Administración; hable sobre la
Administración mixta.
6. Hable sobre los factores de la Administración.
7. De las características de la Administración moderna; hable sobre la universalidad.
8. Enumere las nuevas filosofías administrativas; explique la jerárquica.
9. Determine tres diferencias entre Administración Pública y Administración Privada.
10. De la clasificación de la Administración; hable sobre la Administración Pública, por
su ámbito.

DEFINICION, PROPOSITO E IMPORTANCIA
Los principios son verdades fundamentales que se tienen en un momento dado y que
explican las relaciones entre dos o más conjuntos de variables, es importante que la
administración sea considerada como ciencia, porque entendiéndose así estaremos
obligados a estudiarle como método y entonces podremos obtener principios, técnicas y
teorías que al ser aplicadas se obtengan mejores resultados.
Método.-Significa secuencia relaciones específicas sistemáticamente ordenadas para
llegar a un objetivo.
Luego de indicar la importancia y el propósito de los principios es necesario definir la
base sobre la que sustenta una teoría o un comportamiento humano, también se puede
decir que principio es la norma o idea fundamental que sigue el pensamiento o la
conducta.

CLASIFICACION DE LOS PRINCIPIOS
Podemos clasificar en los siguientes:
 Principios Descriptivos: como su nombre lo indica un principio descriptivo es
el que simplemente describe la relación que existe entre diversas variables.
Ejemplo: un trabajador no debe recibir órdenes de más de un jefe.
 Principios Normativos: se denominan principios normativos aquellos
constituidos en tal forma, que indican lo que debe hacerse. Ejemplo: lo que no
está prohibido está permitido
Principios Administrativos de varios autores.- Basándonos en lo expuesto
anteriormente podemos estudiar.
Los principios o reglas de este autor se dividen en seis grupos que son los siguientes:
1. Organización Industrial
2. Método y tiempo de trabajo
3. Economía de operaciones y costos
4. Jefatura
5. Relaciones con los trabajadores
6. Salarios y planificación de salarios
Es necesario estudiar cada uno de estos grupos:

1. ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL
 Con el fin de lograr el funcionamiento efectivo de una organización
manufacturera se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Librar a los trabajadores, capataces, supervisores de la tarea de planificar.
b) Determinar el trabajo de cada hombre, al desarrollo de una función importante.
c) Dedicar a un número suficiente de trabajadores a cada una de las funciones más
importantes.
En la ejecución de un trabajo complicado, una buena organización proporcionara
mejores resultados.
2. MÉTODO Y TIEMPO DE TRABAJO
En cualquier plan de gerencia influye el tiempo.
 La productividad del trabajador debe ser controlada para observar si aumenta
o disminuye, y así ayudarlo en su desempeño.
 Se hace indispensable determinar el método que se va aplicar y el tiempo
que se utiliza.
3. ECONOMÍA DE OPERACIONES Y COSTOS
 Conciliar salarios altos con bajo costo de mano de obra.
 Se logra un mejor grado de prosperidad tanto para el trabajador como para el
empresario, cuando el trabajo se realiza con menor esfuerzo humano y con
bajos recursos.
 El costo de producción se reduce cuando se separan la tarea de planificar del
trabajo manual.
 Para una operación eficiente, todas las tareas de una nueva empresa deben
estar manejadas por un departamento de planificación.
 Para que haya una gerencia efectiva el gerente debe recibir informaciones
comparativas.
4. JEFATURA:

 Para que exista eficacia en las operaciones cada trabajador
debe realizar tareas distintas; las más importantes.
 Para obtener efectividad en las operaciones los empleados deben ser
turnados en las tareas de planificación.
 Las maquinarias deben agruparse en secciones formando una unidad de
operación para que sea más efectiva la supervisión.
5. RELACIONES CON LOS TRABAJADORES:
 Las tareas y aplicación del método científico deben estar repartidas, por igual
entre el gerente y los trabajadores.
 La gerencia debe capacitar a los trabajadores para que realicen en mejor
forma y rápidamente sus tareas.
 Cuando se presentan dificultades para la producción el gerente y los
trabajadores deben tener una estrecha y efectiva coordinación.
 Un trabajador seleccionado, adiestrado y capacitado relaciona en forma
eficiente su trabajo.
 En la realización de una tarea difícil es posible obtener la máxima eficacia
solo en pequeña posición de tiempo.
6. SALARIOS Y PLANIFICACION DE SALARIOS:
Para que el trabajador pueda ganar alto salario y el patrono aporte a bajo costo se debe
considerar lo siguiente:
a) A cada trabajador debe asignarse el trabajo máximo que pueda.
b) El trabajador debe ser estimulado para que rinda al máximo y sea calificado.
c) Para que el trabajador sea incentivado es necesario pagar un salario superior al
normal.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL
Los principios administrativos según Fayol tenemos los siguientes:
1. División de trabajo.- Es el orden natural de las cosas y se aplica tanto en el reino
animal como en el hombre y en la sociedad. La finalidad que tiene es producir más y
mejor con el mismo esfuerzo, o producir lo mismo con menor esfuerzo. La justificación
de la división de trabajo radica en que al realizar la misma actividad produce habilidad
en lo que se hace, y cualquier cambio de tareas implica un despilfarro del esfuerzo que
disminuye la producción.
2. Autoridad.- La función de ordenar y el poder de hacerse obedecer, puede ser de tipo
estatutario o personal y esta última está dada por la inteligencia, la aptitud y el valor de
un buen profesional, cualquiera que autoridad debe tener un alto grado de
responsabilidad la cual lleve implícita un concepto de sanción de cualquier género. La
cuantía de la misma depende del grado de responsabilidad asignado, de modo que debe
ser gradual.
3. Disciplina.- Consiste esencialmente en cualidades tales como la obediencia, la
responsabilidad, etc., y puede provenir de planes previamente discutidos y aceptados,
existen dos tipos: expresa y tacita que es resultado de la propia voluntad de la ley o de la
costumbre. La disciplina es un factor necesario para la buena marcha de una eficiente
administración.
4. Unidad de mando.- Para la ejecución de una actividad cualquiera se requiere que el
agente que la ejecuta reciba solo órdenes de un jefe. Si se viola este principio la
autoridad se desvía y en consecuencia se compromete la disciplina, se perturba el orden
y se altera la estabilidad, la unidad de mando es un aspecto fundamental del principio de
escala gráfica.

5. Unidad de dirección.- Se refiere a que un solo jefe y un solo programa para
un conjunto de operaciones que tiene el mismo fin. La existencia de dos jefes
dentro de un mismo programa es un monstro social que debe desaparecer. No debe
confundir unidad de dirección con unidad de mando, la unidad de dirección se crea
mediante una buena organización de la empresa, mientras que la unidad de mando
depende de las funciones del personal, ambos elementos son recíprocos.
6. Subordinación del interés particular al interés general.- Este principio sirve para
recordar el interés de un individuo o de un grupo de individuos que no deba prevalecer
en contra del interés de la empresa.
Aparentemente este principio no debería tener que recordarse, pero la ignorancia, la
ambición, el egoísmo, la negligencia y todas las pasiones humanas tienden a ser olvidar
el interés social cuando se trata del interés personal. Existen algunos medios para
conciliar estos dos puntos de vista administradores es la estructuración de convenios
equitativos entre administradores y empleados, y un tercero es la vigilancia atenta para
evitar desviaciones.
7. Remuneración del personal.-Constituye el precio del servicio prestado.
Debe ser equitativo en el sentido que satisfaga en lo posible tanto al trabajador como al
empresario, la remuneración depende de circunstancias que muchas veces son
independencia, tales como la carestía de la vida, la escasez del personal, el estado
general de los negocios y la situación económica en general de las empresas y
particulares.
8. Centralización.- Es una tendencia de orden natural, se aplica en todo organismo
social, puede afirmarse que la centralización no es un factor bueno o malo en si y que
puede adaptarse o no a la voluntad, y que existe siempre un mayor o menor grado de la
misma en todas las organizaciones y que sus efectos pueden o no ser beneficiosos para
estas.

9. Cadena Escalar.- Se llama así a las series de niveles de autoridad que va
desde el jefe superior hasta los distintos puestos inferiores, la escala
jerárquica es el camino normal que siguen las disposiciones que se transmiten y las
impresiones que se reciben en un organismo determinado, el principio de escala
jerárquica no es una forma particular de organización o estructura, de acuerdo con este
principio el proceso de la escala se divide en tres fases:
 Jefatura
 Delegación
 Definición Funcional
10. Orden.- El principio de orden está establecido hace mucho tiempo con el sabio
aforismo "un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar" aplicando a las personas "un
lugar para cada persona y cada persona en su lugar", el orden tiene como finalidad
primordial evitar pérdidas de tiempo y materiales tal como los otros principios.
11. Equidad.-Es el resultado de la combinación de la benevolencia con la justicia, este
concepto no excluye en forma alguna, la energía y el vigor solo exige en su aplicación
un buen sentido, experiencia, bondad el deseo de la justicia y de igualdad son y han sido
siempre anhelos humanos.
12. Estabilidad del personal.- Toda persona requiere cierto tiempo para iniciarse y
adaptarse a una función nueva con el objeto de desempeñarla bien, no es aconsejable
destinar a una persona para que realice constantemente algunas funciones, el cambio
frecuente de actividad conduce a pérdidas de energía y tiempo así como el relajamiento
del sentido de responsabilidad de las personas.

13. Iniciativa.- Siempre ha procurado el individuo gran satisfacción de un
plan y ponerlo en práctica con éxito por tanto es provechoso y necesario
estimular este espíritu de iniciativa, estableciendo la consiguiente libertad para proponer
y efectuar, el espíritu de iniciativa debe fomentar el administrador un sacrificio que en
ocasiones es el obstáculo más poderoso para que las buenas sugerencias se cristalicen en
una acción saludable.
14. Espíritu de grupo.- La unión hace la fuerza, la armonía y el apoyo de las personas
es fuerza poderosa que no debe descuidarse, uno de los medios para fomentarla es la
unidad de mando, debe evitarse la mala interpretación que se a dado al lema: "divide y
vencerás"; "divide para gobernar", es un recurso útil contra el enemigo, pero no dentro
de una empresa o de cualquier organismo social que trabaja para la consecución de un
bien-fin común, que es el elemento necesario para la armonía entre sus miembros.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE ALFORD
Alford formula principios de gerencia manufacturera o industrial clasificados
convenientemente en ocho grupos que son:
1.Organización Industrial y jefatura
2. Especialización y estandarización
3. Planificación y control de la producción
4. Control y manejo de materiales
5. Inspección y control de calidad en la producción
6. Salarios y pago de salarios
7. Seguridad y mantenimiento
8. Productividad individual
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE GANTT
Enfatiza la importancia de los principios en que se basa la gerencia científica y clasifica
en seis grupos y estos son:
1. Organización Industrial
2. Método y tiempo para realizar el trabajo
3. Economía de operaciones y costos
4. Jefatura
5. Relaciones con los trabajadores
6. Salarios y planes de salarios

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE URWICK
Los principios de Urwickdetermina lo siguiente:
1. Investigación.-Con sus sub principios de:
 Casualidad
 Relación
 Análisis
 Definición
2. Previsión.-Casi todos los problemas que se planean en las actividades
administrativas encierran un elemento de previsión, no se concibe presión
alguna en la cual no exista cierto elemento. Los administradores de todo tipo
están siempre tratando de prevenir el futuro, se imaginan las posibles
continuaciones de hechos y calculan la forma como enfrentarlas. En la previsión
depende de la exactitud y profundidad de las investigaciones.
3. Planificación.- Una vez que el administrador ha logrado tener una idea más o
menos precisa de lo que desea en el futuro, tiene que hacer algo al respecto, la
planificación es ante todo un problema practico, una problemática de método.
Tiene como sub principio: el objetivo, sencillez, uniformidad, flexibilidad y
equilibrio.
4. Organización y Coordinación.-Con sus sub principios de:
 Continuidad
 Objetivo.

5. Dirección.- Con sus sub principios:
 Centralización
 Personal apropiado
 Espíritu de solidaridad
 Selección y ubicación
 Recompensas y sanciones
 Iniciativa
 Equidad
 Disciplina
 Estabilidad
1. Defina los principios administrativos.
2. Hable sobre la clasificación de los principios administrativos.
3. Enumere los principios administrativos de Taylor.
4. De los principios administrativos de Taylor; hable sobre la organización industrial.
5. De los principios administrativos de Taylor; hable acerca de operaciones y costos.
6. Enumere los principios administrativos de Fayol.
7. De los principios administrativos de Fayol; hable sobre la disciplina.
8. Enumere los principios administrativos de Alford.
9. Enumere los principios administrativos de Gantt.
10. De los principios administrativos de Urwick hable sobre la previsión.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO
DEFINICIÓN.-El proceso administrativo son fases o etapas básicas a través de las
cuales se aplica la administración.
ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Para estudiar los elementos del proceso administrativo recordemos que la
administración persigue la obtención de determinados objetivos mediante la utilización
óptima de los recursos para lo cual la administración necesita del concurso o
participación de distintos elementos indisolublemente unidos entre sí.
No obstante, desde el punto de vista meramente conceptual y metodológico, es
conveniente para su estudio, separarlos en dos procesos o fases que Urwick llama:
1. Mecánica
2.Dinámica administrativa
Los procesos mecánicos.- según varios autores son los que no necesariamente requieren
de la participación de la mano del hombre pero en determinado momento participan
ciertas personas.
Los procesos dinámicos.- son aquellos que necesariamente tienen que participar la
mano del hombre en todos los procesos productivos para la consecución de propósitos,
fines y objetivos planteados por el ejecutivo.

FASES O ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Para tener una visión más clara de todo el proceso administrativo a continuación
señalamos las fases y elementos que lo conforman.
1.- Previsión
MECANICA 2.- Planificación
3.- Organización
1.- Integración
DINAMICA 2.- Dirección
3.- Control

MODELO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
(Según varios autores)
Analizando diversos modelos del proceso administrativo, hemos creído conveniente
estudiar el siguiente:
Muchos autores consideran a la coordinación como un elemento más, del proceso
administrativos, puesto que la coordinación es una elemento de sincronización de las
actividades para que funcionen las tareas armónicamente sin fricciones ni repeticiones y
obteniendo da cada unidad administrativa su máximo rendimiento para el logro de un
objetivo en común.
Tan importante y necesaria es la coordinación en todo proceso administrativo la
C
O
O
D
I
N
A
C
I
O
N
Dinámica
Previsión Dirección
Planificación Integración
Organización Control
C
O
O
D
I
N
A
C
I
O
N
Mecánica

TEORIAS ADMINISTRATIVAS X, Y, Z
Las teorías generales y gerenciales consisten en la dirección y liderazgo que podemos
incluirlo dentro del aspecto interpersonal de la administración, por el cual los
subalternos pueden comprender y contribuir con eficiencia y efectivamente para
conseguir los objetivos planteados por la empresa. Es difícil conseguir algo, pues se
actúa sobre fuerzas que no se conocen y a veces sobre aquellas en que no tiene control,
pues cada persona, cada ser humano es distinto a otro, mucho se ha escrito sobre el tema
y existen variadas opiniones al respecto, por ello el jefe debe conseguir o poseer una
intuición casi natural para saber cuál es aquella forma que mejor complemente a su
gente como grupo y como persona, frente a esto también hay que tomar en cuenta tres
factores esenciales que son el objeto de la empresa, el factor humano y la-dirección del
factor humano.
El objetivo de la empresa comprende todo el esfuerzo organizado con el propósito de
generar riqueza, término que incluye bienes y servicios. Esto no se refiere"' solo a la
actividad comercial sino también a instituciones como universidades, asociaciones
caritativas, gobiernos, hospitales, etc.
El factor humano en las organizaciones s mucho más de los que esta clase implica. Está
formado de personalidades, complejas con necesidades, deseos, aptitudes, etc., abarca la
fuerza productiva que se requiere en cualquier empresa.
Basado en lo expresado anteriormente podemos establecer extremos contrarios sobre los
seres humanos es decir las actuaciones de los administradores que suelen ser déspota y
tolerante, así podemos determinar algunas teorías.

El administrador déspota o teoría X.-Se presume que emite los siguientes juicios, de
los empleados:
 El ser humano tiene una aversión natural del trabajo, y lo evitara.
 Debido a esta característica humana de aversión al trabajo, la mayoría de la
gente debe ser obligada, controlada, dirigida, amenazada con castigos para
logra que realice el esfuerzo adecuado para conseguir los objetivos de la
organización.
 El ser humano normal prefiere ser dirigido, desea evitar responsabilidades,
relativamente tiene poca ambición y por encima de todo, quiere la seguridad.
El administrador tolerante o teoría Y.-En el extremo opuesto se encuentra el
administrador tolerante o teoría Y, quien supone:
 El desgaste producido por el esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan
natural como el juego el descanso.
 El control externo y la amenaza del castigo no son los únicos medios para
realizar el esfuerzo que se necesita para alcanzar los objetivos de la
organización. El hombre tiene que ejercitar la auto dirección y el autocontrol
en el servicio de los objetivos (es una función de las recompensas asociadas
con su realización) con las cuales han adquirido un compromiso.
 El compromiso con los objetivos es una función de las recompensas
asociadas con su realización.
 El ser humano normal aprende en condiciones adecuadas, no solo a aceptar
sino también a buscar la responsabilidad.
 La capacidad para emplear cierto grado relativamente alto de imaginación,
ingenio y creatividad en la solución de problemas de organización que se
halla ampliamente distribuida en lo común de la gente.

Teoría Z, considerada como relaciones humanas.- A partir de los famosos
experimentos de algunos estudios administrativos de los últimos años, un nuevo
enfoque empezó a tomar cuerpo, este ha prevalecido desde entonces y todavía es muy
fuerte, consiste en algunos aspectos.
SUPUESTOS
 La gente quiere sentirse importante
 Ser informada
 Pertenecer a grupos
 Que se les reconozca sus méritos
POLITICOS
 Ensalzar por un trabajo bien hecho
 Informar a los subordinados
 Lograr que la gente se haga o se sienta importante
 Establecer un espíritu de "gran familia"
 Vender las ideas
 El jefe debe explicar "por qué" de las ordenes
EXPECTATIVAS
 Un trabajador satisfecho producirá mas.
 Los subordinados cooperan de buen grado (colaborar)
 Los elementos tendrán una resistencia menor a la autoridad

PLANIFICACION
Definición según Fritz M. Marx.- Planear es prepararse para la acción es una técnica o
proceso, es un método para resolver problemas.
George Terry.-Planificar es escoger y relacionar hechos para prever yformular
actividades propuestas que se suponen necesarias para lograr resultados deseados como
podemos observar la planificación es la fase inicial del proceso administrativo, sin
planificación no existe una ejecución inteligente ni aprovechamiento racional de los
recursos por ello la planificación es la ejecución de los objetivos y metas coherentes,
medios adecuados para su ejecución.
Propósito de la Planificación.-La planificación responde a la pregunta ¿Qué se va
hacer?, y fija con precisión lo que va hacerse por lo tanto el propósito de la
planificación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarla la secuencia de operaciones para
realizarlo y las determinaciones del tiempo necesario para su realización.
Goots: manifiesta de la siguiente manera sobre el propósito de la planificación.
Hace que ocurran cosas que de otro modo no hubiesen sucedido, traza los planes y
determina la acción futura en las mismas.

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION
Planear es tan importante así como llevarlo a cabo porque:
1. La eficacia no puede venir de la improvisación.
2. En la parte dinámica lo central es dirigir y en la parte mecánica lo central es planear.
3. Todo control es imposible sino se compara con un plan previo sin planear se trabaja a
ciegas.
TIPOS DE PLANES:Podemos clasificar en diferentes tipos de planes, con el fin.
1. según la clase del plan
2. según los fines del plan
3. según el uso del plan
Según la clase de plan.- Se puede considerar a los objetivos como planes por cuanto
tienen que ver con las utilidades futuras que requieren previsiones e imaginación
determinante y que son parte integral de todas las actividades de planeación. La
planeación incluye la formulación y uso de políticas, puesto que estas ayudan a
determinar lo que debe hacerse. Con el objeto de efectuar un trabajo, un procedimiento
es otra especie de plan, se ocupa de escoger y poner en práctica un proceso específico
de acción de acuerdo con la política establecida. Los programas también son planes,
están constituidos por objetivos, procedimientos y métodos dispuestos y diseñados de
manera tal que suministran cursos de acción para alcanzar la meta.

Según los fines del plan.-Esta clasificación hace crear nuevos planes que
involucran operaciones iniciales u originales en lo que concierne a la empresa
obtenemos los planes de operaciones o trabajos que son los destinados a producir los
efectos que se buscan en las operaciones actuales.
Planes correctivos.- se utilizan para proporcionar una acción que mejore una parte del
plan que a resultado deficiente en relación a lo que se deba lograr.
Planes según su utilidad.-Dentro de este tipo de planes se agrupan los planes que se
utilizan una sola vez y los que se repiten. Los primeros grupos están destinados a
alcanzar una meta determina y luego se descartan, los planes para una sola vez incluye
programas, presupuestos y planes correctivos. La mayoría del trabajo de planeación de
un dirigente está enfocado a planes de repetición e incluye objetivos, políticas,
procedimientos normales y métodos ordinarios.
FACTORES DE CONTIGENCIA:Entre los factores que influye en la elaboración de
un plan o de una política son:
 Influencias Internas: sentimientos personales, puntos de vista, conocimientos,
experiencias, hechos, fuentes, comprensión, interpretación, ambiente y
asociados.
 Influencias externas: opinión pública, actitud del estado, publicaciones, técnicas,
prácticas de los asociados profesionales y agrupación concurrente.

PLANIFICACION ESTRATEGICA
Este tipo de planificación es muy usual desde hace mucho tiempo por los militares, ya
que significa un gran plan hecho a la luz de lo que se creía que un adversario haría o
dejaría de hacer. Aunque esta clase de planificación tiene usualmente un alcance
competitivo, sea empleado cada vez más como termino que refleja amplios conceptos
globales del funcionamiento de una empresa.
Muy frecuentemente las estrategias establecen un programa general de acción y un
conjunto de cursos de acción para tener objetivos amplios.
Según el autor Anthony los define como el resultado de un proceso sobre objetivos de la
organización, propósitos fundamentales a largo plazo, los objetivos de una empresa y la
adopción de los cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para llevar
adelante estos propósitos.
Otro autor define a la planificación estratégica como la determinación de los propósitos
fundamentales, a largo plazo y los objetivos de una empresa como también la
distribución de los recursos necesarios para poder conseguir los objetivos planteados.

EL PROPOSITO DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA
Es determinar y comunicar a través de un sistema de objetivos y políticas una
descripción de lo que se desea que sea la empresa.
Son una referencia útil para guiar el idealismo y la acción de la empresa.
Esta utilidad en la práctica justifica su consideración por separado como una especie de
plan para fines analíticos.
PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA
La planificación estratégica tiene su proceso en base a la siguiente clasificación:
 Formuladas.- La planificación estratégica es el nivel más alto de la
administración, quien formula lo hace con el propósito expreso de guiar las
operaciones de sus subalternos. En la práctica la planificación estratégica tiene
su origen en formularios, encuestas, sobre casos especiales que para su solución
se elevan a lo largo de la escala jerárquica.
 Consultadas.- En la planificación sucede a veces que la estrategia se origina en
lo que es práctica usual dentro de una empresa. El personal de una empresa
considerará lo que usualmente ocurre o se acostumbra dentro de ella, como
política de la misma.
 Implícitas o impuestas internamente.- En gran medida y en forma creciente, la
planificaron estratégica observa externamente a la empresa mediante el
gobierno, los sindicatos y las asociaciones comerciales.
APLICACIÓN DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA

Para que la aplicación de la planificación estratégica sea eficaz en la práctica
se deberá tomar en cuenta y adaptarse a las reacciones de las personas a quienes afecta,
una decisión negativa será quizás poco conveniente y por lo tanto desechada.
La planificación estratégica se utiliza de tal manera que se enfrenta como mínimo de
dificultades por las reacciones de las personas a quienes afecta.
Podemos decir en este caso, que la planificación estratégica será el curso de acción que
se implante luego de haber tomado en consideración contingencias imprevisibles
respecto de los cuales dispone de información documentada y sobre todo la conducta de
los demás.
La planificación estratégica tiene una dimensión en el tiempo, unas decisiones son
definitivas, mientras que otras cambian cuando se presenta la oportunidad o necesidad
de que así sea.

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