El documento describe el rol de la regulación en garantizar la calidad de los servicios de infraestructura en Perú. Explica que la competitividad del país ha caído en rankings internacionales debido a deficiencias en infraestructura y instituciones. Luego resume la supervisión que realiza OSITRAN de aeropuertos, puertos y otros proyectos de concesión, verificando el cumplimiento de inversiones comprometidas y niveles de servicio establecidos, para mejorar la infraestructura y competitividad del país.

1. La Regulación y su rol en la
garantía de la calidad de los
servicios
Patricia Benavente D.
Presidente Consejo Directivo

2. La evolución en competitividad
La competitividad del país, viene cayendo en los últimos años, la última medición del
WEF nos ubica en el puesto 69, por debajo de Chile (35) y Colombia (61) principales
competidores de la región.
Ranking de Competitividad Global (WEF): Perú, Colombia y Chile
Fuente: WEF, CNC
86 83
78
73
67
61 61 65
69
69
74
69
68 67
69 69 66
61
26
28 30 30 31 33 34 33
35
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
07 - 08 08 - 09 09 - 10 10 - 11 11 - 12 12 - 13 13 - 14 14 - 15 15 - 16
Perú Colombia Chile

3. Dos pilares cruciales en
competitividad
Fuente: WEF
2014-15 2015-16
Ranking Global 88 89
Calidad de Infraestructura en Caminos 102 111
Calidad de Infraestructura en Ferrocarriles 90 94
Calidad de Infraestructura en Puertos 87 86
Calidad de Infraestructra en Transporte Aéreo 89 82
Pilar infraestructura
2014-15 2015-16
Ranking global 118 116
Confianza en políticos 131 130
Pagos irregulares y sobornos 81 72
Independencia Judicial 124 112
Carga de regulación gubernamental 127 133
Eficiencia del marco legal en la resolución de litigios 112 130
Transparencia de las políticas de gobierno 92 82
Pilar instituciones
La clave: NECESIDAD DE IMPLEMENTAR REFORMAS

4. Comparándonos
Fuente: WEF
Ranking de Competitividad en Infraestructura (WEF)
A diferencia del resto de países de la región, Perú tuvo un descenso en el
ranking de infraestructura, ubicándonos en el puesto 89 de 140.
49
54
76
84
89 88
121
45
52
74
84 87 89
119
0
20
40
60
80
100
120
140
Chile Uruguay Brasil Colombia Argentina Perú Venezuela
2014-2015 2015-2016

5. Es un sector de la economía
donde no hay competencia: Se
trata de infraestructura con
características de Monopolio
Natural.
OSITRAN regula los mercados
derivados de la explotación de
la Por es INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTES DE USO
PÚBLICO. Por eso es que
supervisa además el
cumplimiento de los contratos
de concesión de puertos,
aeropuertos, carreteras y
ferrocarriles.
Porqué regulación económica de la
infraestructura de transporte

6. • GARANTIZAR:
 El acceso de los usuarios a la
infraestructura.
 La calidad y continuidad de la prestación
del servicio.
• SUPERVISAR cumplimiento de los contratos
de concesión.
• FACILITAR el desarrollo, modernización y
aprovechamiento eficiente de los servicios.
• PROMOVER competencia en la prestación de
servicios.
Nuestros objetivos

7. Nuestro rol antes y después de la
suscripción de los contratos
DISEÑO EJECUCIÓN
Regulación
Supervisión
Gestión contrato
(interpretación y
modificaciones de
contrato)
Emisión de opinión
Calidad
del
servicio
Enfoque al
usuario

8. El contrato establece los niveles de
servicio y las metodologías tarifarias
INVERSIONES
COMPROMETIDAS
CONTRATO NIVEL
DE SERVICIO
• SUPERVISAMOS CUMPLIMIENTO DE INVERSIONES Y NIVELES DE SERVICIO
• La evolución de la demanda algunas veces supera las proyecciones que
fueron consideradas en el diseño del Contrato: METRO de Lima, AIJCH,
Aeropuertos Regionales.
MEJORA EN LA
COMPETITIVIDAD

9. Objetivos generales de la Supervisión
Verificar una oportuna
y efectiva ejecución
de las inversiones en
obra y adquisición de
equipos
Mantener las Inversiones en
Infraestructura
Asegurar el cobro de tarifas
autorizadas y políticas comerciales
no discriminatorias
Garantizar la Calidad de
los Servicios a los Usuarios

10. Supervisión de Aeropuertos
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Callao - Perú

11. Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Aeropuerto Internacional de Chincheros
Primer Grupo de Aeropuertos Regionales
• Talara
• Tumbes
• Chachapoyas
• Iquitos
• Tarapoto
• Pucallpa
Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales
• Arequipa
• Ayacucho
• Juliaca
• Puerto Maldonado
• Tacna
• Andahuaylas
Aeropuertos / 4 Concesiones a nivel nacional
• Trujillo
• Anta
• Cajamarca
• Chiclayo
• Pisco
• Piura

12. INVERSIÓN COMPROMETIDA
AEROPUERTOS
Acumulado al
2014
sep-15
Acumulado
durante 2015
Acumulado al
2015
US$
1
Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez (AIJCH)
(1) 2001 30 1,061,520,000 320,666,250 0 4,420,704 325,086,954 30.62%
2
Primer Grupo de Aeropuertos de
Provincia
(2) 2006 25 108,164,869 81,564,169 0 11,615,921 93,180,090 86.15%
3
Segundo Grupo de Aeropuertos
de Provincia
(3) 2011 25 79,249,190 59,216,827 0 3,241,311 62,458,138 78.81%
4
Aeropuerto Internacional de
Chinchero en Cusco (AICC)
(4) 2014 40 455,233,823 0 0 0 0 0.00%
Total 1,704,167,881 461,447,246 0 19,277,936 480,725,181
INFRAESTRUCTURACONCESIONADA
Compromiso de
inversión % Cumplimiento
Concesión (En US$ e incluye IGV)
Inversión reconocida
Fecha
Inicio
Plazo
(años)
(4)
El monto de la inversión del AICC corresponde al PPO (pago por obras) establecido en el C.C. ($ 142'818,561) y al PAO (pago por avance de obra) establecido en la propuesta
económica del Concesionario (312'415,262), el compromiso de inversión se actualizará cuando sea aprobado el EDI.
(1)
Inversión Referencial ofertada por LAP en su Propuesta Técnica. Las Mejoras Obligatorias, están culminadas al 100%, con excepción de la 2da Pista del AIJC.
(2)
Monto de inversión sujetos a las declaratorias de viabilidad del SNIP. Incluye el monto del Proyecto de Modernización del Aeropuerto de Pisco (US$ 54,627,869) . Se considera como
monto todo lo relacionado a Pago por Avance de Obra (PAO).Cifras en revisión.
(3)
Monto del compromiso de inversión referido en el PEO vigente aprobado con Oficio N° 4566-2013-GS-OSITRAN de fecha 21.10.2013 (T.C. S/. 2.55, Incluye IGV). Se actualiza el
Aeropuertos – inversión comprometida

13. Aeropuertos – niveles de servicio
El Diseño del Terminales de Pasajeros de los aeropuertos
concesionados deberá ser planificado e implementado en
concordancia a los niveles de servicio B, C o D, especificadas en el
“Airport Development Reference Manual” de la IATA (International
Air Transport Association).
Los Niveles de Servicio buscan asegurar que durante el proceso de
diseño de las Terminales de Pasajeros y determinación de su
capacidad, se considere la demanda, tiempos de espera, tasas de
procesamiento y calidad de servicio.
El Nivel de Servicio fluctúa durante el día, semana o mes,
debiéndose diseñar y medir su cumplimiento en hora punta (60
minutos más congestionado de un día rutinario).

14. Aeropuertos
NIVELES DE SERVICIO
NIVEL DE SERVICIO FLUJOS DEMORAS COMFORT
A LIBRE NINGUNA DEMORA EXCELENTE
B ESTABLE/SIN CONGESTIÓN MUY POCA DEMORA ALTO
C ESTABLE/SIN CONGESTIÓN DEMORAS ACEPTABLES BUENO
D INESTABLE/VARIABLE
DEMORAS ACEPTABLES POR CORTOS
PERIODOS
ADECUADO
E INESTABLE/VARIABLE DEMORAS INACEPTABLES INADECUADO
F CORTES Y FALLAS EN EL SISTEMA INACEPTABLE

15. Aeropuertos
NIVELES DE SERVICIO
 AIJCH, según Contrato, debe brindar un nivel de servicio IATA B.
 Aeropuertos del Primer y Segundo Grupo de Provincia, según Contrato, para un tráfico
mayor a 350,000 pax/año o vuelos internacionales aplicará nivel IATA C. (Arequipa,
Iquitos, Piura, Pucallpa, Tarapoto). El resto de aeropuertos es IATA D.

16. Supervisión de Puertos

17. Terminal de Contenedores
Muelle Sur - T.P. Callao
Terminal Norte Multipropósitos
T.P. Callao
Terminal de Embarque de Concentrados
de Minerales - T.P. Callao
Terminal Portuario de Matarani
Terminal Portuario de Paita
Terminal Portuario de Yurimaguas
Puertos / 7 Concesiones a nivel nacional
Terminal Paracas

18. Inversión comprometida
Puertos
Acumulado al
2014
sep-15
Acumulado
durante 2015
Acumulado al
2015
US$ e incluye IGV
1 Terminal Portuario de Matarani(1)
1999 30 224,003,000 86,811,828 0 65,471,001 152,282,829 67.98%
2
Terminal de Contenedores Muelle
Sur Callao(2) 2006 30 600,219,000 335,655,100 0 7,184,981 342,840,081 57.12%
3 Terminal Portuario de Paita(3)
2009 30 311,346,000 167,938,571 3,667,276 9,005,323 176,943,894 56.83%
4
Terminal de Embarque de
Concentrados de Mineral en el
Callao(4)
2011 20 113,205,000 103,071,910 0 10,133,285 113,205,196 100.00%
5 Terminal Muelle Norte(5)
2011 30 883,483,000 154,221,311 15,437,656 100,348,225 254,569,536 28.81%
6 Terminal Portuario de Yurimaguas 2011 30 43,728,797 5,864,514 1,585,283 4,423,798 10,288,311 23.53%
7
Terminal Portuario General San
Martín - Pisco(6) 2014 30 249,242,000 0 1,194,468 1,194,468 1,194,468 0.48%
Total 2,425,226,797 853,563,234 21,884,683 197,761,081 1,051,324,315
(*)
Corresponde a las inversiones en las obras, verificadas en el mes.
(3)
El terminal Portuario de Paita se encuentra culminada su Primera Etapa
(5)
El caso del Terminal Muelle Norte el monto de inversiones reconocidas corresponden a la 1era y 2da etapa, cuya ejecución a agosto del 2015 es el 79.6 %. El monto de inversión
comprometida de $ 883 millones contempla las inversiones de todas las etapas, incluyendo las etapas 3, 4 y 5 que se ejecutarán por gatillos de demanda.
Compromiso de
inversión
%
Cumplimiento
Concesión
Fecha
Inicio
Plazo
(años)
(En US$ e incluye IGV)
Inversión reconocida
INFRAESTRUCTURA CONCESIONADA
(2)
Se actualiza los montos de compromiso y reconocimiento de inversión del Terminal de Contenedores Muelle Sur (Obra de la primera etapa al 100%) , excluyendonse lo correspondiente a la
Inversión Complementaria Adicional (ICA), ya que esta corresponde a un compromiso financiero (no ejecuta obra) del concesionario, que asciende a 144 millones de dólares.
(1)
Se actualiza el compromiso de inversión, el que incluye la Mejoras Obligatorias de 7.3 millones de dólares, las misma que fue cumplido al 100%. El compromiso de inversión también incluye
la Obra Bahía Islay Amarradero F , asimismo otras mejores voluntarias.
(4)
En la Concesión Terminal de Embarque de Concentrado de minerales (TECM), las obras se encuentran culminadas, el monto de compromiso de inversión se ajustó al monto de liquidación de
la Obra del TECM.
(6)
La inversión del Terminal Portuario Pisco está referido en la Cláusula 1.29.69 del C.C. ($ 154,484,000. con IGV) y a las Inversiones Complementarias establecido en el Anexo 9 de la Propuesta
económica del Concesionario ($ 94,400,199.42 con IGV).

19. PROMEDIO TRIMESTRAL
Unidad
Requerimiento
Trimestral
Penalidades
(Cuarto Trimestre de Explotación) en caso de
Indicadores: incumplimiento
Tiempo para que la Nave Inicie la Descarga minutos No mas de 20 0.5% de la UIT
Tiempo para el Zarpe de la Nave minutos No más de 20 2% de la IBTA
Rendimiento para Operación de Contenedores - Con Grúas Pórtico de
Muelle Existente
Movimientos/hora No menor de 25 2% de la IBTA
Rendimiento para Operación de Contenedores - Sin Grúas Pórtico de
Muelle
Cont/hora/grúa No menor de 10 2% de la IBTA
Rendimiento para Carga Rodante Toneladas/horas No menor a 80 2% de la IBTA
Rendimiento para Carga Fraccionada Toneladas/horas No menor a 100 2% de la IBTA
Rendimiento para Carga Sólida a Granel en General Toneladas/horas No menor a 400
No aplica
penalidad
Rendimiento para Carga Sólida a Granel de Fertilizante Toneladas/horas No menor a 300 2% de la IBTA
Tiempo de atención al usuario para el retiro de su mercancía minutos No más de 30 0.5% de la UIT
OPERACIONES INDIVIDUALES
Unidad
Requerimiento
Individual
Penalidades
(Cuarto Trimestre de Explotación) en caso de
Indicadores: incumplimiento
Tiempo para que la Nave Inicie la Descarga minutos No más de 30 0.5% de la UIT
Tiempo para el Zarpe de la Nave minutos No más de 30 0.5% de la UIT
Rendimiento para Operación de Contenedores - Con Grúas Pórtico de
Muelle Existente
Cont/hora/grúa No menor de 18 0.5% de la UIT
SE MIDE LOS NIVELES DE SERVICIO Y PRODUCTIVIDAD
Ejemplo, indicadores en Terminal Norte-Callao:
PRINCIPALES TEMAS QUE SE SUPERVISAN
EN LOS PUERTOS CONCESIONADOS:

20. INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD
DE LOS PUERTOS CONCESIONADOS
Principales factores para evaluar la competitividad de
los puertos concesionados bajo la supervisión de
OSITRAN:
1. LOS INDICADORES DE INVERSIÓN
2. CARGA MOVILIZADA
3. TARIFAS
4. CUMPLIMIENTO DE NIVELES DE SERVICIO Y
PRODUCTIVIDAD
5. RECLAMOS DE LOS USUARIOS

21. Supervisión de Ferrocarriles
Línea 1 del Metro de Lima
Tramo 1

22. (1) Ferrocarril del Centro
(2) Ferrocarril del Sur y Sur Oriente
(3) Metro de Lima - Línea 1
(4) Metro de Lima - Línea 2
Ferrocarriles / 4 Concesiones a nivel nacional
Cusco
Juliaca
Matarani
PUNO
CUSCO
AREQUIPA
LIMA
JUNIN
PASCO
Callao
La Oroya
Cerro de Pasco
Huancayo
1
2
3

23. Inversión comprometida
Vías férreas
Acumuladoal
2014
sep-15
Acumulado
durante 2015
Acumuladoal
2015
US$
1 FerrocarrildelCentro
(1)
1999 40 FRA II 38,963,014 0 2,239,272 41,202,286 Noaplicable
2 FerrocarrildelSurySur-Oriente(1)
1999 35 FRA II 77,761,362 0 0 77,761,362 Noaplicable
3
SistemaEléctrico deTransporte
masivo deLimayCallao,Línea1,
VillaElSalvador–Av.Grau-San
Juan deLurigancho (2)
2011 30 202,545,665 202,545,665 202,545,665 100%
4
Línea2yRamalAv.Faucett-Av.
GambettadelaRed Básicadel
Metro deLimayCallao
(3)
2014 35 5,346,495,238 183,864,061 51,162,649 156,142,252 340,006,314 6.4%
5,549,040,904 503,134,103 51,162,649 158,381,524 661,515,627
(1)
El compromisoes alcanzarymantenerlos estándares decalidadFRAII(AdministraciónFederal deFerrocarriles delos Estados Unidos -Class II).Asimismo,desdesetiembredel 2012
sevienenejecutandoinversiones enel tramoCallao-La Oroya dela concesiónFerrocarril del Centroconel objetodealcanzarel FRAIII.
(2)
Las inversiones comprometidas ascendierona 225,020,703,las cuales culminaronensetiembredel 2013,conuna ejecuciónfinanciera del 90%.Estodebidoa quelos equipos para el
tallerdemantenimientoadquiridos enel extranjero,los trenes,ATPyradios TETRAfueronexonerados del IGV.Secubrióel 100%la ejecuciónfísica.
(3)
El compromisodeinversióndela concesióncorrespondeal presupuestodeinversiónreferidoenla SecciónIdel C.C.,a la cual seleagregóel IGV.
Compromisode
inversión %Cumplimiento
Concesión
Fecha
Inicio
Plazo
(años)
Inversiónreconocida
(EnUS$e incluye IGV)
INFRAESTRUCTURACONCESIONADA
Total

24. Ejemplo, Línea 1 Metro de Lima y Callao
Niveles de Servicio
Información general:
Distancia: 34 km
Número de estaciones: 26
Horario de servicio: De 06:00 a 22:00 h
Pasajeros día transportados (día hábil): 320,000
Flota de trenes : 24
Intervalo de paso (día hábil)
 Hora punta: 6 min
 Hora valle : 10 min
Tarifa: S/. 1.50 adulto y S/. 0.75 medio
Indicador
Exigidos
(Contrato de Concesión)
Alcanzados
(Promedio: enero-agosto 2015)
Disponibilidad 95% (Mínimo) 99.96%
Regularidad 85% (Mínimo) 97.84%
Limpieza
25% (Máximo de elementos
sucios)
5.54%
Nivel de Fraude 8% (Máximo) 0.26%

25. Supervisión de Carreteras

26. 1
2
9
10
11
12
13
15
14
4
5
7
8
6
3
Carreteras de Centro y Norte
1. IIRSA Centro Tramo 2: Puente Ricardo Palma - La Oroya - Huancayo - Dv.
Cerro de Pasco
2. Red Vial N° 5: Ancón - Huacho - Pativilca
3. Tramo Vial: Chancay - Acos
4. Red Vial N°4: Pativilca - Puerto Salaverry
5. Autopista del Sol: Trujillo - Sullana
6. Tramo Vial: Mocupe - Cayaltí - Oyotún
7. Tramo Vial: Buenos Aires - Canchaque
8. IIRSA NORTE: Paita – Yurimaguas
9. Longitudinal de la Sierra Tramo 2: Ciudad de Dios - Cajamarca - Chiple,
Cajamarca - Trujillo y Dv. Chilete - Emp. PE-3N
1. IIRSA SUR Tramo 1: San Juan de Marcona - Urcos
2. IIRSA SUR Tramo 2: Urcos - Inambari
3. IIRSA SUR Tramo 3: Inambari - Iñapari
4. IIRSA SUR Tramo 4: Inambari - Azángaro
5. IIRSA SUR Tramo 5: Matarani - Azángaro – Ilo
6. Red Vial N° 6: Pucusana - Ica
7. Tramo Vial: Desvío Quilca - La Concordia
Carreteras / 16 concesiones a nivel nacional
Carreteras Sur

27. Inversión comprometida
Carreteras
Acumulado al
2014
sep-15
Acumulado
durante 2015
Acumulado al
2015
US$ e incluye IGV
1 Red Vial N°5 (Tramo Ancón – Huacho – Pativilca)(1)
2003 25 75,048,073 59,216,620 0 13,992,972 73,209,592 98%
2
Red Vial N°6 (Tramo Vial Puente Pucusana – Cerro
Azul – Ica)(1) 2005 30 293,919,969 92,336,796 0 14,883,124 107,219,920 36%
3 IIRSA Norte (Paita – Yurimaguas)(1)
2005 25 510,259,572 453,098,832 11,797,219 27,340,826 480,439,658 94%
4 IIRSA Sur – Tramo 2 (Urcos – Pte. Inambari)(2)
2005 25 653,661,005 650,164,058 389,710 6,390,762 656,554,820 100%
5 IIRSA Sur – Tramo 3 (Pte. Inambari – Iñapari)(2)
2005 25 685,554,215 601,932,863 31,885,355 73,904,398 675,837,262 99%
6 IIRSA Sur – Tramo 4 (Pte. Inambari – Azángaro)(2)
2005 25 678,083,284 661,052,590 0 11,143,166 672,195,756 99%
7 Carretera Empalme 1B - Buenos Aires - Canchaque(3)
2007 15 36,746,461 36,746,461 36,746,461 100%
8 IIRSA Sur – Tramo 1 (San Juan de Marcona – Urcos)(2)
2007 25 145,418,497 139,519,381 0 1,012,497 140,531,878 97%
9
IIRSA Sur – Tramo 5 (Matarani – Azángaro – Ilo –
Juliaca)(2) 2007 25 199,266,011 186,893,510 0 71,879 186,965,389 94%
10
Red Vial Nº 4 (Tramos Pativilca – Santa – Trujillo y
Puerto Salaverry – Empalme R01N)
2009 25 286,165,961 115,480,140 3,027,294 25,682,429 141,162,568 49%
11
Tramo vial Óvalo Chancay / Dv. Variante Pasamayo –
Huaral – Acos(3) 2009 15 41,571,735 37,072,106 0 2,893,113 39,965,219 96%
12 Tramo Vial Nuevo Mocupe – Cayaltí – Oyotún 2009 15 24,850,923 24,832,919 0 0 24,832,919 100%
13 Autopista del Sol (Trujillo – Sullana)(3)
2009 25 329,706,855 56,399,108 3,073,316 22,495,563 78,894,672 24%
14
IIRSA Centro – Tramo 2 (Pte. Ricardo Palma – La
Oroya – Huancayo y La Oroya – Dv. Cerro de
Pasco)(2)
2010 25 127,174,025 0 1,296,800 3,087,386 3,087,386 2%
15
Tramos Dv. Quilca – Dv. Arequipa, Dv. Matarani – Dv.
Moquegua, Dv. Ilo – Tacna – La Concordia(4) 2013 25 134,260,465 0 0 0 0 0%
16
Carretera Longitudinal de la Sierra – Tramo 2
(Ciudad de Dios – Cajamarca – Chiple – Cajamarca –
Trujillo – Dv. Chilete-Emp. PE – 3N)(5)
2014 25 173,867,634 16,874,888 0 18,256,102 35,130,990 20%
4,395,554,685 3,131,620,273 51,469,694 221,154,218 3,352,774,491
TOTAL
(3)
En estos contratos los montos consignados como compromiso de inversión están referidos en el EDI (Estudio de Diseño de Ingeniería). En Buenos Aires Canchaque las Obras fueron culminadas. DEVIANDES El 15 de noviembre
de 2014 se dieron incio a las Obras de No Puesta a Punto (sobre la base del 53% de terrenos liberados). Asimismo se incluye el monto de S$ 29,744,196.4 correspondiente a la Obra adicional "Construcción de la Segunda Calzada
(1)
Montos consignados como compromisos corresponden al C. C. En el caso de Red Vial N° 5, incluye Obras de la 1ra. etapa (culminadas) y Segunda etapa, además incluye inversiones en obras Complementarias y Nuevas. En el
caso IIRSA Norte, el compromiso de Inversión (obras contractuales) está ejecutado al 100%. El resto de la inversión corresponde a Obras Accesorias, Obras Adicionales, y se encuentran en ejecución. El caso de la Red Vial 6, el
monto de compromiso de inversión se actualizó a razón de la firma de la adenda N°6.
(2)
En estos tramos los montos consignados como compromisos de inversión corresponden a los Programas de Ejecución de Obras (PEO) vigentes.En el caso de IIRSA Sur Tramo 1, se añadió la inversión de la Obras Adicionales
"Señalización y ordenamiento del tránsito urbano de la Ciudad de Chalhuanca", y "Construcción de la vía de Evitamiento Urcos" .En IIRSA Sur T2 cifras en revisión. En el caso de IIRSA Sur Tramo 3, se añadió los montos de obras
accesorias, entre ellas la Pastora. En el caso de IIRSA Sur Tramo 4 en mayo con Oficio N° 527-2015-JCRV-GSF-OSITRAN,se actualiza el compromiso de inversión, pasando a US$ 678 083 283.9. En el caso de IIRSA Sur Tramo 5,
incluye las inversiones de las Obras Adicionales Puente Bello, San Camilo y Adecuación de Niveles de Servicio del Sector 9.
(4)
Se actualiza el monto de compromiso de inversión por la aprobación del EDI con un Presupuesto Referencial Total de S/. 400’767,488.93, precios a diciembre 2014 (T.C. S/. 2.985) Fecha programada aproximada de inicio de obra
para el segundo semestre del 2015.
(5)
Dato corresponde al Pago por rehabilitación y mantenimiento (PRM). Además, el monto por Pago anual por mantenimiento periódico inicial (PAMPI) asciende a US$ 30'376,853.41 (sin IGV) que serán pagados durante 15 años.
El monto definitivo se establecerá a la aprobación del expediente técnico de mantenimiento periódico inicial.
Compromiso de
inversión %
Cumplimiento
Concesión
Plazo
(años)
Inversión reconocida
(En US$ e incluye IGV)
Fecha
Inicio
INFRAESTRUCTURA CONCESIONADA

28. ALCANCE GENERAL DE LA SUPERVISIÓN
DE NIVELES DE SERVICIO
• NIVELES DE SERVICIO INDIVIDUALES
• NIVELES DE SERVICIO GLOBALES
• EVALUACIÓN DEL ÍNDICE DE
RUGOSIDAD INTERNACIONAL (IRI)
• TIEMPO DE ESPERA EN COLA (TEC)
28
ALCANCE GENERAL DE LA SUPERVISIÓN DE OPERACIONES EN
CARRETERAS CONCESIONADAS:
Carreteras

29. Del 2011 al 2014, los FLUJOS DE INVERSIÓN ANUAL de los Concesionarios bajo el ámbito
de supervisión de OSITRAN han tenido una TENDENCIA MARCADAMENTE CRECIENTE,
como se ilustra en la figura siguiente.
1.00
12.03
4.51
30.90
168.15
122.57
15.65
73.65
171.75
242.54
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Millones
de
USD
incluido
IGV
Flujos de inversión anual e inversión acumulada

30. LA CARGA CONTENEDORIZADA MOVILIZADA ha tenido también una TENDENCIA
MARCADAMENTE CRECIENTE al pasar de 581 mil TEU en el año 2010 a más de 2,2
millones de TEU en el año 2014
50
581
1,568
2,000 2,045
2,217
0
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Millares
de
TEU
DP WORLD CALLAO APM TERMINAL CALLAO TP EUROANDINOS PAITA TISUR TOTAL
La carga en toneladas tuvo un comportamiento creciente en el período 2009 hasta llegar a
su máximo en el año 2013 al registrar 37,4 millones de toneladas. En el año 2014 tuvo un
ligero retroceso hasta registrar un valor de 33,9 millones de tonelada.
Carga contenedorizada movilizada en las concesiones portuarias
Carga movilizada

31. 2,831 2,898 2,794
7,058
24,795
32,837
37,390
33,956
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Millares
de
toneladas
DP WORLD CALLAO APM TERMINAL CALLAO TP EUROANDINOS PAITA TISUR TOTAL
Carga movilizada total en las concesiones
portuarias

32. Tarifas de los Servicios Estándar
Terminal Portuario
Callao - Muelle
de Minerales
Callao -
Muelle Sur
San Martín Matarani
Muelle
espigón
existente
Nuevo
muelle de
contenedores
Con grúa
pórtico de
muelle
Sin grúa
pórtico de
muelle
Uso o alquiler de amarradero 0,61 1,00 0,76 0,78 0,54 0,61
Carga contenedorizada
Contenedor lleno 20 pies 143,27 120,24 - 94,71 71,04 99,81 107,10 165,00
Contenedor lleno 40 pies 214,89 151,73 - 142,07 106,56 149,92 121,80 205,00
Contenedor vacío 20 pies 143,27 120,24 - 75,78 56,83 79,85 85,68 37,50
Contenedor vacío 40 pies 214,89 151,73 - 113,66 85,25 119,92 97,44 65,00
Carga general o fraccionada 14,33 13,03 - - 9,98 10,53
Carga rodante 44,09 40,08 - - 21,00 28,67
Carga granel sólido 6,62 6,01 7,54 - 4,91 7,97
Carga granel líquido 1,66 1,50 - - 1,00 0,91
3,94
1,18
Terminal
Internacional
del Sur S.A.1/
Operador portuario
DP World
Callao S.R.L.
Terminal
Portuario
Paracas S.A.
Callao - Muelle Norte
APMTerminals Callao
S.A.
7,89
29,99
Paita
Terminales Portuarios
Euroandinos Paita S.A.
Transportadora
Callao S.A.
0,74
1/ Tarifas referenciales. El contrato de concesión del Terminal Portuario de Matarani no es comparable con los demás contratos de concesión, en la medida
que no considera la prestación de Servicios Estándar y Servicios Especiales. Las tarifas presentadas en este cuadro fueron construidas sobre la base de una
serie de supuestos, con el objetivo de hacerlas comparables con las tarifas cobradas por los demás terminales portuarios.
Fuente: Tarifarios de las entidades prestadoras.

33. Revisiones tarifarias
Infraestructura Concesionario N° Revisión Fecha
Factor de
productividad
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez LAP Segunda Enero - 2014 0,05%
Terminal Portuario de Matarani TISUR Tercera Agosto - 2014 0,56%
Terminal Muelle Sur DPW Primera Noviembre - 2015 4,14%
Revisiones tarifarias vigentes
Revisiones tarifarias programadas para los próximos años
Infraestructura Concesionario N° Revisión Fecha
Terminal Norte Multipropósito APMT Primera Julio-2016
Muelle de Minerales TC Primera Mayo - 2019
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez LAP Tercera Enero - 2019
Terminal Portuario de Matarani TISUR Cuarta Agosto - 2019
Terminal Portuario de Paita TPE Primera Agosto - 2019
Terminal Portuario General San Martín TPP Primera Agosto - 2019
Terminal Muelle Sur DPW Segunda Agosto - 2020

34. APM Terminals Callao, DP World y Terminales Portuarios Euroandinos se encuentran en etapa de
Explotación y tienen la obligación contractual de cumplir los niveles de servicio y productividad (NSP):
Las demás empresas concesionarias con excepción de TISUR, también deberán cumplir los NSP
cuando entren en la etapa de Explotación.
I. NSP DE LA INFRAESTRUCTURA
PORTUARIA EXISTENTE A PARTIR
DE LA FECHA DE TOMA DE
POSESIÓN
II. NSP CORRESPONDIENTE A
CADA ETAPA
a) NSP para cualquier tipo de Nave
b) NSP para cualquier tipo de carga
c) NSP para operación de contene-
dores sin grúas pórtico de muelle
d) NSP para operación de contene-
dores con grúas pórtico de muelle
e) NSP para carga rodante
f) NSP para carga fraccionada
g) NSP para carga sólida a granel
NSP para carga fraccionada
NSP para carga sólida a granel una
vez implementada la modernización
del muelle de granos
NSP para operación de
contenedores con grúas pórtico de
muelle
Tiempo para el inicio de descarga: Promedio 20 min; Individual 30 min
Tiempo para el zarpe de la nave: Promedio 20 min; Individual 30 min
Tiempo de atención al Usuario para el retiro de su mercancía: Promedio 30 min
Productividad promedio 10 contenedores por hora y por grúa de buque
Productividad promedio por grúa pórtico de muelle 25 movimientos por hora
Productividad de cada operación individual 18 contenedores por grúa y por hora
Promedio trimestral: 80 toneladas / hora
Promedio trimestral: 100 toneladas / hora
Promedio trimestral para granel en general: 400 toneladas / hora
Promedio trimestral para fertilizantes: 300 toneladas / hora
Productividad promedio trimestral mínima:
15 movimientos/hora por grúa móvil u otro
Productividad mínima:
Para el sistema de faja transportadora y sistema absorbente: 1200 toneladas/hora
Para carga de graneles fertilizantes: 800 toneladas/hora
Productividad promedio por grúa pórtico de muelle: 25 mph
Productividad de cada operación individual 20 contenedores por grúa y por hora
Niveles de servicio y productividad
Niveles de servicio APMT

35. En el periodo 2009-2015, más del 60% del número de penalidades han sido impuestas por
incumplimiento de niveles de servicio y productividad, lo que representó el 81% del monto total.
Penalidades impuestas a
concesiones de puertos
2009
Publicación de Reglamento
de Tarifas (1)
S/. 46,150.00 Pagada
2012
Niveles de servicio y
productividad (10)
S/. 206,051.77 Pagada
2014
Informes mensuales de
Avance de Obra (1)
S/. 6,360.00 Pagada
2012 - 2015
Diseño o ejecución de obras
sin aprobación (4)
S/. 752,920 Pagada
2012 - 2014
Atraso en subsanación en
ET o ejecución de obra (3)
S/. 115,320 Pagada
2013 - 2014
Atraso en entrega de
informes contractuales (2)
S/. 15,120 Pagada
2010
Publicación de Reglamento
de Tarifas (1)
S/. 25,200.00 Pagada
2011 - 2015
Niveles de servicio y
productividad (16)
S/. 3,835,375 Pagada
Transportadora Callao S.A.
ENTIDAD PRESTADORA
AÑO DE
APLICACIÓN
INCUMPLIMIENTO
PENALIDAD
IMPUESTA
ESTADO PAGO DE
PENALIDAD
Terminales Portuarios
Euroandinos Paita S.A.
DP World Callao S.R.L

36. Penalidades impuestas a
concesiones de puertos
2011-2013
Obligaciones con APN y
otros (3)
S/. 75,589.00 Pagada
2014
Diseño o ejecución de obras
sin aprobación (1)
S/. 152,000.00 Pagada
2014
Diseño o ejecución de obras
sin aprobación (1)
S/. 152,000.00 En arbitraje
2014-2015
Diseño o ejecución de obras
sin aprobación (5)
S/. 1,528,000.00 Pendiente
2012 - 2013
Niveles de servicio y
productividad (3)
S/. 7,792.75 Pagada
2013 - 2014
Niveles de servicio y
productividad (3)
S/. 3,942,515.16 En arbitraje
2014 - 2015
Niveles de servicio y
productividad (3)
S/. 4,600,174.90 Pendiente
Terminal Portuario Paracas
S.A.
2014
Publicación reglamento de
tarifas (1)
S/. 53,200.00 Pagada
APM Terminals Callao S.A.
ENTIDAD PRESTADORA
AÑO DE
APLICACIÓN
INCUMPLIMIENTO
PENALIDAD
IMPUESTA
ESTADO PAGO DE
PENALIDAD
Total: S/15,5 millones

37. Penalidades impuestas a
concesiones de aeropuertos
2012 - 2013
Ejecución u operación
de obras sin ET o sin
presentar información
(2)
S/. 127,200 Pagada
2014
Ejecución u operación
de obras sin ET o sin
presentar información
(1)
S/. 192,500 En revisión por la GSF
2013
Niveles de servicio y
productividad (2)
S/. 31,800 Pagada
2010
Ejecución de obras o
equipamiento sin ET (2)
S/. 90,000 Arbitraje de derecho
2011 - 2014
Ejecución de obras o
equipamiento sin ET (4)
S/. 188,650 Pagada
2012 - 2014
Presentación de
documentos
contractuales - obras
(2)
S/. 112,500 Pagada
Aeropuertos Andinos del
Perú S.A.(AAP)
Aeropuertos del Perú
S.A. (AdP)
ENTIDAD PRESTADORA AÑO DE APLICACIÓN INCUMPLIMIENTO PENALIDAD IMPUESTA
ESTADO DE PAGO DE
PENALIDAD
En el periodo 2010-2014, el 15% del número de penalidades han sido impuestas por
incumplimiento de niveles de servicio y productividad, lo que representó el 4% del monto total.
Total: S/ 743 mil

38. Reclamos de usuarios
CONCESIÓN 2011 2012 2013 2014
TERMINAL PORTUARIO DE PAITA 6 3 8 21
TERMINAL DE CONTENEDORES MUELLE SUR 70 92 59 70
TERMINAL MUELLE NORTE MULTIPROPÓSITO 115 345 1075 1280
TERMINAL PORTUARIO GENERAL SAN
MARTIN
0 0 0 1
TERMINAL DE EMBARQUE DE
CONCENTRADOS DE MINERAL EN EL CALLAO
0 0 0 0
TERMINAL PORTUARIO DE MATARANI 0 8 1 3

39. A partir del año 2013, se ha incrementado significativamente la cantidad de
procedimientos resueltos. Ello se debe a la implementación por parte del TSC de un Plan
de Mejora dirigido a aumentar la producción y reducir la carga procesal.
Controversias
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2012 2013 2014 2015*
91 94
154
265
92
214
357
151
Tribunal de Solución de Controversias y Atención
de Reclamos
Expedientes concluidos Expedientes ingresados
Periodo
Expedientes
concluidos
Expedientes
ingresados
2012 91 92
2013 94 214
2014 154 357
2015* 265 151
* Al 30 de setiembre de 2015

40. Los Consejos de Usuarios de OSITRAN
• Son órganos consultivos adscritos a la Presidencia y Gerencia General de OSITRAN.
• Lo conforman representantes de Asociaciones o Gremios de usuarios de la infraestructura
de transporte, Asociaciones de consumidores, universidades y Colegios Profesionales.
• Se constituyen en órganos representativos de los usuarios.
• OSITRAN cuenta con los siguiente Consejos de Usuarios:
Consejos Nacionales de Usuarios (4)
• Consejo de Usuarios de Aeropuertos
• Consejo de Usuarios de Puertos
• Consejo de Usuarios de la Red Vial
• Consejo de Usuarios Ferroviarios
Consejos Regionales de Usuarios (4)
• Consejo Regional - Arequipa
• Consejo Regional - Cusco
• Consejo Regional - Piura
• Consejo Regional Loreto - San Martin

41. Importancia de la
participación de los Consejos de Usuarios
 Genera mayor conciencia sobre la importancia y el respecto a los
derechos de los usuarios.
 Nos permite escuchar sus opiniones, sugerencias, y ello permite
mejorar el trabajo que realiza el OSITRAN y a su vez las Entidades
Prestadoras.

42. Entre la regulación y la
calidad de los servicios
Patricia Benavente D.
Presidente Consejo Directivo