1. Indicadores:
¿Cómo evaluar los
avances en la equidad
de género?
Consultoras: Marcela Ríos y Elizabeth Guerrero

2. Indicadores
 Son medidas cuantitativas o cualitativas que
sintetizan información.
 Medida, número, hecho, opinión o percepción
que señala una situación o condición específica
y que mide cambios en esa situación o
condición a través del tiempo.
 Son siempre una representación de un
determinado fenómeno, pudiendo mostrar total
o parcialmente una realidad.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

3. Los indicadores…
 Son medidas que sintetizan situaciones
importantes de las cuales interesa conocer su
evolución en el tiempo.
 Se construyen a partir de información disponible
para responder a preguntas determinadas,
formuladas en un contexto específico.
 Son el producto de una selección y elaboración
dentro de las posibilidades de conjuntos de
datos que ofrecen los sistemas públicos u otros
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

4. Tipos de indicadores
 Cuantitativos: mediciones numéricas de
cambio
 Cualitativos: percepciones y actitudes
(pueden ser cuantificados)
 De Entrada: recursos asignados a un
proyecto o programa (monto de
financiamiento del proyecto; grado de
participación de la comunidad en la
planificación de una iniciativa)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

5. Tipos de indicadores ….
 De Proceso: procesos que están en curso,
implementación de acciones, políticas y
programas por parte de los gobiernos
(Porcentaje de usuarios que trabajan en
proyectos de desarrollo comunitario según sexo;
participación por sexo en consejos escolares)
 De Resultados: consecuencias de los diversos
procesos e intervenciones en un área de interés
determinada (porcentaje de
microempresarios/as que introducen
innovaciones de gestión por sexo)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

6. Tipos de indicadores
 De Impacto: resultados que implican un
mejoramiento significativo y sustentable
en las condiciones de vida de la población
objetivo atribuibles a la prestaciones de
los bienes y servicios del programa o
acción pública (porcentaje de
microempresarias asesoradas que
mejoran sus ingresos)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

7. Indicadores de PMG
 La mayoría de los indicadores que se
proponen son de proceso (aumentos de
cobertura, entregas de asesorías y
servicios –p.e.créditos-, mejora de
calidad, aumento de participación de
mujeres)
 Un desafío es ir identificando indicadores
de resultados
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

8. Indicadores de Género
 Parten del reconocimiento de los problemas de
desigualdad social que afectan a las mujeres
con relación a los hombres.
 La igualdad de género se ha identificado como
una meta prioritaria que orienta objetivos /
metas de políticas.
 Son medidas que sintetizan información sobre
las relaciones de género en una determinada
área y/o los cambios en la situación de las
mujeres.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

9. Indicadores de Género …
 Señalan los cambios sociales en términos
de relaciones de género a lo largo del
tiempo.
 Uno de sus principales objetivos es
comprobar el cumplimiento de los
acuerdos adquiridos (en este caso por los
organismos públicos)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

10. Indicadores de Género permiten:
 Medir participación de hombres y mujeres
y razones de ausencia de los mismos
 Medir si se ha tomado en cuenta las
necesidades de hombres y mujeres y si
las acciones responden a ellas
 Medir si un proyecto o programa afecta
los roles de género y si estos varían en el
tiempo
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

11. Para producir indicadores de género
 La información básica existente debe
desagregarse por sexo.
 Construir nueva información que responda a la
conceptualización de género.
 Relacionar variables entre sí.
 Revisar los procesos de recolección y
sistematización de la información.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

12. ¿Qué requieren los indicadores de
género?
 Definir los problemas y preguntas sobre
asuntos de género y la necesidad de
mejorar la situación de las mujeres y los
hombres (objetivos estratégicos, por
ejemplo del Plan de Igualdad de
Oportunidades)
 Especificar metas específicas y
realizables de acuerdo a políticas claras y
recursos disponibles para la igualdad de
oportunidades
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

13. Indicadores y políticas públicas…
 Las políticas destinadas a erradicar un
problema deben actuar sobre los
determinantes o factores asociados al
mismo. Se necesita un marco conceptual
que identifique los distintos niveles
explicativos y definir los indicadores
correspondientes a cada uno de ellos.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

14. Marco Conceptual
⇓
Definición de Problemas
Definir metas estratégicas de género
Ríos
(objetivos / productos)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Seleccionar Indicadores
De “problemas” a indicadores

15. Proceso de Construcción de
Indicadores de Género
 Definición clara de objetivos
 Identificar dónde pueden encontrarse
brechas de género
 Elección de la categoría de indicadores
 Elección del marco cronológico
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

16. Algunos aspectos clave
 Disponibilidad de información
desagregada por sexo (muchas veces
información disponible esconde la
inequidad)
 Considerar indicadores en términos
relativos (relación entre mujeres y
hombres / relación entre mujeres y
relación entre hombres)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

17. Indicadores de Desempeño
 En 1994 se incorporan al proceso
presupuestario
 Tiene por objeto disponer de
información del desempeño de las
instituciones y enriquecer el proceso
de análisis del presupuesto nacional.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

18. ¿Qué son los indicadores de
desempeño?
 Herramienta que entrega información
cuantitativa respecto al logro o resultado
en la entrega de productos generados por
las instituciones estatales, permitiendo
evaluar el desempeño en un período
determinado de tiempo.
 Se comprometen para un período t y solo
pueden ser evaluados al año siguiente,
t+1.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

19.  Incluyen una meta o compromiso, así
el resultado de los indicadores
permite inferir una medida del logro
de las metas propuestas
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

20. Ambitos de Control
 Procesos
 Productos
 Resultados intermedios
 Resultados finales o impacto
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

21. Dimensiones del desempeño
 Eficacia (grado de cumplimiento de objetivo,
asociado a cobertura, aceptabilidad, tiempo del
trámite, etc.)
 Eficiencia (magnitud entre dos cambios;
producción física de un producto, insumos y
recursos que se utilizan)
 Calidad del servicio (accesibilidad, precisión
de las respuestas, comodidad en el acceso,
continuidad en la entrega)
 Economía (capacidad para generar, movilizar y
administrar los recursos)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

22. Género e indicadores de
desempeño
 Lo que pide la DIPRES …. Si junto
con aplicarse el enfoque de género
al producto se mide el resultado de
sus indicadores separadamente
entre hombres y mujeres
(Formulario H)
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

23. Requisitos
 Contar con información diagnóstica
desagregada por sexo para el
producto estratégico, bien o servicio
que se va a evaluar.
 El producto estratégico debe señalar
si aplica género. Por lo cual se
supone la existencia de una meta de
gestión desagregada por sexo.
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

24. Vincular a Metas
 Más que un énfasis en el indicador,
se requiere poner énfasis en la
definición de metas ¿Qué es lo que
están midiendo estos indicadores?
 ¿Con qué se comparan estos
indicadores? = Necesidad de
seguimiento
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

25. Limitaciones
 No es posible desagregar todos los
indicadores por sexo, aun cuando el
producto aplique género
 No todos los que podrían desagregar
por sexo lo hacen
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

26. Ejemplos ….
 Porcentaje de liceos del Programa Liceo
Para Todos que mejora sus resultados
SIMCE 2° medio entre dos mediciones
 Indice de resultado de habitabilidad de las
familias del programa desarrollo social t-1
 Porcentaje de empresas concesionarias
del Programa de Alimentación PAE que
cumplen normas de calidad relativas al
cumplimiento de los Proyectos Técnicos
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

27. Limitaciones
 La desagregación por sexo vista como un
fin
 Dada la forma en que se construyen y lo
que solicita DIPRES se puede avanzar
solo hasta desagregación por sexo
 ¿Es eso incorporar género?
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

28. Ejemplo … FOSIS
 Porcentaje de usuarios que generan o
aumentan sus ingresos económicos en un
lapso de 6 meses (No aplica)
 Diferencia de generación de ingresos por
sexo (Porcentaje de mujeres que generan
o aumentan sus ingresos sobre el total de
los usuarios que generan o aumentan sus
ingresos económicos en un lapso de 6
meses )
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

29. Ejemplo …
 Porcentaje de usuarios hombres que
generan o aumentan sus ingresos
económicos en un lapso de 6 meses
sobre el total de usuarios hombres
 Porcentaje de usuarias mujeres que
generan o aumentan sus ingresos
económicos en un lapso de 6 meses
sobre el total de usuarias mujeres
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos

30. Limitaciones en su elaboración
 Falta articulación entre sistemas de
planificación y gestión
 La elaboración de indicadores de
desempeño no siempre conoce y recoge
lo que se hace en el PMG
 Heterogeneidad en los cambios en los
sistemas de información
Elizabeth Guerrero y Marcela
Ríos