Ensayo comparativo sobre la implementación del expediente electrónico
1. ALUMNA :VITULAS GALARZA , MELISSA
CURSO : INFORMATICA JURIDICA
DOCENTE : PAJUELO BELTRAN , CARLOS
ENSAYO COMPARATIVO SOBRE
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN
EL PODER JUDICIAL DEL PERÚ
2. Comenzaremos el presente ensayo dando definiciones a
manera de desarrollo de lo que vendría a ser El expediente
electrónico judicial del mismo que podemos decir que es un
conjunto de documentos que componen un procedimiento
administrativo y que están totalmente en apoyo electrónico.
También se puede decir del mismo que es un caso particular
de un Trámite Electrónico, al que se agregan características
específicas necesarias para cumplir con la normativa legal
vigente.
Asimismo el Estado ha incorporado las buenas prácticas
gubernamentales e instrumentos tecnológicos importantes que
sirven para un mejor manejo administrativo a favor de la
ciudadanía, bajo los principios de “celeridad y transparencia”.
Es por ello de la incorporación del expediente electrónico
judicial. “Este documento pretende modernizar el órgano
jurisdiccional incorporando nuevas herramientas tecnológicas
para lograr mayor confianza y seguridad en el servicio de
justicia”.
3. El expediente judicial electrónico permite al abogado de la
parte actora la confección y traslado de la demanda, previo
abono digital de la tasa judicial respectiva. Admitida la
demanda, el Juez correrá traslado electrónico al
demandado, siendo notificado vía notificación electrónica
En cuanto a los beneficios que otorga podemos decir que el
abogado que tiene reconocida su personería en el
expediente electrónico, podrá consultar y presentar diversas
peticiones, a través de una serie de claves únicas de
acceso al sistema y al expediente judicial. Con ello, el
sistema garantiza el acceso al expediente únicamente a las
partes, anulándose el acceso de terceras personas, muy
común en la actualidad.
4. De otra parte En los expedientes electrónicos se suele
emplear la firma electrónica en procura de que: Quien firma
una actuación en alguna etapa del expediente, sea quien
dice ser Todo aquello que sea firmado sea cifrado hasta que
llega a su destinatario, no pudiendo accederse a su
contenido por personas no autorizadas.
Uno de las ventajas fundamentales del expediente
electrónico seria que el mismo anula la posibilidad del
extravío o hurto del expediente papel y el posterior
engorroso trámite de reconstitución. Permite la consulta
online (las 24 horas del día) del expediente judicial, desde
cualquier sitio. Permite la generación e incorporación de
escritos judiciales. La duración de vida útil del expediente
electrónico sería muy amplia. Por el contrario, el papel a los
10 o 15 años, y con el contacto diario del operador de
justicia y de las partes se va depreciando en su calidad,
haciéndolo ilegible.
5. Una alta inversión financiera por parte del Estado, la misma será
totalmente justificada al permitir al ciudadano gozar de más
confianza en el sistema judicial, y con ello, la tan anhelada
“SEGURIDAD JURIDICA”. Implica un tiempo prudencial de
capacitación e implementación gradual de uso del sistema
electrónico. Los Servidores Informáticos que graban y mantienen
disponible las actuaciones judiciales en las causas. Operadores
informáticos capaces y honestos. Las Facultades de Derecho
deberán formar a sus estudiantes de grado y posgrado en la
utilización del Expediente Judicial Electrónico, creando la
materia respectiva.
En cuanto al tema de comparación con otros países de latino
américa debemos tener en cuenta que el buen desempeño en
materia de justicia no está asociado al buen desempeño del
gobierno electrónico; Mientras que Argentina, Brasil y Venezuela
están en las mejores posiciones en materia de Justicia, Chile y
Uruguay se encuentran con los desempeños más modestos.
6. La baja incorporación de las nuevas tecnologías al Poder
Judicial en los casos de Chile y Uruguay podrían explicarse
por la importante dispersión institucional, lo que estaría
asociado a la mayor independencia de sus Poderes
Judiciales.
La alta incorporación de las nuevas tecnologías en los
casos de Argentina y Venezuela se podría explicar por la
baja confianza en el Poder Judicial y la dispersión
institucional que es también baja. O de otra manera, la alta
incorporación de las nuevas tecnologías en estos dos
países se dio cuando la confianza en el Poder Judicial y la
independencia del Poder Judicial eran bajas.
7. En el caso de Brasil cuenta con la mesa de entrada
electrónica, ya se tiene en el formato PDF los escritos de
las demandas promovidas por los abogados. Con ello, se
puede ver a través del sistema electrónico lo que presenta
el abogado. Asimismo, a través del Sistema de Gestión
Jurisdiccional–JUDISOFT, se pueden ver las actuaciones
del juzgado, tales como providencias, actas de
declaraciones, autos interlocutorios y hasta sentencias.
Incluso, hay juzgados que piden los correos electrónicos a
los abogados, y se les avisa de las resoluciones dictadas en
sus respectivos expedientes. Con todo esto, no es mucho lo
que falta para implementar el expediente totalmente
electrónico. Es decir, que las demandas se promuevan, se
sigan y se culminen vía electrónica.
8. Asimismo Los procesos judiciales, en Brasil y acá también,
son una secuencia de pedidos del interesado, a través de
sus abogados, hasta que haya una decisión del juez. Lo que
hacemos es que en vez de tramitar este expediente en
papel, lo tramitamos vía electrónica, por internet. Entonces,
el pedido del abogado lo hace desde su oficina. Prepara la
demanda con la firma digital, digitaliza los documentos para
las pruebas y envía todo electrónicamente. No existe
burocracia, el protocolo es el envío del abogado para el
sistema, y lo que éste concluye con su petición, ya está en
la computadora del magistrado, quien ya puede examinar y
tomar las providencias que corresponden. El abogado de la
otra parte, también provoca las contrapruebas, las
contestaciones, todas a través del sistema. O sea, el
proceso se tramita a través del sistema digital.
9. Por su parte en El Expediente Judicial Electrónico en
Paraguay en cuanto a las
Tasas pagadas a través de los bancos o bocas de
cobranzas y el ingreso de los juicios vía internet, son
adelantos implementados por la Corte Suprema de Justicia,
con miras a llegar al expediente judicial electrónico. Esto,
para acabar con la morosidad y darle transparencia, eficacia
y seguridad, Posteriormente, desde el 26 de noviembre
pasado, los abogados pueden ingresar vía internet, sus
juicios a través de la mesa de entrada electrónica.
Desde ese día, los juicios a ser ingresados en el Palacio de
Justicia de Asunción, en los fueros Civil y Comercial,
Laboral a más de Niñez y Adolescencia, se hacen por
internet.
10. Es decir, ya no hay que acudir a la Mesa de Entrada en el Palacio de
Justicia, sino que se puede sortear un juez y completar todos los
datos del juicio en la oficina o en la casa, a través de internet.
Luego, solo hay que llevar el expediente al juzgado que fue
sorteado, para el ingreso físico de la causa. Esto aceleró también los
procesos, ya que se evitan largas filas, y se agilizan los trámites.
En el caso del Perú, En los próximos 2 años podría estar listo el
expediente judicial virtual. Falta definir financiamiento, software y
adecuar procesos.
Debemos tener en cuenta que Sólo 4 países en Iberoamérica
cuentan con este sistema Portugal, Brasil, Chile y ahora Costa Rica
son los únicos cuatro países a nivel iberoamericano que cuentan con
los denominados Juzgados Electrónicos “Cero Papeles”.
En el caso de Portugal lo hacen en todas las materias, en Brasil se
conocen los casos de Familia, Chile cuenta con este sistema en
materia penal y actualmente Costa Rica lo incorporó a los procesos
cobratorios.
11. Por ello, todos los documentos generados en el despacho y los
enviados por los usuarios se incorporarán dentro del sistema,
así como la tramitación, por lo que no existirá el tradicional
expediente en papel.
La intención es que las personas usuarias de estos despachos
judiciales presenten de manera electrónica las demandas
nuevas y los escritos por medio de la Internet. Además se
podrán consultar los expedientes por medio del Sistema de
Gestión en Línea.
Como conclusión se puede decir que el expediente electrónico
trae consigo metas innovadoras y ventajas que serán de plena
utilidad y beneficio para las partes en el proceso en cuanto a la
seguridad y celeridad del mismo también deja de lado la
angustia del poder judicial por la ruma de expedientes en
papel, por otra parte los expedientes podrán estar a
disposición de las personas interesadas en el proceso las 24
horas del día.