Brasil es hoy el pais que tiene la legislacion mas avanzada de la Red de Atencion a las Urgencias y la de los SAMU derivada de la francesa y mejorada. Puede ser un modelo para los paises hisponofonos.
Legislacion Brasileira Implementacion de las Redes de Samu y de Urgencias
1. SAMU 192 de Brasil en 2014
El nuevo modelo de organizacionmacroregionalde los
SAMU y las Urgencias Medico Sanitarias en Brasil (En
Español)
Textos publicados por los Secretariadosde la Salud
Estadualesde los Estados de Minas Gerais y Sta Catarina
traducidos al Español con notas criticas en la margen y bibliografia por Miguel Martinez Almoyna
Coordinacion de las Urgencias y Emergencias SAMU de Minas Gerais
2008
GOBIERNO DEL ESTADO DE MINAS GERAIS (BRASIL)
Secretaria de Estado de la Salud de Minas Gerais
GOVERNADORAécio Neves da Cunha
VICEGOVERNADORAntônio Augusto Anastasia
SECRETÁRIO DE ESTADO DA SAÚDEMarcus Vinícius Caetano Pestana da Silva
SECRETÁRIO ADJUNTO DE ESTADO DA SAÚDEAntônio Jorge de Souza Marques
SUB-SECRETÁRIA DE POLÍTICAS E AÇÕES DE SAÚDEHelidéa de Oliveira Lima
SUPERINTENDENTE DE ATENÇÃO À SAÚDEMarco Antônio Bragança de Matos
PRESIDENTE DO COSEMS MGMauro Guimarães Junqueira
COORDENAÇÃO ESTADUAL DE URGÊNCIA, EMERGÊNCIA E UTIWelfane Cordeiro Júnior
ORGANIZACION Y REVISION
CesarAugustoSoares NitschkeWelfane CordeiroJúniorNaraLúciaCarvalhoda SilvaRasível dos Reis Santos
JúniorLeonardoLima de CarvalhoCláudia Maria Vasconcellos de MagalhãesRosa Aparecida GarciaFernando Ferreira
de MelloJahir Richard de OliveiraStefânia Mereciana Gomes Ferreira
AGRADECIMENTO
Agradecemos a todos los que, de uma forma directa o indirecta, a lo largo de estos ultimos años, ajudaron en la
implantacion de los SAMU en Minas Gerais yen especial al Dr.Miguel MartinezAlmoyna, del SAMU de Paris, maestro
de todos los profeisionales que se dedicaron à implantacion dela red deSAMU en Brasil.
2. Introduccion Welfane Cordeiro Júnior
Definiciones Conceptuales Iniciales Urgencia y Emergencia , Sistema, Red , Regulacion, Regulacion Médica,
Regulacion Médica de las Urgencias, Complejo regulador de la Atencion , Centrales de regulacion Ambulancias UTIM
Cesar Augusto Soares Nitschke
Sistema Único de Salud (SUS) del Brasil Maria de Fátima Souza Rovaris Cesar Augusto Soares Nitschke
La Atencion a las urgencias en la escena actual en Brasil Cesar Augusto Soares Nitschke
La Política Nacional de Atencion a las Urgencias en Brasil Cesar Augusto Soares Nitschke
La Red de Atencion a las Urgencias y Emergencias en Minas Gerais Welfane Cordeiro Júnior Adriana de Azevedo
Mafra Mudanza en la gestion de las urgencias a partir de la Clasificacion de Riesgo Welfane Cordeiro Júnior Adriana
de Azevedo Mafra
Sistema Estadual de Regulacion Asistencial Maria do Carmo Raush
Atencion PréHospitalar y Transporte InterHospitalario Cesar Augusto Soares Nitschke
Histórico de las Atenciones Moviles de Urgencia y de la Regulacion Medica de Urgência el el mundo , en Brazil
Modelos
SAMU en Minas Gerais Welfane Cordeiro Júnior Cesar Augusto Soares Nitschke
Objectivos
Central de Regulacion Médica de Urgencias
Acesso a cada Central y flujos para la Atencion
Puertas de entrada de las solicitaciones
Definicion del flujo
Establecimento de protocolos operacionales y clínicos interInstitucionales
Transporte interhospitalarios de pacientes graves
Unidades Móbiles
Ambulancia de Soporte Básico de Vida del SAMU
Ambulancia de Suporte Avançado de Vida (USA o UTI Mobil) del SAMU
Comites Gestores Estaduales y Regionales de Atencion a las Urgencias
Welfane
Cordeiro Júnior Cesar Augusto Soares Nitschke
Regulacion Médica de Urgencias
Bases Éticas Sandra Caponi
La Classificacion por Riesgo en la Regulacion Médica y en las Atenciones de Urgencias PreHospitalarias Cesar
Augusto Soares Nitschke Welfane Cordeiro Júnior Nara Lúcia Carvalho da Silva Rasível dos Reis Santos Júnior
Papel, tareas y flujos de tareas del Médico Regulador Cesar Augusto Soares Nitschke
Las vias de entrada delas demandas de atencion medicas de urgencia Miguel Martinez Almoyna Cesar Augusto
Soares Nitschke
Papel del Técnico Asistente de Regulacion Médica (TARM) en el primer minuto de una llamada Alain Rozemberg
Miguel Martinez Almoyna Cesar Augusto Soares Nitschke
La distribuicion de tareas entre el médico regulador y el TARM Miguel Martinez Almoyna Cesar Augusto Soares
Nitschke
3. Relacion entre la Regulacion Médica de las Urgencias y Regulacion de Camas. Los transportes interhospitalarios
Articulacion con otros servicios que actuan en lo préhospitalario Protocolos de activacion entre las centrales
Capacitacion Inicial y Educacion Permanente Nara Lúcia Carvalho da Silva Cesar Augusto Soares Nitschke
Diretrices operacionales de las centrales de regulacion médica: Nociones de Regulacion Médica en Situaciones de
Atencion a Multiples Víctimas Regulacion de las evacuaciones Simultaneas de Múltiples Víctimas
Rutinas básicas del Servicio
Rutina de servicio número 01: Prioridades de Atencion, tiempo para iniciar el despacho y su forma
Rutina de servicio número 02 Uso de señales luminosos y sirenas
Rutina de servicio número 03 Uso de uniformes y equipamentos de proteccion individual
Rutina de servicio número 04 Los transportes interhospitalarios y el SAMU
Rutina de servicio número 05:Protocolos de integracion entre la Central de Regulacion de la Atencion de Minas
Gerais yCentral de Regulacion de los SAMUWelfane Cordeiro JúniorMaria do Carmo RaushCesar Augusto Soares
Nitschke
Rutina de serviço número 06Protocolo de Transporte Aeromédico Heliportado Aldinéia Walckof
Anexo 1 Codigos de radiocomunicaciones
Anexo 2Ficha de atendimento medico urgente
Anexo 3Grados de referencia
Referencias Bibliográficas
AUTORES Adriana de Azevedo Mafra Alain RozembergAldinéia WalckofAndré Ricardo MoreiraCesar Augusto
Soares NitschkeEscola de Saúde Pública de Minas GeraisJacymir Santos de OliveiraMaria de Fátima Souza
RovarisMiguel MartinezAlmoynaNara Lúcia Carvalho da SilvaRasível dos Reis Santos JúniorSandra CaponiWelfane
Cordeiro júnior
4. Introduccion
Welfane Cordeiro Júnior
La atencion a los casos de urgencia o emergencia esta confrontando los sistemas de salud en el mundo entero, sean
publicos o privados. Existe una presion progresiva sobre los puntos de atencion a las urgencias a pesar de todas las
estrategias adoptadas en tentar de reducir el problema que permanece aumentando exponencialmente. El Estado
de Minas Gerais viene tentando de trabajar basandosesobre la clasificacion de la Organizacion Mundial de la
Salud(2003) que divide las enfermedades en condiciones cronicas y condiciones agudas en la tentativa de una
mejor organizacion de la respuesta sistemica. Sabemos que debido al envejecimiento progresivo de la poblacion del
mundo hay hoy un grande predomínio de las condiciones cronicas, lo que dificulta el control y respuesta en los
sistemas de Salud fragmentados o focalizados en la respuesta a las condiciones agudas. La mayor parte de la
demanda en las puertas de la urgencia se manifesta en situaciones baja complexidad y agudizaciones de
condiciones cronicas lo que nos obliga a estructurar sistemas integrados de servicios de salud, o redes de atencion a
la salud si queremos mejorar la respuesta. Tambien en la respuesta moderna a determinadas situaciones agudas
(trauma) la organizacion en redes regionales es un factor de reduccion de la maortalidad.
El hecho es que la política de implantacion dela redde los SAMU en el país, como início de una política nacional de
urgencias esta produciendo un poderoso instrumento logístico en una red que nos obliga a algunas reflexiones:
1) El investecimiento aisladamente en una solasolucion, que sea un punto de atencion (hospital) o en unologístco
(SAMU) no garantiza resultados de mejora de la respuesta a condiciones agudas. Hay necesidad de investir en
soluciones mas complejas : las redes.
2)Hay necessidad de una coordenacion unica en esta red compleja. Eso nos obliga a una reflexion profunda al
respecto de las centrales operativas y de regulacion que son lo que podriamos llamar el sistema nervioso central de
esta red.
3)Hay necessidad de hablar una lengua comum en los varios nudos de esta red para que las decisiones sean
comprendidas por todos.
4) Por fin, la conexion de puntos de respuesta en lugares diferentes y con complexidades diferentes nos obliga a
regionalizar la atencion y consecuentemente la logística. Por eso el Estado de Minas Gerais se propuso implementar
un proyecto de estructuracion enredes macroregionales la respuestaa a las urgências, iniciado por la macrorregion
norte, con reestruturacion del papel de diversos hospitales y puntos de atencion (incluyendo la atencion primaria) ),
implantacion del sistema de clasificação de riesgo y colores de Manchestery investimiento para regionalizar el
SAMU con expansion de la funcion de las centrales de regulacion. Son aqui los puntos fundamentales de este
proyecto que se esta iniciandose y que esperamos sea un nuevo marco en la política de atencion a la Salud en este
Estado.
Definiciones iniciales y Conceptos basicos Cesar Augusto Soares Nitschke
URGENCIA EMERGENCIA
"Emergencia"
es el substantivo relativo al verbo "emerger". Deriva del latin "emero, emersi, emersum", significando "salir del
mar", "salir del agua". Como los que "saltan del mar" son los mamíferos marinos que vienen a tomar aire para
respirar rapidamente o peces que afloram subitamente a la superfície, el verbo "emergo" emergir da la idea que
algo aparece o acontece "subitaneamente", "de súbito", repentinamente. Este sentido extensivo es el que
conceptualiza la "emergência". En portugues el adjectivo "emergente" se refiere a lo que emerge del agua, como a
lo que ocurre de subitamente. Para este segundo sentido es mejor "emergencial".
"Urgencia"
viene del verbo latino « urgeo, ursi » que significa de apurar, apremiar, apretar, perseguir, hacer presion . La idea
predominante es la de "presion ". El adjectivo "urgens, entis" significa "lo que apremia, apura". El adverbio
"urgenter" significa "com instância, instantemente, insistentemente, prementemente, apurando".
Segun el Consejo Federal de Medicinaen su Resolucion CFM n° 1451, de 10/03/1995, Urgencia: ocurrencia
imprevista de agravamiento en la salud con o sin riesgo potencial de vida, cuyo portador necessita la assistência
médica imediata.
5. Emergência: constatacion médica de condiciones de agravamiento en la salud implicando un riesgo iminente de vida
o sufrimento intenso, exigiendo, por lo tanto, tratamiento médico imediato. Conceito ampliado: Segun el professor
Le Coutour, "El conceito de urgencia difere en funcion de quien lo percibe o siente”.
Para los usuários y sus familiares , puede estar asociada a una ruptura de orden del curso de la vida. Es de lo
imprevisto que tiende a surgir la urgencia: “yo no puedo esperar”.
Para el médico, a nocion de urgência reposa no sobre una ruptura sino sobre el tiempo con pronostico vital a cierto
intervalo: “el no pode esperar”.
Para las instituciones, la urgencia corresponde a uma perturbacion de su organizacion, es “lo que no puede ser
previsto”.
Asi ,en los Estados de Minas Gerais como en el de Sata Catarina, se adopto para fines organizacionales las
definiciones operacionales siguientes:
EMERGENCIAS
Son situaciones que provocan alteracion del Estado de Salud , con riesgo iminente de vida, o sea, riesgo iminente de
muerte. El tempo para resolucion es extremadamente corto, normalmente quantificado en minutos.
URGÊNCIAS
Son situaciones que provocan alteracion del Estado de Salud , sin forzosamente riesgo iminente de vida, que por su
gravedad, desconforte o dolor, requieren atencion médica con mayor brevedad possíble. En Minas Gerais, en la
practica préhospitalar, decidiremos que las urgencias son aquellas situaciones que deben ser resueltas, o a
lomenos menos atendidas, en un plazo máximo de 4(quatro) horas.
SISTEMA
Es el conjunto de partes integradas en un fin comum. El concepto de sistema traza las relaciones entre las partes y el
todo, permitiendo la compreension de toda o qualquiera atividad complexa, siendo los sistemas constituídos de
conjuntos de componentes que interaccionan , se interelacionan, se transformam y actuam entre si en la execucion
de un objectivo global. Estos conjuntos podran ser asumidos como subsistemas o procesos, con funciones y
objectivos proprios, los cuales afectanel comportamiento del conjunto como un todo. Cualquier reaccion
necesariamenta, provocara una reaccion de las demas(CHURCHMAN, 1975; MELO, 1987; ACKOFF apud ARAÚJO,
1994). Cualquier sistema esta concebido como un todo unificado, compuesto de partes interdependientes; siendo
que los patrones de relaciones sonlo que lo estructuran. (Lawrence J. Henderson)
RED
La propuesta de una organizacion reticular se instora cuando el Estado propone organizarse en red asumiendo su
papel decoordonador, ordenador de las relaciones entre los diversos actores a traves las que transitan por las areas
de decision del Sistema de Salud.La gestion en red realizada por los Compexos reguladores y tiene por objectivo la
integracion y interligacion de estosCentros de regulacion compatibilizando inteligentamiente las demandas con las
ofertas disponibles en los territorios y flujos definidos. Son termometrospara la prestacion de los Servicios
Asistenciales que identifican y cuantifican las demandas y posibilita el encaminamiento del paciente hacia el servicio
adecuado.
Para tanto es necesário la organizacion de sistemas de informacion, concirculacionrapida y con tecnologia para
transmision de datos al interior de esa red, bien como una necesidad de revision del papel del control y evaluacion
ala vista de la premisa basica de es de garantizar el aceso de los usuarios al tratamiento que necesitan.
Una red integrada de puntos de atencion a la salud permite prestar una atencion contínua a determinada populacion
“en tiempo cierto, tempo certo, en lugar cierto, conel cuesto cierto y con la calidad cierta responsabilizada por los
resultados sanitarios y economicos relativos a esa populacion”(Mendes, 2007)
REGULACION
El termino regulacion, inicialmente asociado al componente financiero, y con una conotacion de control economico
y financiero, fue extendido a las actividades médicas en la área de las urgencias y de los SAMU urgencia en la decada
de los 60 en Franciay vien siendoadaptado a la area de la Salud brasileira a partir de los 90.
Regulação = racionalização = racionamento
REGULACIONes el substantivo del verbo “Regular”, significa que es oque actua segun las reglas, las leyes, dirige,
acierta, ajusta, regulariza, guia, orienta” (Segun el diccionário Michaelis en Potugues)
REGULADOR: “que regula, pieza que ajusta el movimento de una maquina”.
6. En el Estado de Minas GeraisRegulaçao se definio como : “El Conjunto de acciones e instrumentos para organizar la
oferta conforme a la necessidad, estableciendo competencias, flujos y diretricesy acciones prioritarias,
subordinadas las estructuras de pactuacion del SUS en sus varios niveles
•En losComites Gestores Estaduales del Sistema de Atenciona las Urgencias los indicadores deberan ser analizados
seguncritérios de regionalizacion, buscando edificarse uncuadro descritivo completo de la atencion estadual a las
urgencias, apuntando aspectos positivos, dificultades, limites y necesidades a enfrentarseen los contextos de la
macro y microregulacion (regional local). Esta relacion de la situacion de la atencion estadual a las urgências sera
remitido aCoordenação Geral de Urgência e Emergência, delDepartamento de Atenção Especializada, Secretariade
Atenção à Saúde do Ministério da Saúde, en Brasília, donde se integrara a la base nacional de datos relativa a la
Atencion a las urgencias
•Recomendase que los Comites Gestores Estaduales del Sistema de Atenciona las Urgênciassean compuestos
por el Coordenador Estadual do Sistema de Atenção às Urgências, por elCOSEMS, representado por Coordenadores
Municipales del Sistema de Atenção às Urgências, por la Defensa Civil Estadual, representantes del Cuerpo de
Bomberos, de la Secretaria Estadual de Seguridad Publica y de la Polícia Rodoviária, de las empresas concesionas de
Autopistas, consugestion de estudiar la necesidad o oportunidad de que se incorporen a ellos representantes de las
Fuerzas Armadas Brasileiras;
•Sugierese que los Comites Gestores de los Sistemas Regionales de Atenciona las Urgências,
sobcoordenacion estadual y com flujo operacional compatíbley de acuerdo con l a realidad regional, tenganla
seguiente composicion,: Coordenador Regional del Sistema de Atencion a las Urgencias o otro representante del
SES que asuma tal funcion, coordenadores municipales del Sistema de Atenciona las Urgencias, representantes de
los servicios de salud (prestadores de laarea deurgências), representante del Cuerpo de Bomberos, Polícias
Rodoviária, Civilesy Militares, donde esas corporaciones actuenen la atencion a las uregncias medicosanitarias;
representante de la Defensa Civil y dos gestores municipalesy estadual dela area de transitoy transportes y,
conforme a necessidad justificada, de representantes de la Aeronáutica, Marinay Ejército brasileiros;
•Para losComites Gestores de los Sistemas Municipales de Atenciona las Urgenciassugierese la siguiente
composicion mínima: Coordenador Municipal del Sistema de Atenciona las Urgencias,representantes de los servicios
de salude (prestadores de laarea de las urgências), representante delCuerpo de Bombeiros, Polícias Rodoviária,
Civiles y Militares, Guardias Municipales, donde esas corporaciones actuem en la atenciona als urgencias;
representante de la Defensa Civil Municipal y del gestormunicipal de laarea de transito, y conforme a necesidad
justificada, de representantes de la Aeronáutica, Marinay Ejército brasileiros.Establecelas diretrices y expectativas en
relacionala estruturaciony responsabilidades de los Núcleos de Educação em Urgências (NEU):
•Promover un profundo processo de capacitaciony de educacion permanente de los trabajadores de lasalud para la
adequada atencion alasurgencias, en todos los níveles de atencion del sistema;
•Estimular la adequacion curicular en las instituiciones formadoras, de forma a atender las necessidades del SUS y de
laatencion integrala las urgencias;
•Implantar Laboratórios de Enseñanza de Procedimientos de Salud como parte dos NEU y envolver de forma
interinstitucional los organos formadores ylos prestadores, para desenvolver unabordage temático en urgencia en el
âmbito de todos losNucleos de Educacion Permanente(NEP)enSalud.
7. La Red de Atenciona las Urgencias y Emergencias en el Estado de
Minas Gerais (Brasil)
Welfane Cordeiro JúniorAdriana de Azevedo Mafra
La atencion a las urgencias y la Atencion Primaria necesitan mayorprofundizacion por los gestores de la Salud. Existe
hoy en todos los países un aumento constante de la demanda por servicios de urgencia y consecuenteuna presion
muchas veces insuportablessobre las estructurasy los profesionales. La urgencia es la principal causa de
insatisfaccion de la poblacion que untiza el sistema de la Salud. Laorganizacion de los sistemas está razonablemente
bien estabelecida por la experiencia y literatura existentes. Existe consenso de que siempre habra una demanda por
servicios mayor que las necessidades y que el aumento de la oferta siempre entrena aumento de la demanda,
creandose se asiun sistema de difícil equilíbrio.
La solucion del gestionario a sido
•la racionalizacion de la oferta
• las estratégias regulatorias.
La sociedad moderna y su mudança demografica, del perfil de consumo, del aceso a la informacion y en constante
deslocalizacion populacional altero el flujo de la demanda de los servicios de salud exigiendo una nueva organizacion
del proceso economico y del perfil de la respuesta. La OMS viene desde 2003, proponiendo un modelo de
clasificacion de la enfermedades que se adapte a las actuales necesidades de respuesta de los sistemas de salud.
Esta divisionsale de la clasificacion entre enfermedades infecciosas y no infecciosas para la de « condiciones
agudas » y « condiciones cronicas ». La imensa prevalencia de las cronicas principalmente en paises desenvolvidos
regenerola actuacion de los sistemas de salud modernos.
Las estrategias para enfrentar estos problemas comienzan por el establecimiento de redesde servicios de salud con
todos sus componentes. El concepto de redes se ha universalizado en todas las areas de organizaciones humanas
como necesario para resolver los problemas cada vez mas complejos en la medida que interliga todo el mundo
(Castells). La organizacion por redes pasa por la conexion entre las estructuras que la comparten y dividen entre ellas
las responsabilidades y los resultados de la respuesta a la demanda asumiendo en conjunto el resultado final. El
8. desenvolvimento de sistemas de informacion es una de las condiciones esenciales para la posibilidad de la
implementacion de redes integradas de servicios.El fracaso de los modelos anteriores de organizacion de los
servicios de salud estaba debido a la incapacidad cronica en organizarse de formasistemica con una gestion logica
de la respuesta en puntos aislados, sin conexion, complementaridad y intercomunicacion.
Una red de servicios de salud organizada ultrapasa las fronteras geopoliticas clasicas. Las estrategias de
decentralizacion adoptadas en las reformas de los sistemas de salud en el mundo desde la decada 1970 favorecieron
el mejor control del sistemapor parte de los usuarios, pero no fueron suficientes para resolver todos losproblemas.
El modelo brasileñode descentralizacion gradual de la gestion hastael nível municipalcomprometiola integracion y
elestablecimiento de redesinterligadasde servicios.Nuevos modelos de organizacion vienen siendo propuestos. El
modelo de regionalizacioncooperativa (Mendes) reuneescala, calidad, estructura existente y acesso a
laorganizacionen una red red articulada de servicios de salud.
El Estado de Minas Geraisse dirige haciala regionalizacionusando esaspremisasyademas asocia el
desenvolvimientode procesos de gestionde loclínicoenfocadolosen condiciones de salud. La base es siguir la
Atencion Primariadiferenciadaque estructuralasredes integradas de servicios de salud.
En la respuesta a una demanda de atencion medica urgence, la unidad hospitalaria para recepcion del
paciente/victima tentasiempre de dirigirhacia la unidad de referencia adequada segun las necesidades del
caso,contandocon laposibilidadqueque no haya camas libres, o“camas vacantes zero” para las urgencias , para un
caso urgente,o mismo que deberia serprioritario a ser atendido, independientemente de existencia o no de camas
libres. La central de regulacion encamina, siempre que sea posíble,el paciente/víctima directamente hacia el destino
de atencion adequado a sus necesidades.
Tipos de respuestas posiblespara el Médico Regulador del SAMU 192
Establecimento de protocolos operacionalesymedicos interinstitucionales
Protocolos operacionais estabelecidos entre los serviços de salvamento o resgate y el SAMU, favorecenuna
actuacion conjunta y complementarialo que dinamiza la asistencia em casode urgencia y emergencia. Ya fueron
publicados los Protocolos medicos de regulacion y de intervencion facilitan larutina dela Atencion y la colecta de
datos.
Transporte inter - hospitalario de pacientes en estado critico
El Transporte interhospitalario de pacientes graves en estado critico es realizado enlas UTI Móveis (UTIM ). Estas
unidades de soporte vital avanzado(USA) seran acionadas para transportar pacientes graves internados en unidades
hospitalarias que no disponen de atencion adecuada al caso, sea del punto de vista tecnologico o de los recursos
humanos, hacia una unidad de referência lo mas próxima posible. La Central de Regulacion seguirá el protocolo
específico en la regulacion de las USAo UTIM.
Unidades Mobiles de transporte e intervencion de urgencia
Los SAMU trabajan en la lógica de un sistema organizado regionalmente dentro del Estado, donde disponen de
unidades proprias actuando en convergencia con otras instituciones para la Atencion Medica Urgente. Definese
ambulancia como um veículo (terrestre, aereo o aquatico) que se destine exclusivamente al transporte de pacientes.
Conforme a la Portaria do Ministério da Saúde 2.048/2002 existen varios tipos de ambulancias e otras unidades
movilesde intervencion componentes para atender los
servicios de urgencia. Las dimensionesy otras
especificaciones de los veículos terrestres deberan obedecer a las normasABNTNBR 14561, de julio 2000.
Las Ambulancias son clasificadas en:
TIPO A Ambulancia de Transporte: veículo destinado al transporte en decúbito horizontal de pacientes que no
presentan riesgo vital, para transportes simples y de caracter electivo.
TIPO B Ambulancia de Soporte Basico: veículo destinado al transporte interhospitalar de pacientes con riesgo de vida
conocido y el atendimiento preHospitalarde pacientes con riesgo de vida desconocido, no clasificado con posibilidad
de necesitar una intervencion médica en ell sitoy/o durante transporte hacia el servicio de destino.
TIPO C Ambulancia de Resgate: veículo de atencion de urgencias prehospitalarias de pacientes víctimas de acidentes
o pacientes en locales de difícil aceso, con equipamientos de salvamiento (terrestre , aquático , subterraneo, tacticoy
en alturas).
9. TIPO D Ambulancia de Soporte Avanzado: veículo destinado a la atencionytransporte de pacientes de alto riesgo en
emergencias prehospitalariosy/o de transporte interhospitalario que necesitan cuidados médicos intensivos. Debe
contar conlos equipamentos médicos necesarios para esta funcion.
TIPO E Aeronave de Transporte Médico: aeronave de ala fija o rotativa utilizadapara transporte interhospitalario de
pacientes y aeronave de ala rotativa para acciones de rescate, dotada de equipamentos medicos homologados por el
Departamento de Aviacion Civil DAC.
TIPO F Embarcacion de Transporte Médico: veículo motorizado aquatico, destinado al transporte por via marítima o
fluvial. Debe beneficiar delos equipamentos medicos necesarios al atendimiento de pacientes conforme a su
gravedad.
VEICULOS DE LIGACION MEDICALIZADA (VLM) o de INTERVENCIONRÁPIDA: veículos, tambienllamados veículos
ligeros, veículos rápidos o veículosde ligacion médica son utilizados para transporte de médicos con equipamentos
permitiendo atencion medica intensiva en las ambulancias de Tipo A, B, C y F.
OTROS VEÍCULOS DE INTERVENCION: veículos habitualesadaptados para transporte de pacientes debajo riiesgo,
sentados (ex. pacientes cronicos) que sean o no sean veículosde transporte colectivo. Este transporte solo puede ser
realizado com asentimientomédico.Los vehiculos de intervencion para desastres y multiples victimas son descritos
en aotrso documentos
10. Definicion de los Materialesy Equipamientos de las Ambulancias
Las ambulancias deberan disporer, no mínimo, dos seguientes materialesy equipamientoso similares con eficacia
equivalente:
AMBULANCIA PARA TRANSPORTE (Tipo A):señales ópticos e acústicos; equipamiento de radiocomunicacion en
contacto permanente con la central reguladora (SAMU) ; camilla con ruedas; soportes para suerose oxigenio
medicinal.
AMBULANCIA DE SOPORTE BÁSICO (Tipo B): señales ópticos e acústicos; equipamiento de radiocomunicacion en
contacto permanente con la central reguladora (SAMU) fijo y movil, camilla articulada con ruedas; cadeira de rodas
dobrável , soportespara sueros; instalacion de una red deoxigenio con cilindros, válvula, manometro; presas de
oxigeno consalida triple (aalimentacion delventilador; b)fluxometro yhumidificador y c)aspirador tipo Venturi);
manometro y fluxometro con máscara y oxigenacion; cilindro de oxigenio portatil con valvulas; maleta de urgência
conteniendo: estetoscopios adulto e infantil, ventiladores manuales adulto/infantil, canulas orofaríngeas de tamaños
variados, guantes descartables, tijera recta sin punta, esparadrapo, esfigmomanometros adulto/infantil, lienzos de
15 cm, compresas cirúrgicas esteriles, paquetes de gasaesteril, protectores para quemados o eviscerados, cateteres
para oxigenaciony aspiracion de vários tamaños; maleta de parto conteniendo: guantes quirúrgicos, clamps
umbilicales,estilete esteril para corte del cordon, saco plástico para placenta, pienso, compresas quirúrgicas y gasas
esteriles, braceletes de identificacion; soporte para sueros ; plancha corta y larga para imobilizacion de columna;
tablas para imobilizacion de miembros y conjuntode colares cervicales; colete imobilizador dorsal; unidades de suero
fisiológico y ringerlactato; bandages triangulares; piensos protectivos; elementos reflectores para la tripulacion;
lampara de mano; gafas, máscaras yelementos de proteccion, maletas con medicacaciones definidas en
protocolos.Las ambulancias para soporte básico que realizan tambien acciones de salvamiento deberancontenerel
material mínimo para salvamiento terrestre, aquático y en alturas, maleta de herramientas y extintor de polvo
químico seco de 0,8 kg, cintasy conos señalizadores para aislamientode areas. Debencontar, en su cabina de
atencion medica aislada con un volumen minimo de 8 M3
AMBULANCIA Terrestre PARA RESCATE (Tipo C): señales ópticos e acústicos; equipamientos de radiocomunicacion
en contacto permanente con la central reguladora (SAMU) fijo y movil; camilla articulada con ruedas , planchas corta
y larga para imobilizacion decolumna; tablas para imobilizacion de miembros y conjunto de collares cervicales;
imobilizador dorsal; unidades de perfusion; bandages triangulares; protectores; refletivos y cascos para la
tripulacion; lampara de mano; gafas, mascaras deproteccion; material mínimo para salvamento terrestre, aquatico e
em alturas; maleta dehierramientasyextintor de polvo químico seco de 0,8 kg; cintas cones siñaalizadores para
aislamiento de áreas. Cuando estas ambulancias aseguran tambienel« soporte básico de vida », estas « ambulâncias
de resgate » deberan tener una configuracion de cabian que garantize un volumen para Atencion medica a las
victimas de minimo 8metros cúbicos, ademas del compartimiento aisalado reservado a los equipamentos de
salvamientoy debaeran estar equipadas con: calilla articulada con ruedas; una red de oxigêniocon cilindro, válvula,
manometro enlugar de fácil visualizacionydoble salida;oxigeno consalida triple :
alimentacion del
Ventilador;fluxometro yhumidificador de oxigeno,aspirador tipo Venturi; manometro y fluxometro contubo y
mascara de oxigenacion; cilindro de oxigeno portatil con válvula; maleta de emergencia conteniendo: estetoscopios
adulto e infantil; ventiladores manuales adulto/infantil, guantes desechables; canulasorofaríngeas de tamaños
variados ; tijera recta despuntada; esparadrapo; esfigmomanometros adulto/infantil; atadores de 15 cm; compresas
quirúrgicas esteriles; paquetes de gasaesteril; piensos protectores para quemados o eviscerados; cateteres para
oxigenaciony aspiracion devarios tamaños; maleta de parto conteniendo: guantesquiirurrgicos; clamps umbilicales;
estilete esterilpara cortedo cordon; saco plastico para placenta; pienso; compresas quirurgicas y gasas estériles;
braceletes de identificacion;
AMBULÂNCIA DE SUPORTE AVANÇADO (TipoD): señales ópticos e acústicos; equipamientos de radiocomunicacion
en contacto permanente con la central reguladora (SAMU) fijo y movil , consoportes de suero; red internay reservas
de oxigeno como descritoen el item anterior (es obrigatório que la quantidad de oxigeno permita ventilacion
mecanica por un minimo dedos horas); ventillador mecanico de transporte; oxímetro noinvasivo portatil; monitor
cardioversor con bateria e instalacion eletricadisponíblel (en caso de flota debera haver disponibilidad de un monitor
cardioversor com marca paso externo); bomba de infusion con bateria y equipo; maleta de vias aéreas conteniendo:
mascaras laríngeas y canulas endotraqueles de vários tamaños; cateteres de aspiracion; adaptadores para canulas;
cateteres nasales; jeringa de20ml; resuscitadores manuaesl adulto/infantil con reservatorio
sondas de
aspIraciontraqueal de varios tamaños; guantes de procedimientos; mascaras para resuscitadores adulto/infantil;
lidocaína; fijadoresde canulas; laringoscópiosinfantil/adulto con conjunto de laminas; estetoscópio;
11. esfigmomanometros adulto/infantil; canulas orofaríngeas adulto/infantil; guias para Intubacion; pinza deMagyll;
bisturis desechables; canulas detraqueostomia; material para cricotiroidostomia; conjunto de drenage torácico;
maleta de aceso venoso conteniendo: fixaciones de brazo; guantes estériles; recipiente con antiseptico; pacquetes
de gasaesteril; esparadrapo; material para puncion de varios tamaños incluiendo agujas metalicas, plasticas y agujas
de puncion osea; garrote; equipos de infusion macro y microgotas; cateteres específicos para canulacion de venas,
tamaño adulto/infantil; tijera, pinza de Kocher; laminas de bisturi; jeringas de varios tamaños; llaves de 3 vias;
equipos de infusion de 3 vias; frascos de sueros fisiológico, ringer lactato, glucosado; caja completa de pequeña
cirurgia; maleta de parto como descrito en los items anteriores; sondas vesicales; colectores de orina; protectores
para eviscerados o quemados; espatulas de madera; sondas nasogástricas; electrodos desechables; equipos para
drogas fotossensíbless; equipo para bombas de infusion; circuito de ventilador estéril de reserva; equipamentos de
proteccionpara os profesionales : gafas, máscaras ymandiles; cobertura ofilmo metálico para conservacion del calor
del cuerpo; campo cirúrgico fenestrado; alcuzas com antiséptico; conjunto de collares cervicles; plancha larga para
imobilizacion de columna. Para la atencion a neonatos deberatener a lo menos una Incubadora de transporte de
reciennacido con bateria yhilo de conexion a la ambulancia (12 voltios). La
incubadora debe estar
transportablesobre carros conruedas y debidamente fijadas en la ambulancia y contar conventiladoryequipamentos
adecuados para neonatos.
AERONAVE PARA TRANSPORTE (Tipo E): Aeronaves de AlasRotativas (Helicópteros) para Atencionmobil primaria:
Conjunto de equipament aeromédico para EVASAN (homologado por el Departamento de Aviacion Civil (DAC):
camilla o incubadora; cilindro(s) de oxigeno para autonomia calculada; regla tripla para transporte; soportes para
fixacion de equipamentos médicos;Equipamentos fijables: ventilador mecanico; monitor cardioversor con bateria;
oxímetro portatil; bombade infusion ; plancha larga para imobilizacion de columna;Equipamentos mobiles: maletade
viasaéreas conteniendo: conjunto de canulas orofaríngeas; canulas endotraqueles devários tamaño; cateteres de
aspiracion; adaptadores para canulas; cateteres nasales; jeringa de 20 ml; ventilador manual adulto/infantil
completos; sondas para aspiraciontraquealde varios tamaños; guantes de procedimentos; lidocaína gel y spray;
fijadores de canula; laringoscopio infantil/adulto con conjunto de laminas curvas y rectas; estetoscopio;
esfigmomanometro adulto/infantil;hilos; guia para Intubacion; pinza de Magyll; bisturi descartable; canulas para
traqueostomia; material paracricotiroidostomia; conjunto de drenage de tórax; maleta de accesso venoso
conteniendo:tableta para fixacion de brazo; guantes esteriles; recipiente de algodon con antiseptico; paquetes de
gasa esteril; esparadrapo; material para puncion de varios tamaños, incluiendoagujas metálicas, plásticas y agujas
especiales para puncion osea; garrote elastico; equipos demacro e microgotas; cateteres específicos para disecion de
venosa tamaños adulto/infantil; tijera; pinza de Kocher; cortadores de suero; laminas de bisturi; jeringasde vários
tamaños; llaves de 3 vias;; equipo de infusion polivias; frascos de soluciones de infusion IV salina, ringer lactato, y
gluicosada; caja de pequena cirurgia; maleta de parto conteniendo: guantes cirurgicos; clamps umbilicales; estilete
esteril para cortedel cordon; saco plástico para placenta; absorbente higienico grande; manta ou similar para
envolver el recien; compresas cirurgicas esteriles, paquetes de gasas esteriles, braceletes de identificacion; sondas
vesicales; colectores de orina; protectores paraeviscerados o quemados; espatulas de madera; sondas nasogástricas;
electrodos descartables; equipos para drogas fotosensibles; equipos para bombas de infusion; circuito de ventilador
esteril de reserva; cobertora o papel metálico para conservacion del calor corporal; campo quiirúrgico fenestrado;
compresas antisépticas; conjunto de collares cervicales; equipamentos de proteccionde los profesionales: gafas,
máscaras guantes, mandiles.