Curso de política comparada impartido en el ITESM, Campus TLC, de agosto a octubre 2012. Los principales retos que esperan a México en el siguiente (o mejor dicho en los siguientes) sexenios para que el País pueda encaminarse en el sendero de la prosperidad. Sin embargo, el gran interrogante que queda es el siguiente: ¿tendrá la clase política el interés en realizar las reformas?

1. POLITICA
COMPARADA
Semestre
Agosto
–
Noviembre
2012
Profesor
MBA
Nicola
Origgi

2. Sesión
1
¿De
dónde
viene
México?
Material
de
Apoyo
Profesor
MBA
Nicola
Origgi

3. ObjeFvo:
discuFr
de
dónde
viene
el
México
que
vivimos
hoy
en
día,
buscando
entender
por
qué
estamos
como
estamos

4. • “La
personalidad
de
México
se
ha
caracterizado
por
un
traslape
de
máscaras
complejas
y
contradictorias”
(Carlos
Fuentes)
• El
“Laberinto
de
la
Soledad”
(Octavio
Paz)
• El
pesimismo
recorre
al
País:
“México
estrena
el
vocabulario
del
desencanto”
(Denisse
Dresser):
lo
que
pudo
ser
y
no
fue
• ¿Qué
nos
enseña
la
“Historia
Oficial”?

5. • Las
élites
políFcas
del
País
han
fallado:
se
han
centrado
en
el
proceso
electoral
sin
reformar
el
entorno
insFtucional
– El
Hibrido
Mexicano:
– Autoritarismo
+
Mecanismo
DemocráFco
• Los
grupos
de
interesas:
explotadores
de
la
precariedad
democraFca

6. • Un
Fempo:
El
despoFsmo
• Ahora:
El
desorden
– País
más
abierto,
pero
menos
gobernable
– Del
predominio
Priista
a
la
democracia
dividida
– De
la
Presidencia
Imperial
a
la
Presidencia
Débil
e
incompetente
– De
ser
sin
libertades
a
no
saber
qué
hacer
con
ellas

7. • ¿Y
cuál
es
la
principal
batalla?
– ¿Sobre
la
construcción
de
un
nuevo
sistema
de
políFco
y
económico
o
sobre
cómo
mantener
los
privilegios
y
las
prerrogaFvas?
– Varios
ejemplos
• ¿Y
qué
precio
estamos
pagando?
– Democracia
de
baja
calidad
– Mal
desempeño
insFtucional
– Elites
políFcas
incapaces,
adictas
al
populismo
o
al
caciquismo
o
hasta
al
peor
autoritarismo

8. ¿Y
eso
de
dónde
viene?
De
NOSOTROS
LOS
MEXICANOS

9. • Somos
el
producto
de
nuestras
“Mentalidades
colecFvas”:
– ¿Esperamos
o
exigimos?
– ¿Recibimos
o
parFcipamos?
– ¿Nos
indignamos
y
actuamos
o
ni
modo
así
son
las
cosas?
– “El
Ogro
filantrópico”
– Y
mientras
tanto,
el
mundo
evoluciona
y
cambia

10. • Reflexionemos
un
poco:
El
México
de
hoy
es:
– Excelencia
con
Mediocridad
– Vanguardia
con
Rezago
– CompeFFvidad
internacional
con
monopolios
(públicos
y
privados)
– Eficiencia
con
Ineficiencia
– Clase
media
(pequeña,
creciente
y
sofisFcada)
pero
pobreza
y
riqueza
extrema
– Democracia
pero
falta
de
control
del
territorio
(narco-­‐insurgencia)
y
feudalismo
políFco

11. • Reflexionemos
un
poco:
– ¿Por
qué
estamos
tan
obsesionados
con
nuestra
historia?
– ¿Por
qué
es
diecil
empujar
una
agenda
de
reformas
razonables?
¿Por
qué
seguimos
con
la
visión
cortoplacista
en
áreas
tan
importantes
como
finanzas
públicas,
educación,
infraestructura,
tecnologías?
EN
RESUMEN:
¿ES
SUSTENTABLE
NUESTRO
MODELO
DE
PAÍS?

12. Profesor
MBA
Nicola
Origgi
POLITICA
COMPARADA

13. Sesion
2
Nos
quedamos
con
esta
reflexión:
¿ES
SUSTENTABLE
NUESTRO
MODELO
DE
PAÍS?
Profesor
MBA
Nicola
Origgi

14. • Algunos
datos
macro:
– Índice
global
de
compeFFvidad
(58
de
141
países)
• Quién
está
adelante?
EEUU,
Corea,
China,
Chile,
España…
– Crecimiento
promedio
bajo
<
3%
(1.5%
PC)
– ProducFvidad
baja
y
en
reducción
– Bajas
tasas
de
ahorro
e
inversión
(menores
que
nuestros
compeFdores)
e
inadecuadas
para
el
País
– Los
3
México
económicos:
• Viejo
esFlo
• Los
intereses
creados
y
los
monopolios:
captura
de
renta
• Moderno
y
progresista

15. • Educación:
– De
139
países…
el
120
en
calidad
de
educación
primaria,
el
128
en
matemáFcas
y
ciencias,…
– Gasto
del
PIB
en
educación
alto
(4.8%)
pero
se
va
todo
a
sueldos
y
salarios
de
maestros
– Prueba
PISA:
el
tercio
más
bajo
– Universidades:
solo
unas
cuantas
de
nivel
y
los
niveles
de
matriculación
más
bajos
especialmente
en
las
carreras
que
más
necesita
el
País…¿Cuáles?
– Inversión
baja
en
I&D
(0.5%
PIB)…1%
Brasil,
2.7%
USA,
3.2%
Corea…¿Cuántas
patentes
registramos
cada
año?
¿Es
segura
la
propiedad
intelectual?

16. • Informalidad:
contribuye
a
la
baja
producFvidad
(50%
de
la
fuerza
laboral)
– Restringe
la
perspecFva
de
mejorar
el
bienestar
de
los
trabajadores:
sueldo
más
bajo
de
hasta
el
30%,
producFvidad
minima,
capacitación
nula
– El
incenFvo
a
quedarse
en
la
informalidad:
• El
“Seguro
Popular”:
ejemplo
de
efecto
perverso
de
las
políFcas
públicas
-­‐
¿Por
qué?
¿Para
qué
se
insFtuyó?
¿Qué
provocó
(involuntariamente)?

17. • Energía:
– Pemex
sin
capacidad
de
explotar
el
potencial
petrolero
del
País
– Tarifas
energéFcas
ineficientes
y
altas
para
el
sector
industrial:
PEMEX,
CFE,
etc.
• Infraestructura:
– Posición
73
de
142
países
– Baja
recaudación

Bajo
nivel
de
inversión
– El
efecto
distorsionador
de
los
subsidios

18. • Desarrollo
sustentable:
– 50%
de
los
mantos
acuíferos
bajo
presión
– No
hay
autosuficiencia
alimenFcia
en
productos
base
como
el
maíz
– Situación
del
sector
agropecuario:
prevalencia
de
la
agricultura
de
temporal
&
bajo
valor
vs.
la
agricultura
tecnificada
y
de
exportación
• Sector
financiero:
– Muy
sólido,
sofisFcado,
a
la
altura
pero
pequeño
en
su
alcance
y
“renFsta”:
oportunidad
para
ampliar
el
acceso

19. • Ambiente
compeFFvo:
– Estructura
oligopólica
– Servicios
caros
y
de
baja
calidad
– Grandes
empresas:
extracción
de
rentas
del
consumidor
– PyMES:
refugio
en
la
informalidad
para
sobrevivir
– Rol
regulador
del
Estado
distorsionado
– Sindicatos
– Seguridad
Social
– Educación
y
mercado
energéFcos

20. • Pobreza,
Desigualdad
y
Aspectos
Demográficos:
• Progreso
en
la
reducción
de
pobreza:
<
50%
• Distribución
del
Ingreso:
ingreso
1er
quinFl
=
16X
ingreso
úlFmo
quinFl
• El
sistema
educaFvo
ha
impactado
marginalmente
como
herramienta
de
movilidad
social
• Bono
demográfico:
hasta
el
2035
– ¿Por
cierto
qué
es
y
para
qué
sirve?

21. • Estabilidad
macro-­‐económica:
– Administración
fiscal
y
monetaria
estable
y
prudente
– Bajo
nivel
ingresos
públicos
no
petroleros:
el
sistema
es
muy
dependiente
del
petróleo
– Muchas
“excepciones”
que
hacen
ineficientes
al
régimen
fiscal
comprimiendo
la
inversión
pública
por
debajo
del
necesario
– Sólido
papel
del
Banco
de
México

22. • Estado
de
derecho:
– Desempeño
desigual:
buenos
niveles
de
transparencia
y
en
la
legislación
en
sí
misma
– Libertad
de
expresión:
califica
bien
– Sin
embargo,
alta
nivel
de
impunidad:
10
de
12
en
impunidad
y
corrupción
percibida
– Sistema
clave
de
regulación
no
funcionan:
CFC,
Authority,
etc

23. • Gobernabilidad,
Seguridad
&
crimen:
– Diferencia
en
niveles
de
gobierno:
grado
significaFvo
de
autoritarismo
y
falta
de
rendición
de
cuenta
en
los
niveles
locales
– Incremento
de
la
violencia
criminal

24. Para
la
sesión
3
Nos
quedamos
con
esta
reflexión:
¿La
Clase
Dirigente
Gene
el
incenGvo
para
que
las
cosas
cambien?
Profesor
MBA
Nicola
Origgi

25. Todo
depende
de
las
reglas
del
juego:
forma
de
gobierno
+
sistema
electorales
+
estructura
del
sistema
parFdista
=
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐
Construcción
de
coaliciones
mínimas
ganadoras

26. Coalición
minima
ganadora
• ¿Qué
es?
– Con
base
a
las
reglas
del
juego,
es
el
consenso
mínimo
en
término
de
votos
que
se
debe
generar
para
lograr
la
aprobación
de
un
proyecto
de
ley:
• Ordinaria
• ConsFtucional
• ¿Cómo
se
logra?
– Negociación:
compromiso,
ceder
– Generación
de
espacios
de
acuerdos
aceptables
para
las
partes
involucradas

27. Coalición
minima
ganadora
• Elementos
que
ayudan
/
dificultan
la
creación
de
coaliciones
mínimas
ganadoras:
– Posición
ideológica
de
los
parFdos
y
amplitud
del
espectro
ideológico
– ObjeFvos
del
parFdo
e
incenFvos
del
sistema
– Disciplina
y
unidad
parFdaria
– Pay
Off
en
el
corto
plazo:
la
condicionante
del
sistema
electoral
(eg.
Maximizar
posibilidad
de
reelección
vs.
busca
de
otro
“empleo”)
– Mecanismos
de
sanción
para
los
que
no
cumplen
y
de
premio
para
los
que
sí
cumplen
– Otros
elementos
(mayoría
mínima,
agendas
personales,
etc.)

28. El
Presidente
&
su
parFdo
• Desde
el
1997:
la
era
de
los
gobiernos
divididos:
¿Qué
nos
hace
reflexionar
esta
tabla?
Zedillo
Fox
(42.5%)
Calderon
Peña
Nieto
(48.7%)
35.9%
38.2%
1997-­‐2000
2000-­‐2003
2003-­‐2006
2006-­‐2009
2009-­‐2012
2012-­‐2015
Senado
Mayoria
2
Minoría
2
Minoria
1
Minoria
1
Minoria
1
Minoria
(60%)
(36%)
(36%)
(41%)
(41%)
(41%)
Diputados
1
Minoria
2
Minoria
2
Minoría
1
Minoria
2
Minoria
1
Minoria
(48%)
(41%)
(30%)
(41%)
(29%)
(41%)
ParFdos
5
8
8
7
7
7
Gobernadores
25
(78%)
7
(22%)
9
(25%)
9
(25%)
7
(21%)
21
(66%)
(*)
Porcentaje
equivalente
a
proporción
de
asientos
y
escaños

29. Cámara
+
Senado
2012-­‐2015
ParGdo
Escaños
(May.
Rel.
+
%
Asientos
Escaños
(May.
Rel.
+
%
Asientos
Repr.
Prop,)
Repr.
Prop.
PRI
207
41.4%
52
40.6%
PAN
114
22.8%
38
29.7%
PRD
101
20.2%
22
17.2%
PVEM
33
6.6%
9
7%
PT
19
3.8%
4
3.1%
MC
16
3.2%
2
1.6%
PANAL
10
2.0%
1
0.8%
¿Nos
permite
construir
coaliciones
mínimas
ganadoras?

30. Coalición
mínima
ganadora
• Reformas
consGtucionales:
• Reformas
consGtucionales:
– PRI+PAN+MC
– PRI+PV+PRD
(¿y
MORENA?)
– PRI+PV+PRD+MC
(¿y
– PRI+PAN+PT
MORENA?)
– PRI+PRD+PT+MC
– PRI+PRD+PV+PT
– PRI+PV+PAN
– PRI+PAN
– PRI+PAN+PRD
(¿y
MORENA?)
Mayoría
consFtucional
en
la
Mayoría
consFtucional
en
el
Cámara
de
Diputados:
333
Senado:
85
votos
votos

31. Coalición
minima
ganadora
• Reformas
ordinarias:
• Reformas
ordinarias:
– PRI+PANAL+PT+MC
– PRI+PV+PT
– PRI+PV+MC
– PRI+PV+PT+MC
– PRI+PRD
– PRI+PAN
– PRI+PAN
– PRI+PRD
PERO…
PERO…
– PAN+PRD+PV+PANAL
• PAN+PRD+PT+PANAL
– PAN+PRD+PT+MC+PANAL
• PAN+PRD+PT+MC
– PAN+PRD+PV+MC
• PAN+PRD+PV
– PAN+PRD+PV+PT
Mayoría
absoluta:
251
Mayoría
absoluta
en
el
votos
Senado:
65
votos

32. El
poder
local
es
controlado
por
el
PRI
• PRI:
21
• PAN:
4
• PRD:
4
• Coaliciones
PAN-­‐PRD
o
de
los
Tránsfugas
del
PRI:
3
(Oaxaca,
Puebla,
Sinaloa)

33. ¿Qué
esperar?
ObjeGvo
para
el
País:
reformas
estructurales
que
condenen
México
a
la
prosperidad
(Hector
Aguilar
Camín)
• EPN
/
PRI:
consolidar
el
regreso
al
Poder
con
3
años
de
resultados
tangibles
• PAN:
¿Ser
“oposición
responsable”
o
pagar
de
la
misma
moneda
al
PRI
para
tentar
el
regreso?
• PRD:
¿Cómo
superar
la
esquizofrenia
post-­‐peje
y
recomponer
el
parFdo?
¿Ser
oposición
responsable
o
radicalizarse?
• Chiquillada:
sobrevivir
dentro
del
presupuesto
y
vender
su
apoyo
al
mejor
postor
• MORENA:
incógnita
sobre
cuál
será
su
peso
real
en
este
trienio
y
sucesivamente.
Surgimiento
de
una
izquierda
radical?

34. México:
¿Se
llevarán
a
cabo
los
cambios
estructurales
que
el
País
necesita?
Todo
depende
de
la
cons4tución
viable
de
coaliciones
mínimas
ganadoras
sobre
la
base
de
los
intereses
de
los
diferentes
actores
políFcos
Profesor
MBA
Nicola
Origgi

35. ¿De
dónde
vienen
los
limites?
• Limites
a
EPN
vendrán
de:
– Congreso:
falta
de
mayoría
– Federalismo
mal
concebido
– Limitaciones
al
Presidente
– Administración
Pública
ineficaz
Y
sobretodo
los
poderes
fácGcos:
el
PAN
no
se
le
Ha
sabido
enfrentar,
¿Podrá
o
más
bien
querrá
EPN?

36. ¿Cómo
superar
los
limites?
Escenarios
para
EPN:
• Enfrentarse
al
Congreso:
intentar
seriamente
un
gobierno
de
coalición
con
el
PAN
(programas
similares:
igual
debe
rendir
cuenta)
o
construir
alianzas
caso
por
caso
como
en
pasado
• “Enfrentarse”
a
los
Poderes
fácGcos:
más
complicado
porque
“acompañaron”
a
EPN
en
su
campaña
–
SNTE,
STPRM,
Televisoras,
beneficiarios
exenciones
fiscales,
sectores
de
alta
concentración
de
mercado

37. La
oportunidad
de
EPN
Construir
+
consolidar
su
espacio
de
maniobra
políGca
y
su
área
de
autonomía
bien
clara:
apelar
a
la
opinión
pública:
¿matando
alguna
vaca
sagrada?
Enfrentarse
a
los
poderes
fácGcos
aprovechando
de
ser
gobierno
de
minoría
construyendo
una
coalición
con
un
programa
mínimo
de
gobierno:
juntos
somos
más,
probablemente
con
el
PAN
(Agenda
similar)
Formar
una
propia
coalición
social
y
políGca

38. La
democracia
Mexicana
de
hoy
Pluralidad
+
Necesidad
de
acuerdos
+
Responsabilidad
de
negociar
=
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐
Escenario
2012
en
adelante
para
EPN
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐

39. Profesor
MBA
Nicola
Origgi
POLITICA
COMPARADA
SESIÓN
4

40. Recordemos
algo
importante…
Todo
depende
de
las
reglas
del
juego:
forma
de
gobierno
+
sistema
electorales
+
estructura
del
sistema
parFdista
=
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐
Construcción
de
coaliciones
mínimas
ganadoras

41. Y
qué
es
la
democracia
mexicana
de
hoy
Pluralidad
+
Necesidad
de
acuerdos
+
Responsabilidad
de
negociar
=
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐
Escenario
2012
en
adelante
para
EPN
-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐

42. Coalición
minima
ganadora
• ¿Qué
es?
– Con
base
a
las
reglas
del
juego,
es
el
consenso
mínimo
en
término
de
votos
que
se
debe
generar
para
lograr
la
aprobación
de
un
proyecto
de
ley:
• Ordinaria
• ConsFtucional
• ¿Cómo
se
logra?
– Negociación:
compromiso,
ceder
– Generación
de
espacios
de
acuerdos
aceptables
para
las
partes
involucradas

43. Coalición
minima
ganadora
• Elementos
que
ayudan
/
dificultan
la
creación
de
coaliciones
mínimas
ganadoras:
– Posición
ideológica
de
los
parFdos
y
amplitud
del
espectro
ideológico
– ObjeFvos
del
parFdo
e
incenFvos
del
sistema
– Disciplina
y
unidad
parFdaria
– Pay
Off
en
el
corto
plazo:
la
condicionante
del
sistema
electoral
(eg.
Maximizar
posibilidad
de
reelección
vs.
busca
de
otro
“empleo”)
– Mecanismos
de
sanción
para
los
que
no
cumplen
y
de
premio
para
los
que
sí
cumplen
– Otros
elementos
(mayoría
mínima,
agendas
personales,
etc.)

44. 2012-­‐2015:
Escenario
de
dificultad
para
la
construcción
de
coaliciones
mínimas
ganadoras

indispensable
llegar
a
“acuerdos”:
¿Qué
ejemplo?

45. Recordemos
el
caso
más
diecil
para
EPN:
el
Senado
• Reformas
ordinarias:
• Reformas
consGtucionales:
– PRI+PANAL+PT+MC
– PRI+PV+PT
– PRI+PV+MC
– PRI+PV+PT+MC
– PRI+PRD
– PRI+PAN
– PRI+PAN
– PRI+PRD
PERO…
PERO…
– PAN+PRD+PV+PANAL
• PAN+PRD+PT+PANAL
– PAN+PRD+PT+MC+PANAL
• PAN+PRD+PT+MC
– PAN+PRD+PV+MC
• PAN+PRD+PV
– PAN+PRD+PV+PT
Mayoría
absoluta:
251
Mayoría
absoluta
en
el
votos
Senado:
65
votos

46. ¿Qué
nos
espera?
• Congreso
dividido
Y:
• ¿El
Presidente?
Pero
antes
de
llegar
a
eso:
¿Qué
es
un
sistema
presidencialista?
¿Qué
es
un
Parlamentarismo?
¿Y
qué
híbridos
existen?
¿Y
qué
condiciona
a
los
hibridos?

47. Sistema
Presidencialista
• SEPARACIÓN
DE
PODERES
• ELECCIONES
SEPARADAS
• PERIODOS
DE
DURACIÒN
FIJOS
(SALVO
CASOS
MUY
EXCEPCIONALES)
• CONTROLES
INSTITUCIONALES:
VETO,
PRESUPUESTO,
JUICIO
POLITICO,
(EJERCITO)
PRESIDENTE
LEGISLATIVO
(JEFE
DE
ESTADO
Y
DE
GOBIERNO)
ELECTORADO

48. Sistema
Parlamentario
• NO
HAY
SEPARACIÓN
DE
PODERES
• EL
EJECUTIVO
NO
TIENE
PERIODO
DE
DURACIÓN
FIJO:
MOCIÓN
DE
DESCONFIANZA
• PERIODOS
DE
DURACIÒN
MAXIMO
• CONTROLES
INSTITUCIONALES:
PERIODOS
NO
FIJOS,
DISOLUCIÒN
CONGRESO,
CENSURA
PRESIDENTE
(RepresentaFvo/
Garante)
JEFE
del
GOBIERNO
LEGISLATIVO
ELECTORADO

49. Ventajas
&
desventajas
• Presidencialismo:
– Periodo
fijo
(responsabilidad
legal),
ejecuFvo
exclusivo,
gobierno
dividido,
soberbia
presidencial,
riesgo
de
aventurismo
políFco,
desvinculación
parFdaria,
rapidez
ejecuFva
• Parlamentarismo:
– Periodo
no
fijo
(responsabilidad
poliFca),
necesidad
de
mayoría
y
de
ejecuFvo
comparFdo,
riesgo
de
paralisis,
requiere
experiencia
poliFca,
riesgo
de
parFdocracia

50. USA
vs.
LATAM
• USA:
– BiparFdismo
-­‐
Gobierno
unificado
o
mayoría
caso
por
caso
-­‐
;
cercanía
ideológica;
parFdos
flexibles,
las
coaliciones
son
variables
caso
por
caso
• LATINO
AMÉRICA:
– MulFparFdismo:
gobierno
dividido;
Diferenciación
Ideológica;
ParFdos
rígidos;
necesidad
de
coaliciones
fijas
y
estables
• Mentalidad
colecFva
LATAM
vs
USA

51. El
fracaso
esperado
del
Presidencialismo
Mexicano
• Comparemos
con
EEUU,
hasta
ahora
el
único
caso
exitoso
de
Presidencialismo
en
la
historia…¿Qué
hay
en
México?
– ParFdos
rígidos
y
disciplinados
– Imposibilidad
de
crear
mayorías
estables:
es
diecil
construir
CMG
– Lejanía
ideológica:
¿irreconciliables?
– BATNA
más
convenientes
que
“Espacio
de
acuerdos”?
– Falta
de
mecanismos
de
sanción
por
parte
del
electorado
En
resumen:
un
Presidente
débil,
vicGma
del
Congreso.
De
la
“Presidencia
Imperial”
a
la
Presidencia
Minusvalida

52. POLITICA
COMPARADA
SESIÓN
5:
ASISTIR
A
LA
PLATICA
DE
PEDRO
FERRIZ
Y
PREPARAR
ENSAYOS
DE
REFLEXIÓN
(5
OCTUBRE)

53. Profesor
MBA
Nicola
Origgi
POLITICA
COMPARADA
SESIÓN
6

54. Recordemos
algo
importante…
El
desempeño
económico
de
México
no
ocupa
los
úlFmos
lugares
en
las
comparaciones
globales
pero
está
muy
lejano
de
explotar
su
potencial
El
desempeño
de
México
se
ha
rezagado
en
comparación
con
el
resto
del
mundo
y
los
compeFdores
directos

55. ¿Qué
visión
de
México?
• ¿Qué
puede
llegar
a
ser
México
en
30
años?
– País
Prospero
– Economía
compeFFva
– Creador
de
oportunidades
– Gobierno
regulador
de
la
economía
con
un
sistema
sólido
de
jusFcia
y
seguridad
– Gobernabilidad
sólida
– Alto
nivel
de
ingreso
per
capita:
el
1er
mundo?

56. ¿Qué
Hacer?

57. 2012-­‐2018:
Será
fundamental
crear
un
marco
de
acción
integral
con
una
visión
de
Estado
que
vaya
más
allá
del
sexenio
(¿y
de
los
grupos
de
intereses
formales
e
informales?)
y
que
genere
un
crecimiento
sostenido
acompañado
de
inclusión
e
igualdad

58. Construir
una
economía
altamente
compeFFva
y
producFva
fundamentada
en
el
fuerte
desarrollo
del
capital
humano
como
en
el
acceso
a
energía,
infraestructura
y
financiamientos
compeFFvos
en
un
contexto
ambientalmente
sostenible

59. Mejorar
la
compeGGvidad
mediante
mejoras
en
el
ambiente
de
negocio:
• Monopolio
públicos
&
privados
• Intereses
creados
Reducir
la
desigualdad:
promover
la
inclusión
a
través
de
la
educación
(calidad
y
acceso),
eliminando
la
informalidad
y
resolviendo
las
disparidades
regionales
y
poblacionales
(estructura
de
edad)

60. Asegurar
un
ambiente
macroeconómico
estable
y
predecible,
lanzando
importantes
reformas
fiscales:
• De
la
fiscalidad
petro-­‐idioFzada
a
una
recaudación
fiscal
equitaFva,
correcta
y
con
metas
estructurales
que
promueva
el
crecimiento

61. Fortalecer
el
estado
de
derecho
Fortalecer
la
gobernabilidad
y
la
insGtuciones,
restaurando
un
ambiente
de
seguridad
libre
de
crimen
organizado
y
narcotráfico
• Retos
del
“Federalismo
Fiscal”:
responsabilidad
a
nivel
local
&
rendición
de
cuenta
• Triple
enfoque
vs
crimen

62. Consolidar
la
posición
global
de
México
como
una
economía
emergente
importante
• MulFlateralismo

63. • Condiciones
para
una
economía
más
producFva
con
enfoque
en
formar
el
capital
humano:
– Educación
– Tecnología
y
Educación
Superior
– Energía
– Sector
petrolero
– Electricidad
– Desarrollo
ambiental
sustentable
– Sistema
financiero
– Infraestructura

64. • PolíFcas
para
reducir
la
informalidad
y
reducir
la
exclusión:
– Informalidad
– PolíFcas
sociales
y
de
inclusión

65. • IncenFvos
para
la
compeFFvidad
y
mejor
del
entorno
de
negocios
en
México
– Extracción
de
Rentas
&
intereses
creados
vs
liberalización
y
compeFFvidad
real
• Administración
macro-­‐económica:
– Finanzas
públicas
– PolíFca
monetaria
• Estado
de
derecho
• Buena
gobernabilidad
• Posición
global

66. MUCHAS
GRACIAS!