1. PLANES DE GOBIERNO y
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El caso del PRI en México

2. Fundamentación
En México, los partidos políticos están obligados a presentar
una plataforma electoral (Plan de Gobierno y Agenda
Legislativa) ante las autoridades electorales para cada elección en
que participen, la cual se debe registrar antes de contar con
candidatos electos.
El PRI, en su normatividad interna, asume la obligación de renovar
constantemente sus plataformas electorales, y designa a la
Fundación Colosio, A.C., como la instancia rectora y
coordinadora para elaborarlas.

3. Comunicar, Conectar y Convencer
1. Diagnóstico certero Información y estudios demoscópicos
2. Definir los ejes ¿Quiénes somos y qué representamos?
(Hacernos las preguntas
correctas)
¿Cuáles son los atributos que los
ciudadanos ven en nosotros?
¿Cuáles son las debilidades de los
otros?
3. Fortalezas de la propuesta Propuestas de diferenciación
4. Incorporar a otras voces Expertos y asociaciones de la sociedad
civil
5 Hacer un proceso
participativo de
construcción de Plan de
Gobierno.
Se vuelve herramienta de
comunicación política.
Instituciones públicas , Universidades,
Observatorios Ciudadanos, Fundaciones,
Think tanks, etc.

4. Oferta Política
Candidato OfertaPartido
Plataforma
electoral
Mensaje
Discurso
Compromisos

5. Partido-Plataforma
¿Cuál ha sido la experiencia mexicana en la
elaboración de Planes de Gobierno participativos?
(El caso del PRI en la Ciudad de México y de Enrique Peña Nieto)

6. Plataforma para Ciudad de México
DFQQ: 2012
¿Qué hicimos? ¿Qué obtuvimos?
60 mil encuestas vecinales Compromisos focalizados en las colonias
para nuestros candidatos
Consulta a internautas a
través de la página web
239 iniciativas enviadas por internautas
16 Foros Delegacionales 16 Plataformas delegacionales
11 foros Temáticos Una plataforma electoral para el
Gobierno del DF y una Agenda
Legislativa para la ALDF
4 Foros Temáticos, con la
Sociedad Civil
Presencia de más de 100 organizaciones
de la sociedad civil y 17 áreas del Partido
15 mesas temáticas. Se obtuvieron 132
propuestas
95 de tipo local
30 de tipo federal
7 compromisos del partido

7. Plataforma DFQQ: 2012

8. Plataforma DFQQ: 2012

9. Ejemplo: Agenda Legislativa
Compromisos Propuestas
• Rendición de cuentas,
evaluación y transparencia
en el manejo de los
recursos que administra la
Asamblea Legislativa y los
destinados a los Grupos
Parlamentarios.
• Evaluación del desempeño
del trabajo legislativo.
• Fortalecimiento del Órgano
Legislativo Local.
Se establecen cambios en la
legislación en los siguientes temas:
Economía, empleo, finanzas,
participación ciudadana, protección
civil, desarrollo metropolitano,
educación, salud, política social,
grupos vulnerables y reforma política
del D.F.

10. Plataforma Electoral Federal
2012-2018

11. Plataforma Electoral Federal
2012-2018
Mecánica
 Reunión plenaria previa. A partir de diagnósticos pre-elaborados y
de preguntas-fuerza, los expertos comparten propuestas de solución.
 Mesas de trabajo. Hay tantas mesas como subtemas, y funcionan de
manera simultánea.
 Los expertos se concentran en proponer líneas de acción concretas,
evitando sobrediagnosticar.
 Se convoca a invitados activos, que nutren con preguntas y
reflexiones.
 Se activan las redes sociales mediante una sala de mando.
Integración
 Cada Foro Temático cuenta con un Anfitrión que formula
preguntas-fuerza, genera ambiente de colaboración, pero no asume
posición en los debates.
 Cada mesa de trabajo cuenta con: Facilitador, Expertos,
Invitados activos, Relator y “Twittero”.

12. Plataforma Electoral Federal
2012-2018
Cómo estábamos: Qué necesitábamos:
• México vive una coyuntura
crítica en su proceso de
desarrollo.
• La desigualdad
socioeconómica atraviesa a
la sociedad y amenaza la
gobernabilidad.
• En riesgo la viabilidad de la
democracia en mediano
plazo ante la desigualdad y
violencia.
• Una visión y modelo conceptual del
tipo de Estado y sociedad para estos
tiempos.
• México exige visión de futuro,
educación de calidad, servicios
sociales eficientes y Estado eficaz
que promueva y garantice el
bienestar de la población.

13. Plataforma Electoral Federal
2012-2018
Ejes fundamentales:
I. Democracia, Seguridad y Justicia.
II. Crecimiento económico, Competitividad y
Empleo.
III. Desarrollo, Equidad social y Educación de
calidad.
IV. Medio ambiente y Desarrollo sostenible.
V. México en el nuevo contexto internacional.

14. Candidato- Mensaje
Aunado a la Plataforma Electoral realizada por el Partido,
el candidato presidencial tiene su propia oferta que
comunica a través de mensajes estratégicos, los cuales
son adoptados por los otros candidatos y las bases
militantes.

15. Mensaje político
El Mensaje debe ser:
• Simple.
• Reiterado.
• Oportuno.
• Ascendente (de menos a más).
• Orientado por la regla del “enemigo único”.
En campaña, muchas veces el formato es el
mensaje.

16. Mensaje político: Empleo
Felipe Calderón se autoproclamó como el Presidente
del Empleo. Los resultados de la década son
desastrosos:
• La tasa de desempleo se duplicó (de 2.5 a 5.3%).
• El desempleo juvenil pasó de 4.8 a 10%.
• Descendimos del lugar 42 al 58 en competitividad.
Con Enrique Peña Nieto, se ha recuperado el interés
de los inversionistas en México.

17. Mensaje a combatir: Autoritarismo
“PRI: Regreso del autoritarismo y la corrupción”:
Un voto por el PRI es tan democrático como un voto por el PAN o
el PRD.
México construyó un régimen democrático con aportación de todas
las fuerzas políticas y los ciudadanos. Así pues, el voto de castigo
al mal gobierno es una afirmación de nuestra vida democrática.
Si hablamos de actos autoritarios e intolerancia, preguntémosle a
FCH sobre la expulsión de Manuel Espino del PAN o los ataques
al hijo de Manuel Clouthier.
Si hablamos de corrupción, que FCH y el PAN expliquen por qué
descendimos del lugar 51, en 2001, al lugar 98, en 2010, en el
Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia
Internacional.

18. Oferta-compromisos
Derivado de las propuestas del candidato y la plataforma
electoral (propuestas del partido) se establece una agenda
política estratégica, con ejes temáticos (5) y compromisos
concretos que se firman ante fedatario público (266) que
analizarán los ciudadanos para elegir.

19. Agenda política
1. La oferta política de EPN se centra en cinco temas:
a. México próspero.
b. México incluyente.
c. México con educación de calidad.
d. México en paz.
e. México, actor global responsable.
2. Es indispensable comunicar los “qué” y los “cómos”.
3. La democracia es competencia, pero también
cooperación: Pacto por México. (ya ganando)

20. Visión: México Próspero
Diagnóstico:
 En 2001-2010, México tuvo el peor crecimiento en 80 años.
 América Latina creció al doble que México (3.9 vs 1.7 %).
 El desempleo se duplicó de 2.5 a 5.3 %.
Visión:
 Crecer al 5 %, con alta generación de empleos.
¿Cómo?
 Profundizar la competencia económica (Reforma de competencia).
 Impulsar una nueva reforma del sector energético. (Reforma
energética)
 Aumentar el nivel de crédito (Reforma financiera).
 Transitar de economía maquiladora y primaria, a economía basada
en conocimiento.
 Detonar el potencial turístico.
 Impulsar un desarrollo sustentable.

21. Visión: México Incluyente
Diagnóstico:
 57.7 millones de mexicanos en pobreza patrimonial, en 2010
 12.2 millones cayeron en pobreza patrimonial, entre 2006 y 2010
 Sólo 13% del gasto federal en desarrollo humano llega al 20% de
población más pobre; mientras el 32% beneficia al 20% de población
más rica (ONU - 2008).
Visión:
 Un México sin pobreza
¿Cómo?
 Fortalecer y ensanchar la clase media.
 Derechos universales y subsidios focalizados.
 Sistema de Seguridad Social Universal y Seguro de Desempleo.
 Fortalecer la equidad de género y Política de igualdad e inclusión
(mujeres, indígenas, personas con capacidades diferentes y adultos mayores).

22. Visión: México con Educación
de Calidad
Diagnóstico:
 7.3 millones de jóvenes no estudian ni trabajan; 1 de cada 4.
 Cobertura de educación superior es de 28%; en Chile es de 55%.
 Inversión en Ciencia y Tecnología es de 0.37% del PIB; en Corea del
Sur es de 3.4%.
 Niños y jóvenes no aprenden lo que necesitan, y el bajo
aprovechamiento se acentúa en sectores más pobres.
Visión:
 Educación de calidad como palanca de progreso.
¿Cómo?: Reforma educativa
 Profesionalización de los maestros (Evaluación universal).
 Escuelas de Tiempo Completo: centro de transformación educativa.
 Educación vinculada a producción y sociedad del conocimiento.
 Gasto educativo eficaz y transparente.
 Aumentar inversión en Innovación, Ciencia y Tecnología.

23. Visión: México En Paz
Diagnóstico:
 Inseguridad, el mayor problema del País.
 Anterior estrategia federal centrada únicamente en el uso de la fuerza.
 Se ignoraron recomendaciones para aplicar enfoque integral.
 Homicidios dolosos y Secuestros aumentaron 175%, de 2007 a 2010.
Visión:
 Estrategia para prevenir, reducir violencia y proteger víctimas.
¿Cómo?
 Elaborar una estrategia consensuada y Política de Estado en Seguridad
y Justicia. (Seguridad Humana)
 Elevar a 5% del PIB presupuesto para Seguridad y Justicia.
 Prevenir del delito con participación comunitaria.
 Reconstruir tejido social en municipios con mayor criminalidad.
 Combatir el lavado de dinero y control de armas.

24. Visión: México, Actor Global
Responsable
Diagnóstico:
 En la última década, México perdió prestigio y presencia internacional.
 México se automarginó: quedó fuera del grupo BRIC.
 China desplazó a México como 2° socio comercial de EE.UU., y Brasil
es ahora el mayor receptor de inversión extranjera directa en A.L.
 Política exterior será clave en seguridad, migración, reforma al sistema
financiero internacional y calentamiento global.
Visión:
 México, protagonista en el escenario global.
¿Cómo?
 Construir un México más fuerte: Solidez interna genera credibilidad y
liderazgo internacional.
 Recuperar el rol proactivo hacia el exterior.
 Lograr una red de alianzas estratégicas con agendas claras y
diferenciadas.

28. Programa de Gobierno
Al tomar posesión el Presidente electo, tiene 4 meses para
elaborar un Plan Nacional de Desarrollo, consultando a la
ciudadanía y siguiendo los ejes de su Plataforma Electoral.
El primer día de gobierno, el Presidente Constitucional dictó 13
instrucciones para cumplir 266 compromisos de campaña
firmados ante Notario Público.

29. Pacto Por México
Al segundo día de gobierno se firma con las 3 principales fuerzas
políticas 96 compromisos legislativos y de políticas públicas.
Basado en cinco grandes acuerdos:
1. Sociedad de Derechos y Libertades.
2. Crecimiento Económico, Empleo y Competitividad.
3. Seguridad y Justicia.
4. Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción.
5. Gobernabilidad Democrática.
Adéndum al Pacto :
1. Acuerdos para garantizar la limpieza en las elecciones.
2. Acuerdos vinculados a los compromisos originales del Pacto por México.
Resultado de este esfuerzo fueron 11 Reformas estructurales en 20
meses que están Transformando al Estado Mexicano.

31. Estructura del PND

32. Ejes Fundamentales

33. Ejes Transversales

34. Lanzamiento
5 Foros de Consulta
Consulta Ciudadana
8 Foros Especiales
32 Foros Estatales
Presentación
del PND
Más de 45 Mesas Sectoriales

35. Indicadores del PND
Por primera vez se integraron al PND indicadores que reflejen la situación del país
en relación con los temas considerados como prioritarios.
Plan Nacional de Desarrollo
Estrategia transversal:
Democratizar la Productividad
Indicador: Productividad
del Trabajo: IGPLEH
IGPLEH: Índice Global de Productividad Laboral de la Economía
Evolución de la producción en comparación con la variación de los recursos laborales
utilizados en el proceso productivo.
IGPLEH= (IPIB/IH)*100
IPIB: Índice del Producto Interno Bruto a precios constantes
IH: Índice de Horas Trabajadas
Periodicidad: Anual
Fuentes de datos: STPS, INEGI

36. Mauricio Lopez Velazquez
@MauricioLopezV