Competitividad de la República de Corea, III Congreso de Competitividad en Quetzaltenango.

1. ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECEMIENTO DE
LA COMPETITIVIDAD LOCAL DE QUETZALTENANGO
- LECCIONES DE LAS EXPERIENCIAS DE DESARROLLO ECONÓ MICO DE COREA -
Woonho Lee
Embajador de la República de Corea

2. CONTENIDOS
I. Experiencias de desarrollo económico de Corea
II. Sugerencias para el fortalecimiento de la
competitividad de la región de Quetzaltenango
2

3. I. Experiencias de desarrollo
económico de Corea

4. 4
República de Corea
Área Territorial : 99,720 km2 (Puesto 109)
 Población (2015)
- 51.6 millones (Puesto 26)
 PIB (2014)
- Total : US$1,435 billones (Puesto 11)
- Per Cápita : US$28,338 (Puesto 28)

5. Historia breve de Corea del Sur
 Un país independiente durante 4,000 años
antes de la colonización de Japón (1910-45).
 Liberada del régimen colonial japonés
(15/08/1945) y dividida en dos Coreas
 Un nuevo estado, «La República de Corea»
inaugurado (15/08/1948)
 Guerra Coreana (1950-1953)
 Industrialización desde 1962
5

6. Corea - después de Guerra Coreana en 1950s

7. Ave. Teherán, Gangnam, Seúl

8. 8
Indicator 1961 2014
Per Cápita PBI (US$) 84 28,338
ExportacióndeProductos (US$) 41 millones 573 billones
División del Trabajo (%)
Agricultura, Silvicultura y
Pesca. 63.0 (1963) 5.7
Minería y Manufactura 8.7 (1963) 17.0
27.6 (1990)
Expectativa de Vida 55.3 (1960) 81.9 (2013)
Tasa de Matriculación (%)
Educación Secundaria 29.3 (1970) 93.7
Universidad 9.0 (1970) 67.8
71.0 (2011)
Corea en las últimas 5 décadas

9. 9
39.4
15.9
8.4
4.4
2.3
20.1
25.6
28
29.3
30.5
40.5
58.4
63.6
66.3
67.2
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2014
Agricultura Minería y Manufactura Servicios
Cambios en la estructura industrial

10. Cambios en la estructura de exportación:
De la agricultura a la industria ligera y a la IPQ
10
1960 1970 1990 20001980
Productos IPQ
Bienes Prima
Ind. Productos Ligeros
50%
Pelucas Automóvil SemiconductorTextiles
Semiconductores, Teléfonos
Móviles, HDTV, Display,
Automóvil, barcos, etc.
3%
2010
6%
91%

11. Competitividad de Corea
Global Manufacturing
Competitiveness Index
2013 & 2016

12. Motor impulsor del desarrollo nacional de
Corea
 Estrategias eficientes de desarrollo económico e industrial del
gobierno
o Planes quinquenales de desarrollo económico
o Estrategias de crecimiento desequilibrado: orientado a
exportación, selección & concentración
 Inversión en educación y ciencia & tecnología
 Rápida toma de decisiones e inversión radical
o Automóviles, semiconductores, barcos, etc.
 Movimiento Saemaul (Nueva Aldea): Desarrollo voluntario de las
regiones rurales

13.  Fuerte compromiso del gobierno al desarrollo económico
 Nuevo mecanismo de planificación: Junta de Planificación Económica (EPB,
por sus siglas en inglés) y Planes Quinquenales de Desarrollo Económico
 Uso eficaz del recurso limitado e inversión selectiva
o Concentración de presupuestos y préstamos en las industrias clave como
las exportadoras y las de hierro y acero y en la infraestructura como
carreteras y puertos
o Fomento del ahorro nacional para el aumento de recursos de inversión
 Monitorización minuciosa de economía: Reuniones bimestrales presidas por
el presidente para la revisión de las condiciones económicas y el desarrollo de
las exportaciones
13
Comienzo del desarrollo económico (Bajo el
liderazgo del Presidente Park, 1961-79)

14. 14
1º1962-66 Infraestructura; fomento de las exportaciones
2º1967-71
Auto-suficiencia alimentaria; industrias clave (química, acero,
maquinaria)
3º1972-76 Desarrollo rural; industrias pesadas y químicas
4º1977-81 Desarrollo social; inversión financiera; desarrollo tecnológico
5º1982-86
Estabilidad de los precios; reformas institucionales para mejorar el
rol del sector privado
6º1987-91
Eficiencia (competencia, apertura de mercado, reestructuración
industrial); equidad (desarrollo regional, bienestar social)
7º1993-96
Aceleramiento de la globalización; promoción del potencial de
crecimiento; condiciones de vida
Planes Qunquenales de Desarrollo Económico
- Principales objetivos para los Planes Quinquenales -

15.  Plan política/indicativa
 Foro para la política de diálogo
 Búsqueda de conceso nacional y apoyo de la sociedad
 Mejora de la predictibilidad concerniente a la dirección que
toma la política económica
 Entrenamiento y capacitación de los oficiales de gobierno
o Soporte técnico de KDI (Korea Development Institute/Instituto de
Desarrollo de Cora)
15
Rol de los Planes de Desarrollo

16.  Fomento de Industrias de sustitución de importaciones y
desarrollo orientado a consumo interior versus Desarrollo
orientado a exportación hacia el mercado global
 Incentivos de Exportación
o Crédito, impuestos y otros incentivos , premios a los destacados
 Instituciones de Exportación Promoción
o KOTRA (Korea Trade Promotion Corporation)
o Zona Franca de exportación
 Ampliación de mercados de exportación por medio de los
tratados de libre comercio(desde la década de 2000)
16
Despegue por medio de la Industrialización
Exportación-Orientada

17. Tamaño de los mercados de TLC (porcentaje del
PIB mundial)
Volumen total del comercio con los países con los que
ha firmado TLCs : 63% (2014)
Tamaño del mercado de importación de los países con
los que ha firmado TLCs : 13.3 bil. US$ (2013)

18. 15 tratados de libre comercio (TLCs) con 52 países (2016)
De los 10 países con el mayor comercio, es el único país que tiene TLCs con EEUU,
UE y China
Negociaciones con Ecuador, China-Japón; Reiniciación con México
15TLCsdeCoreacon52países
Corea
India

19.  Tasa de Analfabetismo: 78% (‘45) -> 42% (‘48) -> 4% (‘58)
 Comisión para reducir el analfabetismo en adultos (1945)
 Plan de 6-años para completar la educación obligatoria (1954-59)
 Expansión de la educación secundaria (1960s y ‘70s)
 Significativo incremento en la tasa de matriculación de la universidad
(desde los 1980s)
19
Desarrollo de RRHH
- Expansión de la Educación por Etapas -

20.  Escuelas Secundarias Vocacionales (desde 1963)
 Sistema Nacional de Calificación Técnica (1973)
 Atención en los colegios técnicos (desde los 1980s)
 Capacitación Vocacional: obligatorio para las grandes
empresas (desde mediados de los 1970s)
 Programa de desarrollo de habilidades de empleo Incluido en el
Sistema de Seguro de Empleo (desde el ‘95): empleador pagando el
0.1-0.7% del total de los salarios
20
- Educación y Formación Vocacional -

21. 21
 KIST (Korea Institute of Science & Technology,1966)
 KAIST (Korea Advanced Institute of Science & Tech.,1971)
 Institutos de Investigación de Gobierno :
electrónica, telecomunicaciones, energía, maquinaria, etc
 Proyectos de I&D del gobierno en su mayoría llevados
a cabo en consorcios con empresas privadas
 Ratio de R&D por PIB, 2014: 4.29% (1º puesto
entre los países de OCDE)
Desarrollo de Tecnología

22. Saemaul Undong
- Programa de Desarrollo Rural Comprensivo e
Integrado
o Mejoramiento del Ambiente de Vida
o Mejoramiento de la Infraestructura Rural-Agrícola
o Forestación y Preservación del Medio Ambiente
o Aumento de Ingresos y Reducción de la Pobreza
• A través del aumento de la productividad agrícola
o Reforma Mental: Promoción del Espíritu Comunitario
22

23. II. Sugerencias para el fortalecimiento de
la competitividad regional de
Quetzaltenango

24. Lecciones de las experiencias de desarrollo de
Corea
 Importancia de las estrategias de desarrollo correctas
del gobierno central o los gobiernos locales
 Crecimiento externo por medio del fomento de las
industrias de exportación
 Inversión en la educación y formación del capital
humano
 Ampliación de las inversiones en Ciencia y Tecnología
 Esfuerzos voluntarios de las regiones rurales por el
desarrollo

25. Elaboración de estrategias de desarrollo local (I)
 Premisa: análisis cabal de situación, venatas, desventajas, factores de
oportunidad y otros del país o la región
 Ventajas de Quetzaltenango
• Segunda zona urbana de Guatemala y centro de la Región Noroeste
(Política, educación, cultura, industria y transporte)
• Amplio campo abierto y clima templado apto para el desarrollo
• Agricultura comercial (legumbres) e industria textil tradicional; industria
de servicios como turismo (volcanes, aguas termales, cultura maya,
etc.)
• Posibilidad del crecimiento mediante la ampliación del comercio con
México

26. Elaboración de estrategias de desarrollo local (II)
 Desventajas de Quetzaltenango
• Desfavorables condiciones de transporte: Carreteras de conexión con la
Ciudad de Guatemala, Retalhuleu y México; Aeropuerto
• Bajo nivel de internacionalización y débil infraestructura de turismo
• Falta de estrategias de desarrollo a nivel regional y capacidad de gestión
 Elaboración de las estrategias de desarrollo regional
• Estrategias integrales de desarrollo regional, en colabroación con
gobiernos locales, académicos, empresarios y expertos locales, basadas
en el análisis correcta sobre las condiciones de la Región
• Plan de selección y fomento de industrias prometedoras y métodos
viables de financiamiento de dichos plan

27. Sugerencias para el desarrollo de la región de
Quetzaltenango (I)
 Selección y fomento de las industrias prometedoras, conforme a las ventajas
de la Región
• Industria de transformación agrícola, industria de turismo, industrias
relacionadas con la educación, etc.
• Estrategias de desarrollo industrial orientadas a exportación (Ej. La ampliación
de comercios con el Sur de México)
 Mejoramiento urgente de la infraestructura de transporte
• Construcción de carretera periférico de Chimaltenango (esfuerzos conjuntos
de las municipalidades de la Región Occidental)
• Mejoramiento de la carretera de conexión con Retalhuleu
• Ampliación y mejoramiento de la carretera de conexión con Huehuetenango
• Eliminación de túmulos ilegales en las carreteras entre Huehuetenango y
México
• Rehabilitación o ampliación del aeropuerto, tomando en cuenta la posibilidad
de ser un aeropuerto internacional

28. Sugerencias para el desarrollo de la región de
Quetzaltenango (II)
 Ampliación de inversiones en recursos turísticos de la Región
• Introducción de las inversiones del IRTRA en Zunil
• Necesidad de ampliación de inversiones en la Infraestructura de turismo como
hoteles de calidad
 Esfuerzos por la introducción de inversiones externas o extranjeras
• Mejoramiento de la infraestructura de transporte
• Agresivas políticas de incentivos como dotación de terreno o beneficios
fiscales para empresas necesarias para el desarrollo regional
 Sistema de educación para la internacionalización de la ciudad y el
suministro de manos de obra calificadas
• Fortalecimiento de la educación de inglés para mejorar el índice de
internacionalización y ampliar comercios internacionales
• Sistema de formación de manos de obra basado en las estrategias de
desarrollo industrial de la Región

29. Sugerencias para el desarrollo de la región de
Quetzaltenango (III)
 Plan Urbanístico Metropolitano, incluyendo Totonicapán
• Elaboración de un plan urbanístico sistemático, en colaboración con el
gobierno central y las municipalidades anejas (para evitar el desarrollo
urbano inapropiado)
 Instalación o activación de un consejo representativo de
municipalidades para discutir las estrategias de desarrollo integral de
la Región Occidental (Regiones V, VI y VII)
 Estrategias de desarrollo rural autónomo (experiencia del movimiento
Saemaul)
• Programas de capacitación del movimiento Saemaul de Corea
 Fortalecimiento de la educación de «etiqueta global» propia de una
«ciudad global»
• Puntualidad, Ciudad limpia, etc.