Como parte del seminario de industrialización de las regiones de Antioquia, en Colombia, he preparado este recorrido por algunos países, mostrando posibles rutas

2. Cómo se industrializan las regiones
en el mundo
Algunos casos
Enrique Posada Restrepo
23 de junio de 2021

3. C
El ánimo empresarial Industrial:
Una forma de ver y de vivir la vida

4. LOS NICHOS
El nicho es muy importante. Es un área de oportunidad para hacer empresa, es decir,
para prestar un servicio comunitario en forma rentable y sostenible, que genere empleo,
conocimiento, valor agregado, prosperidad y felicidad colectiva.
Productos de la nanotecnología
Productos de la biotecnología
Productos para el medio ambiente.
Control gases de efecto invernadero (CO2) y mitigación
del cambio climático
Bienes para la Movilidad sostenible
Industrias editoriales y de medios educativos
Ciudades inteligentes y sostenibles
Medios y bienes para la tercera edad
Bienes para las energías renovables
Bienes para las comunicaciones inteligentes. TIC
Industrial agrícola avanzada sostenible
Bienes para el manejo del agua

5. LOS NICHOS
Bienes para la recreación y el disfrute
Vivienda modular y sostenible
Bienes para la logística
Producción de alimentos sostenibles
Aprovechamiento de residuos
Industrias del ciclo de vida
Bienes para la logística
Robots y elementos para automatizar
Instrumentación y controles
Productos para criogenia y redes de frío
Industrias artesanales
Colorantes naturales
Carboquímica
Bienes para la Minería sostenible
Industria textil 4.0
Bienes para el arte
Industria forestal y de la madera
Industrias de gases y de aceites
Fertilizantes y abonos
Hornos y sistemas de secado
Bienes para el confort
Bienes para la electrónica y la electricidad
Industria del oro y de la plata
Aprovechamiento de metales
Industria del vidrio
Aceites, perfumes y esencias
Bienes para aseo, cuidado personal y el hogar

6. VISIÓN
ESTRATÉGICA
PARA LA LA
CREACIÓN DE
EMPRESAS
INDUSTRIALES
Y EL
NECESARIO
LIDERAZGO
¿Qué se quiere?
¿Cuáles son los potenciales?
¿Cuáles son los límites?
¿Qué conexiones hay?
¿Qué conocimiento hay?
¿Hay una DOFA revisada?
EL ESTADO IDEAL O TEÓRICO
EL ESTADO DEL ARTE
HISTORIA Y EXPERIENCIAS
MERCADO Y CIERRE
¿Dónde hay casos de éxito?
¿Qué buenas prácticas hay?
¿Para dónde va el mundo?
¿Para dónde va Colombia?
¿Para dónde los temas?
¿Para donde van las influencias?
¿Dónde hay recursos y apoyos?
¿Cuál es la situación actual?
¿Cómo evoluciona el sector?
¿Qué recursos hay?
¿Valores y creencias?
¿Capacidad para emprender?
¿Desarrollo escalonado, se sabe escalar
proyectos, hay alternativas, propuestas,
experiencia, ensayos, pilotos?
¿Cómo es el mercado y la
competencia?
¿Cómo es su crecimiento?
¿Hay modelos de desarrollo?
¿Hay mentalidad para crecer?
¿Quién ofrece valor, a quién contratar,
a quién comprar, a quién vender?

7. La tecnificación en las ciudades y en el campo: Israel
Parámetro (cifras estimadas y
aproximadas por el autor)
Israel Colombia Antioquia
Extensión total, km2 21.145 1.142.748 63.612
Zona rural , km2 4.600 429.997 37.000
Habitantes rurales 360.000 14.560.000 1.500.000
Habitantes totales 9.000.000 50.000.000 6.800.000
Producto anual generado por
persona en el campo, millones $
72,7 8,0 12,0
Producto anual generado por
hectárea rural, millones $
49,9 2,9 4,8
Hectáreas rurales por cada mil
habitantes totales
51 860 544

8. ¿Podría Corea del Sur ser un ejemplo en muchos
sentidos?
En los años 50, Corea del Sur era un país pobre y
devastado por la guerra. Colombia, era más rico y
poderoso, como lo indica el hecho de que nuestro país
envió 4.000 soldados a la guerra de Corea.
Hoy la situación es bien diferente. En 2007, Corea del
Sur se unió al club de denominado 20K -50M como
su séptimo miembro. Son los países que cuentan con
más de 50 millones de habitantes y con un ingreso per
cápita anual nominal superior a los US $ 20.000
(32.775 para Corea en 2018). Colombia está en los 50
millones de habitantes, pero su ingreso per cápita es
bastante menor, (US $ 6.272 en 2018). Por otra parte
Corea del Sur es un país de extensión 10 veces menor
que la de Colombia.
La industria pesada, la petroquímica, las
industrias de alta tecnología, la fabricación de
acero, automóviles, la construcción naval,
semiconductores, teléfonos móviles y
electrodomésticos dan ingresos significativos y
peso específico en el concierto universal a este
notable país.
¿Qué nos
interesa?
El contraste de
dos sistemas
Corea del Norte
Corea del Sur

9. Corea del sur: algunas cifras que nos deben poner a pensar (cifras estimadas por el autor)
Aspecto Corea del Sur Colombia Antioquia
Inversión en I+D 4 % del PIB (2007) 0,22 % (2013) 0,41 % (2013)
Patentes concedidas
en oficina nacional
123.700 (2007)
91.600 a residentes
227 (2007)
20 a residentes
738 (2018)
107 a residentes
15 % del total nacional
Patentes en USA 12.000 en 2007
(4º en el mundo)
420 entre 1996 y 2007
Artículos de ciencia
publicados año
44.000 en 2007
(11º en el mundo)
5.964 (scopus 2012) 1.317 (scopus 2012)
Personal que trabaja
en I+D
288.000
(6º en el mundo)
7.800 2.426
Población 51.446.201 50.000.000 6.800.000
Extensión, km2 99.720 1.142.748 63.612
PIB, US $ 32.995 6.272 6.974

10. Polígonos industriales en España
El desarrollo industrial de España ha sido posible en buena parte por
la existencia de los diversos polígonos industriales repartidos por
todo el país.
Lamentablemente hay deterioro en muchos de ellos y falta de
infraestructura, especialmente cuando no han sido prioritarios estos
desarrollos para las alcaldías. Su modernización es una primera
necesidad.
Se dice que hay entre 5.000 y 6.000 concentraciones industriales de
este tipo, aunque el censo oficial de CEPE habla de 500. Muchas
surgieron en las décadas de los 60 y 70, pero cuando hay crisis
económicas se dejan de invertir recursos y no siempre se han logrado
los objetivos.
En la actualidad hay programas para hacer inversión y lograr
motivación para la modernización de los polígonos industriales.

11. Polígonos industriales en España
Hay una Coordinadora Española de Polígonos Empresariales (CEPE), que
agrupa federaciones y asociaciones de áreas empresariales. Se ha creado una
marca de calidad certificada, un sello para animar a los municipios para que
inviertan en mejorar.
Recientemente el Gobierno promulgó un protocolo para el desarrollo de
las áreas industriales españolas en el que se incluye el impulso de
actividades productivas que combatan la desigualdad, la creación de un mapa
industrial con un inventario de polígonos, actuaciones que regeneren estas
áreas, el impulso de su integración en los espacios urbanos o la extensión de
la banda ancha ultrarrápida. La prioridad es concretar cuantías y
financiaciones.
En la zona de Barcelona se ideó en 2018 un plan de modernización con
aportes de 30 millones de euros, más 20 de las alcaldía y empresas
participantes, a modo de proyecto de motivación y atracción. Se planean
mejoras de accesos, conexiones, iluminación, señalización, sostenibilidad e
integración a las ciudades, por ejemplo, con ciclo vías.

12. ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES DE CHINA
Son distintas localidades en las que
se permiten desarrollos de comercio
y de inversiones extranjeras y
nacionales sin la autorización
central del gobierno. Estas zonas
económicas especiales están
destinadas a funcionar como zonas
de rápido crecimiento económico
mediante el uso de incentivos
fiscales y comerciales para atraer
inversión y tecnología extranjeras.

13. ZONAS ECONÓMICAS DE
CHINA
Se iniciaron con cuatro zonas en 1980 en la
costa sureste de China en las pequeñas
ciudades de Shenzhen, Zhuhai y Shantou
(Guangdong) y Xiamen (Fujian). En ellas los
gobiernos locales ofrecieron incentivos
fiscales, con amplia autonomía en decisiones
de inversión, producción y comercialización y
con legalización de la propiedad extranjera.
En general hubo mucho auge. Por ejemplo
Shenzhen pasó de 30.000 a más de
1.000.000 de habitantes.

14. ZONAS ECONÓMICAS DE
CHINA
Ante los éxito de las zonas, el gobierno abrió en
1984 otras 14 zonas cercanas ciudades más
grandes y antiguas a lo largo de la costa, como
ciudades abiertas que ofrecían los mismos
incentivos que en las zonas económicas
especiales, pero con impuestos sobre la renta
más altos. En 1988, la isla de Hainan, en 1990 el
área de Pudong (en el municipio de Shanghai) se
convirtieron zonas especiales aún más flexibles
que las originales. En 1992, el gobierno chino
decidió adoptar algunas de las mismas políticas
en unas dos docenas de ciudades importantes
del interior de China, incluidas muchas capitales
de provincia, como un medio para alentar la
inversión extranjera en ellas.

15. ZONAS ECONÓMICAS DE CHINA
Los 15 tipos existentes de ZEE se pueden dividir en
siete clases
• Zonas de actividad económica específica
• Zonas para la comercialización de las
investigaciones de alta tecnología
• Zonas de comercio y exportación
• Zonas de comercio electrónico transfronterizo
• Zonas para atraer inversiones para fines específicos
• Zonas de cooperación con países específicos
• Otras áreas.
https://www.china-briefing.com/news/chinas-economic-
development-zones-types-incentives/

16. El caso de Malasia
El caso de Malasia es de interés en la
diversificación económica y en la
industrialización. El establecimiento de
núcleos industriales ha contribuido al
crecimiento económico y al cambio
estructural. Las zonas francas industriales
(ZFI) se multiplicaron desde 1972 para
convertirse en las principales plataformas de
entrada de inversión extranjera directa y
creación de empleo.
Se han dado cuatro esquemas: zonas
industriales, ZFI, parques científicos y
tecnológicos, y corredores regionales.
Mecanismos para ir del clúster incipiente al
clúster dinámico y desarrollado
https://www.carecinstitute.org/wp-content/uploads/2019/05/CI-KS-
Workshop-Diversification-S6-Malaysia-case-ENG-Mongolia-17-May-2019.pdf

17. El caso de Malasia
Como resultado se logró generar
condiciones para reducir la pobreza. El
coeficiente de Gini de desigualdad de
ingresos pasó de 49,3 en 1970, a 39.9 en
2016
El enfoque dinámico en la diversificación
de las exportaciones, incluido un cambio a
la fabricación, ayudó a estimular un
crecimiento rápido, para hacer de Malasia
un país de ingresos medianos altos.

18. El caso de Malasia
Pero después de los 90, no se logró el objetivo de
transformar la manufactura desde bajo a alto valor
agregado. La falta de coordinación institucional, de
evaluación del desempeño y de conectividad y cohesión
entre los instrumentos de gobernanza y las empresas y
la organizaciones restringieron la actualización
tecnológica. Por ellos de 2000 a 2016 no se logró
mantener las altas tendencias previas. Estos cambios
requieren centrarse en la actualización tecnológica, la
generación, difusión y apropiación de conocimientos
asociados (desde una base STEM) y una capacidad para
sortear considerables incertidumbres. Si bien los
incentivos y las subvenciones son útiles, su impacto
exitoso requiere adecuados mecanismos de evaluación
de la efectividad.
Se aprecia la importancia de la
manufactura para obtener
crecimiento

19. Evolución en las zonas de desarrollo industrial de Corea del Sur
Las zonas económicas especiales han jugado un
papel fundamental en el rápido desarrollo
industrial del país durante las últimas décadas, con
claros beneficios económicos y sociales.
Sin embargo, este rápido desarrollo también causó
degradación ambiental y desafíos públicos y los
Complejos Industriales (CI), símbolo del milagro
económico coreano, gradualmente se enfrentaron
al escrutinio y a disputas sobre daños ocasionados
por su funcionamiento. Luego de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Sostenibilidad de 2012
(Río + 20), el gobierno comenzó a introducir
nuevas medidas de gestión para armonizar el
crecimiento con la calidad ambiental.

20. Evolución en las zonas de desarrollo industrial de Corea del Sur

21. Evolución en las zonas de desarrollo industrial de Corea del Sur
Entonces se lanzó un programa de Parques
Nacionales Eco-industriales en 2003, desde el
Ministerio de Comercio, Industria y Economía,
pero no se logró atraer el interés inicial del sector
privado y fueron pocos los resultados significativos.
Esto cambió cuando la Corporación de Corea para
el Desarrollo de Complejos Industriales (KICOX)
asumió el papel de agencia ejecutora y adoptó una
nueva estrategia más atractiva y más centrada en el
negocio. Así la participación se disparó y surgieron
muchos proyectos. KICOX ha renovado su
programa con nuevos objetivos específicos y una
implementación en fases estratégicas entre 2005 y
2019.

22. Evolución en las zonas de desarrollo industrial de Corea del Sur
https://www.greengrowthknowledge.org/

23. Evolución en las zonas de desarrollo industrial de Corea del Sur
Los proyectos desarrollados permitieron
reducciones de 6,48 millones de toneladas de
CO2 y 1.09 millones de toneladas en otros
gases contaminantes, entre 2005 y 2014.
Las nuevas inversiones en I+D y desarrollo
de infraestructura industrial crearon 848
puestos de trabajo, promovieron el desarrollo
de tecnología, con 56 nuevas patentes y 100
patentes pendientes. A partir de 2015 las
empresas participantes se beneficiaron con
ganancias no esperadas de USD 1,680
millones, mediante ahorros y ventas de
residuos y de subproductos.

24. Conclusiones y recomendaciones
Es muy importante y urgente desarrollar gobernanzas y claros
estímulos al desarrollo industrial de las regiones del país y de
Antioquia.
El desarrollo industrial está claramente asociado con el crecimiento, la
generación de empleo, de valor agregado y de tecnología
Los programas de estímulo se benefician si hay compromiso del
gobierno central y de las entidades regionales y los municipios y deben
contar con infraestructura, servicios y continuidad en el tiempo

25. Conclusiones y recomendaciones
El sector agropecuario se verá grandemente beneficiado con la
tecnología y los estímulos, más que con dedicar grandes extensiones
de tierra.
El desarrollo industrial avanzado genera mucha riqueza,
conocimiento y propiedad intelectual y fundamenta en la formación
en tecnología y en ciencia y en la existencias de inversiones y
programas de ciencia, tecnología y desarrollo e innovación.

26. Conclusiones y recomendaciones
Existe suficiente conocimiento y tecnología para que el desarrollo de
complejos industriales sea sostenible. Ello se favorece con programas
claros y una estrategia atractiva y centrada en el negocio, bien
administrada.
Un país puede pasar de políticas estatales rígidas, atrasadas,
generadoras de hambre y de pérdidas de vida (revolución cultural de
Mao) a exitosas políticas de estímulo a la industria regional, a la
iniciativa privada y a la inversión extranjera y local, como las zonas
económicas especiales de China (Teng Hsiao-ping)

27. Conclusiones y recomendaciones. ¿Qué deseamos?
Existe un gran estado del arte y de las buenas prácticas a nivel
internacional. Está muy bien documentado. Hay capitales. Hay
tecnología. Hay mercado. Hay potenciales y capacidad. Hay avances en
infraestructura. Entonces, ¿qué esperamos para decidirnos y despegar?
¿Dominarán las divisiones y las discusiones ideológicas, la inseguridad,
los problemas de la justicia, los temores y las restricciones, los
extremismos y la rigidez institucional¿ ¿O abriremos espacios,
estimulando y creando los empleos de calidad y la prosperidad, la
estabilidad y la seguridad jurídica, permitiendo la iniciativa empresarial y
atrayendo inversiones?

28. Muchas gracias
Enrique Posada
eposadar@yahoo.com
presidencia@sai.org.co