III Congreso de Competitividad, Las Agencias de Desarrollo Económico Local.

1. III Congreso de Competitividad
Mesa de Competitividad Quetzaltenango

2. Alianzas público privadas para el desarrollo
territorial
La Alianza público privada se puede definir como:
una “herramienta de ensamble” capaz de
consensuar los intereses de distintos sectores
económicos y productivos en un único objetivo
tendiente a una acción colectiva que ponga en marcha
toda la capacidad del territorio, a fin de consumar la
transformación económica y productiva de un territorio
determinado.

3. Antecedentes de las ADEL en la Región
• Cumbre de Esquipulas II, Acuerdo para la Pacificación de la
Región.
• Gobierno de Italia aporta recursos importante a través de las
Naciones Unidas para contribuir a la pacificación de la
región.
• Misión de Centroamérica conoce la experiencia de las
agencias de desarrollo en Europa.
• Adaptación del modelo a la región centroamericana.
• Constitución y puesta en marcha de las agencias de
desarrollo económico territorial en la región: Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua.

4. POR QUE LAS ADEL
Permite desconcentrar, y en casos descentralizar los
servicios.
Fortalecen la capacidad de propuesta y de negociación
de los actores locales.
Crean y desarrollan mecanismos de participación y
concertación
Facilitan los procesos de coordinación y
complementariedad entre actores y sectores del
desarrollo
Alejandro Benitez 4

5. POR QUE LAS ADEL
Promueven y facilitan la organización del sector económico y
productivo del territorio
Facilitan la articulación de lo local con lo nacional.
Apoyan emprendimientos, principalmente de mujeres y jóvenes.
Se convierten en interlocutoras del sector económico productivo
a nivel nacional.
Estimulan y orientan el aprovechamiento de potencial del
territorio.
Promueven y gestionan el apoyo de los municipios para el DEL.
Alejandro Benitez 5

6. QUE ES UNA ADEL
• La agencia es una estructura organizada, mediante la cual
los actores locales interesados persiguen los objetivos del
desarrollo económico del propio territorio.
• Características:
Tiene su propia personalidad jurídica.
No persigue fines de lucro.
Tiene una dimensión local.
Agrupa las estructuras públicas y privadas del
territorio.
• Son concebidas para brindar oportunidades de acceso al
circuito productivo, a los sectores y áreas históricamente
excluidos del desarrollo económico.
Alejandro Benitez 6

7. QUE NO ES UNA ADEL
 Una ONG.
 Una agencia de créditos.
 Una instancia para hacer
negocios.
 No es una organización
política partidaria.
Alejandro Benitez 7

8. LAS ADEL PUEDEN SER
• PÚBLICAS
• PRIVADAS
• MIXTAS
Alejandro Benitez 8

9. ADEL PROMOVIDAS POR LAS NACIONES UNIDAS
Alejandro Benitez 9

10. FUNDAMENTOS DE UNA ADEL
Es una estructura organizada.
Es una estructura territorial.
Es un espacio de diálogo y de concertación.
Contribuye a la planificación de desarrollo económico
local.
Es un instrumento de lucha contra la pobreza.
Es económicamente sostenible.
Protege y valoriza los recursos naturales.
Promueve la equidad (genero, territorio y población).
Buen interlocutor para la cooperación descentralizada.
Implementa programas y proyectos de desarrollo
económico local Alejandro Benitez 10

11. PROPÓSITOS DE LA ADEL
 Promover e impulsar el desarrollo económico y productivo de
manera participativa, concertada, equitativa y auto
sostenida de un territorio.
 Favorece la integración y la coordinación de las instituciones
y asociaciones locales, sobre la base de una visión
compartida del desarrollo del territorio.
 Promueve el pequeño(a) empresario(a) local.
 Facilita y pone en funcionamiento el servicio de sistemas de
servicios públicos y privados capaces de sostener el
desarrollo económico del territorio.
Alejandro Benitez 11

12. QUIENES CONFORMAN LA ADEL
Sociedad civil
– ONGs (que trabajan en desarrollo
económico local)
– Cámara de comercio u otras
empresas
– Otras organizaciones
• Sindicatos
• Organizaciones de mujeres
• Gremiales
• Asociaciones cooperativas
• Universidades
Alejandro Benitez 12
Instituciones Públicas
-Gobiernos locales
-Instituciones autónomas
Ministerios (trabajo,
economía, agricultura,
mitur)

13. PASOS PARA ORGANIZAR UNA ADEL
GESTIÓN
POLITICA
PROMOCIÓN
MIEMBROS
POTENCIALES
CONFORMACIÓN
GRUPO
IMPULSOR
PLAN DE
TRABAJO
PERFIL DE LA
ORGANIZACIÓN
ASAMBLEA
GENERAL
ESTATUTOS
ASAMBLEA DE
CONSTITUCIÓN
LEGALIZACIÓN
DE LA
ORGANIZACIÓN
Mecanismo
público-
privado
Identificación de miembros
Giras de
intercambio
Conformación y
capacitación a
Asamblea
Requerimientos
y
documentación
Público-privada Definición criterios de
membrecía
Alejandro Benitez 13

14. SERVICIOS QUE
PROPORCIONAN
LAS ADEL

15. SERVICIOS DE ANIMACIÓN
Diagnostico territorial para identificar las potencialidades
de desarrollo económico.
Promoción de un clima favorable para la cultura
empresarial.
Promoción de la asociatividad y de agrupación de
empresas en cadenas del valor.
Apoyo con incentivos a población en desventaja .
Ventanilla para la promoción empresarial de las mujeres.
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16. SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN
Elaboración de estudios de factibilidad técnica y
económica.
Promoción de la innovación e intercambio tecnológico.
Formación técnica y vocacional.
Sistemas de información.
Alejandro Benitez 16

17. SERVICIOS DE FINANCIAMIENTO
Realizar vinculaciones y acuerdos con los bancos y financieras
para facilitar el acceso al crédito de la población en
desventaja.
Asistencia para la preparación de los planes de negocio.
Promoción de fondos de garantías
u otros mecanismos financieros.
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18. SERVICIOS DE PROMOCIÓN
TERRITORIAL
Promoción del territorio (identidad e
imagen).
Marcas territoriales.
Creación de un banco de proyectos y
búsqueda de financiamiento.
Gestión de los proyectos estratégicos.
Promoción de la internacionalización y
de los partenariados nacionales e
internacionales.
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19. Rol de las ADEL
• Estimula la organización y la asociatividad.
• Contribuye a la planeación del desarrollo económico territorial.
• Estimula la diversificación productiva y la innovación.
• Identifica y promueve las potencialidades del territorio.
• Proporciona servicios para el desarrollo empresarial.
• Gestiona y articula servicios públicos y privados.
• Vincula servicios financieros públicos y privados.
• Incide en estrategias y políticas de desarrollo local y nacional.
• Gestiona y moviliza recursos.

20. SOSTENIBILIDAD DE LA ADEL
 Financiera
 Productos financieros generados.
 Ingresos por la prestación de servicios.
 Inversiones directas.
 Haciendo coinversiones.
 Gestionando donaciones y coinvirtiendo.
 Aportes de sus miembros
 Técnica
 Social
 Institucional
 Política
Alejandro Benitez 20

21. FACTORES DE ÉXITO / FRACASO
Capacidad y
compromiso de los
lideres.
Orientación
estratégica de sus
acciones.
Transparencia y
disciplina en
manejo de
recursos.
Equilibrio entre lo
técnico y político.
Capacidad técnica
y gerencial.
Incidencia en las
políticas de
desarrollo.
Capacidad de
respuesta a
demandas.
Estrategia de
gestión y
movilización de
recursos
Estrategia de
sostenibilidad
desde el inicio.
Gobernabilidad y Desarrollo de las Organizaciones

22. Las estrategias a mediano y largo plazo basadas en un consenso entre el
sector público y el privado pueden dar mejores resultados por varios
motivos.
a) Se genera una estrategia con visión de proceso de corto, mediano y largo
plazo
b) Facilita un mejor aprovechamiento del potencial endógeno del territorio
c) Propicia uniformidad relativa a objetivos y estrategias
d) Facilita el establecimiento de acuerdos y pactos territoriales
e) Estimula la organización de los sectores económicos y productivos
f) Promueve la inclusión y complementariedad de las partes interesadas
(publico-privado)

23. Continuación:
g) Facilita la desconcentración de recursos y servicios al desarrollo
h) Se crean mejores condiciones para desarrollar las estrategias de
marketing territorial
i) El consenso permite movilizar e incorporar: recursos, mejor información,
perspectivas y capacidades locales y nacionales
j) Facilita la transición entre ciclos electorales a mediano y largo plazo
k) Sirve como una evaluación de las políticas públicas relacionadas a la
economía
l) Se genera credibilidad para el sector privado mediante compromisos
estables de financiamiento basados en las prioridades acordadas.

24. • Madurez de las estructuras técnicas y políticas
• Los aspectos culturales
• La configuración y el poder de los diferentes grupos económicos y políticos
• Nivel de organización de los sectores en el territorio y sus intereses
• El liderazgo y la visión política de desarrollo
• Niveles de representatividad de las personas que forman parte de la alianza
• El sentido de urgencia, entre otros.
• Representatividad y gobernabilidad de la alianza
• Documentar, dar seguimiento y cumplir los acuerdos
• Protocolos de trabajo y convivencia de la alianza
Aspectos a considerar al establecer las alianzas

25. LOS BUENOS LIDERES Y LIDERESAS, SON LAS
PERSONAS QUE TIENEN LA CAPACIDAD DE
GERENCIAR BIEN EL PRESENTE, SIN DESCUIDAR
LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO DE SUS
ORGANIZACIONES

26. CONTACTO
• Dirección:
Km. 165 carretera a San Francisco Gotera, Caserío Los López,
Cantón El Triunfo, San Francisco Gotera, Depto. de Morazán, El
Salvador.
• Correos electrónicos: gerencia_adelmorazan@yahoo.com
adelmorazan@navegante.com.sv
• Teléfono: 7850-8002 / 2654-0582 / 2645-7000
• Sitio Web: www.adelmorazan.org