Ideas para un eje de gobierno de San Isidro

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES RIBERA NORTE
IDEAS PARA UN
EJE DE GOBIERNO
DEL MUNICIPIO DE
SAN ISIDRO

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CENTRO ESTUDIOS SOCIALES RIBERA NORTE

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INTRODUCCIÓN
El presente tiene como objetivo presentar
una serie de ideas para un eje de gobierno
del Partido de San Isidro en la Provincia
de Buenos Aires.
A tal efecto se fijaron tres aspectos
principales:
• Plan Integral Comunitario
• Ecología y Saneamiento
• Identidad Propia

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INTRODUCCIÓN
Los conceptos e ideas aquí vertidas podrán ser incompletas y
precisarán de un desarrollo más exhaustivo para su aplicación.
Dada la complejidad y variedad de temas que hacen a un municipio,
es probable que hayan quedado una serie de temas, áreas y
programas sin ser tratados.
Lic. Pedro M. E. Hardt
Tec.Leg. Juan Carlos Iusifidis
Agosto 2014

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MAPA DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO

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PLAN INTEGRAL COMUNITARIO
Concepto
Es un plan integral al abarcar prácticamente la totalidad de las áreas del municipio
siendo un plan a mediano y largo plazo.
La aspiración es que el mismo pueda convertirse en una verdadera política municipal
que trascienda a los gobiernos de turno.
Su finalidad es lograr una real integración de todos los vecinos del partido, acercando
a la Municipalidad a los mismos.
Se entiende como integración real al hecho que todos los vecinos puedan gozar de los
mismos servicios y beneficios que ofrece y/o presta el Municipio.

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Concepto
En tal sentido el acento inicial del mencionado plan estará fijado en las zonas más
relegadas y/o de riesgo teniendo en cuenta especialmente sus necesidades.
Al mismo tiempo este Plan Integral Comunitario es en su esencia también un plan
integral de Seguridad, Salud y Educación.

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Elementos
A -Descentralización Municipal
Con la creación de Centros Municipales se busca llevar a la Municipalidad más cerca
del vecino.
Se conciben a estos Centros Municipales como centros integrales ubicados en cada
localidad:
 Villa Adelina
 Martinez
 Boulogne
 Lomas de San Isidro
 San Isidro (actual)
 Beccar

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Elementos
A -Descentralización Municipal
Los mencionados Centros albergarán una amplia variedad de servicios y prestaciones
del Municipio. No serán meras delegaciones municipales.
En ellos el vecino podrá realizar todos los tramites municipales en forma ágil y sencilla
sin tener que desplazarse hasta el edificio municipal central.
Además el vecino encontrará en ellos los siguientes servicios y/o prestaciones:

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Elementos
A - Descentralización Municipal
 Salud - Consultorios médicos y/o farmacias sociales
 Tercera Edad - Atención, asesoramiento
 Justicia - Fiscalías informatizadas
 Cultura - Centros culturales, bibliotecas, cursos
 Educación - Centros de de capacitación especiales
 Policía Comunal - Destacamentos / Comisarías (Cuando sea creada)
 Seguridad - Delegación Del Centro de Seguridad Municipal, Servicio Comunitario
 Centro de Emergencia Civil

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Elementos
B – Obras Públicas
Creación, ampliación y mejora de la infraestructura municipal especialmente en áreas
más relegadas o de riesgo.
 Facilitar y mejorar el acceso a barrios y villas
 Apertura y urbanización de calles con desagües e iluminación
 Instalación de luminarias
 Construcción de Centros Municipales, Culturales y Educativos
 Obras de saneamiento (desagües, arroyos, etc)
 Urbanización paulatina y consensuada de Villas y Barrios de emergencia
 Creación de espacios públicos - parques y plazas
 Servicio de recolección de residuos domiciliarios y/o industriales
 Extensión de la red cloacal
 Mantenimiento de calles, construcciones y espacios públicos
 Obras interjurisdiccionales

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Elementos
C – Justicia
Propender la creación de Fiscalías en cada Centro Municipal.
Las mismas permitirán una rápida y completa atención del vecino al momento de
efectuar alguna denuncia.
Se entienden a estas nuevas Fiscalías como de atención primaria y totalmente
informatizadas.
Su función es la de recibir denuncias, asesorar al vecino y brindar información sobre el
estado de su trámite.

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Elementos
D – Seguridad
El Plan Integral Comunitario es en sí un completo plan de seguridad que contempla
toda acción municipal tendiente a lograr el más amplio nivel de seguridad para todos
los vecinos.
Se explicitan por separado en el Capítulo Seguridad varias ideas y medidas para su
implementación directa.
El P.I.C. se complementa con la posible creación del cuerpo de Policía Comunal y todas
sus disposiciones a fijar.
Se prevé a tal efecto que los Centros Municipales pueden albergar comisarías y/o
destacamentos de la mencionada Policía Comunal y del Servicio Comunal actualmente
brindado.

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Elementos
E – Educación
Contempla la ampliación de la oferta educativa pública con un énfasis en salidas
laborales efectivas.
 Escuelas de Artes y Oficios cerca de zonas relegadas y/o en riesgo
 Establecimientos educativos Primarios y Secundarios Municipales
 Fomento de centros de educación Terciaria / Universitaria
En el Capítulo Educación se han profundizado más en algunos aspectos del tema.

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Elementos
F – Salud
Los esfuerzos en materia de salud estará dirigidos a la atención primaria y pediátrica y
un especial cuidado y atención a vecinos de la tercer edad.
Se buscará ampliar y agilizar los servicios de consulta y atención médica en los centros
de salud municipales e incluso ampliarlos con consultorios en los Centros Municipales
y la posibilidad de contar los mismos con farmacias sociales.
En el Capítulo Salud se han volcado una importante cantidad de medidas e ideas respecto al
presente tema
.

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Elementos
F – Cultura
Crear y/o ampliar en zonas de mayor necesidad o en riesgo Centros Culturales,
Bibliotecas y Auditorios con fuertes actividades culturales.
.

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ECOLOGIA Y SANEAMIENTO
Se considera al tema del medio ambiente como uno de los factores más
importantes para una mejor calidad de vida del vecino y que será de vital
importancia para las generaciones venideras.
De ahí la urgencia de iniciar acciones y políticas de ecología y del
saneamiento de todas las áreas que actualmente comprometen al medio
ambiente.
Recordemos que el derecho a un ambiente sano está consagrado en nuestra
Constitución Nacional en su artículo 41 que dice:

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Artículo 41 - Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental
generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca
la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización
racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación
ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos
mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o
potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

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Aún es necesario ejercer una tarea de concientización ambiental y será la
Municipalidad la que dará el ejemplo. Orientará y adaptará todas sus
actividades al concepto ecológico y de protección del medio ambiente
especialmente en la adquisición uso y manipulación de materiales, insumos y
combustibles.
Entre otras medidas se citan:
 Utilización de vehículos a tracción eléctrica (autos, camiones, buses, etc.)
 Utilización de energía solar en los edificios municipales
 Racionalización y reusabilidad de aguas corrientes
 Crear techos/terrazas verdes con plantas y jardines en edificios
municipales
 Crear conciencia a través de acciones en vía pública
 Crear cursos sobre ecología en todos los colegios y escuelas

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Alentar el reciclado y correcta disposición de residuos contaminantes de uso
común y domiciliario creando Depósitos Receptores donde el vecino pueda
llevar pilas, baterías, acumuladores, botes de pinturas, productos químicos,
farmacológicos, pesticidas, etc.
Como aliciente se extendería un cupón por cada kilogramo entregado que
puede ser usado en el pago de tasas municipales. El valor de dicho cupón
sería bajo para desalentar el uso comercial.
Los residuos así recolectados serán clasificados y enviados a los Centros de
Separación quienes determinarán su destino final.
Simultáneamente se fijará la obligatoriedad de disponer recipientes
recolectores para baterías y pilas usadas e incluso de equipos usados que
los contengan.
Estos recipientes recolectores serán vaciados mensualmente por el
municipio y llevados a los Centros de Separación.

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La obligación alcanza, entre otros, a los siguientes tipos de comercios:
Quioscos
Ferreterías y Bazares
Ópticas
Mercados
Supermercados
Comercios de electrónica
Comercios de telefonía móvil
Comercios de electrodomésticos
En cuanto a materiales electrónicos en desuso, los mismos también podrán
ser entregados en los Depósitos Receptores. En caso que sus dimensiones,
peso o volumen lo requieran podrá solicitarse el retiro por parte de la
Municipalidad.

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Plan NO Bolsa
Implementar el plan NO Bolsa que consiste en que todo tipo de comercio no
entregue más bolsas de plástico con la compra de sus clientes.
Podrán reemplazar las habituales bolsas plásticas por envases de papel o de
cartón o bien cada cliente ya trae su propio envase.
Como ejemplo puede verse el plan Chau Bolsa implementado por la
Municipalidad de Bell Ville de la Provincia de Córdoba a comienzos del
corriente año.

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AGUAS
El agua es uno de los recursos más preciados del planeta y ha comenzado a
ser un bien cada vez más escaso precisamente por su contaminación.
Es deber de la Municipalidad controlar el correcto uso de este recurso
natural y velar que los mismos no sean contaminados.
Si bien el tratamiento de las llamadas aguas servidas y en parte también de
los desagües pluviales es competencia de entes nacionales y/o provinciales,
es el municipio quien deberá verificar y asegurarse que los líquidos no
contaminen los cursos de agua subterránea, arroyos, riachos, ríos, espejos
de agua y costas del municipio.

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AGUAS
La Municipalidad podrá colaborar con los entes mencionados para cumplir
con esta obligación además de hacerlo en temas de tratamiento y
purificación tanto de aguas servidas como de potabilización.
En tal sentido, y como tema prioritario, será necesario ampliar la red cloacal
en todo el ejido municipal como así también de la correspondiente red de
agua corriente.
Será conveniente crear una dependencia municipal cuyo fin será el de
verificar que los vertidos de instituciones, comercios, industrias, centros de
salud y demás establecimientos no contaminen y se realicen correctamente
por las vías establecidas. Debe evitarse y penalizarse el vertido clandestino y
no tratado de estos efluentes.

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AGUAS
Esta nueva dependencia habrá de:
 verificar legislación y normas vigentes
 crear las normas municipales necesarias
 realizar un relevamiento de quien y como vierte líquidos
 inspeccionar dichos establecimientos
 establecer planes y plazos de adecuación y/o reconversión
 fijar multas y clausuras por infracción

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RESIDUOS
Este es sin duda uno de los temas más complejos y cuyo tratamiento
requerirá de mayores plazos amén de mayores inversiones.
El objetivo es el de reducir drásticamente el volumen de residuos y desechos
generados en el partido y que el impacto ambiental de los mismos sea el
mínimo tolerable.
La creación de sistemas que permitan un aprovechamiento integral de todos
los residuos resulta primordial para lograr este objetivo.
Como residuos se entienden no solo los domiciliarios sino también los
generados por industrias, comercios, centros de salud y demás instituciones.
Se incluyen además los escombros de obras y/o construcciones y los
residuos vegetales (poda).

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RESIDUOS
Para poder alcanzar las metas mencionadas será menester que la
Municipalidad sea la encargada de la disposición de los mismos hasta su
utilización final ya sea para su reciclado o reuso.
Se descarta definitivamente la utilización de cualquier residuo o desecho sin
tratamiento y que no garantice su inocuidad destinados a rellenos sanitarios.
En cuanto al tema de recolección de residuos domiciliarios resulta
importante crear un sistema que mejore las condiciones en las que los
mismos son recolectados y en especial respecto a su condición higiénica con
roturas de bolsas y sus correspondientes complicaciones.

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RESIDUOS
En tal sentido la utilización de contenedores representa una solución más
racional e higiénica, por lo que sería importante extender esta metodología a
todas las cuadras residenciales del partido.
Todo residuo recolectado en el municipio será llevado a los Centros de
Separación que habrán de clasificar y separar a los mismos según el tipo de
elemento. De allí se los liberará para su reciclado o reuso.
Los residuos de podas como así los escombros se acumularán en depósitos
específicos para destinarlos luego a su disposición final, aprovechamiento
y/o reutilización.

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RESIDUOS
El municipio creará las Plantas de Tratamiento necesarios para aprovechar
estos residuos y deshechos para generar energía y/o gases asegurando a la
vez la inocuidad de los desechos finales para su reutilización o disposición
final.

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1877
1894 - 96
1912

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IDENTIDAD PROPIA
Es de interés del municipio generar una identidad propia e identificativa del
Partido de San Isidro.
Desde la creación del pueblo de San Isidro, y luego su partido, éste fue
identificado como pastoril, agrícola y ganadero.
Luego pasó a ser destino vacacional, se destacó en la producción floral y
frutihortícola hasta la aparición de las industrias gracias a la mayor
integración de la región.
Actualmente el partido y ciudad de San Isidro son reconocidas por su
tradición, como destino residencial y por algunos de los deportes que aquí se
practican (náutica y rugby).

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IDENTIDAD PROPIA
Si bien estos elementos son importantes y merecen ser apoyados y
protegidos, falta aún lograr una identidad propia más contundente y
definitoria.
Cuando se refiere a una identidad propia se toma como ejemplo a la ciudad
de Toledo en España. Hablar de Toledo es sinónimo de acero.
Con los ejes de un Plan Integral Comunitario y de Ecología y Saneamiento
expuestos en el presente trabajo se da un importante paso hacia la
búsqueda de esta identidad indicando la dirección adecuada.

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IDENTIDAD PROPIA
San Isidro podría convertirse además, al menos en la República Argentina,
en sinónimo de tecnología e industria sustentable.
Esto realmente es un gran objetivo y desafío hacia el futuro, aunque al
principio pueda parecer algo utópico, es realizable.

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IDENTIDAD PROPIA
Estas serían algunas de las medidas y actividades que llevarían al logro de
esta meta:
 Reconversión industrial: fomentar y auspiciar la reconversión de industrias
a industrias más pequeñas de alta tecnología e innovación respetando el
medio ambiente. Alentar la radicación de éste tipo de industrias.
 Investigación y Desarrollo: fomentar y auspiciar la radicación en el partido
de centros de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías
sustentables.
 Educación: crear, fomentar y auspiciar centros de estudios y capacitación
en nuevas tecnologías tanto en centros educativos (secundarias) como en
centros universitarios y terciarios.

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IDENTIDAD PROPIA
Al hablar de innovadoras tecnologías y productos podría pensarse, por
ejemplo, en:
 Energías alternativas con menor impacto ambiental.
 Sistemas de propulsión alternativos que respeten al medio ambiente (
motores electromagnéticos, motores propulsados a agua, etc.).
 Electrónica y como pueden emplearse materiales y elementos menos
contaminantes en ellos.
 Tecnologías en aplicaciones médicas menos invasivas.
 etc.

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IDENTIDAD PROPIA
El fomento tanto para la reconversión como para radicación de industrias,
centros de investigación y de estudios sería similar al empleado para parques
industriales con un cierto grado de desgravación de tasas. Puede buscarse
también la colaboración de la Provincia y de la Nación para los planes de
fomento.
A los tradicionales planes de fomento podría adicionarse como incentivo un
premio anual/bianual a la tecnología o producto más destacado, la
organización de ferias exposiciones y congresos relativos, para nombrar solo
algunas posibilidades.
La puesta en marcha de estas actividades sin lugar a dudas tendrán un fuerte
impacto ya no solo en cuanto a la identidad de San Isidro sino también a su
economía y la generación de empleos directos dentro del partido.

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39
CAPITULOS
Administración y Gobierno
Seguridad
Educación
Salud
Obras Públicas
Urbanismo

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ADMINISTRACIÓN Y GOBIERNO

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Se delinean aquí algunas ideas y conceptos, sin explayar mayores detalles,
para su aplicación en el corto y mediano plazo y en concordancia con los tres
principales aspectos o áreas tratadas anteriormente.
CONCURSOS
A partir de la posición de Sub Secretario en adelante, todos los cargos
municipales se cubrirán exclusivamente por medio de Concursos. Se busca así
que dichos cargos sean ocupados por los mejores para dichas tareas.
ESTRUCTURA Y ORGANIGAMA MUNICIPAL
Será necesario realizar un completo análisis de la estructura municipal actual
previo a una completa reorganización.
Los objetivos a lograr son una mayor transparencia y un funcionamiento más
ágil y eficiente.

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MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS
Revisar los métodos y procedimientos técnicos, administrativos y contables de
cada área para una mayor agilidad, eficiencia y transparencia de dichas
actuaciones.
Se busca dar así una respuesta más rápida y ágil al vecino.
Esta mayor eficiencia, apoyada en la informatización, no implica
necesariamente una reducción de la planta de personal.
Establecer un programa de entrenamiento y capacitación anual específico
para cada área.

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INFORMATIZACIÓN
Es un elemento clave para la transformación y modernización de la
Municipalidad, especialmente para lo expuesto en el Plan Integral
Comunitario.
El objetivo es alcanzar una completa informatización de todas las actividades
municipales y con un único sistema o sistemas compatibles que permitan un
mayor control y transparencia (auditoría) amén de fomentar la eficiencia en
las tareas y la agilidad en la respuesta al vecino.

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CONTROL DE CUENTAS
La creación de un órgano municipal que audite, fiscalice y revise todo tipo de
movimiento de partidas, fondos, ingresos y erogaciones que se generan en el
ámbito de la municipalidad.
Este nuevo órgano publicara periódicamente las partidas asignadas y en que
se han empleado detallando el estado actual de dichas erogaciones.

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SEGURIDAD

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SEGURIDAD
El plan maestro y básico de seguridad es el propio Plan Integral Comunitario
cuya ejecución es probable que se extienda más allá del mediano plazo.
Hasta ese entonces son necesarias medidas inmediatas que permitan
incrementar significativamente el nivel de seguridad en el partido de San
Isidro.
Las acciones y medidas sugeridas a continuación también formarán parte del
mencionado Plan Integral Comunitario.
Hasta la creación de un posible cuerpo policial comunitario o municipal
propio es necesario ampliar, mejorar e implementar los siguientes puntos:

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SEGURIDAD
Servicio Comunitario
# Si desde la Provincia de Buenos Aires no fuere posible contar o aumentar el
número de efectivos policiales:
A) Crear el Cuerpo de Vigilancia Municipal con móviles y personal
municipal propios con la misión de patrullar y vigilar las cuadras del
municipio e informar al Servicio Comunitario y Policía Bonaerense
cualquier anormalidad o situación sospechosa que requiera la presencia
y acción de alguna de las fuerzas mencionadas
Este Cuerpo de Vigilancia Municipal estará coordinado y dirigido por el
Servicio Comunitario actual y sin ser u ejercer actividad policial alguna.
Los móviles a utilizar serán con y sin identificación

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SEGURIDAD
Servicio Comunitario
B) Explorar la posibilidad legal y de disponibilidad de contratar para el
patrullaje del Servicio Comunitario a personal de otras fuerzas de
seguridad -- Prefectura y Gendarmería por ejemplo -- como fuerza
policial en los móviles.
# Ampliar a 24 horas los 7 días de la semana el completo servicio brindado.
# Equipamiento de móviles y personal de elementos acordes a las
necesidades actuales con nueva y mejor tecnología y calidad. Blindaje de
los móviles, chalecos de seguridad para el personal de los móviles,
sistema de comunicación, cámaras de vigilancia conectadas al Centro de
Monitoreo, etc.
# Capacitación y entrenamiento específico para las dotaciones de los móviles
-- municipal y policial -- tanto técnico como legal y físico.

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SEGURIDAD
Centro de Monitoreo
Ampliar y duplicar la capacidad de monitoreo actual.
Ampliar el horario de monitoreo a 24 horas 7 días semanales completos y del
personal policial requerido
Dotar de infraestructura moderna y ágil para la función de despacho del
Centro de Monitoreo
Cámaras de Vigilancia y Monitoreo
Revisar criterios actuales para su ubicación y fijar nuevos según realidades
detectadas
Ampliar significativamente la red de cámaras.

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SEGURIDAD
Alarmas Comunitarias / Botones de Pánico
Regular y reglamentar la instalación de estos sistemas por parte de los vecinos
y entre otros aspecto facilitar la utilización de elementos públicos (postes)
para su instalación. Es importantes que todos estos sistemas sean compatibles
entre si en cuanto al accionamiento de sus controles remotos
Promover, asesorar y ayudar a los vecinos para la instalación de los mismos,
especialmente en zonas de mayor nivel de inseguridad.
Entregar botones de pánico en zonas comerciales, consorcios y colegios. Dotar
a los centros educativos con alarmas y monitoreo propios.
Cuadrículas
Coordinar con las respectivas comisarías la ampliación de frecuencia y móviles
en cada una de las cuadrículas actuales.

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SEGURIDAD
Centro de Seguridad
Crear un Centro de Seguridad dependiente de la Sub Secretaría de Seguridad
para la coordinación de las distintas fuerzas de seguridad que actúan en el
municipio (Servicio Comunitario, Vigilancia Municipal y Policía)
Llevará además un registro y estadística de todos los hechos de inseguridad
( mapa ) y de cada una de las acciones emprendidas. Buscará asimismo
ampliar esta información con los hechos no informados y/o denunciados. Esta
información puede ser pública.
Asimismo estará encargado de realizar el seguimiento de todas las causas
tramitadas en las correspondientes fiscalías y juzgados originadas por hechos
de inseguridad.

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SEGURIDAD
Espacio Público
Tareas colaterales realizadas por el municipio que aportan a la seguridad.
# Iluminación: mejorar la cantidad y calidad de las luminarias
especialmente en zonas de mayor riesgo y/o reclamo vecinal.
# Podas: las necesarias en el arbolado público para asegurar la visibilidad y
correcta iluminación de calles y veredas.
# Veredas: construcción y/o reparación y adecuación primordialmente en
zonas de riesgo. Combinar con iluminación.
# Tránsito: En lugares y/o zonas tanto en riesgo como de altos niveles de
inseguridad rediseñar los sentidos de tránsito (dificultar vías de escape).

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SEGURIDAD
Espacio Público
# Baldíos: Hacer cumplir las disposiciones actuales vigentes en cuanto a
limpieza, perimetrado y veredas.
Si los actuales propietarios no están en condiciones de mantener estos
terrenos, propiciar y ayudar a vecinos linderos para que puedan ocuparse
de su mantenimiento de limpieza y perimetrales.
En aquellos casos que sea posible llegar a acuerdos con propietarios,
vecinos, juntas vecinales y/o de fomento para transformar estos terrenos
baldíos en plazas comunitarias cerradas de noche y con iluminación. La
Municipalidad podría en estos casos aportar juegos infantiles y plazas.

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SEGURIDAD
Vigilancia y Seguridad Privada
Este es uno de los temas mas ríspidos y controversiales en la actualidad
especialmente referido al sistema de Garitas y/o Vigilancia Privada.
Reglamentar su actividad en el municipio haciendo cumplir estrictamente las
normas municipales, provinciales y nacionales vigentes.
Solo podrán operar en estas actividades empresas y personas dentro del
territorio del partido con previa inscripción y autorización municipal. Deberán
informar cualquier cambio de personal, ubicación y/o de actividades .
Llevar un registro de toda autorización con todos sus datos y antecedentes de
empresa y personas dedicadas a esta actividad. Verificación y control
periódico de cada uno de los servicios y/o puestos desde donde se brinda los
servicios.

55
EDUCACIÓN

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EDUCACIÓN
Tal como ya se mencionó en el P.I.C. el tema de la educación se torna cada
vez más importante especialmente aquella que facilite una salida o
reinserción laboral.
Sería conveniente que el municipio amplíe la oferta educativa actual con
especial énfasis en la cuestión laboral creando planes de estudio con una
orientación en artes y oficios.
Trabajar en conjunto con las escuelas y colegios públicos para que puedan
incorporar estos planes. De ser necesario ver la posibilidad de crear escuelas
municipales, primarias y secundarias, con dicha orientación.
Se crearían diferentes Escuelas de Artes y Oficios que funcionarían en Centros
Municipales y/o Centros Culturales y cuyos cursos serán de áreas actuales
respondiendo tanto a los intereses de los posibles interesados como la
posibilidad de su posterior desarrollo laboral.

57
EDUCACIÓN
Es decir cursos de especializaciones no tan convencionales y más acorde a
nuevas oportunidades laborales. Entre ellas podría mencionarse a modo de
ejemplo, y en forma incompleta, los siguientes:
# Ecología
Especialista en Tratamiento de Residuos
Especialistas en Tratamientos de Aguas
Especialista en Energías Alternativas
(Solar Voltaica, De Calefacción, Paneles Solares, Eólica)
# Informática
Programación
Programación Web
# Alimentación
Especialista en Cuidado Alimentario / Bromatología

58
EDUCACIÓN
# Música
Sonidista
Microfonista
Musicalizador
# Diseño
Diseño Gráfico
Diseño Web
Diseño Indumentaria
Etc. etc.

59
EDUCACIÓN
Dentro de este ámbito también se darán cursos y capacitaciones a personas
que o bien no cuentan con un oficio o buscan reconvertirse para mejores
oportunidades laborales.
Junto a estas capacitaciones se ofrecería completar los estudios primarios a
quienes no tuvieron la oportunidad para hacerlo.
Estas capacitaciones no serán solo de oficios tradicionales sino también de
alternativas más modernas y actuales dependiendo del nivel de
conocimientos previos.

60
EDUCACIÓN
En el ámbito de los Centros Culturales también se dictarían cursos pero ya
más orientados a lo artístico y cultural como por ejemplo:
 Literatura
 Danzas Clásica y Moderna
 Folklore
 Artes Plásticas
 Música
 Canto
 etc.
En estos Centros Culturales, que además contarían con bibliotecas, se dictarán
estos cursos y se realizarán eventos culturales de distinta índole (Conciertos,
Obras de teatro, Exposiciones, etc.).

61
EDUCACIÓN
Otro de los aspectos sería la creación de Escuelas Deportivas que podrían
funcionar tanto dentro de los Campos Deportivos municipales como en
diferentes Clubs del partido cubriendo entre otras las siguientes disciplinas:
Atletismo
Futbol
Tenis
Náutica

62
EDUCACIÓN
Asimismo se fomentaría y/o crearía centros de estudios terciarios y
universitarios más especializados y que puedan estar en concordancia a
centros o polos tecnológicos que pudieran crear en el partido de San Isidro.
El objetivo de todos estos esfuerzos educativos estaría no solo mejorar el nivel
de conocimientos y preparación laboral sino en dar oportunidad a niños y
jóvenes para desarrollar sus intereses, capacidades y dones personales.

63
SALUD

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SALUD
Ampliar y mejorar los servicios de salud brindados por la municipalidad para
lograr un servicio de calidad en la materia.
Aumentar la capacidad de consultorios y laboratorios (policlínica) para
atender a una cada vez mayor demanda de asistencia médica.
Resulta primordial reducir el tiempo de espera cuando se solicita algún turno
y no tener que esperar más de una semana o 10 días hasta poder ser atendido
por un médico.

65
SALUD
Hospital Central: Habilitar 1/2 piso de los actualmente desocupados para
albergar más consultorios. Ampliar la capacidad de los servicios de
estudios, laboratorios, rayos etc.
Hospital de Boulogne: Crear más consultorios y ampliar la capacidad para
todo tipo de análisis
Procedimientos: agilizar vía informatización todos los procesos
administrativos para una más rápida atención a pacientes.(Turnos
telefónicos en amplio horario, vía web, etc.)
Similares medidas deberían adoptarse para el resto de los centros de atención
médica del Municipio (Hospital Materno Infantil, etc)

66
SALUD
Programas de Salud
Revisar los diferentes programas de salud que actualmente se realizan según
su importancia, necesidad y prioridad.
Ampliar y mejorar el alcance de los mismos según el reordenamiento. y
prioridades que se fijen.
Centros de Salud
Ampliar y crear nuevos centros de atención médica en zonas y barrios en
situación de riesgo con salas de primeros auxilios y consultorios. ( entre otros
en Centros Municipales). La idea es acercar la atención médica al vecino.
Énfasis atención primaria y pediátrica.
En general buscar lograr que todos los Hospitales y Centros de Salud de la
Municipalidad alcancen un nivel de excelencia en todos los servicios que
brindan. En atención, en profesionales y en estructura y capacidad edilicia.

67
SALUD
Obras Sociales y Prepagas
Abrir los centros de salud y consultorios a todas los sistemas de coberturas
médicas sean prepagas o de obras sociales que así lo deseen.
Se facturará a ellos cada servicio de acuerdo a los nomencladores y valores
vigente.
Los pacientes provenientes de dichas coberturas no gozarán de ningún tipo de
preferencia.

68
SALUD
Salud San Isidro
Ver la posibilidad y alcances de implementar un plan de atención médica
personalizada integral y gratuita para todos aquellos residentes habituales y
permanentes en el partido de bajos recursos y que no cuenten con ningún
tipo de cobertura médica. (obra social o prepaga)
Su alcance sería similar al sistema implementado de Cobertura Porteña de
Salud en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

69
SALUD
Estudiar la factibilidad de crear un Plan Médico Prepago para vecinos
residentes del partido. El mismo ofrecerá una cobertura más amplia que el
plan gratuito sin que por ello se le otorgue algún tipo de preferencia en la
atención.
Este plan prepago se abonaría vía tasa ABL por cada persona cubierta a un
precio moderado y nivelado (sin diferenciar por edades, grupos de riesgo y/o
preexistencias).
Se busca dar respuesta a una creciente demanda de atención médica a
aquellos que ya no pueden afrontar el costo de sistemas de coberturas
prepagos habituales o no posean obra social y a personas de la tercera edad.

70
SALUD
Arancelamiento
Este es un tema controversial que surge al momento de estudiar el
financiamiento de todas las prestaciones de atención médica que se brindan a
nivel municipal.
En general debería primar el concepto que quién pueda pagar colabore en su
financiamiento, mientras quienes no tengan recursos o recursos muy bajos
reciban la atención en forma gratuita.
Los beneficios de una atención médica municipal en San Isidro estará
orientado a vecinos del partido con residencia habitual y permanente en el
mismo.
Los pacientes que provengan de otros partidos y/o sean extranjeros serían
pasibles de tener que abonar por los servicios de atención médica que
requieran. Se estudiarían las excepciones en casos especiales.

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SALUD
Carrera de Enfermería Profesional
Se crea la Escuela de Enfermería Profesional en el Hospital Central.
Los cursos a dictarse tenderán a la excelencia profesional de la materia y
contarán con prácticas obligatorias en los centros de salud Municipales.
Una vez cursada la carrera básica podrán seguir sus estudios para una
especialización dentro de su profesión .
La misma Escuela de Enfermería dictaría además los cursos de capacitación y
actualización periódica de todo el personal de enfermería de los distintos
centros de atención médica.
Los estudios de la Escuela de Enfermería serán pagos con una matrícula anual
preferencial para residentes del partido y a valores accesibles.

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OBRAS PÚBLICAS

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OBRAS PÚBLICAS
# Establecer necesidades y prioridades según Plan Integral Comunitario
# Obras hidráulicas para evitar inundaciones y anegaciones en varios barrios
del partido. (Villa Adelina, Boulogne, Beccar y Martinez)
 Canalización, limpieza y entubado de arroyos
 Mejorar y ampliar red de desagües pluviales
 Coordinar y proponer obras interjurisdiccionales
# Mantenimiento, reparación y ampliación de la red vial (calles y avenidas)
# Alumbrado público: ampliar a todos los barrios y zonas con luminarias
modernas y eficientes (menor consumo y mejor iluminación)

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OBRAS PÚBLICAS
# Refugios: reparar y mantener actuales. Ampliar la cantidad instalada con
iluminación.
# Estudiar la factibilidad de ampliar la cantidad de túneles en pasos a nivel
con las líneas ferroviarias que cruzan el partido.
# Centros de Transferencia: crear y construir centros de transferencia con
dársenas para transporte automotor, iluminación, accesos y
estacionamiento vehicular en:
 Av.Avelino Rolón y Panamericana, ambos lados.
 Hipólito Yrigoyen y Fondo de la Legua en sus intersecciones con
Panamericana
 Paraná y Panamericana.
 Av.de Mayo y Dr. R.Scalabrini Ortiz en Villa Adelina.
 Estación Boulogne: lado este y oeste dotar con playas de
estacionamiento .

75
OBRAS PÚBLICAS
# Estudio y realización del sistema Metrobus en la avenida Santa Fé y Av.
Centenario con conexión a partidos vecinos.
# Conectar la calle Sarratea con la Autopista del Buen Ayre y mejorar y
ampliar su calzada hasta su intersección con Av. Avelino Rolón
(Coordinación
interjurisdiccional)
# Int. Scatamachia: mejorar y ampliar acceso desde y hacia Panamericana
hasta su intersección con calle Sarratea
# Av. Avelino Rolón: estudiar alternativas para evitar embudo de tránsito
desde Panamericana hasta Av. Yerbal.

76
OBRAS PÚBLICAS
# Urbanización de Barrios y Villas: En cada caso de acuerdo a planes
específico con apertura de calles dotadas de desagües pluviales e
iluminación junto al tendido de redes de agua corriente y cloacas.
# Redes cloacales: proponer, coordinar y realizar la ampliación de la red
cloacal a todos los barrios y/o zonas del distrito.

77
URBANISMO

78
URBANISMO
Planificación y Desarrollo Urbano
Una de las características de la ciudad de San Isidro y de todo su partido es su
cantidad de espacios verdes.
Solo hace falta observar una imagen satelital para poder comprobar que San
Isidro es la última y mas importante zona verde, después de Campo de Mayo,
de casi todo el Gran Buenos Aires.
Es esta característica que, entre otras, ha venido convirtiendo al partido de
San Isidro en un destino residencial.
La casi totalidad de estos espacios verdes están en manos privadas y se vienen
reduciendo rápidamente para dar lugar a una creciente y mayor densidad de
viviendas y construcciones.

79
URBANISMO
Planificación y Desarrollo Urbano
Este hecho junto al interés por la conservación de los espacios verdes tiene
una limitante y entra en conflicto con el derecho a la propiedad privada (ver
caso terrenos del hipódromo del Jockey Club).
San Isidro necesita perentoriamente una reglamentación que permita
mantener esta característica de caras al futuro. Habrá que pensar más allá de
lo coyuntural hacia plazos mucho más largos, 30, 40, 100 años.
Habrá que pensar en cómo se quiere que San Isidro sea o esté en el futuro e ir
tomando y planificando las medidas que van en dicha dirección.

80
URBANISMO
Casco Histórico
El Casco Histórico de San Isidro merece una especial atención.
Se ha notado que en varios casos no se han respetado las normas y
reglamentaciones vigentes.
Es menester revisar toda la normativa actual y ver en qué medida se la puede
mejorar para asegurar la conservación de este acervo sanisidrense.
Dentro de esta revisión habrá de tenerse en cuenta que la normativa permita
o bien no dificulte la realización de las propiedades en el Casco Histórico.

81
URBANISMO
Casco Histórico
Por otra parte resultará necesario controlar y verificar el cumplimiento de lo
establecido y en caso de detectar infracciones ver como se puede revertir las
mismas.
Similar tratamiento habría que aplicar en el caso de estar presente frente
algún caso de "Excepción" autorizado por la comuna.
Si dicha excepción fuera muy flagrante será necesario aplicar el rigor de lo
normado y fijar la forma en que se pueda revertir dichos casos.

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