POLICIA NACIONAL DEL PERU

2. “JUSTIFICACIONES QUE NORMAN EL
EMPLEO DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU EN EL CONTROL DE
MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES”

3. ART. 166 FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL
Tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
reestablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla la
frontera.
Art. 168 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS FF.AA. Y PNP
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organización , las funciones, las especialidades, la
preparación y el empleo ; y norma la disciplina de las FF.AA. Y PNP.

4. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Es el conjunto de facultades e
instituciones que, en cada
momento histórico, hacen (reales,
verosímiles, practicables) las
exigencias de la dignidad, la
libertad y la igualdad humanas,
las cuales deben ser reconocidas
y aceptadas por los
ordenamientos jurídicos a nivel
nacional e internacional.

6. "Garantizar la ley, el orden, la seguridad y
el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas,
con sujeción a los principios de la
Constitución Política y del Código de
Conducta para Funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley,
para lograr la convivencia pacífica y
contribuir al desarrollo económico y
social del País"

7. “La Policía Nacional del Perú, de
conformidad con sus funciones determinadas
en su Ley Orgánica (Ley Nº 27238
publicada el 21DIC99) y Reglamento (DS.Nº
008-2000-IN publicada el 04OCT2002)
mantiene y/o restablece el orden público,
haciendo uso de la persuasión o medios
disuasivos en forma racional y progresiva,
salvaguardando la vida y la integridad física
de las personas y las propiedades pública
y privadas.”

8. Orden Público es el estado relativo
de tranquilidad y seguridad que
reina en los espacios públicos y
demás lugares de convivencia humana,
en observancia de las leyes y el
respeto a la autoridad, siendo la
Policía Nacional responsable de
garantizarlo, mantenerlo y
reestablecerlo.

9. El orden público se altera por diversas situaciones, tales
como: concentraciones, desplazamientos, marchas,
huelgas, mítines, disturbios interiores, etc., ante las cuales la
Policía debe desarrollar su actividad dentro del marco
del derecho internacional de los derechos humanos, en
particular los Principios Básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego, y del ordenamiento jurídico
peruano.

10. AALLTTEERRAACCIIOONN DDEELL OORRDDEENN PPUUBBLLIICCOO

11. “CONSISTE EN VELAR POR EL
DERECHO DE UN
GRUPO DE PERSONAS
A EJERCER SUS
DERECHOS Y LIBERTADES
LEGALES SIN INFRINGIR
LOS DERECHOS DE OTROS,
AL TIEMPO QUE
SE GARANTIZA QUE
TODAS LAS PARTES RESPETAN
LA LEY.”

12. GRUPO DE PERSONAS QUE SALEN A LAS CCAALLLLEESS PPAARRAA
EEXXPPRREESSAARR PPÚÚBBLLIICCAAMMEENNTTEE SSUUSS SSEENNTTIIMMIIEENNTTOOSS YY OOPPIINNIIOONNEESS SSOOBBRREE UUNN
AASSUUNNTTOO QQUUEE LLEESS AAFFEECCTTAA DDIIRREECCTTAAMMEENNTTEE,, SSEE CCOONNSSIIDDEERRAANN
CCOONNSSEECCUUEENNCCIIAASS LLOOGGIICCAASS DDEE LLAA LLIIBBEERRTTAADD YY DDEEMMOOCCRRAACCIIAA ,, AASSÍÍ CCOOMMOO
DDEE LLAASS LLIIBBEERRTTAADDEESS IINNDDIIVVIIDDUUAALLEESS

13. Si bien es cierto, el derecho de reunión se encuentra
debidamente consagrado en el Art. 2 º, inciso 12 de la
Constitución Política del Perú, como un derecho inalienable que
permite a las personas reunirse sin armas; las que se convocan en
plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la autoridad;
pero en todo caso, el hecho de reunirse públicamente para
protagonizar acciones que atentan contra la seguridad pública,
la vida o la propiedad de las personas, transgreden totalmente
el mandato constitucional. De hecho además, muchas
manifestaciones pacíficas organizadas por agrupaciones
gremiales, estudiantiles y/o sindicales son infiltradas por la
delincuencia común (organizaciones criminales);
situación que tiene como consecuencia el
resquebrajamiento de la tranquilidad y paz social, con la
consiguiente alteración del Orden Público y daños contra la
propiedad pública y privada. Otras, se realizan no solamente
en vías públicas al interior de las ciudades, sino que están
orientadas a la obstrucción del libre tránsito de carreteras, las cuales
son bloqueadas o cerradas.

14. MULTITUD
Y
DISTURBIOS CIVILES

15.  CONTROL : Dominio, mando, preponderancia.
 MULTITUD : Es en sí una muchedumbre, reunión o congregación de personas
que por cualquier causa dirige su atención hacía un mismo objetivo, con lo
cual comienza a surgir cierta unidad de comportamiento. Dentro del
estudio psicológico es lo más transitoria e inestable de todos
los grupos sociales no organizados.
 Numero grande de personas o cosas.
Reunión temporal, organizada o no, de un gran número de
personas.
CONTROL DE MULTITUDES : Es el dominio que ejerce la PNP sobre un gran grupo
de personas que se reúnen en forma temporal; organizada,
pacifica o no para un determinado fin.

16.  CONCEPTO :
Es la acción legal que realiza la Policía Nacional
del Perú para prevenir, mantener y restablecer la
alteración del Orden Público con el mínimo costo
social; teniendo en cuenta el respeto irrestricta los
Derechos Humano.
Ante esta situación el Estado Peruano cuenta
con Unidades Policiales especializada en el
Control de Multitudes y Disturbios Civiles y que,
garantiza, mantiene y restablece Orden Publico y la
Paz Social en la comunidad y a nivel nacional;
las cuales son las Unidades de Servicios Especiales -
Departamentos de Control de Multitudes. (DEPCODIS)

17.  MULTITUD PACIFICA O PASIVA
 Es un conjunto de personas que se reúnen por su propia voluntad
en lugar previamente determinado, para asistir a un acto que ha sido
anunciado con anterioridad. Se clasifican en:
 Multitud Casual
 Es la reunión de personas de carácter temporal, carente de cohesión
o unidad de grupo, como las multitudes que se reúnen en una estación
terminal de transportes. Este tipo de multitud, muy raramente constituye
problema para el orden público.
 Multitud Corriente
 Es la formada por un grupo de personas reunidas con fines
específicos, que tienen unidad de intereses; tal como la multitud que se
concentra para un acontecimiento deportivo. Este tipo de multitud es por
lo general amistoso, pero puede constituir la señal para la iniciación de
un motín. Dejando de lado las características del
acontecimiento, deben tomarse las precauciones adecuadas para
asegurarse que la paz será mantenida.

18.  Multitud Curiosa
 Una multitud curiosa es la integrada por personas que han sido atraídas
por algo que llama la atención, tal como un desastre, un delito o
cualquier otro suceso insólito. Este tipo de multitud es curiosa y por lo
general cooperativa. Pero no debemos olvidar que se puede convertir
en un grupo peligroso, si sus integrantes creen que se está cometiendo
una injusticia o si por el contrario intentan cometer actos de pillaje en
agravio de las víctimas, en caso de un accidente.
 Frecuentemente esta multitud llega a crecer en tal forma que impide la
llegada del personal y equipo, al lugar donde ocurre el suceso. Es pues
imprescindible realizar todos los esfuerzos posibles, para evitar que la
multitud aumente en número de tal forma que resulte incontrolable.
 Multitud Expresiva
 Es la integrada por personas que bailan, cantan, participan en una forma
u otra en una reunión religiosa o cualquier otra actividad similar. A
menos que estas multitudes se tornen hostiles, normalmente es
preferible permitir que continúen sus actividades, siempre y cuando
no obstaculicen el libre tránsito, la tranquilidad o la paz pública.

19.  Multitud Exuberante
 Llámese así a la integrada por individuos que temporalmente son
llevados a cometer actos ilegales, por lo general dentro de una
zona pequeña como resultado de un fervor especial; como ejemplo de
este tipo de multitud, podemos mencionar a los espectadores que para
festejar o demostrar no estar de acuerdo con el resultado de un evento
deportivo, destruyen o arrancan los postes, bancas o queman objetos o
papeles o viceversa, realizan estos daños como fervor por la victoria de
su equipo favorito. Técnicamente esta es una acción de turba, en
donde la multitud es generalmente hostil.

20. MULTITUD EXCITADA O ACTIVA
 Es una modificación o transformación de la pre-existente, la cual
en primer momento se hallaba en estado pacífico. Se clasifica en:
 Multitud Orgiástica
 Es aquella en la que se produce una frenética actividad de sus
componentes, pero es una actividad no dirigida hacía el exterior,
es decir, que no se proyecta ni es contra algo, ni en pro de algo,
sino que obra introvertidamente, demostrando una conducta que
se satisface así misma ejemplo: Grupos mágicos o religioso,
costumbres africanas y celebraciones del Carnaval de Río de
Janeiro.

21.  Multitud Presa de Pánico
 Es la que actúa en una forma especial, al calor de una emoción de
miedo, que se contagia y se multiplica. a muchedumbre presa de
pánico, se comporta como una manada aterrorizada que
lanzándose en desenfrenada fuga, arrolla todo lo que encuentra a
su paso, gobernado por el instinto de conservación.
 El hombre que se encuentra dentro de una muchedumbre presa
de pánico, por más controlado que sea, puede sucumbir ante el
reflejo de huida, por cuanto el pánico es contagioso aún cuando
no haya una razón para ello, la persona presa de pánico, es más
temible que el pánico mismo.

22.  Multitud Turbulenta o Agresiva
 Es la que se manifiesta con actitudes que arrollan, destrozan, atacan o
aclaman. Se estima que los fenómenos integrantes de este tipo de
multitudes, se apartan de los caracteres esenciales de los propiamente
humanos y pertenecen más bien a resortes biológicos y a reacciones del
sistema nervioso inferior y a mecanismos de la psicología animal,
como las reacciones de un rebaño ante el peligro.
 Como consecuencia de un incidente o un hecho determinado, la
muchedumbre pacífica puede transformase en multitud turbulenta sean de
alegría o de cólera, que determina una conducta homogénea y
explosiva, aumentando la acción de sus componentes con la aparición de
los líderes.
 El fenómeno más característico en la formación de una multitud
turbulenta, es la interestimulación o interacción, consistente no solo en la
uniformidad de reacciones ante la incitación del líder, sino sobre todo, en
que la reacción de cada uno, obra como estimulante en la reacción
de los demás y viceversa, lo que homogeniza la actitud del conjunto.

23. MULTITUD PACIFICA
 Esta constituida por un número de personas que se
reúnen con una finalidad especifica; generalmente
cumplen con comunicar su decisión de reunirse a la
autoridad política correspondiente.
 Adquiere la apariencia objetiva de un conjunto
perfectamente delimitado.
 Interés común por el acto que van a presenciar.

24. MULTITUD ACTIVAS O TURBULENTAS.
- Las multitudes turbulentas actúan no en virtud de ideas sino de
impulsos, simples y primitivos
- En la conducta homogénea de los sujetos que
componen una multitud turbulenta, desaparecen las inhibiciones y
los frenos.
- La multitud turbulenta se caracteriza por su “unidad” u
“homogeneidad mental”, constituida por el total imperio de sus
emociones simplista
- Sugestionabilidad, en la acción que realiza una persona sobre otra,
dominando su voluntad, dando lugar con esto, a que ésta realice
sin reparos y sin reproche alguno, estos absurdos e inverosímiles.
- Los sujetos que integran una multitud turbulenta, demuestran
aptitudes de “irritabilidad y de entusiasmo”, como el odio, la
codicia y como caso concreto la llegada de nuestros jugadores
de fútbol, cuando se clasifico para el Campeonato mundial.

25. - La acción de una muchedumbre turbulenta se forma en virtud
de “fanatismo”, “simpatía”, no distingue tonos intermedios, solo ve
blanco y negro
- La conducta de una muchedumbre turbulenta se forma en
virtud de una “actualidad inmediata y momentánea”, es decir,
que no planea acciones para mañana, sino que no planea
acciones para mañana, sino que se limita a desenvolverse su
acción directa e inmediata.
- Se manifiesta por una autoexcitación, en la que la acción turbulenta
revierte sobre si misma como excitante, de manera que, cuanto más
grita mayor es su efervescencia emocional y cuanto más avanza
en su acción tanto mayor es su impulso.

26.  Las muchedumbres pacíficas son:
› Desorganizadas
› Sin líder, sin dirigente.
› Indebidas; y
› Auto-controladas, es decir, gobernadas por la razón.
Las muchedumbres turbulentas o activas, son:
› Obedecen a determinada organización
› Tienen líderes o dirigentes.
› Tienen un motivo común para actuar; y
› Gobernadas por las emociones y pasiones y obedecen a
impulsos del momento.

27. Ultraje
 Casi puede predecirse con certeza, que la turba lanzará toda clase de
vituperios, escarnios y obscenidades. En las campañas de agitación, algunos
militantes utilizan con frecuencia vehículos equipados con alto parlantes y
megáfonos, con el fin de solventar a la población, utilizando para el
efecto en la mayor parte de los casos, letreros difamatorios de todo tipo,
que pueden ser contra un país, personas extranjeras, políticos,
autoridades, etc.
Ruido
 El ruido es básico en cualquier turba. Además de los gritos de aprobación y
desaprobación generalmente habrá cantos, arengas y ruidos en una u otra
forma. Debido a su compás rítmico, las arengas son especialmente
utilizados en estos casos, para aumentar la excitación y agresividad de la
turba y al mismo tiempo tienen la peculiaridad de cansar y desmoralizar a las
fuerzas del orden.

28. Marcha
 Con frecuencia una turba se decide a marchar, contra un
lugar determinado, tales como residencias de autoridades,
edificios públicos, lugares históricos y muy especialmente la
residencia presidencial. En algunos casos lo realizan sin
organización visible, en otras ocasiones pueden formarse como
una falange de brazos entrelazados, en filas variables,
bailando bamboleándose a un compás que puede producir un
frenesí tal, que hace que la turba sea más peligrosa.
Arrojar objetos
 Las turbas frecuentemente arrojan objetos varios contra la
Policía, tanto desde el suelo, como de los techos y otros puntos
ventajosos. Los objetos pueden incluir: frutas, ladrillos,
hortalizas, huevos, piedras, botellas, objetos de metal, harina,
tiestos para flores, vajillas u otros materiales disponibles.

29. Destrucción
 Las turbas generalmente satisfacen su odio con la destrucción proterva o
insensata. Esto puede incluir incendios, voltear vehículos, saqueos, utilizar
gasolina o explosivos y ataques a individuos o a pequeños grupos de
personas. Además de la inclinación instintiva a la destrucción, una turba puede
incendiar un edificio, una zona inundada de petróleo, o gasolina, para
obstaculizar el paso a las fuerzas del orden o simplemente para crear
confusión.
Ataques a la Policía o Vehículos Policiales
 Frecuentemente intentan atacar a pequeños grupos de Policías, o bien destruir
o dañar sus vehículos. Cuando los Policías se encuentran localizados en la
parte baja de una pendiente, los amotinados tratarán de hacer rodar vehículos,
carros u objetos peligrosos hacía esa dirección. En terreno raso lanzan
vehículos contra la posición de la Policía y los conductores saltan de los
mismos antes de que lleguen a las líneas donde estos se encuentran.

30.  Las tácticas de las turbas para hostigar y resistir a la Policía, variarán de acuerdo con sus
dirigentes, material disponible y factores locales. Sin embargo, a través de los años los
insurrectos han desarrollado ciertas “tácticas” que pueden ser anticipadas. Entre las
más comunes, están:
 Movimientos de flanqueo o envolvimiento de las Fuerza Policial, para neutralizar su
efectividad.
 Causar incendios, destruir propiedades, simular ataques contra objetos falsos o
estratagemas similares para alejar a la Fuerza Policial que están cuidando el verdadero
objetivo.
 Llevar camiones cargados de piedras a la escena del motín antes de su comienzo.
 Colocar mujeres, niños y ancianos o inválidos delante de la turba, para desalentar el uso
de la fuerza por parte de las fuerzas del orden.
 Arrojar canicas o bolitas de juego o cojinetes de acero (billas) con el fin de molestar o
maltratar a las fuerzas montadas, lastimar o herir con hojas de afeitar los costados de
los caballos, hacer estallar bolsas de papel con pimienta debajo de los belfos.

31.  Botar clavos, y tachuelas en las calles para punzar los
neumáticos de los vehículos policiales.
- Llevar banderas del país, cantar el himno nacional, usar uniformes militares,
etc.
- Concentrarse sobre objetivos estratégicos, tales como instalaciones de
Policía Radioemisoras, y diversos organismos del gobierno.
- Tomar fotografías o filmar las acciones de la PNP esperando exasperarla y
desacreditarla.
 Crear mártires. Si hubiera una muerte, aún cuando esta fuera el resultado de
la acción de la turba, la técnica favorita de los insurrectos es la de
hacer un funeral público; para el efecto el cadáver es transportado a
través de las calles a un lugar determinado, en muchos casos seguido
por una multitud de simpatizantes. Los oradores se aprovecharán
de estas circunstancias para agitar aún más a las masas, atribuyendo la
muerte a la brutalidad de la Policía; si le sirviera de algún propósito,
harán reuniones en fechas futuras en conmemoración de la víctima.

35.  DISTURBIO
Es la alteración, perturbación o trastorno del
orden publico. por que en cualquier
magnitud que se presente el disturbio,
afecta necesariamente el normal
desenvolvimiento del medio en que se
produce, por lo que es necesario e
importante para la Policía, conocer las
técnicas de su control con la finalidad de
restaurar y preservar la paz social, ya sea
previniendo su realización, controlando su
desarrollo o actuando enérgicamente
para disolverlo, teniendo en cuenta el uso
gradual de la fuerza y el respeto irrestricto a
los DD.HH.

36. DEFINICIÓN:
Son desordenes o emergencias civiles graves
que ocurren como resultado de insurrecciones y
de violencia ilegal por parte de la población
civil o como resultado de reuniones de
masas en actividades deportivas, políticas,
religiosas, desastres naturales o provocados,
cuyos desordenes sean lo suficientemente
extensos para justificar la intervención de la PNP.
También se define disturbio a tres o mas personas
actuando juntas sin autorización legal, para usar o
tratar de usar la violencia.

37. › La presencia de un grupo de personas
› Un propósito común
› La realización del propósito común
› La intención de ayudarse mutuamente por medio de la fuerza si es
necesario contra cualquier persona que trata de oponerse a la
realización de su propósito común.
› Uso de la fuerza o violencia.
Objetivo: Generalmente los disturbios civiles persiguen:
- Criticar los procedimientos del gobierno
-Causar daños a las personas o sus propiedades;
- Crear confusión
- Debilitar al país
- Desmoralizar a los ciudadanos
- Detener el progreso de una Nación
- Criticar, difamar y desprestigiar específicamente a la PNP

38. Las principales causas son:
- Sociales
- Falta de trabajo (desocupación)
 - Sueldos y salarios inadecuados (ínfimos)
 - Desigualdad de oportunidades educativas
 - Analfabetismo
 - Dificultades en Centros de Estudio
 - Viviendas inadecuadas y escasas
 - Mala administración de justicia.
 - Mala distribución de la riqueza
 - Deficientes servicios públicos
 - Otros
- Políticas
- Inclinación del gobierno hacia determinado partido político;
- Grupos políticos de oposición;
- Inescrupulosidad política;
- Exagerado nacionalismo;
- Otras.

39. - Económicas
- Situación económica deficiente
- Lento desarrollo económico en relación con un rápido crecimiento de la
población;
- Escasez de artículos de primera necesidad;
-Monopolio de determinado producto- Producción de artículos de calidad
deficiente;
-Provocación por alza de determinados artículos
- Laborales: Huelgas, Paros
-Para solicitar aumentos de sueldos o salarios;
- Ascenso en el trabajo;
- Accidentes en el trabajo;
- Exceso de trabajo;
- Reducción del numero de empleados y despidos masivos;
- Mala administración de los gerentes de empresas;
- Incumplimiento de pactos o contratos.
- Otros.

40. - Discriminación
- Discriminación racial
- Discriminación racial en los Colegios y Centros
Educativos, etc.
- Religiosas
- Inmoralidad de los miembros del clero;
- Fanatismo religioso;
- Introducción de costumbres religiosas contrarias a
la idiosincrasia de la población.
- Otras.
- Calamidades públicas
- Derrumbes
- Aluviones
- Inundaciones
- Explosiones
- Desastres
- Sequías
- Terremotos
- Diluvios, etc.
- Incendios

41. Disturbios leves:
Alteración del orden publico, por la acción de una multitud que
causa alboroto y daño a la propiedad y eventualmente a las
personas.
Entre la clasificación del desorden leve, podemos señalar; las
manifestaciones obreras que determinan en desorden por la
acción de los agitadores o lideres interesados en originarlo o bien
por el calor mismo puesto por los agitadores u oradores que
influyen en la multitud, bastando luego que alguna persona
sugiera ejecutar algo, salir a la calle o dirigirse a determinado
punto.

42. Disturbios Graves:
Tumulto que desemboca en daño a la propiedad y a la vida
de las personas y amenaza el orden constituido y a
la autoridad competente del gobierno.
En este caso la turba esta provista de armas de diferentes
tipos, es decir posee mayor o menor capacidad ofensiva y
obedece a un plan previo. generalmente es una acción
comandada por agitadores entrenados y/o de interés
nacional o conexo con el.

43. DISTURBIOS LEVES.- ALTERACIONES DEL ORDEN PUBLICO, CON
MULTITUDES QUE CAUSAS DESORDENES LEVES PUEDEN CAUSAR DAÑOS
A LA PROPIEDAD Y EVENTUALMENTE A LAS PERSONAS.

44. DDIISSTTUURRBBIIOOSS GGRRAAVVEESS..-- TTUUMMUULLTTOO QQUUEE DDEESSEEMMBBOOCCAA EENN DDAAÑÑOOSS AA LLAA
PPRROOPPIIEEDDAADD,, SSAAQQUUEEOOSS,, SSEE PPRROODDUUCCEENN BBLLOOQQUUEEOOSS DDEE LLAASS VVIIAASS DDEE
LLIIBBRREE TTRRAANNSSIITTOO,, SSEE PPOONNEE EENN RRIIEESSGGOO LLAA VVIIDDAA DDEE LLAASS PPEERRSSOONNAASS HHAAYY
AAMMEENNAAZZAA AALL OORRDDEENN CCOONNSSTTIITTUUIIDDOO OO AA LLAA AAUUTTOORRIIDDAADD CCOOMMPPEETTEENNTTEE DDEELL
GGOOBBIIEERRNNOO..

45. SSAAQQUUEEOOSS
QQUUEEMMAA DDEE LLLLAANNTTAASS YY
OOBBJJEETTOOSS
DDAAÑÑOOSS AA LLAA
PPRROOPPIIEEDDAADD
AATTEENNTTAANN CCOONNTTRRAA LLAA VVIIDDAA DDEE LLAASS
PPEERRSSOONNAASS YY LLAA PPNNPP

46. DISTURBIO GRAVE:
BLOQUEO DE VIAS DE
LIBRE TRANSITO Y
CARRETERAS

47. BLOQUEO DE
AEREOPUERTOS

48. QUEMA DE LOCALES
PUBLICOS Y DESTRUCCION
DE BIENES DE PATRIMONIO
DEL ESTADO

49.  Un gentío o muchedumbre se convierte en tumulto por las
siguientes razones:
- Cuando es estimulado con excitaciones intensas,
perdiendo todo sentido de la razón y respeto a la ley.
- Por debilidad o/a intervención de las fuerzas del orden.
- Por un estimulo o arenga de un líder.
- Por la aparición de una persona odiada.
- Por la realización con éxito de un acto de violencia.
COMPONENTES DE UNA MUCHEDUMBRE TUMULTUOSA
- Líder
- Participantes activos
- Observadores, espectadores o curiosos

51. La acción de la turba estimula deseos
latentes y prejuicios, quejas, normalmente
controlada por influencias del ambiente y
adiestramiento, y proporciona al individuo, la
oportunidad y el deseo de expresarle por medio de la
acción.
- Fuerza Numérica
- Sugestión
- Contagio
- Imitación
- Pánico

52. ORDEN PUBLICO
Situacion o estado de legalidad normal en
que las autoridades ejercen las
atribuciones que le son propias y los
ciudadanos la obedecen y respetan sin
protesta.

54. LLEEGGAALLIIDDAADD
AACCTTIIVVIIDDAADD
CCOONNCCIILLIIAADDOORRAA
CCOOOORRDDIINNAACCIIÓÓNN
PPOONNDDEERRAACCIIÓÓNN
YY MMEESSUURRAA
RRAACCIIOONNAALLIIDDAADD YY
PPRROOPPOORRCCIIOONNAALLIIDDAADD
RREESSPPEETTOO AA LLOOSS DDDDHHHH
PRINCIPIOS QUE
DEBEN GUIAR LA
ACTUACIÓN DE LAS
FUERZAS
ENCARGADAS DEL
MANTENIMIENTO Y
RESTABLECIMIENTO
DEL ORDEN
PÚBLICO

55. MANIFESTACIONES PPUUEEDDEENN SSEERR
LEGALES VIOLENTAS
ILEGALES NO VIOLENTAS

56. LLAA AACCTTUUAACCIIÓÓNN PPRREEVVEENNTTIIVVAA
RREEUUNNIIOONNEESS LLEEGGAALLEESS//NNOO VVIIOOLLEENNTTAASS
OOPPEERRAATTIIVVOO // AACCOOMMPPAAÑÑAAMMIIEENNTTOO
RREEUUNNIIOONNEESS IILLEEGGAALLEESS//NNOO VVIIOOLLEENNTTAASS
AACCOOMMPPAAÑÑAARR//NNEEGGOOCCIIAARR

57. LLAA AACCTTUUAACCIIÓÓNN RREEAACCTTIIVVAA
NNEEGGOOCCIIAACCIIOONN//DDEEMMOONNSSTT..FFUUEERRZZAA
EEMMPPLLEEOO DDEE LLAA FFUUEERRZZAA::
TTèèccnniiccaa ddeeffeennssiivvaa NNoo lleettaall
FFuueerrzzaa ppootteenncciiaallmmeennttee lleettaall

58.  1. LEGALIDAD
 2. NECESIDAD
 3. PROPORCIONALIDAD
NIVELES DEL USO DE LA FUERZA
PRESENCIA POLICIAL
CONTROL VISUAL
VERBALIZACION
CONTROL FISICO
TECNICA DEFENSIVA NO LETAL
FUERZA POTENCIALMENTE LETAL

59. EELL UUSSOO DDEE LLAA FFUUEERRZZAA YY DDEE LLAASS
AARRMMAASS DDEE FFUUEEGGOO
AL DISPERSAR REUNIONES ILÍCITAS PERO NNOO VVIIOOLLEENNTTAASS,, LLOOSS
FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS EENNCCAARRGGAADDOOSS DDEE HHAACCEERR CCUUMMPPLLIIRR LLAA LLEEYY
EEVVIITTAARRÁÁNN EELL EEMMPPLLEEOO DDEE LLAA FFUUEERRZZAA OO,, SSII NNOO EESS PPOOSSIIBBLLEE,, LLOO
LLIIMMIITTAARRÁÁNN AALL MMÍÍNNIIMMOO NNEECCEESSAARRIIOO ((PPBB 1133));;
AALL DDIISSPPEERRSSAARR RREEUUNNIIOONNEESS VVIIOOLLEENNTTAASS,, LLOOSS FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS
EENNCCAARRGGAADDOOSS DDEE HHAACCEERR CCUUMMPPLLIIRR LLAA LLEEYY SSÓÓLLOO PPOODDRRÁÁNN
UUTTIILLIIZZAARR AARRMMAASS DDEE FFUUEEGGOO CCUUAANNDDOO NNOO SSEE PPUUEEDDAANN UUTTIILLIIZZAARR
MMEEDDIIOOSS MMEENNOOSS

60. EELL UUSSOO DDEE LLAA FFUUEERRZZAA YY DDEE LLAASS
AARRMMAASS DDEE FFUUEEGGOO
NO SSEE PPUUEEDDEE DDIISSPPAARRAARR
IINNDDIISSCCRRIIMMIINNDDAAMMEENNTTEE CCOONNTTRRAA
UUNNAA MMUULLTTIITTUUDD PPAARRAA
DDIISSPPEERRSSAARRLLAA

61. EMPLEO DDEE TTEECCNNIICCAA
––TTAACCTTIICCAA PPOOLLIICCIIAALL EENN
EELL CCOONNTTRROOLL DDEE
DDIISSTTUURRBBIIOOSS

62. AARRMMAASS NNOO LLEETTAALLEESS
UUSSOO DDEE MMAATTEERRIIAALL
LLAACCRRIIMMOOGGEENNOO

63. POLICIA
MONTADA
POLICIA
CANINA X

65. En estos años la PNP ha adquirido mucha experiencia
en el mantenimiento del orden público, en base a una
respuesta policial bien preparada, estructurada y
organizada. Algunos aspectos muy importantes son:
- La buena preparación,
- La apariencia de los efectivos policiales cuando se presentan
ante los ciudadanos,
-La comunicación con los manifestantes,
-La intervención rápida y, por último,
-EL planteamiento moderado y diferenciado del uso de la fuerza, para lo
cual deberá tener en cuenta lo siguiente:

66. Los efectivos policiales que cumplen esta función, deben
estar familiarizados con el Código de Conducta y los
niveles de tolerancia de las operaciones de
mantenimiento del orden público.
 Permanente entrenamiento en formaciones tácticas, y
en el empleo de equipos defensivos, que le permitan
actuar en forma sincronizada y ordenada.
 El personal policial interviniente debe mantener una
actitud reflexiva, ecuánime y ponderada, con
la finalidad de diferenciar y reconocer a las personas
que no participan directamente de las manifestaciones.
 Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social
imperante, familiarizándose con los posibles
comportamientos y las reacciones.

67. AAPPAARRIIEENNCCIIAA
LLaa pprreesseennttaacciióónn ffííssiiccaa yy llaa aappaarriieenncciiaa ddee llooss eeffeeccttiivvooss
ppoolliicciiaalleess iinnfflluuyyee eenn llaa ffoorrmmaa eenn qquuee ssoonn ppeerrcciibbiiddooss ppoorr llooss
mmaanniiffeessttaanntteess:: eessccuuddooss,, ccaassccooss,, ttaannqquueettaass,, eettcc..,, ppuueeddeenn
iinntteerrpprreettaarrssee ccoommoo uunnaa aacccciióónn hhoossttiill,, aauunnqquuee ssuu oobbjjeettiivvoo
pprriinncciippaall sseeaa pprrootteeggeerr aa llooss ppoolliiccííaass
EEll mmooddoo ddee ppeennssaarr cclláássiiccoo,, ddee qquuee llooss ppoolliiccííaass
ppeerrttrreecchhaaddooss ccoonn llooss eeqquuiippooss aannttiiddiissttuurrbbiiooss ccoommpplleettooss,, ccoonn
ccaaññoonneess ddee aagguuaa,, ggaasseess llaaccrriimmóóggeennooss yy ppeerrrrooss ssoonn uunn
ffaaccttoorr ddee ddiissuuaassiióónn ppaarraa llaa mmuullttiittuudd,, yy ccoonnttrriibbuuyyeenn aa
ccaallmmaarr llaa vviioolleenncciiaa,, nnoo eess ddeell ttooddoo ccoorrrreeccttoo..

68. AAPPAARRIIEENNCCIIAA
LLaa eejjeeccuucciióónn ddee ffoorrmmaacciioonneess ttááccttiiccaass,, ccoonn eell
mmaanntteenniimmiieennttoo ddeell oorrddeenn,, llaa ccoooorrddiinnaacciióónn,, pprreessttaanncciiaa yy
rraappiiddeezz iimmppaaccttaann ppssiiccoollóóggiiccaammeennttee aa llaa mmuullttiittuudd,,
ppeerrssuuaaddiiéénnddoollaa aa ddiissoollvveerrssee ppaaccííffiiccaammeennttee..
EEll ppeerrssoonnaall ppoolliicciiaall nnoo ddeebbee rreeaacccciioonnaarr aannttee llaass
pprroovvooccaacciioonneess ddee llaa mmuullttiittuudd ((iinnssuullttooss,, ggeessttooss,, aaddeemmaanneess))..

69. CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN
SSee ddeebbee hhaacceerr lloo ppoossiibbllee ppaarraa rreeuunniirrssee
pprreelliimmiinnaarrmmeennttee ccoonn llooss mmaanniiffeessttaanntteess..
DDuurraannttee uunnaa mmaanniiffeessttaacciióónn oo mmaarrcchhaa ppaacciiffiiccaa eess mmuuyy
iimmppoorrttaannttee qquuee eexxiissttaa uunnaa bbuueennaa ccoommuunniiccaacciióónn,,
eemmpplleeaannddoo eenn lloo ppoossiibbllee eeqquuiippooss ppootteenntteess ddee aallttooppaarrllaanntteess,, ppaarraa
aassíí aaddvveerrttiirr ppeerrmmaanneenntteemmeennttee yy ccoonn ffiirrmmeezzaa llaass
aacccciioonneess qquuee ssee vvaann aa ttoommaarr..
EEll JJeeffee PPoolliicciiaall OOppeerraattiivvoo bbuussccaarráá ddiiaallooggaarr ccoonn llooss llííddeerreess oo ddiirriiggeenntteess ccoonn eell ffiinn ddee
qquuee aaccaatteenn llaass ddiissppoossiicciioonneess ddee llaa aauuttoorriiddaadd ppoolliicciiaall,, nnoo ddeebbiieennddoo iinnttiimmiiddaarrllooss,,
eennggaaññaarrllooss oo rreettaarrllooss,, nnii pprroommeetteerr lloo qquuee nnoo ssee vvaa aa ccuummpplliirr..

70. CCOOMMUUNNIICCAACCIIÓÓNN
DDeessddee eell ppuunnttoo ddee vviissttaa ppssiiccoollóóggiiccoo,, uunnaa ppeerrssoonnaa nneecceessiittaa ttiieemmppoo ppaarraa aacceeppttaarr
óórrddeenneess,, eenn eessppeecciiaall,, ssii vviieenneenn ddee uunn ppoolliiccííaa.. CCuuaannddoo eessaa ppeerrssoonnaa ffoorrmmaa ppaarrttee ddee
uunn ggrruuppoo,, llaass ccoossaass ssee ccoommpplliiccaann.. SSeerr eell pprriimmeerroo eenn cceeddeerr
aannttee llaa pprreessiióónn ppoolliicciiaall ssiiggnniiffiiccaa qquueeddaarr mmaall aannttee eell ggrruuppoo..
SSee ddeebbee tteenneerr eenn ccuueennttaa qquuee llaa mmuullttiittuudd eess uunn ccoonnjjuunnttoo ddee ppeerrssoonnaass yy nnoo uunnaa mmaassaa
hhuummaannaa qquuee ddeebbee ttrraattaarrssee ccoommoo uunn ttooddoo.. LLaa mmaayyoorrííaa ddee ssuuss iinntteeggrraanntteess,, oo bbiieenn
tteennddrráá ddeemmaassiiaaddoo mmiieeddoo oo bbiieenn ooppttaarráá ppoorr ccuuiiddaarr ssuu pprrooppiiaa sseegguurriiddaadd..

71. MMAARRCCHHAA PPAACCIIFFIICCAA
PPRREEVVIIOO DDIIAALLOOGGOO YY
NNEEGGOOCCIIAACCIIOONN CCOONN LLOOSS
MMAANNIIFFEESSTTAANNTTEESS..
EELL DDIIAALLOOGGOO CCOONN LLOOSS LLIIDDEERREESS
EESS MMUUYY IIMMPPOORRTTAANNTTEE AA FFIINN
DDEE EEVVIITTAARR LLAA AALLTTEEAACCIIOONN
DDEELL OOPP

72. ALTERACION DDEELL OORRDDEENN
PPUUBBLLIICCOO:: BBLLOOQQUUEEOO DDEE
LLAASS
PPRRIINNCCIIPPAALLEESS AAVVEENNIIDDAASS
YY CCAALLLLEESS,, QQUUEEMMAA DDEE
LLLLAANNTTAASS;; EELL PPEERRSSOONNAALL PPNNPP
PPRROOCCEEDDEERRAA AA AAPPAAGGAARR EELL
FFUUEEGGOO YY RREETTIIRRAARR LLAASS
LLLLAANNTTAASS

73. LAS FUERZAS DEL ORDEN DEBEN RESTABLECER EL ORDEN
PUBLICO

74.  ALTERACION : Alboroto, tumulto, motín.
 AGITADOR : Persona que agita los ánimos para propugnar
violentamente determinados cambios políticos o sociales.
 AGRESIVO: Propenso a faltar al respeto, a ofender o a provocar a los
demás.
 CAPTURA : Aprehender a alguien que es o se reputa delincuente, y no se
entrega.
 CONTAGIO: Transmisión de hábitos, actitudes, simpatías, etc., a
consecuencia de influencias de uno u otro orden.
 CONTROL : Dominio mando, preponderancia.
 CRISIS : Situación dificultosa o complicada
 DISTURBIOS : Alteración, perturbación de la paz y concordia.
 GRUPO : Conjunto de personas o cosas.
 GENTIO : Gran concurrencia o afluencia de personas en un lugar.
 HUELGA : Espacio de tiempo en que alguien está sin trabajar.
Interrupción colectiva de la actividad laboral por parte de los
trabajadores con el fin de reivindicar ciertas condiciones o
manifestar una protesta.
 ILEGAL : Que es contra la ley.
 INSURRECCIONES : Levantamientos, sublevaciones o rebelión de un
pueblo, de una nación, etc.
 LIDER : Persona a la que un grupo sigue reconociéndola como jefe u
orientadora.
 PANICO : Se dice del miedo extremado o del terror producido por la
amenaza de un peligro inminente, y que con frecuencia es colectivo y
contagioso.

75. MMUULLTTIITTUUDD :: NNuummeerroo ggrraannddee ddee ppeerrssoonnaass oo ccoossaass.. RReeuunniióónn
tteemmppoorraall,, oorrggaanniizzaaddaa oo nnoo,, ddee uunn ggrraann nnúúmmeerroo ddee ppeerrssoonnaass..
MMUUCCHHEEDDUUMMBBRREE:: AAbbuunnddaanncciiaa ddee mmuullttiittuudd ddee ppeerrssoonnaass oo ccoossaass..
MMOOTTIINN:: MMoovviimmiieennttoo ddeessoorrddeennaaddoo ddee uunnaa mmuucchheedduummbbrree,, ppoorr lloo
ccoommúúnn ccoonnttrraa llaa aauuttoorriiddaadd
OORRDDEENN :: CCoollooccaacciióónn ddee llaass ccoossaass eenn eell lluuggaarr qquuee llee
ccoorrrreessppoonnddee..
RREEBBEELLIIOONN :: DDeelliittoo ccoonnttrraa eell oorrddeenn ppúúbblliiccoo,, ppeennaaddoo ppoorr llaa lleeyy
oorrddiinnaarriiaa yy ppoorr llaa mmiilliittaarr,, ccoonnssiisstteennttee eenn eell lleevvaannttaammiieennttoo
ppúúbblliiccoo yy eenn cciieerrttaa hhoossttiilliiddaadd ccoonnttrraa llooss ppooddeerreess ddeell EEssttaaddoo,, ccoonn eell ffiinn ddee
ddeerrrrooccaarrlloo..
SSEEDDIICCIIOONN :: AAllzzaammiieennttoo ccoolleeccttiivvoo yy vviioolleennttoo ccoonnttrraa llaa
aauuttoorriiddaadd,, eell oorrddeenn ppúúbblliiccoo oo llaa ddiisscciipplliinnaa mmiilliittaarr,, ssiinn lllleeggaarr aa llaa
ggrraavveeddaadd ddee llaa rreebbeelliióónn..

76. SSUUGGEESSTTIIOONN :: DDoommiinnaarr llaa vvoolluunnttaadd ddee aallgguuiieenn,, lllleevváánnddoolloo aa oobbrraarr eenn
ddeetteerrmmiinnaaddoo sseennttiiddoo..
TTUUMMUULLTTOO:: MMoottíínn,, ccoonnffuussiióónn,, aallbboorroottoo pprroodduucciiddoo ppoorr uunnaa
mmuullttiittuudd..
TTUURRBBAA :: MMuucchheedduummbbrree ddee ggeennttee ccoonnffuussaa yy ddeessoorrddeennaaddaa..
VVAANNDDAALLOO :: HHoommbbrree qquuee ccoommeettee aacccciioonneess pprrooppiiaass ddee ggeennttee ssaallvvaajjee yy
ddeessaallmmaaddaa.. EEll vvaannddaalliissmmoo nnoo rreessppeettaa nnaaddaa..
VVIIOOLLEENNCCIIAA :: AAcccciióónn vviioolleennttaa oo ccoonnttrraa eell nnaattuurraall mmooddoo ddee pprroocceeddeerr..

77. “ LA POLICIA SIEMPRE HACE USO DE LA
FUERZA Y DEBE HACERLO EN FORMA
PROFESIONAL”
GRACIAS