1. La evaluación y la acreditación no son una moda
académica pasajera, sino que se están
constituyendo en una herramienta indispensable de
política, planificación y gestión universitaria, que
tendrá permanencia debido al reconocimiento
creciente de la necesidad de garantizar una efectiva
calidad académica. (Misdalia Peña Domínguez, Maria
Teresa Gutiérrez Hernández y Lino Téllez Sánchez)
Evaluación es el proceso de
obtener información y usarla
para formar juicios que a su
vez se utilizarán en la toma de
decisiones. T. Tenbrink
2. “Juzgar la calidad no es fácil y no puede ser
reducida a índices cuantitativos o a
fórmulas.
Tal juicio debe ser hecho en base a la
recopilación apropiada de información,
respecto de una institución o programa
dando importancia a lo que significa
mantener a la gente bien informada.
Esta es la esencia de la acreditación”
Proceso de autoevaluación y acreditación
Ramón R. Abarca Fernández 2012
COPA*, 1986
*Council on Postsecondary Accreditation, United States Department of Education
3. El Proceso de Acreditación
a. Proceso fundamentalmente orientado al mejoramiento de la calidad
y la información pública.
b. La calidad es responsabilidad prioritaria de las instituciones, en el
contexto de su misión.
c. Proceso fuertemente orientado a procesos y resultados (o
evidencias).
d. Basado en la autoevaluación y evaluación de pares.
e. Proceso de carácter cíclico
Incorporación
al
proceso
Diseño y Organización del
proceso de Autoevaluación
Recopilación
Cuali/Cuantiit.
Indicadores
Consulta a
informantes
clave
Interno/Externo
Procesamiento
Análisis y
discusióm
Informe de
Autoevaluación
• Principales
conclusiones de la
Consulta de
Informantes Clave
• Análisis
Fortalezas/Debilida
des (Juicios
Evaluativos)
• Plan de
mejoramiento
Visita
Pares
Pronunci
amiento
Comisión
• Informe de Pares
• Observaciones
Carreras / Programa
/ Institución
• Observaciones y
sugerencias
Control y
Seguimiento
Plan de Desarrollo Estratégico (PDE) Adecuación PDE a resultados del proceso
Ramón R. Abarca Fernández 2012
5. Características
de la
Acreditación
Reconocimiento o
autorización oficial para
iniciar sus actividades
académicas.
Seguimiento
sistemático,
durante un período
establecido.
Comité evaluador:
Académicos y
Técnicos
evaluadores
Difusión
Sistema informático
Factores
mundiales
Nuevas formas.
Nuevos métodos.
Nuevos conceptos
Aprender
nuevas
conexiones
Falta de convergencia en
políticas de desarrollo de la ES
Fuerte divergencia
institucional
Criterios diversos en materia
de calidad de la ES
Influencias
heterogéneas en
materia de diseño y
organización
Aparición de educación
transnacional
Ramón R. Abarca Fernández 2012
6. a. Reconocer públicamente la calidad de los
programas académicos de las IES e impulsar su
mejoramiento.
b. Fomentar una cultura de mejora continua.
c. Propiciar que el desempeño de los programas
académicos alcance parámetros de calidad
nacionales e internacionales.
d. Contribuir a que los programas dispongan de
recursos suficientes y de los mecanismos idóneos
para asegurar la realización de sus propósitos.
Objetivos
Ramón R. Abarca Fernández 2012
7. Proceso de acreditación
a. Planes de Mejoramiento
derivados de la Autoevaluación
b. Informe Final de
Autoevaluación
c. Visita de Pares Académicos
y/o entidades evaluadoras
d. Evaluación por el CONEAU
de los informes de los Pares
e. Acreditación por el
CONEAU/SINEACE
Ministerio de Educación Ramón R. Abarca Fernández 2010
8. Consulta
a informantes
claves
Diseño y
Organización
- Análisis de
las
condiciones
previas
-Análisis de
los criterios
-Definición
de equipos
de trabajo
-Cronograma
-Recursos
Análisis de
Procesos
Identificación
de propósitos,
políticas
mecanismos
de
autorregulación
Visita
de
pares
Valoración
y
Seguimiento
Planificación y estrategia de desarrollo
Información de respaldo
Validación del
proceso.
Evaluación de
los procesos y
mecanismos
de
autorregulación .
Acreditación institucional:
Conducción del proceso
Análisis de
documentación,
antecedentes,
estadísticas
(Datos
cuantitativos y
cualitativos)
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Síntesis de
resultados
Elaboración
del Informe
de
evaluación
interna
Plan de
Mejoras
Estudio
de casos
9. [d e s a f i a n d o f r o n t e r a s]
Proceso de autoevaluación
Taller de capacitación
Preinformes
Informe interno de autoevaluación
Escuela de Derecho
Proceso de evaluación externa
Informe de evaluación externa
Elaboración de plan de cambios
Informe final
Escuela de Derecho
Rector
CONEAU
Programa Acreditado
Acta de
acuerdo
Ejecución del
plan de cambios
Seguimiento
Acta de
acuerdo
Información
Ramón R. Abarca Fernández 2012
10. Para la acreditación de una carrera se requiere:
1. Enviar por escrito al CONEAU la solicitud
correspondiente.
2. Llevar a cabo una recopilación de información que
requiere el proceso (Información para la
Acreditación) y entregarla al organismo acreditador.
3. Realizar una autoevaluación, a la luz de los requisitos
esenciales -mínimos y complementarios-.
4. Visita y evaluación de un “Comité Evaluador del
programa.”
Procedimientos de acreditación
Ramón R. Abarca Fernández 2012
11. Generalmente, las categorías de análisis son las
siguientes:
1. Características de los programas académicos.
2. Personal Académico.
3. Estudiantes.
4. Plan de estudios.
5. Proceso de enseñanza aprendizaje.
6. Infraestructura y Financiaimiento.
7. Investigación.
8. Extensión, difusión del conocimiento y vinculación.
9. Administración del programa.
10. Resultados e impacto.
Categorías de análisis
Ramón R. Abarca Fernández 2012
12. Todos los requisitos tienen carácter esencial en el proceso
de otorgamiento de la acreditación, y han sido divididos en
dos categorías:
-Mínimos:
Son aquellos cuya satisfacción es indispensable para que el
programa pueda recibir la acreditación.
Requisitos esenciales
-Complementarios:
Son aquellos que de manera conjunta, con los requisitos
mínimos, integran el total de las condiciones para el
otorgamiento de la acreditación de un programa.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
13. Crea una cultura de la
autoevaluación, la
autorregulación y la calidad
Mejora la calidad, la
pertinencia y la
eficiencia
Fortalece la
autonomía
universitaria
Aumenta la
gobernabilidad
Fortalece la
comunidad
académica
Es un ejercicio integrador del
conocimiento y apropiación de la
misión y del proyecto institucional
Favorece la capacidad de cambio
y el planteamiento de planes de
desarrollo y de acción precisos
Incentiva la renovación
de currículos más
pertinentes
Orienta decisiones internas
(currículo, planeación) y
externas
Fomenta el planteamiento
de programas
interdisciplinarios
Favorece la coherencia de las
decisiones que se toman con la
misión institucional
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Beneficios
del Proceso
de
Acreditación
14. a. Imaginable: transmite una imagen de lo que
será el futuro.
b. Deseable: apela a los intereses a largo plazo de
la mayoría de los involucrados.
c. Factible: se compone de objetivos realistas,
susceptibles de ser alcanzados.
d. Centrada: lo suficientemente clara como para
brindar
e. orientación en la toma de decisiones.
f. Flexible: lo suficientemente general como para
dar cabida a la iniciativa individual y permitir
respuestas alternativas.
g. Comunicable: puede explicarse con éxito en
pocos minutos.
Características de una visión efectiva
Ramón R. Abarca Fernández 2012
16. Componentes del Proyecto Educativo
Iinstitucional
IDENTIDAD
DIAGNOSTICO
PROPUESTA
PEDAGOGICA
PROPUESTA DE
GESTION
VISION
MISION
VALORES
INTERNO
EXTERNO
PERFILES
PRINCIPIOS
OBJETIVOS
ESTRUCTURA
FUNCIONES
APRENDIZAJE/ENSEÑANZA
Ramón R. Abarca Fernández 2012
17. Ramón R. Abarca Fernández 2012
http://www.oei.es/metas2021/Miradas.pdf
País Organismo de evaluación educativa Organismos de estadísticas educativas
Argentina Dirección nacional de información y evaluación de la calidad educativa (DINIECE)
Brasil Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educativas Anísio Teixeira
(INEP)
xxx
Bolivia Observatorio de la calidad educativa (OCE) Equipo de información educativa, Dirección General de Planificación
Chile Sistema de medición de la calidad de la calidad de la educación
(SIMCE)
Unidad de estadísticas, Centro de estudios, División de planificación y presupuesto
Colombia Instituto colombiano para la evaluación de la educación (ICEFES) y
Dirección de evaluación del departamento nacional de planeación
(DNP)
Grupo de información de la oficina asesora de planeación, finanzas y sistemas de información
Costa Rica Dirección de gestión y evaluación de la calidad Departamento de análisis estadístico
Cuba n. a. Dirección Nacional de Planeamiento y Estadísticas Educativas
Ecuador Instituto Nacional de Evaluación Educativa Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE)
El Salvador n.a. Gerencia de Monitoreo, Evaluación y Estadística
España Instituto de Evaluación Oficina de Estadística
Guatemala Dirección de Evaluación e Investigación Educativa Dirección de Planificación Educativa (DIPLAN)
Honduras n.a. Proyecto de Mejoramiento de las Estadísticas Educativas, Dirección de Planeamiento y
Evaluación de la Gestión
México Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) Dirección General de Planeación y Programación
Nicaragua N.a. Dirección de Estadísticas Educativas
Panamá Dirección Nacional de Evaluación Educativa Departamento de Estadística de la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo
Paraguay Dirección de Evaluación de la Calidad Educativa Dirección de Estadística de la Dirección General de Planificación Educativa
Portugal Gabinete de Estatística e Planeamento da Educação
República
Dominicana
Instituto Dominicano de Evaluación de la Calidad de la Educación
(IDEICE) y Dirección de Evaluación de la Calidad de la Educación
Unidad de Estadística de la Dirección de Planificación
Uruguay Instituto Nacional de Evaluación Educativa y Consejo Directivo Central
de la Administración Nacional de Educación Pública (CODICEN-ANEP)
Área de Investigación y Estadística de la Dirección de Educación del Ministerio de Educación y
Cultura
Organismos dedicados a la evaluación y las estadísticas educativas en los países de
Iberoamérica
18. Requerimientos:
a. Reflexión participativa intra y extra universitaria
b. Diseño de escenarios prospectivos
c. Evaluación como herramienta de cambio, no de sanción.
d. Objetivos públicos, compartidos, declarados, no ocultos
e. Resultados públicos y orientadores
f. Replanteo relación gestión – calidad – evaluación
g. Análisis de concepciones sobre calidad de educación
h. Calidad como “construcción social”, colectiva, gradual
i. Pertinencia académica y socio-política
Evaluación y acreditación como proceso
permanente y continuo
Ramón R. Abarca Fernández 2012
20. ffffff
dsssss
PROPOSITOS
1. Mejorar estado salud de la población colombiana
2. Evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad.
3. Enfrentar los retos de l envejecimiento poblacional y la transición demográfica.
4.Disminuir las inequidades en salud de la población colombiana.
ENFOQUES
ENFOQUES
Poblacional
Determinantes
Gestión
social
del
riesgo
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
Universalidad
Calidad
Responsabilidad
Participación
social
LINEAS DE
POLITICA
LINEAS DE
POLITICA
Promoción de la salud y la calidad de vida
OBJETIVOS Y PRIORIDADES
OBJETIVOS Y PRIORIDADES
Fortalecer la gestión
para el desarrollo
operativo y funcional
del PNSP
Metas
Metas
Metas
Metas
http://www.descentralizadrogas.gov.co/noticias/plant/dia1/Plan%20de%20salud%20Publica%20MPS%20Jaquel
ine%20Acosta.ppt.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
21. Cumplimiento
de la misión.
Visón,
objetivos
Incentivar a
los
académicos
Mecanismo de
rendición de
cuentas
Señalar un
paradigma de
la calidad
Fe pública de
la calidad
Información
confiable
Propiciar la
idoneidad y
solidez de los
programas
Mejoramiento
de la calidad
Objetivos
para
acreditar
programas
escolares
Auto examen
permanente
Ramón R. Abarca Fernández 2012
22. Referentes
Disciplinario Profesional Institucional
Capacitación Formación
Programa
Evaluado
Información
Productos
Egresados Productividad Trascendencia
Contextual
Metodológico
Histórico
Conceptual
Criterios
de
Análisis
Coherencia - Congruencia - Consistencia
Adecuación - Contexto Pertinencia
Qué deben
saber
Para qué deben
saber hacer
Qué deben
saber hacer
Descripción de la Tendencia
Inercial de Desarrollo
Descripción del
Proyecto de Desarrollo
Concepción del Proceso
Enseñanza - Aprendizaje
Proyecto de
Investigación
Investigación
Docencia
Plan y Programa
de Estudio
Estudiante
Profesor
Información necesaria
Datos
Trayectoria Académica
Biblioteca
Laboratorios
Servicios de
Apoyo
Recursos
Financiamiento
Logros y Deficiencias
Sociedad
Institución
Perfiles de
Egreso
Vinculación
Tipo de Institución
Misión
Gobierno
Planeación
Evaluación
Normatividad
Gestión
Infraestructura
Estructura
Superestructura
Jorge González González
Ramón R. Abarca Fernández 2012
23. MODELO PEDAGÓGICO
FLEXIBLE
CURRICULUM
FLEXIBLE
mapa conceptual
definición
PLAN DE ESTUDIOS
Visión integradora flexible de los modelos educativo y pedagógico
Plan flexible
Formación
de personal
Propuesta
de Valor
EJE INTEGRADOR
FORMACIÓN OPERACIÓN
Esquema
integrador
de la visión
Académica
Proyectos
curriculares
flexibles
Estilos
docentes y
curriculares
Academias
y cuerpos
académicos
Programa
Operativo
Procesos de
Enseñanza/
aprendizaje y
Evaluación
MODELO EDUCATIVO
IDEARIO
MISIÓN
VISIÓN 2020
Ramón R. Abarca Fernández 2012
24. Objeto de la Ley
Norma los procesos de
evaluación, acreditación y
certificación de la calidad
educativa
Define la
participación del
Estado en ellos
Regula el ámbito, la organización y el
funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa
Atículos 14° y 16° de la Ley N° 28044, Ley General de
Educación.
1
Ramón R. Abarca Fernández 2012
25. Principios
Transpa
rencia
Resultados del Sistema deben ser confiables, expresados con claridad,
accesibilidad y ser difundidos a la comunidad educativa y opinión pública
oportunamente
Eficacia Lograr una cultura y práctica de la calidad educativa en todo el país, cautelando la
racionalización en el uso de los recursos
Respon
sabilidad
Instituciones comprendidas en la presente Ley asuman su propia
responsabilidad en el logro de los propósitos y objetivos de la calidad, así como
en el ejercicio responsable de la autonomía que, en el caso de las universidades,
la Constitución les reconoce.
Participa
ción
Aplica mecanismos y estrategias para buscar la participación voluntaria de las
instituciones en los procesos evaluativos
Objetividad/
Imparcialidad
Procesos y actividades de evaluación deben priorizar la búsqueda de
la mejora de la calidad, dentro de ley.
Garantizar actuación basada en la honestidad, equidad y justicia
Etica
Periodici
dad
Permite apreciar la evolución de los logros hacia la meta de la calidadeducativa.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Ley 28740 4
26. Funciones del SINEACE
a. Definir y enunciar los criterios,
conceptos, definiciones,
clasificación, etc. a utilizarse en la
evaluación, acreditación y
certificación de la calidad, a fin de
posibilitar la integración,
comparación y el análisis de los
resultados obtenidos.
b. Proponer políticas, programas y
estrategias para el mejoramiento de la
calidad educativa y el buen
funcionamiento de los órganos
operadores.
d. Promover el compromiso de los
ciudadanos con la cultura de la calidad.
e. Garantizar la autonomía de los
órganos operadores en el marco de la
presente Ley.
f. Informar objetivamente, acerca del estado de la calidad de la educación
nacional y de los resultados logrados por las instituciones educativas evaluadas,
para conocimiento público y orientación de las políticas y acciones requeridas.
g. Registrar a las entidades evaluadoras previa comprobación
objetiva del cumplimiento de los requisitos considerados en el
reglamento de la presente Ley
6
Ramón R. Abarca Fernández 2012
c. Articular el funcionamiento de
los órganos operadores del
SINEACE.
27. Órganos Operadores
Establecen relaciones de coordinación con el Sector Educación,
con gobiernos regionales, otros ministerios, gremios
empresariales y con los organismos de evaluación y acreditación
de otros países
Instituto Peruano de
Evaluación,
Acreditación y
Certificación de la
Calidad de la
Educación Básica
(IPEBA) evalúa
Instituciones de
Educación Básica y
Técnico-Productiva
Consejo de Evaluación,
Acreditación y Certificación
de la Calidad de la
Educación Superior No
Universitaria
(CONEACES) con
competencia en las
Instituciones de Educación
Superior No Universitaria
Consejo de Evaluación,
Acreditación y
Certificación de la
Calidad de la Educación
Superior Universitaria
(CONEAU), evalúa las
Instituciones de
Educación Superior
Universitaria
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Ley 28740, 14, 15
28. Funciones de los Órganos Operativos
a. Establecer los estándares que
deberán cumplir las instituciones
educativas para ofrecer el servicio
educativo.
b. Establecer criterios e indicadores
nacionales y regionales de evaluación y
acreditación de los aprendizajes, de los
procesos pedagógicos y de la gestión
que desarrollan las instituciones
c. Desarrollar las capacidades de los
profesionales y técnicos especializados
en evaluar logros y procesos educativos
en los ámbitos nacional, regional y
local.
d. Informar a la sociedad y a los responsables
de las políticas educativas de los diversos
niveles, sobre los resultados de las acciones
de evaluación y acreditación para contribuir
a la toma de decisiones e impulsar cambios a
favor de la calidad
e. Constituirse en medio de contribuir a la
modernización de las instituciones educativas
f. Cumplir las funciones asignadas por el
artículo 16° de la Ley 28044 y las leyes
específicas sobre la materia, en tanto no se
opongan a las previstas en la presente Ley y
en su reglamento.
g. Promover y orientar los procesos de
autoevaluación institucional que regularicen
y perfeccionen su práctica. Además, cumplen
la función asignada por los incisos b) y c) del
artículo 11° de la presente
Ramón R. Abarca Fernández 2012 Ley 28740 18
29. Entidades Evaluadoras
Son instituciones públicas o privadas, nacionales o
internacionales
Idóneas y especializadas en evaluación y acreditación, de carácter
académico y profesional
Debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por
el órgano operador, de conformidad con las normas que establece
el reglamento de la presente Ley.
Pueden desarrollarse en el ámbito local, regional, nacional o
internacional
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Ley 28740, 19
30. Organización del consejo de evaluación acreditación y
certificación de la calidad de la educación universitaria -
CONEAU
El Órgano de Dirección del CONEAU está
conformado por un Directorio de carácter
interdisciplinario, de acuerdo al artículo 32º de la
Ley Nº 28740.
El Directorio elige entre sus miembros al Presidente
por un período de tres años. Los miembros del
Directorio perciben dietas y se reúnen en forma
ordinaria, por lo menos, dos veces al mes.
Objetivos del Directorio del CONEAU
a.Promover el desarrollo de
procesos de evaluación,
acreditación y
certificación de la calidad
de la educación superior
universitaria.
b.Contribuir a alcanzar
niveles óptimos de calidad
en los procesos, servicios y
resultados de la educación
superior universitaria.
c.Garantizar la calidad del servicio
educativo universitario.
Art. 56 del Reglamento de la Ley 28740
Ramón R. Abarca Fernández 2012
31. Funciones del CONEAU
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Ramón R. Abarca Fernández 2010
Entidades Evaluadoras
Acreditación
Certificación
CONEAU
Aprueba normas
que regulan
Autoriza y
registra
Supervisa
actividades
Con fines de
Resultados de procesos de
Acreditación y Certificación
Estándares e Indicadores
para la acreditación
Publica
Define
Estándares y Criterios para la
Certificación laboral
Evaluación de las Instituciones y
sus filiales
De acuerdo con ANR y
Colegio Profesional
correspondiente
Promueve
aprueba
33. La Declaración mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI
amplía esta definición en cuanto a su evaluación, involucrando más
categorías de análisis:
“La calidad de la enseñanza superior es un concepto pluridimensional
que debería comprender todas sus funciones y actividades: enseñanza y
programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes,
edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al
mundo universitario. Una autoevaluación interna y un examen externo
realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible
especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la
calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y
definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano
internacional. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la
uniformidad, debería prestarse la atención debida a las
particularidades de los contextos institucional, nacional y regional. Los
protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación
institucional”.
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm
Ramón R. Abarca Fernández 2012