2. El porqué de este Diplomado
Este curso-taller espera colaborar en la formación permanente de
la comunidad universitaria a través de la sistematización de un
tema sensible: la autoevaluación. Discutir, proponer, evaluar, plantear
mejoras para los procesos de autoevaluación debe consistir en una
acción responsable, que sólo es posible con una adecuada formación
en el tema.
La ANEAES ha generado pocos espacios formativos en la región, la
mayoría de los talleres se realizan en Asunción, dificultando de esta
manera la participación de profesores e interesados, por ello, este
curso taller viene a responder a una necesidad local, dirigido no
sólo a profesores de la Universidad Católica, sino a toda la
comunidad universitaria del Alto Paraná.
3. Objetivos del Programa
Capacitar a profesores universitarios para la
realización de procesos de autoevaluación.
Reflexionar sobre la importancia de la calidad total en
el ámbito universitario, reconociendo todos los
elementos que la componen.
Evaluar los indicadores de calidad propuestos por las
agencias de autoevaluación y acreditación.
Consolidar los comités de autoevaluación.
4. Plan de Estudios
Módulo 1
Principios fundamentales de la Autoevaluación
La Autoevaluación y Acreditación de Carreras
Universitarias. Conceptos Básicos
Evaluar: ¿para qué?
Principio de Calidad Total
Fundamentos Jurídicos del Proceso de Autoevaluación
y Acreditación
5. Plan de Estudios
Módulo 2
Hacia la Calidad Total en la Educación Universitaria
La Autoevaluación como estrategia de Cambio
Institucional
El impacto del proceso de evaluación y acreditación en
Universidades de América Latina
Evaluación del Desempeño Docente
Indicadores de Calidad para la Educación Superior
Agencias de Acreditación de la Educación Superior
6. Plan de Estudios
Módulo 3
Modelo Nacional de Acreditación de la Educación
Superior
De MEXA al Modelo Nacional
Dimensión Organización y Gestión
Dimensión Proyecto Educativo
Dimensión Personas
Dimensión Recursos
Dimensión Resultados e Impacto
El Modelo ARCUSUR
7. Plan de Estudios
Módulo 4
El Proceso de Autoevaluación
Definición y Responsabilidades del Comité de
Autoevaluación
El inicio: un plan de sensibilización
La recogida de datos, informes y documentos
El procesamiento de los datos: encuestas, entrevistas,
informes
El análisis de los datos. El Informe de Autoevaluación
Planes de mejora y su aplicación continua
8. Plan de Estudios
Módulo 5
El Proceso de Acreditación
La visita de los pares evaluadores
El informe de los pares evaluadores
La Acreditación
9. Cronograma de Actividades
Tiempo Actividad Responsable
6/10 Presentación. Principios Fundamentales Cristiam Peña
13/10 Hacia la Calidad Total Myrian de Achar
20/10 Principios Jurídicos de la Autoevaluación
Evaluación del Desempeño Docente
Walter Schulz
27/10 Modelo Nacional de Acreditación Carmen Quintana
3/11 Dimensiones y Criterios de Evaluación Cristiam Peña
10/11 El Proceso de Autoevaluación Profesor Invitado
17/11 El Proceso de Autoevaluación Mónica Martínez
24/11 Recogida y Análisis de Datos Cristiam Peña
1/12 El Proceso de Acreditación Par Evaluador Invitado
2/12 El Proceso de Acreditación Par Evaluador Invitado
10. Orientación Metodológica
Los talleres se realizarán a partir del análisis de casos, la
revisión de documentos y la validación de instrumentos de
autoevaluación, para su adecuación a carreras determinadas.
Por otro lado, el contenido teórico será estudiado en
cuadernillos elaborados a partir de la selección de una
bibliografía crítica que quedará consignada en los mismos.
La evaluación consiste en realizar las fichas de trabajo
dispuestas para cada taller y un informe final de participación al
culminar el curso.
12. Introducción
Los grandes avances del conocimiento, los nuevos
modelos de desarrollo y el extraordinario crecimiento y
cambio producidos en las instituciones de educación
superior, requieren de mecanismos de aseguramiento
de la calidad tanto de las instituciones académicas
como de los programas y carreras ofrecidos, con el fin
de garantizar la fe pública en cuanto a que su calidad
cumple con los estándares mínimos establecidos por
las agencias nacionales de acreditación, en las que el
Estado ha delegado la potestad de evaluación y
acreditación.
13. Contexto
Aumento de la cobertura de educación superior (51
universidades en el Paraguay).
Diversidad de criterios para la apertura de carreras
universitarias.
Necesidad de garantizar la calidad de la educación
superior.
Procesos de aseguramiento de la calidad a nivel
regional. Mercosur Educativo.
14. Fines de la Universidad
a) El desarrollo de la personalidad humana inspirada en los
valores de la democracia y la libertad;
b) La enseñanza y la formación profesional;
c) La investigación en las diferentes áreas del saber
humano;
d) El servicio a la colectividad en los ámbitos de su
competencia;
e) El fomento y la difusión de la cultura universal y en
particular de la nacional;
f) La extensión Universitaria, y;
g) El estudio de la problemática nacional.
15. Principio de
Evaluación
Proceso para determinar el valor
de algo y emitir un juicio,
analizando sus componentes,
funciones, procesos, resultados
para posibles cambios de mejora.
La evaluación es un estudio de la
institución o programa que
incluye la recopilación sistemática
de datos y estadísticas relativos a
la calidad de la misma.
16. Evaluación
Es una reflexión permanente sobre la acción, de forma
a facilitar la toma de decisiones.
Es una herramienta para la transformación.
Es una acción integral.
No tiene carácter punitivo.
Es un proceso para determinar el valor de algo y emitir
un juicio o diagnostico, analizando sus componentes,
funciones, procesos, resultados para posibles cambios
de mejora.
17. Cómo se evalúa
Se utiliza un patrón de comparación, estableciendo un
estado deseable contra el cual contrastar el objeto de la
evaluación.
Se establecen estándares de calidad como elementos
orientadores.
Se nomina a un evaluador o comité de evaluación.
Se consideran indicadores y evidencias que sustenten
los juicios de evaluación.
18. Propósito de la Evaluación
Fundamentalmente la mejora.
Emisión de juicios de valor necesarios para la toma de
decisiones.
Producir cambios.
Es permanente y continua. Establece la cultura de la
evaluación.
Espera mejorar la calidad de la Institución evaluada.
19. Principio de Calidad
La calidad de una Institución
de Educación Superior se
basa en un juicio sobre la
consistencia entre los
objetivos, los recursos y la
gestión de la misma.
20. Calidad en la Educación Superior
A - Verificación del cumplimiento de metas y objetivos
institucionales (misión declarada).
B - Verificación del cumplimiento de los criterios
reconocidos para la formación de profesionales
(Estándares de Calidad).
21. A - Marco de Evaluación de la Calidad
Antes de iniciar la evaluación es preciso el establecimiento
de premisas básicas, que comprende la elaboración de:
Estatutos y Reglamentos (Estructura Organizacional y
Sistema de Gobierno).
El Proyecto Educativo Institucional (declaración de Misión,
Visión, Objetivos Estratégicos y Políticas de Docencia,
Investigación y Extensión).
El Plan Operativo Anual.
El Plan de Desarrollo (proyección futura).
Plan de Estudios (objetivos de la carrera, perfil de ingreso y
egreso, orientaciones metodológicas y de evaluación, malla
curricular, recursos).
Ver Normas y Requisitos Generales para iniciar la evaluación. Página 17 Parte 1.
22. B - Marco de Evaluación de la Calidad
Criterios de Calidad establecidos por la ANEAES
Criterios de Calidad regionales (Arcu-Sur – RIACES)
Criterios de Calidad para Programas de Estudio
(Tuning Project)
Criterios de Calidad específicos para la profesión
Criterios de Calidad para la Enseñanza
Criterios de Calidad para la Administración y Gestión
24. ¿Qué es la Autoevaluación?
La autoevaluación es un proceso participativo a través del
cual la Comunidad Universitaria directamente implicada
en una enseñanza ha de reflexionar, describir, analizar y
valorar la realidad de la misma basando sus afirmaciones
en datos objetivos.
Es un proceso complejo que requiere la participación de
todos los estamentos y que es liderado por la Comisión
de Autoevaluación con el apoyo y respaldo del Gobierno
de la Universidad.
25. Antecedentes
La decisión de iniciar e impulsar el proceso de Autoevaluación se condice
principalmente con:
El proyecto Académico Institucional de la Universidad Católica.
Las políticas académicas de consolidación de carreras y de evaluación
institucional.
La LEY 2072/03 de creación de la ANEAES (Agencia Nacional de
Evaluación y Acreditación de la Educación Superior).
El MEXA (Mecanismo Experimental de Acreditación) para el
reconocimiento de títulos de grado universitario en el MERCOSUR,
Bolivia y Chile; hoy ARCUSUR.
La decisión de las autoridades de la Universidad Católica (CEP, Rectorado
y Vicerrectorados) de desarrollar procesos de Autoevaluación.
26. Requisitos para llevar adelante el
proceso de Autoevaluación
Motivación interna para emprender una evaluación con el
objetivo de mejorar la calidad de la enseñanza y
prepararla para la Acreditación.
Sistemas de información ágiles que permitan la recogida
de los datos para realizar las valoraciones necesarias
durante el proceso de reflexión.
Seguimiento de un modelo propuesto, garantizando la
revisión de la enseñanza en base a criterios establecidos.
27. Dimensión y Componentes
• 1.1. Organización
• 1.2. Gestión
1. Contexto
Institucional
• 2.1. Objetivos de la carrera y perfil de egreso
• 2.2. Plan de estudios
• 2.3. Proceso de Enseñanza-Aprendizaje (PEA)
• 2.4. Evaluación del PEA
• 2.5. Investigación y Extensión
2. Proyecto
Académico
• 3.1. Directivos
• 3.2. Docentes
• 3.3. Estudiantes
• 3.4. Personal Administrativo
3. Personas
• 4.1. Infraestructura, Equipamientos e Insumos
• 4.2. Financiamiento4.Recursos
• 5.1. Egresados
• 5.2. Impacto Social
5. Resultados
e Impacto
28. ¿Para qué la Autoevaluación?
Mediante la Autoevaluación, la Institución conoce la
situación de la universidad, determinando cuáles son sus
fortalezas y debilidades, lo que constituye el elemento de
partida para proponer el plan de mejora.
La Autoevaluación debe permitir la identificación de los
puntos en los que es preciso invertir más esfuerzos para
conseguir la mejora continua de la calidad académica y
de sus resultados respecto del objetivo principal de la
Universidad.
29. Objetivos de la Autoevaluación
La Autoevaluación tiene, básicamente, dos objetivos fundamentales:
Promover la autoconciencia institucional; y,
Facilitar la toma de decisiones para la transformación o mejora
institucional.
LA AUTOEVALUACIÓN NO TIENE POR OBJETO LA PUNICIÓN
La Autoevaluación es una forma interna de evaluación, y su principal
motivación es el mejoramiento de la calidad.
PERMITE:
La autocrítica, la autorreflexión;
La identificación de fortalezas y debilidades; y,
Diseñar e implementar planes de mejoras.
30. Objetivos Específicos
Crear una cultura crítica autoevaluativa, con una actitud positiva hacia la
evaluación, orientada hacia al mejoramiento de la calidad de la carrera.
Organizar los datos esenciales de la carrera, tendiendo a establecer un
sistema de información como herramienta del mejoramiento de la calidad.
Desarrollar un proceso de revisión de fortalezas y debilidades, con la
activa participación de la comunidad académica.
Elaborar el correspondiente Informe de Autoevaluación, en base al
diagnóstico serio, transparente, participativo y responsable.
Elaborar un Plan de Mejoras para las autoridades académicas, con las
recomendaciones de cambios necesarios para el progreso institucional, a
ser validados en el futuro por la opinión de pares externos.
Iniciar una actividad obligatoria desde el punto de vista normativo
(exigencia de la Ley 2072/03) y de garantía pública de la calidad: la
acreditación.
31. Proceso de Autoevaluación
1. Compromiso declarado de las autoridades con el fin de
promover la participación, el compromiso de los
diferentes estamentos y la promoción y apoyo al proceso.
2. Participación de todos los estamentos. Para ello, el
proceso es liderado por el Comité de Autoevaluación que
se conforma con docentes de la unidad académica.
3. Plan de sensibilización. Se da a conocer los propósitos y
objetivos del proceso.
4. Recolección de información suficiente y confiable para la
emisión de los juicios.
5. Redacción del Informe de Autoevaluación y de los Planes
de Mejora.
6. Socialización con la comunidad universitaria.
32. Condiciones Básicas
Asegurar el funcionamiento del Comité de
Autoevaluación (Prevención de Recursos).
Debe existir una sólida motivación interna.
Respaldo Institucional, traducido en apoyo de las
autoridades y de la comunidad.
Asumir la responsabilidad de apropiarse del proceso.
33. Beneficios
Desarrollo de la Cultura de la Evaluación.
Crea un espacio de reflexión y análisis.
Propicia la participación de la comunidad académica.
Aporta información relevante para la mejora.
Mejora la capacidad de gestión.
35. ¿Qué es la Acreditación?
Es una certificación de la calidad académica, de una
carrera o institución.
Es una garantía pública de que se cumple con una serie
de requisitos pre-establecidos.
Se ha firmado un Memorandum de Entendimiento entre
los Estados parte del MERCOSUR, que establece que el
mecanismo para el reconocimiento de títulos de grado
será la Acreditación.
36. Etapas del proceso de Acreditación
Convocatoria
Solicitud de
Acreditación
Aprobación de
la ANEAES
Preparación de la
Documentación
Autoevaluación
Entrega de Informe
a la ANEAES
Visita de Pares
Evaluadores
Informe de
Evaluación Externa
Resolución del
Consejo de ANEAES
37. Condiciones básicas para la
realización del Proceso
Que exista una sólida motivación interna de los
integrantes de la comunidad educativa para participar en
el proceso.
Que cuente con un respaldo institucional traducido en
apoyo de las autoridades y de la comunidad educativa,
creando un ambiente favorable para el análisis crítico y
participativo, apoyo financiero e implementación de
propuestas de cambio que resulten de este proceso.
Que la Institución formalice la designación de la Comisión
de Autoevaluación y Subcomisiones.
38. Condiciones básicas para la
realización del Proceso
Que la Comisión de Autoevaluación reciba una
capacitación permanente tanto en los procedimientos,
como en el manejo de técnicas e instrumentos a ser
utilizados en el proceso.
Que la Institución utilice los resultados de la
autoevaluación en curso para implementar proyectos de
mejora articulados al plan estratégico.
39. El proceso en el
Campus Alto Paraná
Comité de Autoevaluación
Indicadores de Calidad
40. Inicio
Claustro
Conformación
del Comité
Sensibilización
Claustro de alumnos
Comunicación Visual
Capacitación
Con Vicerrectoría
Talleres de ANEAES
Proyección
Reuniones
Revisión de las
Dimensiones
Planificación
Diseño de actividades
Tiempo-Recursos
Tipo de Información
Dimensiones
Indicadores
Instrumentos
Encuestas
Documentación
Validación
Revisión
Ajustes
Recolección de Datos
Aplicación de
Encuestas
Base de Datos
Análisis y Valoración
Análisis de Documentos
Evaluación de resultados
Propuestas
Primer Plan de Mejora
Proceso de Revisión
Informes
Elaboración de Informes
Toma de Decisiones
41. Breve descripción de actividades
El comité inició sus reuniones formales y sistemáticas en el mes
de setiembre y las primeras tareas que se realizaron fueron:
talleres de capacitación, recolección de documentos y revisión
del plan de estudios. Además, se inicio el proceso de
sensibilización con todos los estamentos.
Desde Enero del 2010 se re-estructuró el comité, ya que dos de
sus miembros pasaron a ser autoridades en la facultad. Se
remitieron al decanato dos planes de mejora, uno en relación al
plan de estudios y otro sobre la gestión académica de la unidad
conforme a la estructura determinada en los reglamentos.
En febrero de este año la carrera se inscribió oficialmente al
proceso de autoevaluación y acreditación, respondiendo al
llamado de la ANEAES. Se elaboró el informe institucional y se
dio inició a la evaluación de los indicadores y los criterios que
comprenden los componentes y dimensiones establecidos por la
ANEAES.
43. Dimensión Organización y Gestión
La dimensión Organización y Gestión hace referencia al
cumplimiento de las normativas, a la estructura
organizacional, a la descripción de cargos y funciones. Un
punto importante es el cumplimiento del Proyecto
Educativo y contar con un sistema eficaz de aseguramiento
de la calidad.
Además, la dimensión se refiere a la aplicación de
procedimientos administrativos y financieros adecuados, la
utilización de los recursos y ejecución de planes de
desarrollo en función al Proyecto Educativo y su
Proyección.
Por último, hace referencia a que la Facultad debe contar
con miembros que se caractericen por su desempeño
responsable y ético.
44. 1. Organización y Gestión – 1.1. Organización
Criterios Indicadores Cumplimiento
1.1.1. Demostrar
que cumple con
las normativas
que la legislan.
a) La normativa que rige la carrera está aprobada, actualizada, documentada y
difundida.
Satisfactorio
b) La normativa que rige la carrera se cumple sistemáticamente. Suficiente
c) Existe evidencias del conocimiento de la normativa y su cumplimiento por parte
de los miembros de la comunidad académica. Suficiente
1.1.2. Contar con
una estructura
organizacional,
con descripción
de cargos y
funciones, que
garantice el
cumplimiento de
los propósitos de
la carrera.
a) La estructura organizacional está en concordancia con las necesidades de la
carrera y la institución universitaria en la que se desempeña.
Satisfactorio
b) Existe coherencia entre la organización de la unidad a la que pertenece la carrera
y la normativa de la misma.
Suficiente
c) Existe evidencia de cumplimiento de cargos y funciones definidos en la estructura
organizacional.
Escaso
d) Las personas encargadas de la organización, administración y gestión de la
carrera cuentan con la calificación correspondiente.
Totalmente
e) Existe proporción adecuada de personal de gestión y administrativo en relación a
los requerimientos de la carrera.
Escaso
45. 1. Organización y Gestión – 1.2. Gestión
Criterios Indicadores Cumplimiento
1.2.1. Demostrar
el cumplimiento
eficaz del
proyecto
educativo.
a) El proyecto educativo es coherente con la misión y los objetivos de la carrera. Satisfactorio
b) La carrera dispone de recursos presupuestarios adecuados para la
implementación del proyecto educativo.
Escaso
c) La carrera aplica en forma sistemática mecanismos de seguimiento del grado de
cumplimiento del proyecto educativo, basado en indicadores objetivos y su ajuste
correspondiente.
No se cumple
1.2.2. Contar con
un sistema eficaz
de
aseguramiento
de la calidad.
a) La carrera cuenta con instancias formales que se encargan del aseguramiento de
la calidad.
Escaso
b) Los diferentes procesos de evaluación establecidos se ejecutan en forma
sistemática.
Escaso
c) Los mecanismos de control académico son aplicados sistemáticamente. Escaso
d) Los procesos de autoevaluación son aplicados sistemáticamente. Escaso
e) Los resultados de la evaluación son utilizados para introducir mejoras en la
carrera.
Suficiente
f) Se evidencia satisfación de los diferentes actores que intervienen en los
procesos.
1.2.3. Aplicar
procedimientos
administrativos y
financieros
adecuados para
la asignación,
ejecución y
control
presupuestario
a) Los procedimientos administrativos y financieros se encuentran claramente
definidos.
Totalmente
b) Los procedimientos administrativos y financieros se corresponden con las
necesidades de la carrera.
Satisfactorio
c) Los procedimientos administrativos y financieros son aplicados
sistemáticamente.
Totalmente
d) Se evidencia mecanismos de consulta para elaboración, ejecución y control del
presupuesto de la carrera.
Satisfactorio
46. 1. Organización y Gestión – 1.2. Gestión
Criterios Indicadores Cumplimiento
1.2.4. Utilizar en
forma adecuada
los recursos de
infraestructura,
equipamiento,
información e
insumos en
función del
proyecto
educativo y su
proyección.
a) Los mecanismos de gestión de la infraestructura, el equipamiento, los recursos de
información e insumos satisfacen las necesidades de la carrera.
Satisfactorio
b) La proyección de disponibilidad de recursos en función de la evolución de la carrera
es adecuada.
Totalmente
c) Existen mecanismos adecuados que garantizan la actualización y el mantenimiento
de la infraestructura, el equipamiento, los recursos de información e insumos.
Satisfactorio
d) Se evidencia satisfacción de la comunidad académica con los mecanismos de gestión
de los recursos.
1.2.5. Demostrar
el cumplimiento
eficaz del plan de
desarrollo.
a) La carrera cuenta con un plan de desarrollo, con metas a corto, mediano y largo plazo
expresado en unidad de tiempo.
Escaso
b) El plan de desarrollo es congruente con la misión y los objetivos de la carrera. No se cumple
c) Los recursos presupuestarios existentes son adecuados para la implementación del
plan de desarrollo.
No se cumple
d) Se aplica en forma sistemática mecanismos de seguimiento del grado de
cumplimiento del plan de desarrollo, basado en indicadores objetivos y su ajuste
correspondiente.
No se cumple
e) Los diferentes actores de la comunidad educativa participan de la formulación y
ajuste del plan de desarrollo.
No se cumple
1.2.6. Contar con
miembros de la
comunidad
académica que se
caracterizan por
su desempeño
responsable y
ético.
a) La información difundida por la carrera es clara y expresa fielmente la realidad de la
misma.
Totalmente
b) La información relativa a los procesos académicos y financieros está registrada
adecuadamente y es accesible para su consulta.
Totalmente
c) Las decisiones son adoptadas esencialmente con criterio académico.
d) La carrera cuenta con un código de ética que se aplica sistemáticamente. No se cumple
e) Se evidencia satisfacción de la comunidad académica acerca del desempeño de sus
miembros.
47. Fortalezas
Experiencia y preparación
académica de los directivos
y administrativos.
Los Estatutos y
Reglamentos generales
están actualizados, son
pertinentes y responden a
las necesidades de la
unidad pedagógica.
Los procedimientos
administrativos y
financieros son claros y se
cumplen
sistemáticamente.
Si bien no existen muchos
recursos tecnológicos, la
infraestructura es
adecuada, reune los
requisitos de seguridad e
higiene.
Los recursos de la carrera
aumentaron en los últimos
años.
La información difundida
es veraz.
Se elaboró el POA 2010 y
está en revisión el PEI
2010-2014.
48. Debilidades
Falta socializar el nuevo
Estatuto.
Falta un equipo que asegure una
gestión participativa para
asegurar la calidad. No se cuenta
con director académico, de
carrera y postgrado.
Escaso número de personal
directivo-académico y
administrativo.
Falta un Reglamento Interno en
concordancia con las
disposiciones generales.
No existen mecanismos de
seguimiento y evaluación de los
proyectos académicos.
Falta un Plan de Desarrollo.
La carrera no cuenta con un
Código de Ética.
La carrera no cuenta con
Dirección Académica que realice
el seguimiento adecuado del
Proyecto Educativo.
El presupuesto no contempla
planes de Desarrollo y la
ejecución presupuestaria está
sujeta a criterios basados en la
necesidad.
No se realizan procesos de
evaluación que garanticen la
calidad académica.
49. Mejoras a Implementar
Elaborar con todos los estamentos, y de manera participativa, un
Reglamento Interno de la Facultad de Ciencias Jurídicas que
desenvuelva los principios y normas contenidos en los
Reglamentos Generales.
Elaborar un Manual de Funciones en concordancia con la
Reglamentación Vigente.
Procurar los recursos necesarios para la implementación de la
Estructura Organizacional prevista en los Estatutos y
Reglamentos, así como la aprobación de un organigrama de
gestión.
Socialización de los Estatutos con docentes, alumnos y
funcionarios.
Publicar la documentación de la Facultad en línea y en impresos.
50. Mejoras a Implementar
Campaña de Matriculación Oportuna y elaboración de
Listas de Alumnos. Conformación de una base de
datos confiable.
Sistematizar los mecanismos de Gestión a través de un
Departamento de Recursos Tecnológicos.
Diseño, elaboración y ejecución de un Plan de
Desarrollo y un Código de Ética y Confidencialidad.
Conformación de una Dirección Académica.
Conformar un equipo de gestión académica que
elabore y ejecute proyectos que garanticen la calidad
académica.