Este documento presenta la tesis para la obtención del título de Licenciados en Turismo y Hotelería de Karla Ysela Cabello Oviedo y Sergio Roberto Calderón Rivera de la Universidad Nacional de San Agustín. La tesis analiza los aspectos socio organizativos de la experiencia de turismo rural comunitario en el distrito de Sibayo, provincia de Caylloma, con el objetivo de determinar la sostenibilidad del éxito turístico reportado. El estudio incluye un marco teórico y metodológ

1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN
AREQUIPA
FACULTAD DE CIENCIAS HISTÓRICO SOCIALES
Escuela Profesional de Turismo y Hotelería
“ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIO ORGANIZATIVOSDE LA EXPERIENCIA
DE TURISMO RURAL COMUNITARIODELDISTRITO DE SIBAYO,PROVINCIA DE
CAYLLOMA, 2012”.
Tesis presentada por:
CABELLO OVIEDO, KARLA YSELA
CALDERÓN RIVERA, SERGIO ROBERTO
Para obtener el Título Profesional de
LICENCIADO EN TURISMO Y HOTELERÍA
AREQUIPA – PERÚ
2012

2. “ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIO
ORGANIZATIVOS DE LA EXPERIENCIA DE
TURISMO RURAL COMUNITARIO DEL
DISTRITO DE SIBAYO, PROVINCIA DE
CAYLLOMA, 2012.”

3. “El secreto para obtener éxito en el mundo, hay que
parecer loco y ser sabio.”
MONTESQUIEU
II

4. DEDICATORIA:
Los autores del documento dedicamos nuestra Tesis para la obtención del Título de
Licenciados a:
Nuestros padres; Dina Oviedo, Werkid Cabello, María Elena Rivera y Sergio
Calderón. Las personas más maravillosas de este mundo, que no se cansan de
apostar por nosotros y a quienes les debemos lo que somos.
Nuestros amigos y compañeros que confiaron plenamente en nosotros, cuyas
experiencias, conocimientos y opiniones son la base de este estudio.
A la comunidad del distrito de Sibayo; personas trabajadoras que nos dieron todo su
apoyo para que se lograra nuestra investigación.
A todos ellos nuestro más sincero afecto y gratitud.
KARLA Y. CABELLO OVIEDO
y
SERGIO R. CALDERÓN RIVERA
III

5. AGRADECIMIENTOS:
Los autores sentimos el deber y el agrado de manifestar que nuestra Tesis
para la obtención del Título de Licenciados, no habría sido posible sin la
colaboración y el apoyo de las siguientes instituciones y personas por quienes se
explica, en parte fundamental, la realización del presente estudio.
A la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, institución que nos
cobijo y que permitió cursar los estudios de Pre grado en nuestra Escuela
Profesional de Turismo y Hotelería; dándonos las herramientas profesionales y el
soporte institucional para la realización de nuestra investigación.
A nuestros hermanos; Andrea Cabello, Joseph Cabello, Wendy Cabello,
Verónica Calderón, Marta Calderón, Sergio Arturo Calderón y Fernando
Calderón por su apoyo incondicional y enseñarnos que no hay límites en lo que nos
propongamos.
A nuestros amigos profesores: Mg. Roberto Apaza, por el apoyo con datos
de suma importancia en el desarrollo de esta investigación y al Mg. Jorge Suclla,
por su apoyo permanente y guía profesional en toda la trayectoria de estudios
emprendida por nosotros.
A Juan José Luis Talavera, Rocío Cervantes, Geovana Rivera, Cedy
Arones, José Carrión, Carlos Gutiérrez, Esther Vera, Fernando Vera, Leoncio
Santos, Mariela Noriega. Todos ellos, amigos y compañeros de trabajo que
apoyaron de una u otra manera la presente investigación.
A nuestras compañeras de Universidad; Ligia Llerena y Giovanna Carbajal
quienes con su investigación de tesis nos dieron los primeros datos que utilizamos
como base para comprender el fenómeno turístico en el distrito de Sibayo.
IV

6. A Etsson Puma, regidor de la Municipalidad Distrital de Sibayo, por ser amigo
y gran compañero de muchas jornadas de trabajo en el distrito.
A la Municipalidad Provincial de Caylloma y Municipalidad Distrital de
Sibayo, gobiernos locales que facilitaron los recursos e información.
Al MINCETUR, Gobierno Regional de Arequipa, Coordinadora Rural,
Grupo GEA (con su Proyecto Mundo Colca), DESCO Sur, AECID, AUTOCOLCA,
COPASA, ASDE, AAVV Kantatiry y AAVV Maravillas Peruanas por su iniciativa
de intervención y su permanente apoyo técnico a la fundamentación de nuestra
tesis.
Un agradecimiento especial a todos los propietarios, asociados y
directivos de los emprendimientos de Turismo Rural Comunitario del distrito de
Sibayo; que mostraron una excelente disposición y aceptando participar de este
estudio.
A nuestros jurados; Mg. María del Pilar Guillen Núñez, Dr. Jhon Arapa
Villanueva y Lic. Lady Concha Díaz.
Y a todos aquellos que colaboraron o participaron en la realización de esta
investigación; hacemos extensivos nuestros más sinceros agradecimientos.
V

7. RESUMEN
El presente trabajo se ha realizado en el marco de una experiencia de Turismo Rural
Comunitario que a simple vista resulta ser exitosa a nivel de la región Arequipa.
Dicha experiencia tuvo estudios referenciales en su cadena de valor donde se
mencionan datos sobre el tipo de servicio ofertado, el sistema de comercialización
que adoptaron y el nicho de mercado al cual ofrecían el producto en modalidad de
“Turismo Vivencial”.
No obstante, nuestra principal incógnita se sitúa en determinar la estructura y
aspectos socio organizativos de los emprendimientos que hicieron de Sibayo una
“supuesta” experiencia turística exitosa (no sin antes comparar y cotejar las
investigaciones preliminares hechas en el distrito y tomarlas como base); pero más
importante aún es determinar con nuestra investigación si este desarrollo es
sostenible y seguirá logrando aumentar el flujo de visitantes a Sibayo.
En el estudio se presentará un análisis detallado dela organización interna de todos
los emprendimientos de turismo, para entender: a) el grado de involucramiento de la
comunidad en la actividad, b) determinar el nivel de intervención de actores
involucrados, c) establecer los beneficios de la categoría de organización adoptada
por el emprendimiento, d) precisar las motivaciones que contribuyeron a la
asociatividad, e) medir la valoración de la gestión de sus líderes, así como f) calcular
el grado de participación de los asociados en el desarrollo de sus emprendimientos.
Todos estos lineamientos de análisis nos aportaran los insumos necesarios para
comprender el grado de desarrollo de la gestión local, la sostenibilidad de sus
organizaciones de base y el futuro de la actividad turística en la zona.
Para lograr los resultados de análisis, el estudio se centró específicamente en los
aspectos socio organizativos de los emprendimientos de turismo rural comunitario
del distrito, lo cual permitió visualizar mejor la situación actual con respecto a la
viabilidad de las asociaciones. Por ello, el presente estudio pretende identificarlas
dificultades que presentan este tipo de experiencias turísticas en sus estructuras
VI

8. socio organizativas y si la actividad turística en Sibayo solo ha sido resultado de la
intervención de actores externos con programas de asistencialismo e inversión sin
preocupación de la sostenibilidad de los emprendimientos a futuro.
Nuestro trabajo les mostrará ya no un análisis de las variables que comprenden el
sistema turístico sino que aclarará el tipo, categoría y modalidad de organización
adoptados por los emprendedores y si esta opción seguirá siendo favorable para su
desarrollo.
VII

9. ABSTRACT
This work was carried out as part of a Rural Community Tourism experience that at
first glance turns out to be successful at the Arequipa region. This experience had
reference studies in its value chain where mentioned data on the type of service
offered, the marketing system they adopted and the niche market which offered the
product in form of "Experiential Tourism".
However, our main question lies in determining the structure and socio organizational
ventures that made Sibayo a "supposed" successful tourist experience (not without
compare and contrast the preliminary investigations made in the district and build
upon them); but more importantly our research is to determine if this development is
sustainable and will continue to achieve increasing flow of visitors to Sibayo.
The study presented a detailed analysis of the internal organization of all tourism
enterprises to understand: a) the degree of community involvement in the activity, b)
determine the level of involvement of stakeholders, c) establish benefits of the
category of organization adopted by the venture, d) specify the reasons that
contributed to the association, e) measuring the assessment of the management of
their leaders, and f) calculating the degree of involvement of partners in developing
their ventures. All these lines of analysis, we provide the inputs needed to
understand the degree of development of local management, the sustainability of
their organizations and the future of tourism in the area.
To achieve the results of analysis, the study focused specifically on the
organizational socio rural community tourism ventures in the district, which allowed
better visualization of the current situation regarding the feasibility of partnerships.
Therefore, this study aims to identify the difficulties presented by this type of tourist
experiences in organizational and social structures if Sibayo tourism activity has only
been a result of the intervention of external actors from welfare and investment
programs without concern for sustainability of the enterprises in the future.
VIII

10. Our work will show and not an analysis of the variables that comprise the tourism
system but clear type, category and type of organization adopted by the
entrepreneurs and if this option will remain favorable for development.
IX

11. INTRODUCCION
El crecimiento del turismo y el considerable aporte en las economías de muchos
países, ha ubicado a la actividad turística en un sitial de importantes expectativas de
desarrollo para los países emergentes. La actividad turística en nuestro país esta
pasando por un proceso de inserción de estrategias y políticas de desarrollo
vinculadas al fomento de la actividad turística, propiciando la visita de extranjeros y
la movilización de flujos de viajeros nacionales a los principales recursos turísticos
del país.
En este proceso se adoptaron modelos de gestión que promovían la inclusión de los
beneficios de la actividad turística a las comunidades receptoras, lo que permitió
formalizar y fortalecer el Turismo Rural Comunitario en varias zonas rurales que
contenían recursos y actividades potenciales a ser desarrolladas y administradas por
emprendedores locales.
Nuestra investigación esta ubicada en la región Arequipa, la que cuenta con el
destino del Valle del Colca como un producto principal de venta. Este PPV ha venido
desarrollándose exponencialmente como un turismo convencional e itinerante con
un reducido beneficio hacia las poblaciones receptoras. Es importante esclarecer
que en la zona se encuentra una serie de pueblos asentados a lo largo de este
importante valle que no se han favorecido de la actividad turística debido a que no
se encuentran en el trayecto convencional de visita al valle; es así que en el proceso
de inserción del Turismo Rural Comunitario se opto por ofrecer productos turísticos
diferenciados y especializados; donde el prestador de servicios es el mismo
poblador, aportando una experiencia autentica con matices reales de convivencia, es
así que en Sibayo, un pueblo ubicado en el sector nororiental de la ciudad de Chivay
se declaro como el icono de este tipo de servicios en toda Arequipa.
Nuestra investigación tiene como propósito analizar todos los aspectos socios
organizativos de la experiencia de Turismo Rural Comunitario del distrito de
Sibayo; tratando así de indagar si el éxito de Sibayo es sostenible. Para ello fue
X

12. necesario realizar el estudio de las estructuras socio organizativas y las metas
comunales de los emprendedores de turismo. El presente trabajo se ha estructurado
en cuatro capítulos, los que serán nombrados a continuación:
El primer capítulo, se titula “PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y
EL DISEÑO DE LA METODOLOGIA”, en el cual se ubica el proyecto
de investigación con el desarrollo del enunciado, planteamiento del
problema, objeto de estudio, objetivos, hipótesis y el marco
metodológico. Es aquí donde se justifica la base metodológica de
nuestro estudio.
El segundo capítulo, se denomina “CARACTERISTICAS
GENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”, el cual detalla datos
generales del ámbito de estudio, la historia de Sibayo respecto a su
inicio como modelo TRC, la problemática de las organizaciones de
emprendimientos, potencialidades turísticas y la experiencia del distrito
de Sibayo como modelo de organización. Este capitulo sintetizará una
introducción al ámbito de estudio.
El tercer capítulo, se llama “MARCO TEÓRICO”, en esta sección se
ha desarrollado las definiciones de turismo rural comunitario, aspectos
socio organizativos y gestión de las organizaciones. Asimismo, se hace
mención de la polémica que existe actualmente en relación a los
conceptos citados en la presente investigación.
El cuarto capítulo, se titula “ANALISIS Y DISCUSIÓN DE
RESULTADOS”, en donde se ubica los lineamientos generales del
modelo TRC para el desarrollo de la experiencia turística en el distrito
de Sibayo, la organización en todas sus líneas para el desarrollo de la
experiencia turística en el distrito de Sibayo, categorías y modalidades
de organización para el desarrollo de la experiencia turística en el
distrito de Sibayo y la gestión y administración de la experiencia
XI

13. turística en el distrito de Sibayo. Incluyendo también el tipo de análisis
que hemos elaborado según cuadros, gráficos y tablas que mencionan
resultados validos según la presente investigación.
Todos estos componentes de investigación nos permitieron conocer el verdadero
nivel de organización así como las posibilidades reales de desarrollo y sostenibilidad
de las mismas.
Los autores, esperamos contribuir con el estudio del turismo en Arequipa y poder
apoyar al desarrollo del pueblo de Sibayo.
XII

14. INDICE
DEDICATORIA………..…………………………………………………...….. III
AGRADECIMIENTOS………..……………………………………………….. IV
RESUMEN………..…………………………………………………...……….. VI
ABSTRACT………..…………………………………………………...…….... VIII
INTRODUCCIÓN………..…………………………………………………..… X
ÍNDICE………..…………………………………………………...………….... XIII
ÍNDICE DE CUADROS………..……………………………………………… XVI
ÍNDICE DE TABLAS………..………………………………………………… XVII
ÍNDICE DE GRÁFICOS………..……………………………………………... XVIII
CAPITULO I:
“PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y EL DISEÑO DE LA
METODOLOGIA”…………………………………………………………...… 21
1.1. Enunciado de la Investigación….………………….…………………. 22
1.2. Planteamiento del Problema……………………………………......... 22
1.3. Objeto de estudio………………………………………………………. 25
1.4. Objetivos………………………………………………………………… 25
1.4.1. Objetivo General…………………………………………………….. 25
1.4.2. Objetivos Específicos……………………………………………….. 26
1.5. Hipótesis de la Investigación………………………………………….. 26
1.6. Marco Metodológico……………………………………………………. 27
1.7. Diseño Metodológico…………………………………………………... 28
1.7.1. Diseño de la investigación…………………………………............ 28
a. Población……………………………………………………………... 29
b. Tipo de técnica e instrumento……………………………………… 29
c. Descripción del instrumento y técnica…………………………….. 29
d. Estructura del instrumento………………………………………….. 30
e. Ámbito de Estudio………………………………………………….... 30
1.8. Ubicación temporal y espacial del estudio…………………………... 31
XIII

15. 1.8.1. Temporal……………………………………………………………... 31
1.8.2. Espacial………………………………………………………………. 31
CAPITULO II:
“CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”…... 32
2.1. Datos Generales……………………………………………………….. 33
2.1.1. Ubicación Política.……………………………………….……..…… 34
2.1.2. Ubicación Geográfica.…………………………….………………… 34
a. Limites del distrito de Sibayo………..……………………………... 35
2.2. Historia del distrito de Sibayo.………………………………………… 35
2.3. Problemática del distrito de Sibayo.…………………….……….…… 37
2.4. Potencialidades del distrito de Sibayo………………………….……. 39
2.5. Experiencia del distrito de Sibayo.…………………………………… 40
CAPITULO III:
“MARCO TEORICO”…………………………………………………………. 42
3.1. Antecedentes de Estudios e Investigaciones en la Zona de
43
Aplicación de la Tesis………………………………………………….
3.2. Turismo Rural Comunitario……………………...…………............... 44
3.2.1. Antecedentes del Turismo Rural Comunitario…………………… 45
3.2.2. Turismo Rural Comunitario (Enfoque Peruano)…………………. 47
a. Metodología de clasificación de emprendimientos………………. 48
3.3. Aspectos Socio Organizativos…………………………….…………. 49
3.3.1. Revisión de las diferentes definiciones de Organización……… 50
3.3.2. Categorías de Organización……………………………………….. 51
a. Organizaciones Empresariales…………………………………….. 51
b. Organizaciones Asociativas………………………………………... 51
c. Organizaciones Comunales………………………………………... 52
3.4. Gestión de las organizaciones…..……………….……………...…... 52
3.4.1. Principios de la organización en Gestión……..………………...... 52
a. Especialización de Trabajo…………………………………………. 53
XIV

16. b. Departamentalización……………………………………………….. 53
c. Cadena de Mando…………………………………………………… 53
d. Aptitud de control……………………………………………………. 54
e. Centralización y descentralización………………………………… 54
f. Formalización………………………………………………………... 55
3.4.2. Descripción histórica de la gestión organizativa en los
emprendimientos del distrito de Sibayo…………………...……… 55
a. Asociación de Servicios Turísticos ASETUR…………………...... 56
b. Asociación Artesanal AASUPASI Sumac Pallay…………….…... 57
c. Asociación de Criadores de Alpacas ASCADIS…………………. 57
d. Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro…………….. 58
e. Asociación de Pescadores Artesanales La Sirenita del Colca…. 59
f. Asociación de Turismo de Aventura Rumillacta…………………. 59
g. Asociación de Centro de Interpretación Cultura Collagua……… 60
CAPITULO IV
“ANALISIS Y RESULTADOS”……………………………………………… 61
4.1. Presentación de Resultados del Instrumento de Recolección de
62
Datos (Encuesta)………………………………………………………
4.1.1. Datos Socio Demográficos………………………………….……… 63
4.1.2. Beneficios de la Asociatividad en el Distrito de Sibayo…………. 68
4.1.3. Presencia de Actores Involucrados en el Distrito de Sibayo…… 79
4.1.4. Características de Organización en el Distrito de Sibayo………. 83
4.1.5. Gestión de las Organizaciones en el Distrito de Sibayo………… 91
CONCLUSIONES…………………………………………………………….. 100
RECOMENDACIONES……………………………………………………….. 103
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………….. 107
ANEXOS……………………………………………………………………….. 111
XV

17. INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 01: Matriz de Variables e Indicadores…………………………. 27
Cuadro N° 02: Estructura del Instrumento…………………………………. 30
Cuadro N° 03: Ámbito de Estudio…………………………………………… 30
Cuadro N° 04: Ubicación Geográfica del Distrito de Sibayo……………... 34
Cuadro N° 05: Distancias y Accesibilidad al Distrito de Sibayo…………. 35
Cuadro N° 06: Límites Geográficos………………………………………… 35
XVI

18. INDICE DE TABLAS
Tabla N° 01: Género de los encuestados.…………………………………. 63
Tabla N° 02: Condición Actual de los Emprendedores de Turismo del
Distrito de Sibayo…………………………………………………………….... 64
Tabla N° 03: Intervalos de Edades de los Emprendedores de turismo.… 66
Tabla N° 04: Ocupación y/o Actividad Secundarias que Desarrollan los
Encuestados …………………………………………………………………... 68
Tabla N° 05: Conocimiento del Modelo TRC………………………………. 80
Tabla N° 06: Instituciones que Brindaron Apoyo Directo en el Desarrollo
Turístico de Sibayo……………………………………………………………. 81
Tabla N° 07: Tipo de Apoyo que Brindaron las Instituciones para el
Desarrollo Turístico de Sibayo ………………………………………………. 82
Tabla N° 08: Emprendimientos del Distrito de Sibayo……………………. 84
Tabla N° 09: Visión de la Organización…………………………………….. 88
Tabla N° 10: Conocimiento Documentos de Gestión de su Asociación… 96
XVII

19. INDICE DE GRAFICOS
Gráfico N° 01: Grado de Instrucción de los Encuestados………………... 65
Gráfico N° 02: Ocupación y/o Actividad Principal que Desarrollan los
Encuestados…………………………………………………………………. 67
Gráfico N° 03: Familias Emprendedoras Organizadas o Independientes. 69
Gráfico N° 04: Organizaciones Asociativas Existentes del Distrito de
Sibayo……………………………………………………………………………. 70
Gráfico N° 05: Tiempo de Permanencia en la Asociación………………… 71
Gráfico N° 06: Adjudicación de Cargo Directivos por Parte de los
Asociados……………………………………………………………………….. 72
Gráfico N° 07: Cargo Ocupados Anteriormente en la Asociación……….. 72
Gráfico N° 08: Temporalidad de Adjudicación de Cargo Directivos en los
Emprendimientos de TRC en Sibayo……………………………………… 73
Gráfico N° 09: Motivaciones de los Emprendedores para su Inserción
en Organizaciones Asociativas……………………………………………. 74
Gráfico N° 10: Expectativas de los Emprendedores de Turismo Sobre
las Asociatividad como Medio de Desarrollo………………………………… 75
Gráfico N° 11: Percepción del Emprendedor Acerca de las
Características más Importantes que tienen las Organizaciones
Asociativas…………………………………………………………………….. 76
Gráfico N° 12: Percepción del Emprendedor de Sibayo de sus
Principales Potencialidades Turísticas……………………………………. 77
Gráfico N° 13: Tipo de Ocupación Turística que Consideran los
Emprendedores es la mas Desarrollada en el Distrito de
Sibayo…………………………………………………………………………. 78
Gráfico N° 14: Razones de los Emprendedores Independientes para no
Asociarse a Alguna Organización…………………………………………….. 79
Gráfico N° 15: Valoración de la Organización……………………………… 85
Gráfico N° 16: Conocimiento de Categoría de Organización…………….. 86
Gráfico N° 17: Identificación de Modalidad de Organización…………….. 87
Gráfico N° 18: Percepción Según Categoría de Organización 88
XVIII

20. Actual…………...……………………………………………………………......
Gráfico N° 19: Beneficios de la Organización en el Desarrollo Personal.. 89
Gráfico N° 20: Razones de Desinterés a Anticipar en Alguna
Organización……………………………………………………………………. 90
Gráfico N° 21: Perjuicio de la Ausencia de Organización en los
Emprendimientos de Turismo……………………………………………… 91
Gráfico N° 22: Valoración de la Gestión de las Asociaciones por Parte
de los Emprendedores de Sibayo………………………………………….. 93
Gráfico N° 23: Descripción de las Características de Gestión de las
Organizaciones Asociativas en Sibayo………………………………….…… 94
Gráfico N° 24: Los Encargados de la Evaluación de la Organización…… 95
Gráfico N° 25: Involucramientos de los Asociados en la Gestión de las
Organizaciones……………………………………………………………….… 96
Gráfico N° 26: Motivaciones de Participación de los Asociados en la
Gestión de su Organización……………………………………………….….. 97
Gráfico N° 27: Percepción por Parte de los Encuestados de los tipos de
Mala Gestión que se manifiestan en su Organización……………………... 98
Gráfico N° 28: Percepción por Parte de los Encuestados de los
probables responsables de la Mala Gestión en su Organización………… 99
XIX

21. CAPITULO
I
“PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA Y EL DISEÑO DE
LA METODOLOGIA”

22. “Un científico debe tomarse la libertad de plantear
cualquier cuestión, de dudar de cualquier
afirmación, de corregir errores.”
Julius Robert Oppenheimer
Físico estadounidense
(1904-1967)
CAPITULO I
“PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y EL DISEÑO DE LA METODOLOGIA”
1.1. ENUNCIADO DE LA INVESTIGACIÓN
Análisis de los Aspectos Socio Organizativos de la Experiencia de Turismo Rural
Comunitario del Distrito de Sibayo, Provincia de Caylloma, 2012.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El turismo alrededor del mundo, ha representado una actividad con grandes
beneficios económicos, constituyéndose en una herramienta que ha ayudado a
desarrollar pueblos y gobiernos mediante la dinamización de su economía y la
conservación de su patrimonio natural y cultural. De igual manera, el turismo, ha
representado un generador de inclusión con la inserción de las poblaciones
receptoras a la actividad turística, brindándoles oportunidades de autogestión para
su desarrollo económico, social y ambiental. En este sentido el estado peruano, ha
implantado políticas nacionales plasmadas en el Plan Estratégico Nacional de
Turismo (PENTUR)1 donde su objetivo fundamental es llegar a un desarrollo
1
SARIEGO López, Ignacio y GARCIA Santillana, Carlos. “Plan Estratégico Nacional de Turismo”. MINCETUR.
Lima – Perú 2008. 14 p.
22

23. sostenible de la actividad como herramienta para el mejoramiento de las
expectativas económicas y sociales del país. En nuestro país la actividad turística
esta cimentada en nuestra diversidad natural y cultural presente en las zonas rurales
a nivel nacional. Por ello se apertura el Programa Nacional de Turismo Rural
Comunitario con apoyo del convenio marco de cooperación subscrito entre la
República del Perú y el Reino de España, es así que el año 2007 nace el Proyecto
de Desarrollo y Fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario en el Perú 2. Para el
desarrollo turístico en áreas rurales se implementó el Programa Nacional de Turismo
Rural Comunitario como un proyecto de fortalecimiento de capacidades en los
pueblos rurales con la finalidad de lograr beneficios económicos, sociales y
ambientales en las comunidades receptoras.
Es necesario comprender que el Turismo Rural Comunitario (TRC)3 se define como:
“(…) toda actividad turística que se desarrolla en el medio
rural, de manera planificada y sostenible, basada en la
participación de las poblaciones locales organizadas para
beneficio de la comunidad, siendo la cultura rural un
componente clave del producto”.
El programa de TRC determino la intervención en cinco zonas de prioridad (Sibayo -
Arequipa; Ccotos - Puno; Huanipaca - Apurimac; Canta - Lima; Lago Cuipari -
Loreto), de las cuales el distrito de Sibayo se vio favorecido con el apoyo en el
desarrollo de la propuesta de turismo rural comunitario para la región Arequipa.
Sibayo, en la actualidad viene siendo el icono de desarrollo en Turismo Rural
Comunitario en la región Arequipa, pues los logros de la comunidad han sido
significativos, pero todavía se muestran insuficientes frente a sus reales
potencialidades.
2
TURISMO RURAL PERÚ TRC. Recuperado el 09 de septiembre del 2011, de
http://www.turismoruralperu.org/index.php?fp_verpub=true&idpub=66&fp_mnu_id=65
3
MINCETUR “Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Perú”. Lima – Perú 2008. 04
p.
23

24. El distrito de Sibayo es una zona que se caracteriza por su actividad ganadera y
artesanal, pero paralelo a estas actividades decidió incursionar en un proceso de
fortalecimiento de las actividades de servicios vinculado al sector turismo; es así que
el 18 de junio del año 2006, ingreso a una fase intensiva de sensibilización en la
prestación de servicios turísticos; esta misión fue liderada en una primera fase por la
Coordinadora Rural y otras instituciones en menor grado. Es así que en noviembre
del año 2007 se decidió consolidar el proceso con la inauguración de las casas con
arquitectura tradicional restauradas por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID). Desde ese momento se fortalece la
asociatividad gracias a la inserción del servicio de establecimientos de hospedaje
(los emprendimientos toman como motivante de asociatividad el hecho de poseer en
común el servicio de casas vivenciales); el marco utilizado para promocionar la
actividad fue a través del “II Festival Turístico Artesanal Sibayo Rumillacta”, a esto se
sumo la estrategia de promoción mediante la organización de un Fam Trip dirigido a
operadores turísticos arequipeños quienes luego apoyaron activamente y se
interesaron en la comercialización del único paquete vivencial en Arequipa.
Ya en el proceso de consolidación se fueron presentando ciertas rupturas y
descontentos entre los asociados y los directivos de los emprendimientos, lo que fue
generando insatisfacción en la población acerca de los beneficios de la actividad
turística. A esto se sumo la rivalidad entre la población beneficiaria y la no
participante; estos últimos reclamaban no obtener ningún beneficio de la llegada de
turistas lo que aumenta las discordias entre los emprendedores y el resto de la
población. Para absolver y sustentar lo expuesto es que se plantean las siguientes
interrogantes:
- ¿Cuáles son los beneficios de la asociatividad en la experiencia de turismo rural
comunitario en el distrito de Sibayo?
- ¿De qué manera han apoyado los actores involucrados que han apoyado a la
experiencia turística del distrito de Sibayo?
- ¿Qué características socio organizativas identifican a la experiencia turística del
distrito de Sibayo?
24

25. - ¿Cómo es la gestión local organizativa en la experiencia turística del distrito de
Sibayo?
Cada una de estas interrogantes busca dilucidar el verdadero grado de desarrollo
organizacional de Sibayo como destino bajo los lineamientos de TRC.
1.3. OBJETO DE ESTUDIO
La base organizativa del distrito de Sibayo se sostiene en la asociatividad vinculada
a las formas de organización social ancestral; por ello el objeto de estudio, en la
presente investigación, son los aspectos socio organizativo de la experiencia
turística del distrito que fueron generando el desarrollo de la actividad en el distrito.
El objeto de estudio se ha sometido a la medición del: 1) grado de involucramiento
de la comunidad, 2) precisar el nivel de intervención de actores involucrados, 3)
establecer los beneficios de la categoría de organización adoptada por el
emprendimiento, 4) precisar las motivaciones que contribuyeron a la asociatividad, 5)
medir la valoración de la gestión de sus líderes y 6) calcular el grado de participación
de los asociados en el desarrollo de su emprendimiento.
La investigación pretenderá contar con un diagnóstico organizacional real de la
situación social de los emprendimientos de turismo rural comunitario en el poblado
de Sibayo; los resultados se constituirán en un instrumento técnico que podría
consolidar lineamientos y directrices de desarrollo basados en esta experiencia
turística del distrito, permitiendo de esta manera ser la plataforma de muchas otras
investigaciones.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General
a Realizar un análisis socio organizativo de la experiencia turística en el
Distrito de Sibayo, para involucrar a la comunidad y encaminar a los
25

26. actores comprendidos en la planificación y toma de decisiones sobre la
gestión local y futuro desarrollo de la actividad turística en la zona.
1.4.2. Objetivos Específicos
a Establecer los beneficios de la asociatividad en la experiencia turística
de Sibayo.
b Exponer y analizar el apoyo de los actores involucrados en la actividad
turística en el distrito de Sibayo.
c Identificar las características de la organización de los emprendedores
asociados e independientes implicados en la actividad turística en el
distrito de Sibayo.
d Precisar el manejo de la gestión turística en el distrito de Sibayo.
1.5. HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN
El estudio presenta una hipótesis de causalidad; según Hernández, Fernández y
Baptista, en su libro Metodología de la Investigación4sustentan que este tipo de
hipótesis compara las variables para proponer un sentido de relación y establecer
causa – efecto del posible resultado de la investigación. Es por ello que el presente
estudio pretende demostrar que:
“Sibayo ha desarrollado una experiencia turística bajo un sistema de
asociatividad por metas comunes, donde muchos de los emprendedores
permanecen activos en las organizaciones de turismo para lograr sus
objetivos e interés particulares y no necesariamente los del grupo o
asociación; por lo tanto, el efecto generado, se plasma a nivel de
problemas en la funcionalidad de sus estructuras organizativas con una
débil cohesión y dificultando el éxito de las metas comunales de los
emprendedores de turismo”.
4
HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de la
Investigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 131-227 p.
26

27. 1.6. MARCO METO DOLÓGICO
CUADRO Nº 01
Matriz de Variables e Indicadores
OBJETIVO VARIABLE INDICADOR INDICES FUENTE TECNICA INSTRUMENTO
- % de personas
conocedoras del
Lineamientos
Turismo Rural modelo Trabajo de
generales del Cuestionario Encuesta
Comunitario - % de nivel de campo
TRC
participación de
instituciones
ANALIZAR LOS
- % de
ASPECTOS SOCIO
Lineamientos emprendimientos de
ORGANIZATIVOS Trabajo de
generales de la turismo Cuestionario Encuesta
DE LA campo
organización - % de beneficios de
EXPERIENCIA DE
la organización
TURISMO RURAL
COMUNITARIO DEL - % de familias
DISTRITO DE Categorías y emprendedoras
Aspectos Socio Modalidades de asociadas e Trabajo de
SIBAYO, PROVINCIA Cuestionario Encuesta
organizativos Organización independientes campo
DE CAYLLOMA,
2012. - % motivaciones para
la asociatividad
Gestión y
- % de valoración de
Administración
la gestión Trabajo de
de las Cuestionario Encuesta
- % participación de campo
Organizaciones
los asociados
rurales
Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011
27

28. 1.7. DISEÑO METODOLÓGICO:
La metodología es el conglomerado de pautas y lineamientos que nos llevan a
realizar una investigación; esto nos debe proporcionar fuentes de información y
datos que fundamenten y garanticen la suficiente representatividad de la
investigación. El presente punto brindara una breve descripción del proceso de
investigación que fue tomado para el desarrollo del estudio.
1.7.1. Diseño de la Investigación:
Para el diseño metodológico de la investigación nos basamos en
HERNANDEZ5 y en un enfoque cuantitativo, puesto que nuestra
investigación contiene la variable socio organizativa la cual puede ser
medida según sus niveles de aplicación y desarrollo en la comunidad de
Sibayo. De igual manera el método de investigación utilizado es el
explicativo; debido a que los resultados del estudio serán confrontados
para responder las causas de su origen.
El universo de estudio está ubicado en la población inmersa en la
actividad turística en el distrito de Sibayo (emprendedores asociados e
independientes); en este caso en particular no se ha utilizado ningún tipo
de muestreo debido a que se ha considerado la totalidad del universo
para la recolección de datos.
El tema de estudio se enfoca específicamente en el análisis socio-
organizacional de los emprendedores en las diferentes experiencias
turísticas del Distrito de Sibayo, aportando datos de importante relevancia
en el ámbito del conocimiento organizacional del TRC y de cómo se ha
ido trabajando la asociatividad en Sibayo.
5
HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de la
Investigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 100 p.
28

29. a Población:
La población de considerada en la investigación está conformada por:
a) emprendedores asociados y b) emprendedores independientes,
involucrados en las actividades turísticas (casas vivenciales,
artesanías, pesca de truchas, guiado y turismo de aventura) del Distrito
de Sibayo, Provincia de Caylloma. El estudio ha identificado un
universo de 35 emprendedores turísticos, entre asociados e
independientes, los cuales serán considerados al 100% para la
recolección de datos.
b Tipo de Técnica e Instrumento:
Para el desarrollo de una recolección de información acuciosa y
exhaustiva se determinó utilizar la siguiente técnica de recolección de
datos:
o Técnica:
Encuesta personal estructurada
o Instrumento:
Cuestionario estructurado
c Descripción del instrumento y técnica:
El instrumento (cuestionario) se aplicó a los emprendedores asociados
e independientes; el instrumento conto con 39 preguntas en general, 34
preguntas cerradas y 5 abiertas, ambas de marcación fácil y respuesta
única.
HERNÁNDEZ6propone para el instrumento los siguientes niveles de
medición:
- Nominal con dos o más categorías de variables no
jerarquizadas ni ordenadas
- Por intervalos (Bueno - Regular - Malo/ Alta - Media - Baja)
6
HERNANDEZ Sampieri, Roberto, FERNANDEZ Collado, Carlos y BAPTISTA Lucio, Pilar. “Metodología de la
Investigación”. McGraw Hill Interamericana. 4a ed. México 2006. 303-305 p.
29

30. d Estructura del Instrumento:
El instrumento de investigación será dividido en secciones para una
mejor recolección de datos y diferenciación de los resultados de
acuerdo a los objetivos planteados. Estas secciones fueron divididas se
la siguiente manera:
CUADRO Nº 02
Estructura del Instrumento
ESTRUCTURA TEMATICA
Sección I Datos socio demográficos del encuestado
Sección II Filtro de la encuesta
Sección 1 Sobre los beneficios de la asociatividad
Sección 2 Sobre la presencia de actores involucrados
Sección 3 Sobre las características de organización
Sección 4 Sobre la gestión de las organizaciones
Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011
e Ámbito de Estudio:
El análisis de aspectos socio organizativo de la experiencia de TRC
(emprendimientos de TRC), se realizara como ámbito de influencia
capital de distrito de Sibayo (ubicado en la Provincia de Caylloma,
Región Arequipa); con incidencia y localización en la zona del pueblo
nuevo de Sibayo y el pueblo viejo “Rumillacta”. El ámbito de estudio fue
designado por la recepción total de turistas y por albergar a
emprendimientos reaccionadas a la actividad, así como a las
organizaciones turísticas del distrito de Sibayo.
CUADRO Nº 03
Ámbito de Estudio
ESPACIO GEOGRÁFICO LUGAR
• Pueblo nuevo de Sibayo
Área de estudio
• Pueblo viejo (Rumillacta)
Distrito Sibayo
Provincia Caylloma
Región Arequipa
Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011
30

31. 1.8. UBICACIÓN TEMPORAL Y ESPACIAL DEL ESTUDIO
Para el desarrollo adecuado de la investigación se ha precisado el tiempo de
ejecución y el espacio que contemplara el desarrollo del estudio.
1.8.1. Temporal:
El proceso inicial de recolección de información del distrito empezó entre
los meses de enero a marzo del 2011. Ya para el proceso de recolección
de datos se plantearon visitas de campo periódicas entre los meses de
marzo a diciembre del año 2011; es en este periodo en que se ejecutaron
los instrumentos de recolección así como la recopilación de datos
complementarios que enriquecieron la investigación.
1.8.2. Espacial:
La ubicación espacial de la investigación se encuentra delimitada al
Distrito de Sibayo. El punto donde se aplicaron los instrumentos de
investigación es en la capital de distrito de Sibayo (en la zona del pueblo
nuevo de Sibayo y el pueblo viejo “Rumillacta”)ubicado en la Provincia de
Caylloma, Región de Arequipa.
31

32. CAPITULO
II
“CARACTERISTICAS
GENERALES DEL DISTRITO
DE SIBAYO”
32

33. “No hace falta renunciar al pasado al entrar en el
porvenir. Al cambiar las cosas no es necesario
perderlas.”
John Cage
Compositor estadounidense
(1912-1992)
CAPITULO II
“CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO DE SIBAYO”
2.
2.1. DATOS GENERALES
La zona de estudio de la investigación, está ubicada en el distrito de Sibayo
perteneciente a la provincia Caylloma; con una población de 801 habitantes entre
hombres y mujeres7, distribuidos en las diferentes estancias, anexos y capital de
distrito.
El distrito de Sibayo está constituido por 03 anexos: Condorcuyo, Chaghui y Sibayo
(capital de distrito); estos se encuentran en la zona andina de la provincia de
Caylloma.
7
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI. (2007). Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda (Perú). Recuperado el 10 de septiembredel2011, de
http://censos.inei.gob.pe/Censos2007/IndDem/?id=ResultadosCensales#
33

34. 2.1.1. Ubicación Política8
Los siguientes datos están tomados con referencia del instituto Nacional
de Estadística e Informática – INEI. Su ubicación es:
a Departamento: Arequipa
b Provincia: Caylloma
c Distrito: Sibayo
CUADRO Nº 04
Ubicación Geográfica del Distrito de Sibayo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
2.1.2. Ubicación Geográfica9
a Superficie: 286 km
b Altitud: 3,880 a 4300 m.s.n.m.
8
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA – INEI. (2007). Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda (Perú). Recuperado el 15 de septiembre del 2011, de
http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/?id=ResultadosCensales
9
RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.
34

35. c Latitud sur: 15⁰29’10’’
d Longitud oeste: 71⁰27’25’’
CUADRO Nº 05
Distancias y Accesibilidad al Distrito de Sibayo
TRAMO DISTANCIA / km TIEMPO TIPO DE VIA
Arequipa – Chivay 151 km 180 min Carretera asfaltada
Chivay- Sibayo 36 km 60 min Carretera asfaltada
Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011
2.1.3. Límites del Distrito de Sibayo
CUADRO Nº 06
Límites Geográficos
LIMITES LUGAR
Norte Caylloma
Sur Callalli
Nor Este Tisco
Sur Oeste Tuti
Fuente: Elaboración Propia/ marzo – diciembre 2011
2.2. HISTORIA DEL DISTRITO DE SIBAYO.
Sibayo es uno de los pueblos de la Provincia de Caylloma que aún preserva sus
tradiciones e historia; pensar en Sibayo es imaginar un poblado de descendientes
Collaguas con un alto orgullo de su herencia y creencias ancestrales; como
menciona Rodríguez10 son descendientes del Nevado Collaguata, donde su Apu
Tutelar es el Cerro Yanaso. Entender más de Sibayo implica considerar el análisis
de los escritos españoles, donde se relata crónicas de dicho poblado y detalla
importantes datos históricos de su denominación, formación y ubicación en el valle
del Colca.
“Utrera de Cibay”, fue el nombre que tomo como antigua
reducción española ubicada en el extremo opuesto a la
10
RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.
35

36. reducción de Chivay; en la visita de Yanque Collagua
Urinsaya de 1591 que hace Gaspar Verdugo a estas tierras
mencionadas (…)11.
La historia moderna de Sibayo aun preserva su legado histórico cultural, a pesar de
sus reducciones españolas. Para comprender su historia moderna en el documento
del Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota se
detalla:
(…) El tradicional pueblo de Sibayo de ancestral cultura
Collagua, solía ser regentado por caciques en 1776; por
aquel entonces la mayoría de su población vivía en sus
estancias, mucho tiempo después en 1970 se dio un
crecimiento urbano considerable, pues se convirtió en paso
obligado a las minas más cercanas, lo cual genero notables
avances en la implementación de servicios básicos.
(…) El distrito de Sibayo, a diferencia de otros pueblos
importantes del valle del Colca, es el que mejor conserva su
imagen de pueblo tradicional, han sabido crecer respetando
la parte monumental del pueblo, la zona antigua es del típico
damero hispánico, con casas de piedra y techos de paja,
mientras que el nuevo pueblo tiene configuración más lineal
paralela al rio Colca y con construcciones más modernistas.
Hasta la década del 50 la mayoría de la población radicaba
en sus estancias, venían en la capital del distrito por dos
principales motivos: Compra de alimentos y venta de carne y
lana – las fiestas patronales12.
11
RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA.(159 p).1a ed. 2009.
12
GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,
Provincia Caylloma. 2009. 19 p.
36

37. Ya en la actualidad el distrito de Sibayo ha pasado por una serie de
transformaciones tanto de la modernidad de su pueblo como de la recuperación de
su tradicional traza arquitectónica. Son los pobladores de Sibayo quienes han
tomado la modernidad pero sin perder sus tradiciones culturales. El Plan de
Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota menciona los
cambios en el siglo XX y XXI de la siguiente manera:
El crecimiento urbano se da a partir del año de 1970, con la
ampliación del nuevo Sibayo (Puente), paso obligado a las
minas de Caylloma, Arcata, Ares entre otras; convirtiéndose
en un importante centro de oferta de servicios a las decenas
de tráileres y ómnibus que circulan diariamente por la zona.
En las últimas décadas, Sibayo tuvo grandes avances en
cuanto a la implementación de servicios básicos, como luz,
agua, salud y educación. Su economía familiar se basa en la
producción pecuaria (crianza de camélidos, ovinos, vacunos,
truchas) y la artesanía como actividad complementaria.13
Por el largo recorrido histórico de Sibayo desde tiempos pre-incas hasta el siglo XXI,
se puede recalcar que dicho poblado ha sido favorecido con una población
respetuosa de su legado y orgullosa de su historia, la cual se preserva hasta la
actualidad.
2.3. PROBLEMATICA DEL DISTRITO DE SIBAYO.
El distrito de Sibayo es una zona netamente ganadera y artesanal, sin embargo
estas actividades económicas se han ido complementando y fortaleciendo con la
actividad turística a través de flujos de visitantes; quienes de manera esporádica y
espontánea han ido incursionando en la denominada Ruta Larga del Colca.
13
GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,
Provincia Caylloma. 2009. 26 p.
37

38. Sibayo se ha visto asistido por una serie de instituciones públicas y privadas,
quienes han venido apoyando activa y técnicamente en el desarrollo de las
capacidades de la población y la recuperación de la traza arquitectónica tradicional
del distrito. El Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y
Canocota nos el estado inicial en el que se encontraba el pueblo de Sibayo de la
siguiente manera:
(…) El patrimonio arquitectónico de esta zona, principalmente
en Sibayo es de gran relevancia histórica y estética pero sin
embargo se encuentra en un estado parcial de abandono con
un 40% de las edificaciones de piedra en estado ruinoso
(…)14.
Es importante considerar que el pueblo viejo de Sibayo se ha ido recuperando de
este 40% de abandono gracias a la intervención de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo con el apoyo del gobierno local. El Plan
de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota sostiene que:
(…)AECID viene desarrollando proyectos pilotos de
reconstrucción de casas de piedra y el alcalde distrital ha
decidido colocar el turismo como principal eje de desarrollo
económico local (…)15;
Todas estas intervenciones en la arquitectura y la disposición del gobierno local en
considerar al turismo como eje de desarrollo a permitido, al pueblo de Sibayo,
posicionarse como una opción de visita diferenciada y atractiva al turista.
Actualmente el desarrollo del turismo en Sibayo está representado en una
asociación de servicios turísticos la cual vela por la mejora de las condiciones de los
servicios y las ventajas que puede atraer el turismo. En la Revista Wiñaypa Colca,
14
GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,
Provincia Caylloma. 2009. 26 p
15
Ibíd. ., 26 p.
38

39. Rodríguez menciona “que en coordinación con otras entidades y para afianzamiento
del programa (TRC) nace ASETUR RUMILLACTA, organización que hoy cuenta con
34 socios y cuyo objetivo es impulsar el Turismo Rural Comunitario en el distrito” 16.
Para un mejor detalle de los beneficios logrados tomaremos como referencia al Plan
de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota que detalla:
(…) El presente año estiman recibir 700 turistas para
experimentar la promesa del turismo vivencial (la experiencia
de compartir con los pobladores locales alojándose y
comiendo en casa de una familia del lugar) y la tranquilidad
de este pueblo que parece congelado en el tiempo con sus
construcciones enteramente hechas en piedra (de ahí el
nombre de Sibayo – Rumillacta Llacta, en quechua, Rumi =
piedra; Llacta = pueblo).Cada año va incrementándose el
acondicionamiento de viviendas para recibir más turistas, la
iniciativa se está extendiendo en la zona alta del Colca, como
en el caso de Sibayo.17
2.4. POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE SIBAYO.
Sibayo, como se describe en el Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli,
Sibayo, Tuti y Canocota18, es un poblado que resulta muy atractivo por su tradicional
arquitectura de piedra y su cultura viva que permite que los visitantes obtengan una
experiencia única y anecdótica en su visita al Valle del Colca.
Hay que destacar que este poblado es considerado como un icono de Turismo Rural
Comunitario para el Valle del Colca y la Región Arequipa; porque ha sido el
representante de la experiencia turística rural que mejores posibilidades ha tenido en
cuanto a su desarrollo e inclusión de los beneficios económicos a la población
16
RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA. (161 p).1a ed. 2009.
17
GRUPO GEA. Plan de Desarrollo Turístico Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota 2009-2014. Chivay,
Provincia Caylloma. 2009. 20 p.
18
Ibíd. ., 26 p.
39

40. receptora. También han demostrado un grado de compromiso a la asociatividad y
manteniendo solida la organización con participación activa de la mayoría de la
población de la comunidad.
2.5. EXPERIENCIA DE TRC EN SIBAYO
El pueblo de Sibayo se ha convertido en nuestro principal producto de turismo
alternativo; siendo una enriquecedora experiencia donde se muestra las actividades
cotidianas a los visitantes; un ejemplo de estas actividades tradicionales son el
hilado, la pesca artesanal, crianza de camélidos, etc.
Un factor importante de su desarrollo es que Sibayo presenta una continua
coordinación entre el Gobierno Central (Mincetur - Programa de TRC), Gobierno
Regional de Arequipa (Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo),
Gobierno Local (Municipalidad de Sibayo) e instituciones públicas y privadas quienes
aportan a que Sibayo sea un producto autentico y donde la población sea parte de la
actividad turística pero de forma organizada y sostenible.
El trabajo de Sibayo ha ido largamente madurando, donde los jóvenes y autoridades
jugaron un papel importante en la diagramación del producto turístico “Sibayo
Vivencial”; es así que hace 20 años, aproximadamente, Sibayo emprendió el
proceso de estimulación de las construcciones tradicionales e impidiendo las
estructuras de 2 pisos y los techos de calamina. Este trabajo pasó por el
compromiso de varios ex alcaldes quienes en sus respectivas gestiones emitieron
ordenanzas municipales para preservar las construcciones tradicionales del distrito
de Sibayo.
A partir de estos logros es que Sibayo ha sido reconocido como una de las cinco
zonas de intervención del Programa de Turismo Rural Comunitario del MINCETUR,
donde se buscan fortalecer el desarrollo del TRC como un instrumento de lucha
contra la pobreza, a través de una política nacional promotora de la participación de
las comunidades rurales y la formación de recursos humanos. En este contexto se
40

41. puede mencionar que “(…) en el año 2007 Sibayo fue elegido para el desarrollo de
un programa piloto para impulsar el desarrollo de actividades turísticas con inclusión
de la población rural y así dar inicio al Turismo Rural Comunitario en el Valle del
Colca, esta incursión tuvo el apoyo de diferentes entidades como la Municipalidad
Distrital, ONGs, Cooperación extranjera entre otros.”19
19
RODRIGUEZ Rojas, Gabriela. “Sibayo El Pueblo de Piedra”. Revista WIÑAYPA COLCA. (161 p).1a ed. 2009.
41

42. CAPITULO
III
“MARCO TEORICO”
42

43. “Si quieres ser sabio, aprende a interrogar
razonablemente, a escuchar con atención, a
responder serenamente y a callar cuando no tengas
nada que decir.”
Johann KasparLavater
Filósofo, poeta y teólogo suizo
(1741-1801)
CAPITULO III
“MARCO TEORICO”
3.
3.1. ANTECEDENTES DE INVESTIGACIONES EN LA ZONA DE APLICACIÓN
DEL ESTUDIO
Para el desarrollo del presente estudio, se recopilo y tomo como muestra una serie
de documentos de gestión e investigaciones los cuales nos aportaron datos
preliminares para la fundamentación de nuestra investigación.
Nuestra investigación nos revelo que Sibayo cuenta con una serie de documentos
de gestión como el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Sibayo(PDC
2005-2011), el cual nos ha aportado las directrices de desarrollo que mantuvo el
distrito estos últimos años (cabe resaltar que dentro de las líneas bases del plan se
estableció la formación de una asociación de servicios turísticos que promueva el
desarrollo de dicha actividad a nivel del sur del Perú); dentro del marco de
documentos técnicos encontramos El Inventario de Recursos Turísticos del
Distrito de Sibayo(2006) elaborado por Coordinadora Rural y CODISAC, es este
documento quien nos detalla los elementos potenciales para el desarrollo de la
actividad turística.
43

44. Todos los documentos de gestión llegaron a conjugar y ser insumo importante para
la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Sibayo (PEDT
2007 – 2011 / Sibayo) que reunió todos los alcances de planes hasta el momento y
los compilo en un instrumento integral de desarrollo de la actividad turística. De igual
manera el documento Núcleo Inicial de Turismo CODISAC “Callalli, Tuti y
Sibayo” (2008) aporto con el desarrollo de estrategias base en turismo para los
distritos de la zona alta de Caylloma.
El apoyo técnico por parte de ONG y cooperantes se dio con la propuesta de Plan
de Desarrollo Turístico 2009 – 2014 y El Plan de Negocios para el Desarrollo del
Producto Turístico de la denominada ruta: “Entrada al Colca por la Ruta de
Collagua – Tour Vivencial” del Micro-Corredor Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota;
estos documentos propusieron un desarrollo a nivel de corredor, uniendo en la
propuesta a los distritos aledaños a Sibayo en base a planes de negocio concertado.
Otro pilar de datos que apoyaron nuestra investigación fueron los proporcionados
por las Licenciadas Bernardette Llerena y Nercy Carbajal quienes en su
investigación “Diagnóstico de la Cadena de Valor Turística en la Experiencia de
Turismo Rural Comunitario del Distrito de Sibayo, Provincia de Caylloma,
2008” presentaron a Sibayo como un laboratorio de estudio por ser la única
propuesta desarrollada de Turismo Rural Comunitario de Arequipa. Esta
investigación presento a Sibayo en toda su cadena de valor, puntualizando las
condiciones reales del servicio que ofrecían a los visitantes y el nicho de mercado al
cual accedían con este tipo de oferta.
A continuación teorizaremos los principales elementos que fundamentaran nuestra
investigación.
3.2. TURISMO RURAL COMUNITARIO
Estos últimos cinco años el Perú ha apostado por hacer de la actividad turística un
factor de desarrollo e inclusión, alentadas por las propias experiencias de TRC en
44

45. todo el país las que identificaron oportunidades de negocios turísticos para atender
una demanda que a la fecha se ha visto incrementada considerablemente. Todo
esto mas el apoyo de cooperantes, empresas privadas y personas emprendedoras le
permitieron al modelo TRC pasar de una estrategia de desarrollo turístico a una
realidad de progreso de emprendedores rurales.
3.2.1. Antecedentes del Turismo Rural Comunitario
El turismo rural, según ACERENZA20, es una actividad que se viene
realizando en espacios rurales, a raíz de querer salir de la vida cotidiana
en búsqueda de descanso, recreación y tener contacto con actividades
del medio rural, la mencionada actividad tiene sus principios en la ciudad
de Inglaterra aproximadamente en la década del 50.
Para entender los antecedentes de esta actividad turística rural es
necesario hacer un análisis de sus orígenes. ACERENZA detalla en
Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo:
En 1972, la Asociación TER (Turismo en Espacio Rural) de
Francia, integrada por 6 instituciones vinculadas con el medio
rural, propone a todos los organismos y especialistas
interesados en el desarrollo de este tipo de turismo un
manifiesto, en el cual expone lo que estimaba debiera inspirar
toda acción en materia de turismo en espacio rural a nivel
local, departamental, regional y nacional.21
El turismo en áreas rurales apertura un abanico de opciones a las
comunidades receptoras; lo que le dan ciertos principios y lineamientos de
ejecución mínimos los cuales enumera ACERENZA en el documento
Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo.
20
ACERENZA, Miguel Ángel. “Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo”. Editorial Trillas, México –
2006. 1º Ed. 41 p.
21
Ibíd. ., 41 p.
45

46. (…)El turismo en espacio rural debe aportar.-
 Al mundo rural, posibilidades reales de promoción
humana, asegurando un complemento económico que
permita asumir plenamente su vocación fundamental
de agricultor o artesano.
 Al ciudadano, el medio para ejercer efectivamente su
derecho al espacio, o vuelta a sus orígenes
 A cada uno de ellos, una mayor conciencia de los
valores biológicos, psíquicos y espirituales de la
naturaleza, en la que el ser humano es un elemento
indisociable.22
La complejidad para la conceptualización del turismo rural se da, según
MARTÍNEZ23, en su libro “Alojamiento Turístico Rural – Gestión y
Comercialización”, en delimitar lo rural o espacio rural. Algunas
definiciones enlazan lo rural a criterios de poblaciones pequeñas y
alejadas de las metrópolis o urbes desarrolladas y otros relacionan lo rural
simplemente a espacios agrícolas; sin embargo MARTÍNEZ, simplifica el
termino rural en;
(…) Aspectos socioculturales, económicos, demográficos y
físicos, entendiéndose por lo rural los lugares apartados de
los núcleos urbanos y centros industriales, caracterizados por
la escasa densidad demográfica, por conservar los entornos
naturales, y que al mismo tiempo mantienen vivas sus
tradiciones sociales y culturales”.24
22
ACERENZA, Miguel Ángel. “Conceptualización, Origen y Evolución del Turismo”. Editorial Trillas, México –
2006. 1º Ed. 42 p.
23
MARTINEZ, Francisco Juan; SOLSONA Monzonis, Javier. “Alojamiento Turístico Rural – Gestión y
Comercialización”. Editorial Síntesis, Madrid (España). Julio 2004. 09 p.
24
Ibíd. ., 09 -10 p.
46

47. Como conclusión podemos definir al turismo rural a una modalidad de
turismo realizada en pueblos lejanos a las capitales o núcleos urbanos
que cuentan con poca población y que conservan su entorno natural,
tradiciones y cultura intacta.
3.2.2. Turismo Rural Comunitario (Enfoque Peruano)
Teniendo una definición clara de “Turismo Rural” es que pasamos al
análisis del turismo rural comunitario mejor conocido como TRC. Para el
caso de nuestro país el turismo rural comunitario nace como un programa
propuesto por el Viceministerio de Turismo del Mincetur; la OMT en su
libro “El Turismo Rural en las Américas y su Contribución a la creación de
empleo y la Conservación del Patrimonio”25, refiere al TRC
(…)Como un generador de prestadores de servicios rurales
en diferentes puntos del país cuya clave del éxito comprende
en el compromiso de los sectores involucrados y la
coordinación permanente.
El Programa de Turismo Rural Comunitario, fundamenta que el TRC es:
(…) Toda actividad turística que se desarrolla en el medio
rural, de manera planificada y sostenible, basada en la
participación de las poblaciones locales organizadas para
beneficio de la comunidad, siendo la cultura rural un
componente clave del producto.26
Vera, complementa el concepto del enfoque TRC por parte del
Viceministerio de Turismo – MINCETUR a:
25
Organización Mundial del Turismo. “El Turismo Rural en las Américas y su Contribución a la creación de
empleo y la Conservación del Patrimonio”. Editorial OMT, Madrid (España). 2003. 176 p.
26
“Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima – Perú 2008. 04 p.
47

48. (…) Un modelo de gestión basado en la participación local
como elemento fundamental que permita la sostenibilidad de
la actividad turística y la inclusión social y económica de las
poblaciones rurales a través del uso adecuado de sus activos
naturales y culturales.27
Podemos concluir que el TRC es una modalidad de gestión que desarrolla
que puede desarrollar la gran gama de tipos de turismo en áreas rurales y
con intervención primordial de la comunidad o poblador rural en el
desarrollo de la actividad turística.
a Metodología de clasificación de emprendimientos:
EL PROGRAMA DE TURISMO RURAL COMUNITARIO 28 en el
enfoque peruano nos muestra la clasificación por conformación
determinada de la siguiente manera:
o Emprendimiento Comunitario: Esta clase de emprendimiento
está liderado y manejado de manera total por la comunidad de
manera autónoma y directa.
o Emprendimiento Mixto: Para esta clase de emprendimiento se
ve una cooperación entre la comunidad y un tercero. El
emprendimiento mixto tiene a su vez los siguientes tipos:
- Emprendimiento comunitario más ONG.
- Emprendimiento comunitario más empresa privada.
- Emprendimiento comunitario más ONG más empresa
privada.
- Emprendimiento comunitario más INRENA y/o INC.
De igual forma que los anteriores EL PROGRAMA DE TURISMO
RURAL COMUNITARIO29 aclara que el tercer modelo posible que nace
VERA Revollar Mar, Fernando. “Turismo Rural Comunitario en el Perú” [diapositiva]. Lima. 15 diapositivas, col.
27
28
“Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima-Perú 2008. 07-08 p.
48

49. del emprendimiento privado pero que debe de considerar la
participación de la población local. Para este tipo de emprendimiento es
importante tomar en cuenta que guarde relación con el concepto,
objetivos y elementos establecidos por los lineamientos del TRC.
o Emprendimiento Privado: Esta clase de emprendimiento está
liderado y manejado por un privado individual o grupal de la
localidad o externo a ella en condiciones responsables para con
el territorio y sociedad con la población local.
Es importante considerar que todos y cada uno de los tres modelos de
gestión propuestos por EL PROGRAMA DE TURISMO RURAL
COMUNITARIO30, los emprendimientos deberán, preferentemente,
partir de, coordinar con los gobiernos locales para su desarrollo.
3.3. ASPECTOS SOCIO ORGANIZATIVOS
Para el desarrollo de la tesis fue necesario tener la base teórica de lo que
comprende una organización; entender y diferenciar sus respectivas categorías,
tipologías y todo aquello para identificar las particularidades dadas en Sibayo.
Como elemento vinculante podemos resaltar que el Perú ha venido desarrollando
una serie de modelos organizacionales basadas en la asociación; es importante
resaltar que hasta el momento estos casos no ha resultado ser tan favorables por el
excesivo asistencialismos y la poca concepción de las funciones y deberes de la
misma organización. A continuación generaremos el marco conceptual para
entender mejor el fenómeno en Sibayo.
29
“Lineamientos para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario”. MINCETUR. Lima-Perú 2008. 07-08 p.
30
“Ibíd. ., 08 p.
49

50. 3.3.1. Revisión de las diferentes definiciones de Organización
El concepto de organización es amplio y complejo, por lo que no existe
una definición comúnmente aceptada. Entre las numerosas definiciones
existentes de “Organización” destacamos las siguientes:
− Según GÓMEZ es: “La estructuración técnica de las relaciones
que deben existir entre funciones, niveles y actividades del os
elementos humanos y materiales de un organismo social, con el fin
de lograr máxima eficiencia en la realización de planes y objetivos
señalados con anterioridad”.31
− Al respecto KOONTZ y WEIHRICH opinan: “Se piensa en
organización como: 1) La identificación y clasificación de las
actividades requeridas, 2) El agrupamiento de las actividades
necesarias para lograr los objetivos, 3) La asignación de cada
agrupamiento a un administrador con la autoridad necesaria para
supervisarlo (delegación) y 4) las medidas para coordinar
horizontalmente y verticalmente en la estructura organizacional”.32
− STONER y otros opinan que organización: “Son dos personas o
más que trabajan juntas, de manera estructurada, para alcanzar
una meta o una serie de metas específicas”.33
En conclusión, organización es una estructura ordenada que combina el
esfuerzo de los individuos o grupos de los diferentes niveles o estratos de
la organización, con los elementos necesarios dentro o fuera de la misma
para el cumplimiento de objetivos y metas planificadas.
31
GOMEZ CEJA Guillermo, “Planeación y Organización de Empresas”, Octava Edición, Edit. McGraw-Hill,
México, 1994, 191 p
32
KOONTZ Harold, WEIHRICH Heinz, Administración. Una Perspectiva Global, 11ª edición, Editorial
McGraw-Hill, México, 1998, 244 p
33
STONER James A.F., FREEMAN R. Edward y GILBERT Daniel R., Administración, 6ª edición, Editorial
Prentice Hall, México, 1996, 6 p.
50

51. 3.3.2. Categorías de Organización:
Para el desarrollo de una adecuada organización se debe tener en cuenta
una caracterización básica, lo suficientemente amplia, para incluir a las
distintas categorías y modalidades de organización existentes. A
continuación, se describe y caracteriza cada una de las tres categorías y
modalidades de organización:
a. Organizaciones Empresariales:
Para YENG y CARTIER en el documento de la OIT titulado
“Políticas de contratación pública y modalidades legales de
organización para la pequeña empresa en los países andinos”
puntualizan que “la finalidad de las organizaciones empresariales es
predominantemente económica y sus objetivos son la producción, el
comercio o la prestación de servicios”.34
Es necesario advertir que este tipo de organización debe de contar
con un capital económico, el cual se da por medio de aportaciones
de los socios miembros, entendiendo que un futuro les permitirá
percibir utilidades en forma variable, existiendo una amplia
responsabilidad económica puesto que está ligada al patrimonio de
la empresa o asociación, siendo consideradas unidades
económicas con capacidad de generación de empleo y la obtención
de mayores recursos económicos.
b. Organizaciones asociativas:
Para YENG y CARTIER esta categoría de organización “(…) es
predominantemente social y sus objetivos son lograr beneficios
comunes para sus miembros: (a) defensa gremial y concertación de
intereses, (b) acceso a políticas de promoción del Estado, (c)
34
YENG, José y CARTIER Van Dissel, Serge. Políticas de contratación pública y modalidades legales de
organización para la pequeña empresa en los países andinos - Acceso de las micro y pequeñas empresas a los
contratos públicos de obras y servicios en Perú, Bolivia y Ecuador. Lima, OIT/ Oficina Subregional para los
Países Andinos. Lima. 2003. 31 p.
51

52. satisfacer necesidades de alimentación, salud, empleo e ingresos,
etc.”35. Esta categoría organizacional, tiene la libertad de poder o no
contar con recursos económicos, pero con una adecuada capacidad
de gestión y de trabajo de equipo entre sus asociados. Se debe
tener en cuenta que la cantidad de aporte económico no tiene
ninguna implicancia en los beneficios de los asociados.
c. Organizaciones Comunales:
La última categoría son las denominada organizaciones comunales
las que según YENG y CARTIER tienen la finalidad de “integración
de la comunidad en todos los aspectos de su desarrollo: cultural,
social y económico”36. Estas organizaciones tienen una tradición
cultural e histórica que va más allá de una simple calificación legal.
3.4. GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
Para un buen desarrollo de las organizaciones se tiene que prever patrones y
lineamientos de gestión que ejecutada de forma efectiva en las organizaciones
constituye a que las áreas desarrollen de manera efectiva las acciones, además de
favorecer el logro de los objetivos planteados inicialmente por la Organización. El
presente ítem tratara de relatar cada una de las directrices necesarias para el
desarrollo de una exitosa organización.
3.4.1. Principios de Organización en Gestión
Los autores ROBBINS y COULTER37, citan seis elementos claves de la
organización para una buena gestión; estos constituyen los principios de
organización que se detallan a continuación:
35
YENG, José y CARTIER Van Dissel, Serge. Políticas de contratación pública y modalidades legales de
organización para la pequeña empresa en los países andinos - Acceso de las micro y pequeñas empresas a los
contratos públicos de obras y servicios en Perú, Bolivia y Ecuador. Lima, OIT/ Oficina Subregional para los
Países Andinos. Lima. 2003. 32 p.
36
Ibíd. ., 32 p.
37
ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-
309 p.
52

53. a. Especialización de Trabajo:
Para el desarrollo de este elemento ROBBINS y COULTER38 lo
detalla como la división del trabajo y parte de describir el grado en
que las tareas de una organización están divididas en trabajos
separados y especializados. Los autores resaltan que la
especialización del trabajo no se asigna la realización de todo un
trabajo a un solo individuo, sino que se divide en varios pasos, cada
uno de los cuales es llevado a cabo por una persona diferente y que
desarrollo un grado de especialización de la tarea.
b. Departamentalización:
Una vez que los trabajos han sido divididos mediante la
especialización del trabajo, ROBBINS y COULTER39 precisan volver
a agruparlos para que sea posible coordinar las tareas comunes.
Para ello se debe agrupar los trabajos a fin de alcanzar las metas
organizacionales se conoce como departamentalización. Los
autores puntualizan que la departamentalización, debe ser:
Funcional, de acuerdo con las funciones; por Productos, según el
tipo de producto que elabore la organización; Geográfica, según el
territorio; por Procesos, donde las actividades están agrupadas de
acuerdo con el flujo de productos o clientes y por último por
Clientes, que se basa en el tipo particular de clientes que la
organización intenta atraer.
c. Cadena de Mando:
En este patrón de gestión se determina las cadenas de mando
como una línea ininterrumpida de autoridad que se extiende desde
los niveles superiores de la organización hasta los niveles más
bajos y aclara quién le deberá rendir cuentas a quién. Para esto
38
ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-
309 p.
39
Ibíd. ., 301-309 p.
53

54. ROBBINS y COULTER40 explica que el conocimiento de la cadena
de mando ayuda a los empleados a saber a quién deberán recurrir
cuando tengan problemas y ante quien son responsables. Para los
autores es importante considerar tres conceptos análogos:
autoridad (La autoridad se refiere a los derechos inherentes de la
persona que ocupa una posición administrativa, para dar órdenes y
esperar que estas sean obedecidas.), responsabilidad (La
responsabilidad se refiere a la obligación o expectativa de lograr un
rendimiento determinado) y unidad de mando (Por último el
concepto de unidad de mando sostiene que un subordinado debe
tener un superior y sólo uno, ante quien será directamente
responsable).
d. Aptitud de control:
Para el concepto de amplitud de control ROBBINS y
COULTER41refieren el número de subordinados que un gerente
puede supervisar con eficacia y eficiencia. Es importante considerar
que a medida que un gerente asciende por la escala jerárquica de
la organización, tiene que atender una mayor diversidad de
problemas complejos y mal estructurados, por lo cual los ejecutivos
deberán tener un alcance de control más pequeño que los gerentes
del nivel medio y en forma similar, los gerentes de nivel medio
requerirán un alcance más modesto que los supervisores.
e. Centralización y descentralización:
ROBBINS y COULTER42conceptualizan la centralización como el
grado en que la toma de decisiones está concentrada en los
altos niveles de la organización. La descentralización es la
transferencia de la autoridad de toma de decisiones a niveles más
bajos dentro de una organización. Los autores también denotan
40
ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-
309 p
41
Ibíd. ., 301-309 p.
42
Ibíd. ., 301-309 p.
54

55. que el concepto centralización-descentralización es de carácter
relativo, no absoluto, lo que se quiere decir por relativo es que una
organización nunca está completamente centralizada o
descentralizada, pocas organizaciones podrían funcionar con
eficacia si todas las decisiones las tomarán únicamente un grupo
selecto de los más altos gerentes; pero tampoco podrían funcionar
eficazmente si todas las decisiones fueran delegadas a los
empleados de los niveles más bajos.
f. Formalización:
La formalización se refiere al grado en que las actividades de una
organización están estandarizadas y medida en la cual el
comportamiento de los empleados se guía con una serie de reglas y
procedimientos. ROBBINS y COULTER43 refieren que en las
organizaciones con una alta formalización, se cuenta con
descripciones de puestos explícitas, muchas reglas
organizacionales y procedimientos claramente definidos que
abarcan todos los procesos de trabajo, los empleados tienen una
cantidad mínima de discreción sobre lo que tiene que hacerse,
cuando debe hacerse y como se llevará a cabo. En el caso de una
formalización baja, el comportamiento en los puestos está
relativamente no estructurado y los empleados gozan de mucha
libertad para elegir la forma en que harán su trabajo.
3.4.2. Descripción histórica de la gestión organizativa en los
emprendimientos del distrito de Sibayo
Para un mejor entendimiento del funcionamiento de la gestión en las
iniciativas emprendedoras es que mencionaremos el proceso de
organización de Sibayo. Esta narrativa es señalada en el PLAN
ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE SIBAYO (PEDT 2007
43
ROBBINS Stephen P., COULTER Mary, “Administración”, Sexta Edición, Edit. Prentice-Hall, México, 2000, 301-
309 p
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