Este documento describe los conceptos fundamentales de la administración pública. Explica que la administración pública se ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder público en instituciones del estado y empresas públicas. También describe los diferentes enfoques, sectores, principios y responsabilidades de la administración pública, así como las similitudes y diferencias con la administración privada. Finalmente, explica conceptos clave como el estado, la participación del estado, y los principios de organización y funcionamiento de la administración pública.

1. República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación
Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Politécnica Territorial
«José Antonio Anzoátegui»
El Tigre -Edo. Anzoátegui
PNF: Contaduría Pública
Profesora:
Lcda. Emilse García Bachiller: María Quijada.
C.i: 28.664.602.
(CP05)
Los modelos de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

2. La Administración Pública
Por administración publica se entiende la disciplina y también
el ámbito de acción en materia de gestión de los recursos del
Estado, de las empresas Públicas y de las instituciones que
componen el patrimonio público.
Esta se ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y
el poder público, no solo en las instituciones burocráticas del
Estado, sino también en las empresas estatales, en los entes
de salud, en la fuerza armada, en la policía, los bomberos,
entre otros.
La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en
sociedad, el ser humano es social por naturaleza por ello tiende a
organizarse y cooperar con sus semejantes.
Cabe destacar que el desarrollo de la administración se dio en la
revolución industrial la cual se efectuó a finales del siglo XVIII en
Inglaterra.
A finales del siglo XIX aparecieron algunas publicaciones sobre los
temas de la administración. Pero fue en el siglo XX donde la sociedad
se vio obligada a revisar y mejorar los procesos de la misma.

3. Enfoques de la administración Pública
- Administracion Pública como disciplina.
- Administración Pública como proceso.
- Administración Pública como titular de servicios.
- Administración Pública central.
- Administración Pública federal.
- Administración Pública paraestatal.
Sector Publicó
Es el conjunto de entes u organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple,
o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país. Su función es velar por
el cumplimento y satisfacción de los intereses colectivos de la población.
En Venezuela, se clasifica y subdivide en 5 grandes poderes:
Ejecutivo: se trata de las autoridades máximas de
cada entidad en sus diferentes subniveles de
organización territorial: nacional, estadal y municipal.
Legislativo: encargado de crear, promulgar, revisar,
actualizar y velar por el cumplimiento de las leyes. Es
ejercido por La Asamblea Nacional
Judicial: vela por el cumplimiento de los derechos y
deberes establecidos en las leyes con su respectivo
gravamen dependiendo del caso. Es ejercido por
el Tribunal Supremo de Justicia
Electoral: asegura la democracia y la libertad de expresión a
través del derecho al sufragio de cada habitante del país con los
requisitos mínimos de votación. Es ejercido por el Consejo
Nacional Electoral.
Ciudadano: asegura la integridad y bienestar de la población del país en diferentes aspectos.
El Ministerio Público es el encargado de estos menesteres.

4. Sector Público
Es el conjunto de organismos administrativos
mediante los cuales el estado cumple, o hace
cumplir la política o voluntad expresada en las
leyes del país.
Similitudes entre Administracion Pública y Privada.
En cuanto a sus semejanzas puede decirse que en que ambas carreras siempre están presentes
aspectos relativos a la planificación, organización, dirección de personal, relaciones laborales y
otros componentes típicos de la acción administrativa. Buscan eficiencia y eficacia. Se organizan
por funciones y estandarizan los procesos y las responsabilidades; establecen normas,
planifican, programan y presupuestan. Por último ambas establecen un control de sus acciones.
Diferencia entre la Administración Publica y Privada
Empresa Pública Empresa Privada
• Es controlada por el estado o por el pueblo.
• Todos los ciudadanos tienen participación en
ella.
• Todas las ganancias son canalizadas ya sean de
nuevo hacia la empresa, o se van hacia las arcas
del Gobierno.
• La empresa privada es propiedad de particulares o controlada
por ellos.
• No hay participación de la propiedad gubernamental.
• Se dispersan los beneficios entre los propietarios o accionistas.

5. El Estado
Es la organización jurídica, basada en leyes escritas, de una
población que reside en un determinado territorio, dirigida
por un gobierno.
En otras palabras se puede decir que, este puede intervenir por
mandato de ley, en la explotación de los recursos naturales, en la producción,
distribución, utilización y consumo de bienes. El estado fija el ritmo económico de
la sociedad en busca de la distribución equitativa de los bienes y servicios.
La participación del Estado
Posee 3 elementos fundamentales, estos son:
Territorio: Espacio material que constituye la porción geográfica determinada y exclusiva donde se
asienta la población y ejerce Su imperium el Estado.
Poblacion: Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde actúa el poder
público, sean nacionales, extranjeros, residentes O transeúntes, que están unidad por intereses
comunes y que tienen derechos y obligaciones.
Poder: Suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de carácter general.
Control: El estado interviene en
todos los asuntos sociales y
económicos de un país para lograr
eficiencia en la produccion y así
garantizar una equitativa
distribución de sus beneficios.
Interés Social: El Estado
realiza actividades de
interés general sin ánimo
de lucro, tales como:
viviendas para familias de
pocos recursos, servicios
social entre otros.
Recepción de
iIngresos: Pago de
impuestos,
comparendos, peajes y
otros tipos de derechos
pagados por los
ciudadanos.
Con los ingresos que recibe el
estado paga a sus empleados,
invierte en seguridad social,
apoya a empresas e invierte en
bienes y servicios para la
comunidad

6. Principios de Funcionamiento
Legalidad
Es un principio fundamental del derecho público conforme al cual todo
ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley
de su jurisdicción y no de las personas. Por esta razón se dice que el
principio de legalidad establece la seguridad jurídica.
La Honestidad
Es una cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, de
acuerdo con los valores de verdad y justicia. La honestidad puede entenderse como el simple respeto a
la verdad en relación con el mundo, los hechos y las personas.
La Participación
Participación es la acción de involucrarse en cualquier tipo de actividad de forma intuitiva o cognitiva.
Una participación intuitiva es impulsiva, inmediata y emocional, en cambio una participación cognitiva
es premeditada y resultante de un proceso de conocimiento.
Celeridad
Esta representado por las normas que impiden la prolongación de los plazos y eliminan
tramites procesales superfluos y onerosos.

7. Es una cualidad que tienen algunos objetos o materias a través de
los cuales pasa la luz y se puede ver. Es decir, las personas
transparentes se muestran tal cual son. Para muchas personas
la transparencia es un valor social que genera confianza, seguridad
y muestra el lado positivo de los individuos
Transparencia
Rendición de cuentas
Se refiere al proceso en el que todos los ciudadanos vigilan y
evalúan el actuar responsable de los servidores públicos, por medio
de mecanismos como la transparencia y fiscalización
Responsabilidad en el ejercicio de la Función Publica
Se entiende como responsabilidad a la consecuencia de las
acciones u omisiones que debe asumir un funcionario público.
La acción u omisión puede determinar la existencia de la
responsabilidad en su desempeño.

8. Servicio de los particulares
Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Un servicio podría ser un conjunto de actividades que buscan satisfacer las necesidades de
un cliente. Los servicios raramente incluyen una diversidad de actividades que se pueden planificar
desempeñadas por un gran número de personas (funcionarios, empleados, empresarios) que
trabajan para el estado (servicios públicos) o para empresas particulares (servicios privados); entre
estos pueden señalarse los servicios de: electricidad, agua
potable,limpieza, teléfono, telégrafo, correo, transporte, educación, internet, sanidad, etc
La responsabilidad patrimonial de la Administración
o responsabilidad administrativa, es un sistema que se bifurca
en dos regímenes indemnizatorios coexistentes y
complementarios (el régimen de responsabilidad sin falta o por
sacrificio del particular y el régimen de responsabilidad por
falta o funcionamiento anormal).
El Estado responderá patrimonialmente por los daños que
sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos,
siempre que la lesión sea imputable al funcionamiento de la
Administración Pública”. El carácter general de esta
disposición es claro.

9. Principios de organización
Son un conjunto de principios que constituyen la base para
que una empresa opere de forma adecuada y esto le ayude
a que pueda alcanzar los objetivos establecidos en forma
rápida y eficaz.