Este documento presenta una introducción al derecho constitucional peruano y los derechos civiles y políticos según la Constitución de 1993. Explica el derecho al sufragio, la participación ciudadana, el acceso a cargos públicos, y el derecho de petición. Resume las disposiciones constitucionales clave sobre la ciudadanía, los derechos fundamentales, y los mecanismos de participación política como el referéndum.

1. DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO
LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
SEMANA 9 – SESIÓN 09
DR. ANGEL FERNANDO LA TORRE GUERRRO

2. DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO
TEMARIO
LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS
I Parte
• Ubicación en la Constitución de 1993.
• Los derechos de la persona como miembro de una
comunidad política.
• El derecho de sufragio y participación ciudadana
• El derecho a participar en asuntos públicos.
• El derecho de acceso a cargos y funciones públicas
• El derecho de petición y referéndum.

3. INTRODUCCIÓN
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

4. Art. 30° Constitución Política del Perú.
• Son ciudadanos los peruanos mayores de 18 años.
• Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la
inscripción electoral.
Código Civil:
Art. 3º.- Capacidad de Goce
• Toda persona tiene el goce de los derechos civiles, salvo
las excepciones expresamente establecidas por ley.
Art. 4º.- Igualdad entre varón y mujer en el goce y
ejercicio de sus derechos
• El varón y la mujer tienen igual Capacidad de Goce y de
Capacidad de Ejercicio de los Derechos Civiles.

5. Art. 5º.- Derechos de la persona humana
• El Derecho a la vida, a la integridad física, a la
libertad, al honor y demás inherentes a la
persona humana son irrenunciables y no pueden
ser objeto de cesión. Su ejercicio no puede sufrir
limitación voluntaria, salvo lo dispuesto en el
articulo 6.

6. Art. 6º.- Actos de disposición del propio cuerpo
• Los actos de disposición del propio cuerpo están
prohibidos cuando ocasionen una disminución
permanente de la integridad física o cuando de
alguna manera sean contrarios al orden publico o
a las buenas costumbres.
• Empero, son validos si su exigencia corresponde
a un estado de necesidad, de orden medico o
quirúrgico o si están inspirados por motivos
humanitarios.
• Los actos de disposición o de utilización de
órganos y tejidos de seres humanos son regulados
por la ley de la materia.

7. Art. 140º.Noción de Acto Jurídico: Elementos Esenciales
El acto jurídico es la manifestación de voluntad
destinada a crear, regular, modificar o extinguir
relaciones jurídicas. Para su validez se requiere:
1.
2.
3.
4.
Agente capaz.
Objeto física y jurídicamente posible.
Fin licito.
Observancia de la forma prescrita bajo sanción
de nulidad.

8. DERECHO
DE SUFRAGIO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

9. Art. 31º Constitución Política del Perú:
Los Ciudadanos tienen Derecho a:
– Ser elegidos y
– A elegir libremente a sus representantes.
De acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgánica.

10. • Tienen derecho al voto los ciudadanos en Goce de su
Capacidad Civil.
• El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio
hasta los 70 años. Es facultativo después de esa edad.
En el Perú el derecho a ser elegido y a elegir libremente a sus
representantes tiene las siguientes características:
1. Personal (no se puede votar por delegación o poder);
2. Igual (un ciudadano un voto);
3. Libre (para que los ciudadanos voten por quien deseen);
4. Secreto (nadie puede ser obligado a revelar su votación si no
lo desea);
5. Obligatorio (todos los ciudadanos deben cumplir con su
obligación electoral, de lo contrario será multados).

11. DERECHO
DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

12. • Es derecho y deber de los vecinos participar en el
Gobierno Central, así como, en Los Gobiernos
Regionales y Municipales de su jurisdicción.
• La ley norma y promueve los mecanismos directos
e indirectos de su participación.

13. DERECHOS
DE LAS
PERSONAS COMO MIEMBOS
DE UNA
COMUNIDAD POLÍTICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

14. • La primera y más importante forma de participar en los
Asuntos Públicos, es ejercer el Derecho a Voto.
• Las Personas tienen el Derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con
las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgánica.

15. DERECHO
A PARTICIPAR EN LOS
ASUNTOS PÚBLICOS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

16. Art. 31° Constitución Política del Perú:
Los ciudadanos tienen derecho a Participar en los
Asuntos Públicos mediante:
•
•
•
•
•
Referéndum;
Iniciativa Legislativa;
Remoción de Autoridades;
Revocación de Autoridades; y
Demanda de Rendición de Cuentas.

17. • Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al
ciudadano el ejercicio de sus derechos.
Artículo 33°.
El ejercicio de la ciudadanía se suspende:
• Por Resolución Judicial de Interdicción.
• Por Sentencia con Pena Privativa de la Libertad.
• Por Sentencia con Inhabilitación de los Derechos
Políticos.

18. Artículo 34º
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional en actividad no pueden elegir ni ser
elegidos.
No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.
Los miembros de las FFAA y de la PNP tienen
derecho al voto y a la participación ciudadana,
regulados por ley. No pueden postular a cargos de
elección popular, participar en actividades partidarias o
manifestaciones ni realizar actos de proselitismo,
mientras no hayan pasado a la situación de retiro, de
acuerdo a ley

19. Artículo 35°.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de Organizaciones Políticas
como Partidos, Movimientos o Alianzas, conforme a
ley.
Tales organizaciones concurren a la formación y
manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en
el registro correspondiente les concede personalidad
jurídica.
• La Ley establece normas orientadas a asegurar el
funcionamiento democrático de los Partidos Políticos, y
la transparencia en cuanto al origen de sus recursos
económicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicación social de propiedad del Estado en forma
proporcional al último resultado electoral general.

20. DERECHO
DE ACCESO A
CARGOS PÚLICOS
Y
A LA FUNCIÓN PÚBLICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

21. • Artículo 39°.
Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al
servicio de la Nación.
El Presidente de la República tiene la más alta jerarquía
en el servicio a la Nación y,
En ese orden le siguen:

22. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Los Representantes del Congreso,
Los Ministros de Estado;
Los Miembros del Tribunal Constitucional;
Los Miembros del Consejo de la Magistratura;
Los Magistrados Supremos;
El Fiscal de la Nación y los Miembros de la Junta de
Fiscales Supremos;
7. El Defensor del Pueblo;
8. Los Miembros del Jurado Nacional de Elecciones;
9. Presidentes y Consejeros de los Gobiernos Regionales;
10. Alcaldes y Regidores Provinciales; y
11. Alcaldes y Regidores Distritales.

23. Artículo 40°.
• La ley regula el ingreso a la Carrera Administrativa, y
los derechos, deberes y responsabilidades de los
servidores públicos.
• No están comprendidos en dicha carrera los funcionarios
que desempeñan cargos políticos o de confianza.
• Ningún funcionario o servidor público puede
desempeñar más de un empleo o cargo público
remunerado, con excepción de uno más por función
docente.

24. • No están comprendidos en la función pública
los trabajadores de las empresas del Estado o de
sociedades de economía mixta.
• Es obligatoria la publicación periódica en el
diario oficial de los ingresos que, por todo
concepto, perciben los altos funcionarios, y
otros servidores públicos que señala la ley, en
razón de sus cargos.

25. Artículo 41°.
• Los funcionarios y servidores públicos que señala
la ley o que administran o manejan fondos del
Estado o de organismos sostenidos por éste
deben hacer declaración jurada de bienes y rentas
al tomar posesión de sus cargos, durante su
ejercicio y al cesar en los mismos.
• La respectiva publicación se realiza en el diario
oficial en la forma y condiciones que señala la
ley.

26. • Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el
Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o
de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial.
• La ley establece la responsabilidad de los
funcionarios y servidores públicos, así como el
plazo de su inhabilitación para la función
pública.
• El plazo de prescripción se duplica en caso de
delitos cometidos contra el patrimonio del
Estado.

27. Artículo 42°.
• Se reconocen los derechos de sindicación y
huelga de los servidores públicos.
• No están comprendidos los funcionarios del
Estado con poder de decisión y los que
desempeñan cargos de confianza o de dirección,
así como los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional.

28. DERECHO
AL REFERENDUM
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

29. Artículo 32°
Pueden ser sometidas a Referéndum:
• La Reforma Total o Parcial de la Constitución;
• La aprobación de Normas con rango de Ley;
• Las Ordenanzas Municipales; y
• Las
materias
relativas
descentralización.
al
proceso
de

30. Artículo 32°
No pueden someterse a Referéndum:
• La supresión o la disminución de los derechos
fundamentales de la persona,
• Las Normas de carácter tributario y presupuestal,
y
• Los Tratados Internacionales en vigor.

31. REFERENDUM ó PLEBISCITO
• Referéndum y Plebiscito son dos procedimientos
jurídicos en los que se somete la adopción o rechazo de
"algo" al voto popular directo.
• La diferencia entre uno y otro está en ese “ALGO” que
se somete.

32. • En el Referéndum, se someten al voto popular
“Leyes o Actos Administrativos".
O sea, el pueblo participa en el proceso de
elaboración de las leyes mediante la aprobación
o rechazo del texto definitivo de una Ley, de un
Tratado Internacional o de una Reforma
profunda de la Constitución.

33. • En el Plebiscito, lo que se somete a voto popular
es "una determinada propuesta sobre soberanía,
ciudadanía, poderes excepcionales, etc.".
O sea, se recaba una opinión acerca de un tema
político o social, más que legislativo. Por
ejemplo, el caso de Bolivia, que sometió a la
opinión del electorado el destino del gas natural
extraído en el país.

34. • Una Consulta que se hace a la ciudadanía,
únicamente sobre Medidas Jurídicas, se
llama….
…REFERENDUM
• Una Consulta que se hace a la ciudadanía,
únicamente sobre Medidas Políticas, se llama…
…PLEBISCITO