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Vinculación interinstitucional como
mecanismo para asegurar la transferencia
de Tecnología en el sector agropecuario.


                    Por.
           Luis de los Santos,M.sc
Contenido

Contexto país
El sistema de extensión agrícola
La transferencia de tecnología desde los institutos
  de investigación
Beneficios derivados de la vinculación
  interinstitucional en la Transferencia de
  Tecnología
Algunas experiencias
   Caso de la actividad acuícola
Mandato, misión, visión y objetivos

  Mandato

   “Generar nuevos conocimientos que contribuyan a
     elevar el nivel tecnológico de los productores
   agropecuarios con la finalidad de incrementar los
   actuales niveles de producción y productividad de
     los rubros mas importantes para el desarrollo
              económico y social del país”
Mandato, misión, visión y objetivos
  Misión:
    Aportar a la seguridad alimentaria, así como a la
    competitividad de los agro-negocios dominicanos:
   Desarrollando y/o adaptando tecnologías que optimicen el
    aprovechamiento de los recursos naturales y humanos del
    país, al tiempo que aseguren sustentabilidad económica y
    ambiental, y contribuyan a la reducción de la pobreza y el
    mejoramiento de la calidad de vida de todos los
    dominicanos
   Integrando y promoviendo una mayor interacción con el
    resto de las instituciones del sector público agropecuario y
    el fortalecimiento y consolidación del sistema nacional de
    ciencia y tecnología
Contexto país
Contexto país
•Área: 48,442 km2
Desarrollo Institucional 117 de 139
•Población: 10,090.000
• Agricultura
Un sector clave de la economía
  dominicana (8.3% del PIB)
14.4% del empleo total
23.7% de las exportaciones del país
4.48% crecimiento anual
Sistema de extensión agrícola

 En la estructura actual del Ministerio de a
   Agricultura la extensión agrícola se encuentra en
   el vice – ministerio de extensión agrícola
 1968 se ponen en marchan los primeros intentos
  por vincular la investigación y la extensión
  agrícola en República Dominicana.
 La asistencia técnica a los productores comenzó a
   decaer desde 1982, cuando se eliminó el
   Proyecto de Capacitación y Visitas que para esa
   época había organizado el servicio de extensión,
   especialmente en el subsector agrícola.
Sistema de extensión agrícola

 Las mismas premisas utilizadas en 1968 persisten
   en la actualidad (baja eficiencia – limitados
   económicos y deficiente dotación de recursos
   humanos de calidad).
 La matrícula de personal registra unos 1040
   técnicos, cada uno asignado a una subzona.
 Debilidad en la planificación de la extensión, no se
   fijan metas, ni se evalúan las acciones realizadas.
Sistema de extensión agrícola




   El viernes 29 de octubre puesta en
         marcha la “Estrategia de
   Centroamericana de Desarrollo Rural
                Territorial”
Sistema de extensión agrícola


Las políticas públicas del sector segmentadas y
  fragmentadas:
La transferencia de tecnología
desde los institutos de
investigación




  De lo táctico a               Lo estratégico



       Quiénes son nuestros clientes? Qué productos
  satisfacen las necesidades de nuetros clientes? Cómo le
                entrego el producto o servicio?
La transferencia de tecnología desde
los institutos de investigación
Premisas :
La efectividad de los institutos de investigación es
  medida por lo que ocurre a nivel de los sistemas
  productivos, y no por lo que efectivamente es su
  producto (nuevas variedades, nuevos procesos,
  conocimientos, identificación de plagas y
  enfermedades, mejoramiento genético animal)
La transferencia de tecnología desde los
institutos de investigación
 Premisas :
 Los institutos de investigación generan tres grandes
   categorías de productos:
 1. Bienes públicos: su uso por alguien no agota ni la
    posibilidad que otro los use, ni disminuye los
    beneficios que el otro que los utilice pueda llegar a
    obtener.
 2. Bienes privados: quien los usa excluye            de   la
    posibilidad de que otro los use y se beneficie.
 3. Bienes semipúblicos: tienen valor para solo algunos
    clientes y usuarios y el resto si bien puede acceder a
    ellos no recibe beneficio alguno
La transferencia de tecnología desde
los institutos de investigación
La transferencia de tecnología
desde los institutos de
investigación
 :


      Cómo realizar transferencia
     tecnológica a partir de éstas
             diferencias?
La transferencia de tecnología
desde los institutos de
investigación
 :

              Posibles respuesta:
   1. Entendiendo las diferencias de cada
            unos de nuestros clientes.
    2. Utilizando la vinculación con otras
      instituciones para transferir nuestros
       desarrollos tecnológicos al sistema
                    productivo.
La transferencia de tecnología desde
los institutos de investigación
Diferenciación: Las nuevas prácticas productivas
   para los pequeños productores, difícilmente
   puedan llegar directamente a ellos, sino a través
   de todo un entramado de instituciones públicas y
   privadas que actúan en otros campos –
   organización, capacitación, comercialización,
   etc. – que hacen que las nuevas alternativas
   productivas tengan sentido e impacto.
La transferencia de tecnología desde los
institutos de investigación
 Consideraciones estratégicas:
 1. Las características de la población objetivo.
 2.   La naturaleza de la tecnología a transferir.
 3. El tipo de actores sociales y organizaciones que
    intervienen en el proceso de transferencia de
    tecnología.
 4. Una visión “territorial”, donde se interactúa con
    distintos tipos de “socios”, que en cada caso o
    territorio específico complementan y potencian
    los aspectos tecnológicos.
La transferencia de tecnología
desde los institutos de
investigación
 Estrategias definidas:
 1. Incorporar el tema de la transferencia de manera
    explícita en el proceso de diseño de los proyectos de
    investigación y tomar este aspecto en consideración
    en la evaluación de los mismos .
 2. Definir una política de vinculación tecnológica para la
    gestión de todas las tecnologías de tipo incorporado
    (“bienes privados”), incluyendo en la misma los
    criterios para el manejo de la propiedad intelectual
    de los conocimientos generados por el IDIAF, así
    como      los   instrumentos     jurídicos   para    el
    relacionamiento con los actores de la industria de
    insumos agropecuarios
La transferencia de tecnología desde los
institutos de investigación
 Estrategias definidas:
 3. Desarrollo de instrumentos organizativos y operativos
     (responsabilidades   operativas, mecanismos de
     relacionamiento, formas de financiamiento) para
     trabajar con los distintos “socios” con los que el
     IDIAF tiene que trabajar en cada territorio
     específico.
 •   En todos los clúster agropecuarios el IDIAF se
     convirtió en un socio activo.
 •   Se desarrolló una mesa agropecuaria para incorporar
     a todas las ONG’s que trabajan en los sectores
     rurales.
La transferencia de tecnología desde
los institutos de investigación
Continuación:
•   Poner en funcionamiento un mecanismo de
    coordinación política a nivel de la institucionalidad
    pública agropecuaria para asegurar políticas públicas
    con criterios unificados.
•   Una mesa territorial agropecuaria que opera con los
    actores del territorio a los fines de asegurar que
    todas las líneas de políticas publicas agropecuarias
    sigan las especificaciones tecnológicas del IDIAF.
•   Definir prioridades de investigación a partir de las
    necesidades de grupos homogéneos de agricultores (
    La necesidad de un pequeño agricultor puede ser
    muy distinta a la de un mediano o grande)
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
  Mayor efectividad de las políticas públicas.
  Evita la duplicidad de acciones en el territorio
  Permite enlazar la tecnología con el
   financiamiento.
  Orienta los esfuerzos institucionales en metas
   comunes.
  Genera señales específicas y claras al sector
   privado para orientar sus inversiones.
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
  Genera confianza de los productores en la
   institucionalidad agropecuaria.
  Mejora la calidad de la informaciones de los
   agentes rurales en los territorios.
  El efecto multiplicador de la inversión en
   agricultura mejora de forma significativa.
  Permite la transferencia de procesos
   tecnológicos de forma integrada.
Beneficios derivados de la vinculación
interinstitucional en la Transferencia de
Tecnología
 •   Permite dar un salto entre la capacitación y la
     creación de capacidades.
 •   Facilita la transferencia de tecnologías de ultima
     generación.
 •   Genera un mayor acercamiento entre los centros
     de investigación y las necesidades tecnológicas y
     de capacitación de las cadenas productivas.
Algunos experiencias



    Transferencia tecnológica en
       acuicultura: Proyecto de
      pequeños productores de la
   región Enriquillo de la República
             Dominicana
Algunos experiencias
                   Sector público :
   1. Técnicos del Ministerio de Agricultura
      capacitados y realizando transferencia.
   2. Criterios establecidos para fomentar el
      microcrédito para productores acuícolas.
   3. Iinfraestructuras en necesarias para el
      desarrollo acuícola en discutidas con las
      entidades responsables.
   4. Programas especiales de capacitación
      formulados para la actividad acuícola por la
      formación técnica profesional.
Algunos experiencias
                       Sector privado:
  1. Cuatro ONG’s que inciden en la Región Enquillo
     trabajan con el IDIAF en formación de acuicultores
     y financiamiento de emprendimientos.
  2. El sistema de naciones unidades desarrolla estudios
     que conducen a mejorar las capacidades de los
     acuicultores de la región.
  3. La misión Técnica de Taiwán, financia el programa
     formativo del IDIAF.
  4. Las cadenas se supermercados se interesan en la
    producción local   .
12. Presentacion Luis de los Santos Republica Dominicana
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1. Resultado final del proceso: Políticas públicas
   para el sector rural integradas
Muchas Gracias

    ldelossantos@idiaf.gov.do

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12. Presentacion Luis de los Santos Republica Dominicana

  • 1. Vinculación interinstitucional como mecanismo para asegurar la transferencia de Tecnología en el sector agropecuario. Por. Luis de los Santos,M.sc
  • 2. Contenido Contexto país El sistema de extensión agrícola La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Beneficios derivados de la vinculación interinstitucional en la Transferencia de Tecnología Algunas experiencias Caso de la actividad acuícola
  • 3. Mandato, misión, visión y objetivos Mandato “Generar nuevos conocimientos que contribuyan a elevar el nivel tecnológico de los productores agropecuarios con la finalidad de incrementar los actuales niveles de producción y productividad de los rubros mas importantes para el desarrollo económico y social del país”
  • 4. Mandato, misión, visión y objetivos Misión: Aportar a la seguridad alimentaria, así como a la competitividad de los agro-negocios dominicanos:  Desarrollando y/o adaptando tecnologías que optimicen el aprovechamiento de los recursos naturales y humanos del país, al tiempo que aseguren sustentabilidad económica y ambiental, y contribuyan a la reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los dominicanos  Integrando y promoviendo una mayor interacción con el resto de las instituciones del sector público agropecuario y el fortalecimiento y consolidación del sistema nacional de ciencia y tecnología
  • 6. Contexto país •Área: 48,442 km2 Desarrollo Institucional 117 de 139 •Población: 10,090.000 • Agricultura Un sector clave de la economía dominicana (8.3% del PIB) 14.4% del empleo total 23.7% de las exportaciones del país 4.48% crecimiento anual
  • 7. Sistema de extensión agrícola En la estructura actual del Ministerio de a Agricultura la extensión agrícola se encuentra en el vice – ministerio de extensión agrícola 1968 se ponen en marchan los primeros intentos por vincular la investigación y la extensión agrícola en República Dominicana. La asistencia técnica a los productores comenzó a decaer desde 1982, cuando se eliminó el Proyecto de Capacitación y Visitas que para esa época había organizado el servicio de extensión, especialmente en el subsector agrícola.
  • 8. Sistema de extensión agrícola Las mismas premisas utilizadas en 1968 persisten en la actualidad (baja eficiencia – limitados económicos y deficiente dotación de recursos humanos de calidad). La matrícula de personal registra unos 1040 técnicos, cada uno asignado a una subzona. Debilidad en la planificación de la extensión, no se fijan metas, ni se evalúan las acciones realizadas.
  • 9. Sistema de extensión agrícola El viernes 29 de octubre puesta en marcha la “Estrategia de Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial”
  • 10. Sistema de extensión agrícola Las políticas públicas del sector segmentadas y fragmentadas:
  • 11. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación De lo táctico a Lo estratégico Quiénes son nuestros clientes? Qué productos satisfacen las necesidades de nuetros clientes? Cómo le entrego el producto o servicio?
  • 12. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Premisas : La efectividad de los institutos de investigación es medida por lo que ocurre a nivel de los sistemas productivos, y no por lo que efectivamente es su producto (nuevas variedades, nuevos procesos, conocimientos, identificación de plagas y enfermedades, mejoramiento genético animal)
  • 13. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Premisas : Los institutos de investigación generan tres grandes categorías de productos: 1. Bienes públicos: su uso por alguien no agota ni la posibilidad que otro los use, ni disminuye los beneficios que el otro que los utilice pueda llegar a obtener. 2. Bienes privados: quien los usa excluye de la posibilidad de que otro los use y se beneficie. 3. Bienes semipúblicos: tienen valor para solo algunos clientes y usuarios y el resto si bien puede acceder a ellos no recibe beneficio alguno
  • 14. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación
  • 15. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación : Cómo realizar transferencia tecnológica a partir de éstas diferencias?
  • 16. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación : Posibles respuesta: 1. Entendiendo las diferencias de cada unos de nuestros clientes. 2. Utilizando la vinculación con otras instituciones para transferir nuestros desarrollos tecnológicos al sistema productivo.
  • 17. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Diferenciación: Las nuevas prácticas productivas para los pequeños productores, difícilmente puedan llegar directamente a ellos, sino a través de todo un entramado de instituciones públicas y privadas que actúan en otros campos – organización, capacitación, comercialización, etc. – que hacen que las nuevas alternativas productivas tengan sentido e impacto.
  • 18. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Consideraciones estratégicas: 1. Las características de la población objetivo. 2. La naturaleza de la tecnología a transferir. 3. El tipo de actores sociales y organizaciones que intervienen en el proceso de transferencia de tecnología. 4. Una visión “territorial”, donde se interactúa con distintos tipos de “socios”, que en cada caso o territorio específico complementan y potencian los aspectos tecnológicos.
  • 19. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Estrategias definidas: 1. Incorporar el tema de la transferencia de manera explícita en el proceso de diseño de los proyectos de investigación y tomar este aspecto en consideración en la evaluación de los mismos . 2. Definir una política de vinculación tecnológica para la gestión de todas las tecnologías de tipo incorporado (“bienes privados”), incluyendo en la misma los criterios para el manejo de la propiedad intelectual de los conocimientos generados por el IDIAF, así como los instrumentos jurídicos para el relacionamiento con los actores de la industria de insumos agropecuarios
  • 20. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Estrategias definidas: 3. Desarrollo de instrumentos organizativos y operativos (responsabilidades operativas, mecanismos de relacionamiento, formas de financiamiento) para trabajar con los distintos “socios” con los que el IDIAF tiene que trabajar en cada territorio específico. • En todos los clúster agropecuarios el IDIAF se convirtió en un socio activo. • Se desarrolló una mesa agropecuaria para incorporar a todas las ONG’s que trabajan en los sectores rurales.
  • 21. La transferencia de tecnología desde los institutos de investigación Continuación: • Poner en funcionamiento un mecanismo de coordinación política a nivel de la institucionalidad pública agropecuaria para asegurar políticas públicas con criterios unificados. • Una mesa territorial agropecuaria que opera con los actores del territorio a los fines de asegurar que todas las líneas de políticas publicas agropecuarias sigan las especificaciones tecnológicas del IDIAF. • Definir prioridades de investigación a partir de las necesidades de grupos homogéneos de agricultores ( La necesidad de un pequeño agricultor puede ser muy distinta a la de un mediano o grande)
  • 22. Beneficios derivados de la vinculación interinstitucional en la Transferencia de Tecnología  Mayor efectividad de las políticas públicas.  Evita la duplicidad de acciones en el territorio  Permite enlazar la tecnología con el financiamiento.  Orienta los esfuerzos institucionales en metas comunes.  Genera señales específicas y claras al sector privado para orientar sus inversiones.
  • 23. Beneficios derivados de la vinculación interinstitucional en la Transferencia de Tecnología  Genera confianza de los productores en la institucionalidad agropecuaria.  Mejora la calidad de la informaciones de los agentes rurales en los territorios.  El efecto multiplicador de la inversión en agricultura mejora de forma significativa.  Permite la transferencia de procesos tecnológicos de forma integrada.
  • 24. Beneficios derivados de la vinculación interinstitucional en la Transferencia de Tecnología • Permite dar un salto entre la capacitación y la creación de capacidades. • Facilita la transferencia de tecnologías de ultima generación. • Genera un mayor acercamiento entre los centros de investigación y las necesidades tecnológicas y de capacitación de las cadenas productivas.
  • 25. Algunos experiencias Transferencia tecnológica en acuicultura: Proyecto de pequeños productores de la región Enriquillo de la República Dominicana
  • 26. Algunos experiencias Sector público : 1. Técnicos del Ministerio de Agricultura capacitados y realizando transferencia. 2. Criterios establecidos para fomentar el microcrédito para productores acuícolas. 3. Iinfraestructuras en necesarias para el desarrollo acuícola en discutidas con las entidades responsables. 4. Programas especiales de capacitación formulados para la actividad acuícola por la formación técnica profesional.
  • 27. Algunos experiencias Sector privado: 1. Cuatro ONG’s que inciden en la Región Enquillo trabajan con el IDIAF en formación de acuicultores y financiamiento de emprendimientos. 2. El sistema de naciones unidades desarrolla estudios que conducen a mejorar las capacidades de los acuicultores de la región. 3. La misión Técnica de Taiwán, financia el programa formativo del IDIAF. 4. Las cadenas se supermercados se interesan en la producción local .
  • 30. 1. Resultado final del proceso: Políticas públicas para el sector rural integradas
  • 31. Muchas Gracias ldelossantos@idiaf.gov.do