Este documento habla sobre el procedimiento administrativo. Explica que es un conjunto de actos y diligencias que conducen a la emisión de un acto administrativo. Detalla los sujetos involucrados, las formas de inicio, los derechos de los administrados, las solicitudes, facultades, requisitos, reglas y obligaciones. También cubre las etapas de desarrollo e instrucción, y las formas de conclusión del procedimiento.

1. EELL
PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO
AADDMMIINNIITTRRAATTIIVVOO
Dra. Rosario L. Acevedo Kenchau

2. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS PPRREEVVIIAASS
Procedimiento Administrativo
Calificación del Procedimiento
Sujetos del Procedimiento
2

3. PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo
Conjunto de actos y diligencias
conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o derechos
de los administrados
3
AArrtt.. 2299º

4. CCaalliiffiiccaacciióónn ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo
El Procedimiento Administrativo es de:
 Aprobación Automática
 Evaluación Previa
 Silencio Positivo
 Silencio Negativo
4

5. Los sujetos son:
Administrado o recurrente
Autoridad Administrativa
5
SSuujjeettooss ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo

6. PPPPrrrroooocccceeeeddddiiiimmmmiiiieeeennnnttttoooo AAAAddddmmmmiiiinnnniiiissssttttrrrraaaattttiiiivvvvoooo
6
II IIII
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación de
los Administrados
IIIIII
• Formas de
Conclusión
• Contenido de la
Resolución
INICIO DESARROLLO FFIINN

7. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
 El inicio es aquel acto que activa la función
administrativa, desencadenando una serie de
tramites ordenados y sistemáticos dirigidos a
obtener una decisión de la autoridad.
7

8. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• FFoorrmmaass
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
FFoorrmmaass
 Es como se promueve el inicio del acto administrativo:
 Procedimientos a iniciarse exclusivamente de oficio
 Procedimientos a iniciarse exclusivamente a pedido del
administrado
 Ambas Formas (De Oficio o Parte)
8
AArrtt.. 110033º

9. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• FFoorrmmaass
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
IInniicciioo ddee OOffiicciioo
Es aquel promovido por una
decisión propia de la autoridad, el
cumplimiento de un deber legal,
en merito de una denuncia, etc.)
la misma que se materializa en una
disposición expresa y sustentada al
órgano inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de
su derecho de recurrencia. 9

10. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• DDeerreecchhooss
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
DDeerreecchhooss
 Se promueven como:
 Derecho a Formular Denuncias
 Derecho de Petición Administrativa
10

11. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• DDeerreecchhooss
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
DDeerreecchhooss
 Se promueven como:
 Derecho a Formular Denuncias
 Derecho de Petición Administrativa
11

12. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• SSoolliicciittuuddeess
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
SSoolliicciittuuddeess
 Se Clasifican:
 Solicitudes de Interés Particular del administrado
 Solicitudes de Interés General de la colectividad
12

13. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• FFaaccuullttaaddeess
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
FFaaccuullttaaddeess
Facultad de Contradicción
Administrativa
 Facultad de solicitar información
 Facultad de formular consultas
 Facultad de formular peticiones
de
Gracia 13

14. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• RReeqquuiissiittooss
• Reglas
• Obligaciones
RReeqquuiissiittooss
Son aquellos que deben contener
los escritos presentados por los
administrados:
Forma
Fondo
14

15. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• RReeggllaass
• Obligaciones
RReeggllaass
Son aquellos supuestos que deben
cumplirse, como:
 Reglas para la Celeridad en la
recepción
 Reglas Generales para la recepción
documental
15

16. IIII IIIINNNNIIIICCCCIIIIOOOO
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• OObblliiggaacciioonneess
OObblliiggaacciioonneess
Para la recepción
Para la presentación
16

17. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
PPllaazzooss
Obligatoriedad
Plazos Máximos
Inicio del Computo
Computo y Régimen
Vencimiento del Plazo
Adelanto del Plazo
Responsabilidades
17

18. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO PPllaazzooss
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Plazo en días, contado a partir del
día hábil siguiente del acto de
notificación.
Plazo computado en meses o años,
a partir del día de notificado el
acto, y se contabiliza y concluye el
mismo día del mes o año en el que
inicio.
18

19. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
PPllaazzooss
Los plazos son entendidos como
máximos.
Se computan
independientemente de
cualquier formalidad.
Obligan por igual a los sujetos.
19

20. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
PPllaazzooss
Para la derivación al área
competente.
Para actos de mero trámite.
Para emisión de informes,
dictámenes y peritajes.
Para otorgar información o
respuestas a consultas.
Para concluir un PA
1 – 3 - 7 - 10 - 30
20

21. IIIIIIII DDDDPPllaaEEEEzzoSSoSSssAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Plazo en días, se entiende por
hábiles, excluyendo los días feriados
y no laborables.
Cuando el último día del plazo es
inhábil, el plazo se prorroga al día
hábil siguiente.
Permite conceder prorroga por
única vez, siempre que no afecte a
3ros.
21

22. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• PPllaazzooss
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
PPllaazzooss
Régimen de días inhábiles.
Régimen de horas hábiles
Computo de días calendarios.
Para tramites internos
Para subsanación
22

23. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• Plazos
• IImmppuullssoo ddeell
PPrroocceeddiimmiieennttoo
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
IImmppuullssoo ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo
Es el conjunto de actuaciones
que se realizan en el
Procedimiento Administrativo:
 Actos de Impulso
 Actos de Dirección
Actos de Constancia.
23

24. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• AAccttooss ddee
IInnssttrruucccciióónn
• Participación
de los
Administrados
AAccttooss ddee IInnssttrruucccciióónn
Son aquellos que tienen por
objeto que la autoridad a cargo
del expediente tenga los
elementos necesarios para
decidir. Los principios que rigen
la instrucción son los de
oficialidad y verdad material.
“Lo Formal ante lo Justo” 24

25. IIIIIIII DDDDEEEESSSSAAAARRRRRRRROOOOLLLLLLLLOOOO
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• PPaarrttiicciippaacciióónn
ddee llooss
AAddmmiinniissttrraaddooss
PPaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss AAddmmiinniissttrraaddooss
Son todas las formas en los que
cada administrado de manera
individual o colectiva puede
recurrir ante la autoridad
administrativa y promover sus
Derechos (Ejem. Audiencia
Pública, periodo de información,
etc.). 25

26. IIIIIIIIIIII FFIINNAALLIIZZAACCIIÓÓNN
• FFoorrmmaass ddee
CCoonncclluussiióónn
•Contenido de la
Resolución
FFoorrmmaass ddee CCoonncclluussiióónn
Son todos aquellos supuestos en los
que puede afirmarse que el
procedimiento administrativo ha
terminado:
Abandono
Desistimiento
La prestación efectiva
Los Acuerdos Convencionales
La aplicación del silencio
administrativo 26

27. IIIIIIIIIIII FFIINNAALLIIZZAACCIIÓÓNN
• Formas de
Conclusión
•CCoonntteenniiddoo ddee
llaa RReessoolluucciióónn
CCoonntteenniiddoo ddee llaa RReessoolluucciióónn
Debe contener todos los
requisitos de validez
La motivación de la decisión
administrativa
Congruente con la petición
27

28. RReevviissiióónn ddee llooss AAccttooss yy
PPrroocceeddiimmiieennttooss eenn VVííaa
AAddmmiinniissttrraattiivvaa
28

29. RReevviissiióónn ddee llooss AAccttooss
AAddmmiinniissttrraattiivvooss
 Revisión de Oficio
 Rectificación de Errores
 Nulidad de Oficio
 Revocación
 Irrevisabilidad de los actos
 Indemnización por Revocación
 Recursos Administrativos
 Facultad de
Contradicción/Oposición
 Recursos Administrativos
 Acto Firme
 Error en la Calificación
 Agotamiento de la vía administrativa
29

30. RRRReeeevvvviiiissssiiiióóóónnnn ddddeeee OOOOffffiiiicccciiiioooo
 Rectificación de Errores
 Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos
con efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido
o sentido de la decisión.
 Es emitido por la misma autoridad actora del acto.
 No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo
 Proceden Recursos Administrativos
30

31. RRRReeeevvvviiiissssiiiióóóónnnn ddddeeee OOOOffffiiiicccciiiioooo
 Nulidad de Oficio
 Son declaradas por el superior que emitió el acto.
 Se declara cuando existen caudales de nulidad.
 No son impugnables
 Agotan la vía administrativa
 Prescribe al año de quedar consentido el acto
31

32. RRRReeeevvvviiiissssiiiióóóónnnn ddddeeee OOOOffffiiiicccciiiioooo
 RReevvooccaacciióónn
 Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al
administrado, por razones de interés publico.
 IIrrrreevviissaabbiilliiddaadd ddee llooss aaccttooss
 Es aquella que reconoce la supremacía constitucional del Poder Judicial.
 IInnddeemmnniizzaacciióónn ppoorr RReevvooccaacciióónn
32

33. RRRReeeeccccuuuurrrrssssoooossss AAAAddddmmmmiiiinnnniiiissssttttrrrraaaattttiiiivvvvoooossss
 Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a
la autoridad administrativa la revisión de los actos administrativos,
pudiendo incluso modificar la decisión de la autoridad.
33

34. RRRReeeeccccuuuurrrrssssoooossss AAAAddddmmmmiiiinnnniiiissssttttrrrraaaattttiiiivvvvoooossss
Facultad de Contradicción/Oposición
Recursos Administrativos
Reconsideración
Apelación
Revisión
Acto Firme
Error en la Calificación
Agotamiento de la vía administrativa

35. MUCHAS GRACIAS!!!..
DRA. ROSARIO L. ACEVEDO KENCHAU
r_acevedo_k@hotmail.com