El documento resume los aspectos fundamentales del procedimiento administrativo. Explica que el procedimiento consiste en una serie de actos y diligencias que conducen a la emisión de un acto administrativo. Describe las tres fases del procedimiento: inicio, desarrollo y finalización. El inicio se activa por una solicitud u oficio y establece los derechos y requisitos. El desarrollo incluye plazos, instrucción y participación. La finalización puede darse por diferentes vías como resolución o abandono.

1. EL
PROCEDIMIENTO
ADMINITRATIVO
Dra. Rosario L. Acevedo Kenchau

2. CONSIDERACIONES PREVIAS

Procedimiento Administrativo

Calificación del Procedimiento

Sujetos del Procedimiento
2

3. Procedimiento Administrativo

Conjunto de actos y diligencias conducentes a
la emisión de un acto administrativo que
produzca
efectos
jurídicos
individuales
o
individualizables sobre intereses, obligaciones
o derechos de los administrados
3
Art. 29º

4. Calificación del Procedimiento
El Procedimiento Administrativo es de:

Aprobación Automática

Evaluación Previa
 Silencio
Positivo
 Silencio
Negativo
4

5. Sujetos del Procedimiento
Los sujetos son:

Administrado o recurrente

Autoridad Administrativa
5

6. Procedimiento Administrativo
I
•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
INICIO
II
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación de
los Administrados
DESARROLLO
III
• Formas de
Conclusión
• Contenido de la
Resolución
FIN
6

7. I
INICIO

• Formas
•
•
•
•
•
•
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
El inicio es aquel acto que
activa la función administrativa,
desencadenando una serie de
tramites
ordenados
y
sistemáticos
dirigidos
a
obtener una decisión de la
autoridad.
7

8. I
INICIO
Formas

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Es como se promueve el inicio
del acto administrativo:
 Procedimientos
a
exclusivamente de oficio
 Procedimientos
exclusivamente
administrado
 Ambas
a
a
iniciarse
iniciarse
pedido del
Formas (De Oficio o Parte)
8
Art. 103º

9. I
INICIO
Inicio de Oficio

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Es aquel promovido por una decisión
propia
de
la
autoridad,
el
cumplimiento de un deber legal, en
merito de una denuncia, etc.) la
misma que se materializa en una
disposición expresa y sustentada al
órgano inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de su
derecho de recurrencia.
9

10. I
INICIO
Derechos

• Formas
• Derechos
•
•
•
•
•
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Petición Administrativa
10

11. I
INICIO
Derechos

• Formas
• Derechos
•
•
•
•
•
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Petición Administrativa
11

12. I
INICIO
Solicitudes

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Se Clasifican:

administrado
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Solicitudes de Interés Particular del

Solicitudes de Interés General de
la colectividad
12

13. I
INICIO
Facultades
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
 Facultad
de Contradicción Administrativa

Facultad de solicitar información

Facultad de formular consultas

Facultad de formular peticiones de
Gracia
13

14. I
INICIO
Requisitos

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Son aquellos que deben contener los
escritos
presentados
por
los
administrados:
 Forma
 Fondo
14

15. I
INICIO
Reglas

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Son aquellos supuestos que deben
cumplirse, como:


Reglas para la Celeridad en la recepción
Reglas Generales para la recepción
documental
15

16. I
INICIO
Obligaciones

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Para la recepción

Para la presentación
Obligaciones
16

17. II
DESARROLLO
Plazos

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
Obligatoriedad

Plazos Máximos

Inicio del Computo

Computo y Régimen

Vencimiento del Plazo

Adelanto del Plazo

Responsabilidades
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
17

18. II
DESARROLLO
Plazos
• Plazos

día hábil siguiente del acto de
• Impulso del
Procedimiento
notificación.
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Plazo en días, contado a partir del

Plazo computado en meses o años,
a partir del día de notificado el acto,
y se contabiliza y concluye el mismo
día del mes o año en el que inicio.
18

19. II
DESARROLLO
Plazos

• Plazos
máximos.
• Impulso del
Procedimiento

• Actos de
de los
Se computan independientemente
de cualquier formalidad.
Instrucción
• Participación
Los plazos son entendidos como

Obligan por igual a los sujetos.
Administrados
19

20. II
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
DESARROLLO
Plazos
 Para
la
derivación
al
área
competente.
 Para actos de mero trámite.
 Para
emisión
de
informes,
dictámenes y peritajes.
 Para
otorgar
información
o
respuestas a consultas.
 Para concluir un PA
1 – 3 - 7 - 10 - 30
20

21. II
DESARROLLO
Plazos
• Plazos

hábiles, excluyendo los días feriados
• Impulso del
Procedimiento
y no laborables.
• Actos de
Instrucción
Plazo en días, se entiende por

• Participación
Cuando el último día del plazo es
inhábil, el plazo se prorroga al día
de los
hábil siguiente.
Administrados

Permite conceder prorroga por única
vez, siempre que no afecte a 3ros.
21

22. II
DESARROLLO
Plazos
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los

Régimen de días inhábiles.

Régimen de horas hábiles

Computo de días calendarios.
 Para
tramites internos
 Para
subsanación
Administrados
22

23. II
DESARROLLO
Impulso del Procedimiento

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Es el conjunto de actuaciones que
se realizan en el Procedimiento
Administrativo:

Actos de Impulso

Actos de Dirección
 Actos
de Constancia.
Administrados
23

24. II
DESARROLLO
Actos de Instrucción

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Son aquellos que tienen por objeto
que
la
autoridad
a
cargo
del
expediente tenga los elementos
necesarios
para
decidir.
Los
principios que rigen la instrucción
son los de oficialidad y verdad
material.
“Lo Formal ante lo Justo”
24

25. II
DESARROLLO
Participación de los Administrados

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Son todas las formas en los que
cada
administrado
de
manera
individual o colectiva puede recurrir
ante la autoridad administrativa y
promover
Audiencia
sus
Derechos
Pública,
(Ejem.
periodo
de
información, etc.).
25

26. III
FINALIZACIÓN
Formas de Conclusión

• Formas de
Conclusión
•Contenido de la
Resolución
Son todos aquellos supuestos en
los que puede afirmarse que el
procedimiento administrativo ha
terminado:
 Abandono
 Desistimiento
 La
prestación efectiva
 Los
 La
Acuerdos Convencionales
aplicación del silencio administrativo
26

27. III
FINALIZACIÓN
Contenido de la Resolución

Debe contener todos los requisitos
de validez

La motivación
administrativa

Congruente con la petición
• Formas de
Conclusión
•Contenido de
la Resolución
de
la
decisión
27

28. Revisión de los Actos y
Procedimientos en Vía
Administrativa
28

29. Revisión de los Actos
Administrativos

Revisión de Oficio
 Rectificación
de
Errores
 Nulidad de Oficio
 Revocación
 Irrevisabilidad de los
actos
 Indemnización por
Revocación

Recursos Administrativos
 Facultad
de
Contradicción/Oposición
 Recursos Administrativos
 Acto Firme
 Error en la Calificación
 Agotamiento de la vía
administrativa
29

30. Revisión de Oficio

Rectificación de Errores

Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con
efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de
la decisión.

Es emitido por la misma autoridad actora del acto.

No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo

Proceden Recursos Administrativos
30

31. Revisión de Oficio

Nulidad de Oficio

Son declaradas por el superior que emitió el acto.

Se declara cuando existen caudales de nulidad.

No son impugnables

Agotan la vía administrativa

Prescribe al año de quedar consentido el acto
31

32. Revisión de Oficio

Revocación


Es el acto que a pesar de cumplir con la
formalidad priva de sus efectos al
administrado, por razones de interés publico.
Irrevisabilidad de los actos
 Es
aquella que reconoce la supremacía
constitucional del Poder Judicial.

Indemnización por Revocación
32

33. Recursos Administrativos

Son todos aquellos mecanismos que a
pedido de parte permiten a la autoridad
administrativa la revisión de los actos
administrativos,
pudiendo
incluso
modificar la decisión de la autoridad.
33

34. Recursos Administrativos


Facultad de Contradicción/Oposición
Recursos Administrativos
 Reconsideración
 Apelación
 Revisión



Acto Firme
Error en la Calificación
Agotamiento de la vía administrativa

35. MUCHAS GRACIAS!!!..
DRA. ROSARIO L. ACEVEDO KENCHAU
r_acevedo_k@hotmail.com