El documento resume los principales aspectos del procedimiento administrativo, incluyendo las fuentes del derecho administrativo, la naturaleza jurídica de los actos administrativos, los principios que rigen el procedimiento, las etapas de inicio, desarrollo y finalización del procedimiento, y los mecanismos de revisión de actos y procedimientos administrativos.

1. EL PROCEDIMIENTOEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO
Dra. Rosario Acevedo KenchauDra. Rosario Acevedo Kenchau

2.  Es el conjunto de normas y principios
que regulan la función administrativa,
vinculadas entre si y ordenadas de
acuerdo a la importancia de las fuenteslas fuentes
que generan dichas normas.
El Orden NormativoEl Orden Normativo
AdministrativoAdministrativo

3.  La Constitución
 La Ley
 El Reglamento
 Actos AdministrativosActos Administrativos
 La Costumbre
 La Jurisprudencia
 Los Principios Generales del Derecho
Fuentes del DerechoFuentes del Derecho
AdministrativoAdministrativo

4.  Existen 2 corrientes:
 Francesa.- Interpretación extensiva
 Moderna.- Interpretación Restringida
 Actos Administrativos
 Actos de Administración
 Actos de Gobierno
Naturaleza JurídicaNaturaleza Jurídica
““LO FORMAL, ANTE LO JUSTO”LO FORMAL, ANTE LO JUSTO”

5.  Ejecutividad:Ejecutividad: No se suspende por la
interposición de un recurso.
 Ejecutoriedad:Ejecutoriedad: No se requiere
autorización para ejecutarlos porque
cautelan el interés público
Ejecutividad y EjecutoriedadEjecutividad y Ejecutoriedad

6.  De Legalidad
 Del Debido Procedimiento
 De Impulso de Oficio
 De Razonabilidad
 De Imparcialidad
 De Informalismo
 De Presunción de Veracidad
 De Conducta Procedimental
 De Celeridad
 De Eficacia
 De Verdad Material
 De Participación
 De Simplicidad
 De Uniformidad
 De Predictibilidad
 De Privilegio de Controles
Posteriores
PrincipiosPrincipios

7. Acto AdministrativoActo Administrativo
•Concepto
•Modalidades
•Requisitos y
Forma
•Objeto y
Motivación
•Régimen
II IIII
•Notificación
•Publicación
•Plazo
IIIIII
•Causales
•Competencia
•Efectos
•Alcances
•Conservación
VALIDEZ EFICACIA NULIDADNULIDAD

8. Inicio, Desarrollo y FinalizaciónInicio, Desarrollo y Finalización
del Procedimiento Administrativodel Procedimiento Administrativo

9.  Procedimiento Administrativo
 Calificación del Procedimiento
 Sujetos del Procedimiento
CONSIDERACIONES PREVIASCONSIDERACIONES PREVIAS

10.  Conjunto de actos y diligencias conducentes a
la emisión de un acto administrativo que
produzca efectos jurídicos individuales o
individualizables sobre intereses, obligaciones
o derechos de los administrados
Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo
Art. 29ºArt. 29º

11. El Procedimiento Administrativo es de:
 Aprobación Automática
 Evaluación Previa
Silencio Positivo
Silencio Negativo
Calificación del ProcedimientoCalificación del Procedimiento

12. Los sujetos son:
 Administrado o recurrente
 Autoridad Administrativa
Sujetos del ProcedimientoSujetos del Procedimiento

13. Procedimiento AdministrativoProcedimiento Administrativo
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II IIII
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación de
los Administrados
IIIIII
• Formas de
Conclusión
• Contenido de la
Resolución
INICIO DESARROLLO FINFIN

14. • Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
 El inicio es aquel acto que
activa la función administrativa,
desencadenando una serie de
tramites ordenados y
sistemáticos dirigidos a
obtener una decisión de la
autoridad.

15. • FormasFormas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
FormasFormas
 Es como se promueve el inicio
del acto administrativo:
Procedimientos a iniciarse
exclusivamente de oficio
Procedimientos a iniciarse
exclusivamente a pedido del
administrado
Ambas Formas (De Oficio o Parte)
Art. 103ºArt. 103º

16. • FormasFormas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
Inicio de OficioInicio de Oficio
 Es aquel promovido por una decisión
propia de la autoridad, el
cumplimiento de un deber legal, en
merito de una denuncia, etc.) la
misma que se materializa en una
disposición expresa y sustentada al
órgano inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de su
derecho de recurrencia.

17. • Formas
• DerechosDerechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
DerechosDerechos
 Se promueven como:
 Derecho a Formular Denuncias
 Derecho de Petición Administrativa

18. • Formas
• DerechosDerechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
DerechosDerechos
 Se promueven como:
 Derecho a Formular Denuncias
 Derecho de Petición Administrativa

19. • Formas
• Derechos
• SolicitudesSolicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
SolicitudesSolicitudes
 Se Clasifican:
 Solicitudes de Interés Particular del
administrado
 Solicitudes de Interés General de
la colectividad

20. • Formas
• Derechos
• Solicitudes
• FacultadesFacultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
FacultadesFacultades
 Facultad de Contradicción Administrativa
 Facultad de solicitar información
 Facultad de formular consultas
 Facultad de formular peticiones de
Gracia

21. • Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• RequisitosRequisitos
• Reglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
RequisitosRequisitos
 Son aquellos que deben contener los
escritos presentados por los
administrados:
 Forma
 Fondo

22. • Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• ReglasReglas
• Obligaciones
II INICIOINICIO
ReglasReglas
 Son aquellos supuestos que deben
cumplirse, como:
 Reglas para la Celeridad en la recepción
 Reglas Generales para la recepción
documental

23. • Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• ObligacionesObligaciones
II INICIOINICIO
ObligacionesObligaciones
 Para la recepción
 Para la presentación

24. • PlazosPlazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
IIII DESARROLLODESARROLLO
PlazosPlazos
 Obligatoriedad
 Plazos Máximos
 Inicio del Computo
 Computo y Régimen
 Vencimiento del Plazo
 Adelanto del Plazo
 Responsabilidades

25. • Plazos
• Impulso delImpulso del
ProcedimientoProcedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
IIII DESARROLLODESARROLLO
Impulso del ProcedimientoImpulso del Procedimiento
 Es el conjunto de actuaciones que
se realizan en el Procedimiento
Administrativo:
 Actos de Impulso
 Actos de Dirección
 Actos de Constancia.

26. • Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos deActos de
InstrucciónInstrucción
• Participación
de los
Administrados
IIII DESARROLLODESARROLLO
Actos de InstrucciónActos de Instrucción
 Son aquellos que tienen por objeto
que la autoridad a cargo del
expediente tenga los elementos
necesarios para decidir. Los
principios que rigen la instrucción
son los de oficialidad y verdad
material.
“Lo Formal ante lo Justo”

27. • Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• ParticipaciónParticipación
de losde los
AdministradosAdministrados
IIII DESARROLLODESARROLLO
Participación de los AdministradosParticipación de los Administrados
 Son todas las formas en los que
cada administrado de manera
individual o colectiva puede recurrir
ante la autoridad administrativa y
promover sus Derechos (Ejem.
Audiencia Pública, periodo de
información, etc.).

28. • Formas deFormas de
ConclusiónConclusión
•Contenido de la
Resolución
IIIIII FINALIZACIÓN
Formas de ConclusiónFormas de Conclusión
 Son todos aquellos supuestos en
los que puede afirmarse que el
procedimiento administrativo ha
terminado:
 Abandono
 Desistimiento
 La prestación efectiva
 Los Acuerdos Convencionales
 La aplicación del silencio administrativo

29. • Formas de
Conclusión
•Contenido deContenido de
la Resoluciónla Resolución
IIIIII FINALIZACIÓN
Contenido de la ResoluciónContenido de la Resolución
 Debe contener todos los requisitos
de validez
 La motivación de la decisión
administrativa
 Congruente con la petición

30. Revisión de los Actos yRevisión de los Actos y
Procedimientos en VíaProcedimientos en Vía
AdministrativaAdministrativa

31. Revisión de los ActosRevisión de los Actos
AdministrativosAdministrativos
 Revisión de Oficio
 Rectificación de
Errores
 Nulidad de Oficio
 Revocación
 Irrevisabilidad de los
actos
 Indemnización por
Revocación
 Recursos Administrativos
 Facultad de
Contradicción/Oposición
 Recursos Administrativos
 Acto Firme
 Error en la Calificación
 Agotamiento de la vía
administrativa

32. Revisión de OficioRevisión de Oficio
 Rectificación de Errores
 Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con
efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de
la decisión.
 Es emitido por la misma autoridad actora del acto.
 No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo
 Proceden Recursos Administrativos

33. Revisión de OficioRevisión de Oficio
 Nulidad de Oficio
 Son declaradas por el superior que emitió el acto.
 Se declara cuando existen caudales de nulidad.
 No son impugnables
 Agotan la vía administrativa
 Prescribe al año de quedar consentido el acto

34. Revisión de OficioRevisión de Oficio
 RevocaciónRevocación
 Es el acto que a pesar de cumplir con la
formalidad priva de sus efectos al
administrado, por razones de interés publico.
 Irrevisabilidad de los actosIrrevisabilidad de los actos
Es aquella que reconoce la supremacía
constitucional del Poder Judicial.
 Indemnización por RevocaciónIndemnización por Revocación

35. Recursos AdministrativosRecursos Administrativos
 Son todos aquellos mecanismos que a
pedido de parte permiten a la autoridad
administrativa la revisión de los actos
administrativos, pudiendo incluso
modificar la decisión de la autoridad.

36. Recursos AdministrativosRecursos Administrativos
 Facultad de Contradicción/Oposición
 Recursos Administrativos
 Reconsideración
 Apelación
 Revisión
 Acto Firme
 Error en la Calificación
 Agotamiento de la vía administrativa