Este documento resume un proyecto implementado por el PNUD en Honduras entre 2009 y 2012 para apoyar procesos de recuperación temprana tras desastres. El proyecto buscó desarrollar herramientas y capacidades locales para mejorar la planificación y respuesta a necesidades posteriores a desastres, así como incorporar la gestión de riesgos en la recuperación y el desarrollo. El documento presenta lecciones aprendidas y reflexiones sobre la importancia de políticas de recuperación que definan roles y responsabilidades de instituciones, y
Documento Tecnico del PNUD en la VI Cumbre de las Americas sobre Reduccion de...Rodrigo A Restrepo G
1) Los desastres han tenido un gran impacto en las Américas desde 2009, incluidos terremotos en Chile y Haití y inundaciones en Colombia y EE. UU. 2) La región ha experimentado un aumento significativo en eventos catastróficos, con 98 desastres en 2010 causando más de $49 mil millones en daños. 3) Es imperativo que las Américas avancen en la incorporación de la reducción del riesgo de desastres en su cultura e instituciones para enfocar esfuerzos en prevención y mitigación de desastres
risk map is a tool, based on various information systems, that aims to identify the
activities or processes at risk, quantify the probability of these events and measure the
potential damage associated with their occurrence. This kind of map provides three
valuable contributions to a Manager: integrated information about company global
exposure, summaries of the total economic value of the risks assumed at any given
time, and tools to explore these sources of risk. The risk map is implemented in a
graphic interactive dashboard, similar to a scorecard, able to emphasize abnormalities
or deviations; it also allows the user to navigate trough all available data at different
levels of disaggregation (drill-down). Concerning the company’s financial problems, the
map helps keep track of the key vulnerabilities - such as increases in the levels of nonperforming
loans or exposure to a particular category of customers - and, in this sense,
it can support the development of concrete strategies aimed to prevent financial failure.
This paper extends previous evidences from banking and offers a metamodel of risk in
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
Por mandato constitucional la gestión de riesgos es uno de los componentes del Régimen del Buen Vivir y es también una precondición obligatoria para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
La gestión de riesgos es parte de la seguridad integral del Estado y es responsabilidad directa de cada entidad de los sectores público y privado dentro de su ámbito geográfico; la gestión de riesgos operará de manera continua como parte normal de su planificación y gestión.
Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
La gestión se circunscribe a los riesgos que puedan generar daños sobre las personas, las colectividades, la naturaleza, y los bienes y servicios públicos y privados. El objetivo general, por mandato de la Constitución, es minimizar la vulnerabilidad.
El Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) es la red de desarrollo global de las Naciones Unidas, una organización que aboga por hacer cambios y ofrecer conocimientos, experiencia y recursos a los países para ayudar a sus pueblos a llevar una vida mejor. Estamos presentes en 166 países y con ellos trabajamos en la aplicación de sus propias soluciones a los retos globales y nacionales que enfrenta el desarrollo. A medida que aumentan su capacidad local, recurren al personal del PNUD y su amplia gama de asociados. Una de las cinco áreas claves de trabajo práctica en las que el PNUD participa es la prevención y recuperación de crisis, incluyendo la reducción del riesgo de desastre.
Este documento presenta el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El marco fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres con el objetivo de guiar los esfuerzos para reducir el riesgo de desastres después de 2015. El marco establece cuatro prioridades de acción: 1) Comprender el riesgo de desastres, 2) Fortalecer la gobernanza para gestionar dicho riesgo, 3) Invert
El documento presenta el marco normativo e institucional para la gestión del riesgo de desastres a nivel internacional, regional y nacional. A nivel internacional destaca los marcos de acción de Hyogo y Sendai. A nivel nacional señala la normativa como la Ley del SINAGERD y las instituciones como el INDECI y CENEPRED. También cubre la educación en gestión de riesgos, con normas para la preparación, respuesta y recuperación educativa ante desastres.
Este documento describe la Campaña Mundial "Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi Municipio/Ciudad se está preparando!" lanzada por la ONU para promover la resiliencia a desastres a nivel local. La campaña ofrece principios, mecanismos de participación e instrumentos de apoyo para que las ciudades se preparen mejor para desastres, incluyendo un manual, herramienta de autoevaluación y plataforma para intercambiar experiencias. Su objetivo final es reducir significativamente el riesgo de desastres a través de
Presentación de Yamel Pérez, Coordinadora de Proyectos de Ambiente, Energía y Gestión de Riesgos de PNUD Venezuela: Marco Sendai, instrumento para el aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
Documento Tecnico del PNUD en la VI Cumbre de las Americas sobre Reduccion de...Rodrigo A Restrepo G
1) Los desastres han tenido un gran impacto en las Américas desde 2009, incluidos terremotos en Chile y Haití y inundaciones en Colombia y EE. UU. 2) La región ha experimentado un aumento significativo en eventos catastróficos, con 98 desastres en 2010 causando más de $49 mil millones en daños. 3) Es imperativo que las Américas avancen en la incorporación de la reducción del riesgo de desastres en su cultura e instituciones para enfocar esfuerzos en prevención y mitigación de desastres
risk map is a tool, based on various information systems, that aims to identify the
activities or processes at risk, quantify the probability of these events and measure the
potential damage associated with their occurrence. This kind of map provides three
valuable contributions to a Manager: integrated information about company global
exposure, summaries of the total economic value of the risks assumed at any given
time, and tools to explore these sources of risk. The risk map is implemented in a
graphic interactive dashboard, similar to a scorecard, able to emphasize abnormalities
or deviations; it also allows the user to navigate trough all available data at different
levels of disaggregation (drill-down). Concerning the company’s financial problems, the
map helps keep track of the key vulnerabilities - such as increases in the levels of nonperforming
loans or exposure to a particular category of customers - and, in this sense,
it can support the development of concrete strategies aimed to prevent financial failure.
This paper extends previous evidences from banking and offers a metamodel of risk in
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
Por mandato constitucional la gestión de riesgos es uno de los componentes del Régimen del Buen Vivir y es también una precondición obligatoria para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
La gestión de riesgos es parte de la seguridad integral del Estado y es responsabilidad directa de cada entidad de los sectores público y privado dentro de su ámbito geográfico; la gestión de riesgos operará de manera continua como parte normal de su planificación y gestión.
Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
La gestión se circunscribe a los riesgos que puedan generar daños sobre las personas, las colectividades, la naturaleza, y los bienes y servicios públicos y privados. El objetivo general, por mandato de la Constitución, es minimizar la vulnerabilidad.
El Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) es la red de desarrollo global de las Naciones Unidas, una organización que aboga por hacer cambios y ofrecer conocimientos, experiencia y recursos a los países para ayudar a sus pueblos a llevar una vida mejor. Estamos presentes en 166 países y con ellos trabajamos en la aplicación de sus propias soluciones a los retos globales y nacionales que enfrenta el desarrollo. A medida que aumentan su capacidad local, recurren al personal del PNUD y su amplia gama de asociados. Una de las cinco áreas claves de trabajo práctica en las que el PNUD participa es la prevención y recuperación de crisis, incluyendo la reducción del riesgo de desastre.
Este documento presenta el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El marco fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres con el objetivo de guiar los esfuerzos para reducir el riesgo de desastres después de 2015. El marco establece cuatro prioridades de acción: 1) Comprender el riesgo de desastres, 2) Fortalecer la gobernanza para gestionar dicho riesgo, 3) Invert
El documento presenta el marco normativo e institucional para la gestión del riesgo de desastres a nivel internacional, regional y nacional. A nivel internacional destaca los marcos de acción de Hyogo y Sendai. A nivel nacional señala la normativa como la Ley del SINAGERD y las instituciones como el INDECI y CENEPRED. También cubre la educación en gestión de riesgos, con normas para la preparación, respuesta y recuperación educativa ante desastres.
Este documento describe la Campaña Mundial "Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi Municipio/Ciudad se está preparando!" lanzada por la ONU para promover la resiliencia a desastres a nivel local. La campaña ofrece principios, mecanismos de participación e instrumentos de apoyo para que las ciudades se preparen mejor para desastres, incluyendo un manual, herramienta de autoevaluación y plataforma para intercambiar experiencias. Su objetivo final es reducir significativamente el riesgo de desastres a través de
Presentación de Yamel Pérez, Coordinadora de Proyectos de Ambiente, Energía y Gestión de Riesgos de PNUD Venezuela: Marco Sendai, instrumento para el aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
Como el Plan Departamental de Gestión del Riesgos y el Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Ibague están correlacionados para enfrentar los problemas de desastres
Este documento presenta un plan de gestión del riesgo para el departamento de Magdalena en Colombia. Describe la estructura del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y cómo se implementa a nivel departamental y local. Incluye tres ejes estratégicos para el departamento de Magdalena: 1) mejorar el conocimiento de los riesgos, 2) reducir la vulnerabilidad ante amenazas naturales y de origen humano, y 3) reducir los efectos del cambio climático. El objetivo general es garantizar la seguridad de la
La gestión del riesgo se define como un proceso social para prever, reducir y controlar los factores de riesgo de desastres y contribuir al desarrollo sostenible. En Colombia, la UNGRD dirige la gestión del riesgo a nivel nacional, mientras que en Bogotá el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático lidera los esfuerzos. El Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá (2015-2050) busca minimizar los riesgos de inund
El documento describe la importancia de la gestión del riesgo de desastres en las instituciones educativas. Explica que la comunidad educativa debe incorporar la "Educación en Gestión del Riesgo" para llevar a cabo acciones de prevención, mitigación, preparación y respuesta ante eventualidades. También destaca la importancia de elaborar un Plan de Gestión del Riesgo que establezca las condiciones para orientar acciones de prevención, reducción de riesgos y preparación para responder a emergencias.
Documento de apoyo gestión de riesgos de desastre en la planificación territo...RodrigoGuarin
Este documento presenta una introducción al tema de la gestión del riesgo de desastres en la planificación territorial en Colombia. Explica que la gestión del riesgo y la planificación son procesos similares que involucran la toma de decisiones y la previsión. También describe los diferentes instrumentos de planificación territorial y gestión de riesgos, así como su evolución en el contexto colombiano. Finalmente, introduce los tres temas principales que se abordarán: 1) temporalidades, escenarios de riesgo e instrumentos de planeación, 2)
Rol del municipio venezolano desde lo normativo.CESAPPreviene
Ponencia de la urbanista y catedrática de la Universidad Simón Bolívar, Sandra Ornés, sobre la Gestión del Riesgo: Rol del Municipio venezolano desde lo Normativo.
Jornada Internacional: Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y Desafíos.
http://www.fao.org/americas/eventos/ver/en/c/471743/
http://www.fao.org/americas/eventos/ver/es/c/471744/
Presentación de Jennifer Guralnick en Reunión Técnica Elaboración Estrategia Regional para la GIRD de los sectores agrícolas y la seguridad alimentaria, Santiago, 22 y 23 febrero.
Este documento resume lo siguiente:
1. El desarrollo municipal es el proceso de cambio progresivo que busca mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible mediante el bienestar social, el uso del territorio, la conservación de recursos y las actividades productivas.
2. El desarrollo municipal depende del desempeño de los sectores público, privado y comunitario, y es un proceso de construcción social y político liderado por la administración pública.
3. El desarrollo municipal construye las condic
Presentación de resultados, logros y buenas prácticas de Prevenimos Desastres...CESAPPreviene
Ponencia de Abelina Caro, coordinadora nacional, para presentar la experiencia del proyecto nacional Prevenimos Desastres Planificando Seguro: Pertinencia, Resultados, Logros y Buenas Prácticas.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
Relación entre Gestión Ambiental, Gestión del Riesgo y Ordenamiento Territori...CESAPPreviene
Presentación de ponencia "Relación entre Gestión ambiental, gestión del riesgo y ordenamiento territorial en el marco del desarrollo sostenible". Dr. Jesús Delgado Villasmil, profesor UCV y miembro del Centro de Estudios Integrales del Ambiente.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana. Además, crea un marco para la coordinación de acciones entre entidades públicas, privadas y comunitarias en la gestión
Manejo Integral de Riesgos de Desastre en el Sureste de Méxicoayuntamientodecentro
El documento describe los esfuerzos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para promover el manejo integral de riesgos de desastres en el sureste de México. El PNUD ha trabajado con 795 comunidades y 165 municipios para pasar de una respuesta a desastres a la prevención y reducción de riesgos. El enfoque del PNUD incluye fortalecer las capacidades locales, promover la participación multiactoral, y abordar los riesgos de desastres como parte del desarrollo sosten
Este documento describe las inversiones y logros de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia en 2013. Se destaca el fortalecimiento del conocimiento del riesgo a través de investigación, capacitación y coordinación interinstitucional. También se resaltan los esfuerzos en reducción del riesgo mediante obras de mitigación e intervención del territorio. Finalmente, se enfatiza la respuesta a desastres a través de asistencia humanitaria y apoyo a entidades territoriales.
Presentación trabajo colaborativo wiki 9 - Gestión de Riesgo MunicipalLeyn Castro-Vásquez
El documento presenta una investigación sobre la gestión del riesgo de desastres en 5 municipios colombianos. Se analizan los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo y gestión del riesgo de cada municipio. Se concluye que hace falta articular mejor estos planes con la política nacional de gestión del riesgo y que es necesario incluir medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para lograr un desarrollo más sostenible.
Perú: Transversalización de la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planific...CESAPPreviene
Ponencia "Transversalización de la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo Territorial" de Sergio Álvarez, de la Red International.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
El documento analiza la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo municipal y gestión del riesgo del municipio de Ciénaga Magdalena, Colombia. Concluye que estos planes no se coordinan adecuadamente y que el municipio no ha trabajado lo suficiente en prevención a pesar de conocer sus amenazas, poniendo en riesgo la sostenibilidad del territorio.
Ley 1523 2012 plan de emergencias colombiaOscar Tovar
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. La ley define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres a través de planes, programas y acciones, con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Además, establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana, y define roles y responsabilidades de autoridades y ciudadanos
Presentación de Documento base. Jaime Valdés - ELADESCESAPPreviene
Este documento presenta la Escuela Latinoamericana de Desarrollo Local Sostenible y Resiliente (ELADES), una asociación que promueve el desarrollo local endógeno y la planificación territorial participativa con enfoque de riesgo de desastres. ELADES busca fortalecer la gestión municipal a través de la capacitación, asistencia técnica y herramientas para la reducción de riesgos y generación de resiliencia. El documento también describe los objetivos y características de la planificación territorial participativa con enfoque de
Es preciso que se adopten medidas más específicas para luchar contra los factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres, como las consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la variabilidad del clima, la urbanización rápida y no planificada y la gestión inadecuada de las tierras, entre otros.
MARCO DE SENDAI RIESGOS Y DESASTRES (1)jfoooo.pptxcarlaromero46048
Este documento presenta información sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El marco busca reducir sustancialmente el riesgo de desastres y las pérdidas ocasionadas por ellos a través de 7 metas y 4 prioridades de acción a nivel global, regional y nacional. Reconoce que la responsabilidad de reducir el riesgo de desastres es compartida entre gobiernos, actores no estatales, sector privado y otros grupos interesados.
Nuevas alianzas para el desarrollo
En todas las cinco regiones del mundo en desarrollo, el PNUD apoya el progreso sostenible, inclusivo, y resistente a los reveses.
Nuestro Informe Anual 2013-2014 destaca los resultados de acciones que se han llevado a cabo en las distintas dimensiones en el centro del desarrollo, desde empleos y seguridad alimentaria hasta elecciones bien organizadas, recuperación de crisis y gestión de recursos naturales limitados.
Todos nuestros esfuerzos se dirigen a un objetivo general y alcanzable: ayudar a los países a erradicar la pobreza y significativamente reducir las desigualdades.
America Latina y el Caribe - Un decenio de progreso ha transformado a américa latina y el Caribe; los ingresos han aumentado y 90 millones de personas
han pasado a la clase media. no obstante, el crecimiento y la reducción de la desigualdad se están frenando. a pesar de mercados de trabajo dinámicos, las oportunidades no son iguales para las mujeres, los jóvenes y las personas de ascendencia africana o indígena.
Aspectos destacados de America Latina y el Caribe
El Salvador está abordando las raíces del complejo problema de la violencia generalizada con medidas desde la creación de empleo hasta el control de armas.
En México, cuando las autoridades del gobierno central consideraron la posibilidad de realizar reformas tributarias, el PNUD colaboró con la Secretaría de Desarrollo Social para demostrar que una propuesta de aplicar el impuesto al valor añadido a los alimentos y los medicamentos llevaría a 14 millones de personas a la pobreza extrema.
El PNUD ha colaborado con Guatemala en el ámbito de las reformas judiciales que permitieron una reducción de más del 30% del número de homicidios entre 2009 y 2013.
En 2013 el PNUD ayudó al Gobierno de Perú a establecer una oficina nacional para la gestión de la prevención de conflictos basada en el diálogo entre las autoridades locales, las comunidades y representantes del sector de la minería, que permitió celebrar un acuerdo de inversiones en el desarrollo local.
En 2013 Brasil celebró diez años desde el inicio de su programa de protección social bolsa Familia, reconocido por llevar la atención de la salud y la educación a las familias pobres. El PNUD, un aliado del programa desde el comienzo, prestó asistencia a los sistemas de vigilancia para aumentar el alcance de los beneficios a 50 millones de personas.
Como el Plan Departamental de Gestión del Riesgos y el Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Ibague están correlacionados para enfrentar los problemas de desastres
Este documento presenta un plan de gestión del riesgo para el departamento de Magdalena en Colombia. Describe la estructura del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y cómo se implementa a nivel departamental y local. Incluye tres ejes estratégicos para el departamento de Magdalena: 1) mejorar el conocimiento de los riesgos, 2) reducir la vulnerabilidad ante amenazas naturales y de origen humano, y 3) reducir los efectos del cambio climático. El objetivo general es garantizar la seguridad de la
La gestión del riesgo se define como un proceso social para prever, reducir y controlar los factores de riesgo de desastres y contribuir al desarrollo sostenible. En Colombia, la UNGRD dirige la gestión del riesgo a nivel nacional, mientras que en Bogotá el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático lidera los esfuerzos. El Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá (2015-2050) busca minimizar los riesgos de inund
El documento describe la importancia de la gestión del riesgo de desastres en las instituciones educativas. Explica que la comunidad educativa debe incorporar la "Educación en Gestión del Riesgo" para llevar a cabo acciones de prevención, mitigación, preparación y respuesta ante eventualidades. También destaca la importancia de elaborar un Plan de Gestión del Riesgo que establezca las condiciones para orientar acciones de prevención, reducción de riesgos y preparación para responder a emergencias.
Documento de apoyo gestión de riesgos de desastre en la planificación territo...RodrigoGuarin
Este documento presenta una introducción al tema de la gestión del riesgo de desastres en la planificación territorial en Colombia. Explica que la gestión del riesgo y la planificación son procesos similares que involucran la toma de decisiones y la previsión. También describe los diferentes instrumentos de planificación territorial y gestión de riesgos, así como su evolución en el contexto colombiano. Finalmente, introduce los tres temas principales que se abordarán: 1) temporalidades, escenarios de riesgo e instrumentos de planeación, 2)
Rol del municipio venezolano desde lo normativo.CESAPPreviene
Ponencia de la urbanista y catedrática de la Universidad Simón Bolívar, Sandra Ornés, sobre la Gestión del Riesgo: Rol del Municipio venezolano desde lo Normativo.
Jornada Internacional: Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y Desafíos.
http://www.fao.org/americas/eventos/ver/en/c/471743/
http://www.fao.org/americas/eventos/ver/es/c/471744/
Presentación de Jennifer Guralnick en Reunión Técnica Elaboración Estrategia Regional para la GIRD de los sectores agrícolas y la seguridad alimentaria, Santiago, 22 y 23 febrero.
Este documento resume lo siguiente:
1. El desarrollo municipal es el proceso de cambio progresivo que busca mejorar la calidad de vida de la población de manera sostenible mediante el bienestar social, el uso del territorio, la conservación de recursos y las actividades productivas.
2. El desarrollo municipal depende del desempeño de los sectores público, privado y comunitario, y es un proceso de construcción social y político liderado por la administración pública.
3. El desarrollo municipal construye las condic
Presentación de resultados, logros y buenas prácticas de Prevenimos Desastres...CESAPPreviene
Ponencia de Abelina Caro, coordinadora nacional, para presentar la experiencia del proyecto nacional Prevenimos Desastres Planificando Seguro: Pertinencia, Resultados, Logros y Buenas Prácticas.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
Relación entre Gestión Ambiental, Gestión del Riesgo y Ordenamiento Territori...CESAPPreviene
Presentación de ponencia "Relación entre Gestión ambiental, gestión del riesgo y ordenamiento territorial en el marco del desarrollo sostenible". Dr. Jesús Delgado Villasmil, profesor UCV y miembro del Centro de Estudios Integrales del Ambiente.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana. Además, crea un marco para la coordinación de acciones entre entidades públicas, privadas y comunitarias en la gestión
Manejo Integral de Riesgos de Desastre en el Sureste de Méxicoayuntamientodecentro
El documento describe los esfuerzos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para promover el manejo integral de riesgos de desastres en el sureste de México. El PNUD ha trabajado con 795 comunidades y 165 municipios para pasar de una respuesta a desastres a la prevención y reducción de riesgos. El enfoque del PNUD incluye fortalecer las capacidades locales, promover la participación multiactoral, y abordar los riesgos de desastres como parte del desarrollo sosten
Este documento describe las inversiones y logros de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia en 2013. Se destaca el fortalecimiento del conocimiento del riesgo a través de investigación, capacitación y coordinación interinstitucional. También se resaltan los esfuerzos en reducción del riesgo mediante obras de mitigación e intervención del territorio. Finalmente, se enfatiza la respuesta a desastres a través de asistencia humanitaria y apoyo a entidades territoriales.
Presentación trabajo colaborativo wiki 9 - Gestión de Riesgo MunicipalLeyn Castro-Vásquez
El documento presenta una investigación sobre la gestión del riesgo de desastres en 5 municipios colombianos. Se analizan los conceptos de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo y gestión del riesgo de cada municipio. Se concluye que hace falta articular mejor estos planes con la política nacional de gestión del riesgo y que es necesario incluir medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para lograr un desarrollo más sostenible.
Perú: Transversalización de la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planific...CESAPPreviene
Ponencia "Transversalización de la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo Territorial" de Sergio Álvarez, de la Red International.
Jornada Internacional “Planificación Participativa para la Resiliencia y la Reducción del Riesgo en el territorio: Avances, Problemas y desafíos” del Grupo Social CESAP y la Unión Europea en Venezuela.
El documento analiza la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial, desarrollo municipal y gestión del riesgo del municipio de Ciénaga Magdalena, Colombia. Concluye que estos planes no se coordinan adecuadamente y que el municipio no ha trabajado lo suficiente en prevención a pesar de conocer sus amenazas, poniendo en riesgo la sostenibilidad del territorio.
Ley 1523 2012 plan de emergencias colombiaOscar Tovar
La ley 1523 de 2012 establece la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. La ley define la gestión del riesgo como un proceso social para reducir riesgos y manejar desastres a través de planes, programas y acciones, con el fin de contribuir al bienestar y desarrollo sostenible. Además, establece principios como la solidaridad, precaución y participación ciudadana, y define roles y responsabilidades de autoridades y ciudadanos
Presentación de Documento base. Jaime Valdés - ELADESCESAPPreviene
Este documento presenta la Escuela Latinoamericana de Desarrollo Local Sostenible y Resiliente (ELADES), una asociación que promueve el desarrollo local endógeno y la planificación territorial participativa con enfoque de riesgo de desastres. ELADES busca fortalecer la gestión municipal a través de la capacitación, asistencia técnica y herramientas para la reducción de riesgos y generación de resiliencia. El documento también describe los objetivos y características de la planificación territorial participativa con enfoque de
Es preciso que se adopten medidas más específicas para luchar contra los factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres, como las consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la variabilidad del clima, la urbanización rápida y no planificada y la gestión inadecuada de las tierras, entre otros.
MARCO DE SENDAI RIESGOS Y DESASTRES (1)jfoooo.pptxcarlaromero46048
Este documento presenta información sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El marco busca reducir sustancialmente el riesgo de desastres y las pérdidas ocasionadas por ellos a través de 7 metas y 4 prioridades de acción a nivel global, regional y nacional. Reconoce que la responsabilidad de reducir el riesgo de desastres es compartida entre gobiernos, actores no estatales, sector privado y otros grupos interesados.
Nuevas alianzas para el desarrollo
En todas las cinco regiones del mundo en desarrollo, el PNUD apoya el progreso sostenible, inclusivo, y resistente a los reveses.
Nuestro Informe Anual 2013-2014 destaca los resultados de acciones que se han llevado a cabo en las distintas dimensiones en el centro del desarrollo, desde empleos y seguridad alimentaria hasta elecciones bien organizadas, recuperación de crisis y gestión de recursos naturales limitados.
Todos nuestros esfuerzos se dirigen a un objetivo general y alcanzable: ayudar a los países a erradicar la pobreza y significativamente reducir las desigualdades.
America Latina y el Caribe - Un decenio de progreso ha transformado a américa latina y el Caribe; los ingresos han aumentado y 90 millones de personas
han pasado a la clase media. no obstante, el crecimiento y la reducción de la desigualdad se están frenando. a pesar de mercados de trabajo dinámicos, las oportunidades no son iguales para las mujeres, los jóvenes y las personas de ascendencia africana o indígena.
Aspectos destacados de America Latina y el Caribe
El Salvador está abordando las raíces del complejo problema de la violencia generalizada con medidas desde la creación de empleo hasta el control de armas.
En México, cuando las autoridades del gobierno central consideraron la posibilidad de realizar reformas tributarias, el PNUD colaboró con la Secretaría de Desarrollo Social para demostrar que una propuesta de aplicar el impuesto al valor añadido a los alimentos y los medicamentos llevaría a 14 millones de personas a la pobreza extrema.
El PNUD ha colaborado con Guatemala en el ámbito de las reformas judiciales que permitieron una reducción de más del 30% del número de homicidios entre 2009 y 2013.
En 2013 el PNUD ayudó al Gobierno de Perú a establecer una oficina nacional para la gestión de la prevención de conflictos basada en el diálogo entre las autoridades locales, las comunidades y representantes del sector de la minería, que permitió celebrar un acuerdo de inversiones en el desarrollo local.
En 2013 Brasil celebró diez años desde el inicio de su programa de protección social bolsa Familia, reconocido por llevar la atención de la salud y la educación a las familias pobres. El PNUD, un aliado del programa desde el comienzo, prestó asistencia a los sistemas de vigilancia para aumentar el alcance de los beneficios a 50 millones de personas.
Este documento presenta lineamientos para incorporar la resiliencia y los derechos del niño en la programación humanitaria y de desarrollo. Define la resiliencia como la capacidad de resistir, adaptarse y recuperarse rápidamente de crisis. Explica que planificar la resiliencia requiere aumentar la capacidad de niños, comunidades y autoridades para manejar mejor las perturbaciones a través de servicios accesibles, protección social y abordar causas subyacentes. También requiere la participación comunitaria, planificación basada en riesgos e
El documento discute el desarrollo sostenible en Colombia y las instituciones que lo promueven, como la Red de Desarrollo Sostenible Colombia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. También describe los objetivos de desarrollo sostenible establecidos en la Cumbre de la Tierra de 1992 y la Cumbre del Milenio de 2000.
Rol de las naciones unidas en la RRD y la respuesta a desastresAlejandro Mañon
El documento describe el rol de las Naciones Unidas en la reducción de riesgos y respuesta a desastres. Explica que las Naciones Unidas juegan un papel central en la coordinación de esfuerzos internacionales para apoyar a países afectados por desastres, a través de mecanismos como el Marco de Acción de Hyogo y la resolución 46/182. También describe los principales actores y mecanismos de asistencia humanitaria del sistema de las Naciones Unidas, incluyendo agencias especializadas, fondos y programas de la ONU.
Este documento contiene preguntas y respuestas sobre temas relacionados a la gestión de riesgos y planes de contingencia en instituciones educativas. Se explica cómo aplicar la gestión ambiental a través de proyectos educativos, la diferencia entre mitigación y prevención, la definición de un plan de contingencia, los pasos para elaborar uno y los documentos involucrados en un plan de gestión de riesgos.
Documento: Informe de Coyuntura Social II semestre de 2014FUSADES
El Informe de Coyuntura Social, del Departamento de Estudios Sociales (DES), permite conocer, durante el semestre, cuáles son los problemas sociales y ambientales que afectan a la población y generan opinión pública en las áreas de: pobreza, sostenibilidad ambiental, educación y salud. Asimismo, permite conocer la evidencia (indicadores) existente para dar cuenta de la problemática social o ambiental que estos temas reflejan, cómo han evolucionado las políticas y programas públicos, y cuáles son las valoraciones de diferentes actores acerca de la dinámica social y ambiental.
Este documento presenta el taller No. 2 de estudiantes de la Universidad de Córdoba en la Facultad de Ciencias de la Salud. El taller cubre temas como la definición de política, quién determina las políticas, el propósito de las políticas, estrategias, objetivos de las estrategias, la Declaración del Milenio y sus ocho objetivos, y conceptos como atención primaria y promoción de la salud.
Este documento presenta un resumen preliminar del Informe sobre Desarrollo Humano 2014. El informe explora los conceptos de vulnerabilidad y resiliencia y cómo estos están interconectados con el desarrollo humano. El informe argumenta que para lograr un progreso sostenible en el desarrollo humano, es necesario reducir las vulnerabilidades sistémicas y fomentar la capacidad de recuperación ante crisis. El informe también examina las disparidades en la vulnerabilidad entre grupos de personas y a lo largo del ciclo de vida, y hace re
Este documento presenta un resumen preliminar del Informe sobre Desarrollo Humano 2014. El informe explora los conceptos de vulnerabilidad y resiliencia y cómo éstos afectan el progreso del desarrollo humano. Señala que a pesar de los avances logrados, muchas personas siguen siendo vulnerables a crisis que pueden revertir dichos progresos. El informe adopta un enfoque integral para analizar las vulnerabilidades a lo largo del ciclo de vida y propone recomendaciones para reducir las vulnerabilidades y fomentar la res
Este documento presenta un resumen de 3 oraciones del informe sobre las Metas del Milenio en Honduras de 2003. El informe analiza el progreso de Honduras hacia el cumplimiento de las Metas del Milenio establecidas en el año 2000, examinando indicadores clave en áreas como pobreza, educación, salud y medio ambiente. Además, provee recomendaciones sobre los principales desafíos que enfrenta el país para alcanzar dichas metas para el año 2015.
El documento presenta una perspectiva para el manejo integral de riesgos y desastres en Bogotá. Describe las principales amenazas que enfrenta la ciudad como deslizamientos, inundaciones e incendios. Explica que aunque la amenaza sísmica podría tener un mayor costo, los deslizamientos e inundaciones son los que más frecuentemente afectan a la población. Finalmente, señala que las localidades más afectadas son San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Usme y Santafé.
El documento discute las estrategias para mitigar los efectos de los desastres naturales, incluyendo medidas estructurales y no estructurales. Explica que América Latina y el Caribe son particularmente vulnerables a los desastres debido a su ubicación geográfica. Describe los principales desastres que afectan a Honduras, como huracanes, inundaciones y deslaves, y los daños que causan, especialmente a las viviendas. Finalmente, proporciona ejemplos de estrategias específicas para mitigar amenazas como
El resumen describe que el documento analiza los desafíos del desarrollo sostenible en Colombia, donde a pesar del crecimiento económico reciente, no se ha reflejado igualmente en mejoras sociales. Además, la riqueza ecológica del país se ha deteriorado debido a la falta de gestión y control ambiental por parte de las autoridades.
Este documento trata sobre la contabilidad ecológica y el desarrollo sostenible. Define la contabilidad ecológica, explica sus cuentas como el activo ambiental, y describe la historia, retos y recursos del desarrollo sostenible. También analiza los aspectos económico, social y ambiental del desarrollo sostenible, así como el estado actual y desafíos futuros del desarrollo sostenible en el Perú. El objetivo es difundir información sobre estos temas para contribuir a un futuro más sostenible
El documento describe la cooperación de las Naciones Unidas y el PNUD para el desarrollo en el Perú. Se han logrado avances en la reducción de la pobreza y desnutrición, pero aún quedan desafíos como reducir las brechas entre zonas rurales y urbanas y entre regiones. El crecimiento económico no ha traído un desarrollo inclusivo. Se necesitan más esfuerzos para proteger el medio ambiente y combatir el cambio climático.
¿Es el crecimiento verde inclusivo la respuesta a la crisis económica?EcoEuskadi 2020
Conferencia sobre la aplicación práctica de la economía verde e inclusiva en Europa, a cargo de la doctora en Economía de la Universidad Pública de Navarra, Ariadna García-Prado.
Foro de Desarrollo Sostenible de Euskadi 2012 [+info: http://bit.ly/ForoEcoeuskadi ]
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Hazkunde berde inklusiboa al da krisi ekonomikoaren konponbidea?
Europan ekonomia berdea eta inklusiboa praktikan aplikatzeari buruzko hitzaldia, Ariadna García-Prado Nafarroako Unibertsitate Publikoko Ekonomiako doktorearen eskutik.
Euskadiko Garapen Jasangarriaren 2012 foroa [info+: http://bit.ly/EcoEuskadiForoa]
El documento presenta una mesa redonda sobre temas mundiales como la educación, economía y medio ambiente. Se discuten varias organizaciones internacionales como la OCDE, OMS, ONU y sus objetivos de mejorar la calidad educativa, promover la salud a nivel mundial, y mantener la paz y seguridad. También se analizan temas como las crisis económicas recientes y la importancia de adoptar una economía verde para un desarrollo más sostenible. Finalmente, el documento concluye resaltando la importancia de estos temas
Este documento hace un llamado a la acción urgente para combatir el cambio climático a través de tres puntos principales: 1) Un acuerdo vinculante en la COP21 en París en 2015 para mantener el calentamiento global por debajo de 2°C, 2) Nuevos objetivos de desarrollo sostenible después de 2015 que incorporen la acción climática, y 3) Financiamiento adecuado, en particular para los países en desarrollo, incluyendo al menos $15 mil millones para el Fondo Verde para el Clima en los próximos
Similar a 15 ideas basicas sobre la recuperacion (20)
This document discusses plant pathogens such as bacteria and viruses that affect agriculture. It notes that agriculture and livestock production can significantly fragment ecosystems by replacing many species with just a few crop species. Some cultivated species are exotic to the areas where they are grown. This environmental degradation occurs in ecosystems where plants, animals, and microbes previously cohabited and coevolved. The document also mentions that some beneficial bacteria like Pseudomonas, which control fungal diseases, can become pathogens of exotic crops. It introduces the "disease triangle" concept involving a susceptible host, virulent pathogen, and favorable environment.
Los metazoos inferiores como los mesozoos, placozoos y poríferas desempeñan funciones ecológicas importantes en los ecosistemas acuáticos a pesar de ser animales primitivos. Los mesozoos controlan bacterias y algas marinas y son la base de las cadenas alimenticias, mientras que los placozoos y poríferas crean hábitats, filtran el agua y regulan su calidad. Aunque pequeños, estos animales contribuyen significativamente a los ciclos biogeoquímicos y
Este documento describe las principales características y tipos de algas. Se divide en las siguientes secciones: reproducción asexual en algas, reinos de procariotas y eucariotas, ejemplos de cianobacterias y algas verdes, características y ejemplos de dinoflagelados, diatomeas y algas rojas, pardas y verdes. Explica detalles sobre la morfología, ecología y usos de diferentes algas.
Este documento describe el phylum Arthropoda, incluyendo sus características, divisiones principales y clases. El phylum se divide en tres subphylum: Trilobitomorfa, Chelicerata y Mandibulata. Este último incluye las clases de insectos, crustáceos y otros grupos. Dentro de los insectos, se enumeran los 27 órdenes principales e incluyen himenópteros, dípteros, lepidópteros y coleópteros.
Este documento presenta información sobre el subreino Protozoarios. Los protozoos son organismos unicelulares microscópicos que viven en ambientes acuáticos o dentro de otros organismos. Poseen organelos como núcleo, mitocondrias y cuerpos de Golgi. Se reproducen de forma asexual mediante fisión binaria o sexual a través de conjugación. Se alimentan por fagocitosis, pinocitosis o parásitos. Algunos protozoos son patógenos y causan enfermedades como la malaria o la toxoplas
Este documento presenta información sobre la Asociación Hondureña de Comunidades en Desarrollo (AHCODESS), incluyendo sus objetivos, áreas temáticas, proyectos desarrollados a nivel nacional e internacional, y socios. AHCODESS busca desarrollar comunidades de manera integral aplicando enfoques participativos. Ha trabajado en proyectos relacionados con seguridad alimentaria, producción agrícola sostenible, emprendimiento, y fortalecimiento de capacidades en varios países de América Latina.
Este documento analiza los sectores productivos de Honduras con el fin de identificar cadenas estratégicas y empresas clave. Describe la estructura económica del país centrándose en los sectores extractivo, manufacturero y de servicios. Identifica cuatro clústeres competitivos basados en los recursos y ubicación del país: ensamblaje ligero, agronegocios, turismo e industrias forestales. Resalta cadenas como la del café y el maíz por su importancia económica y social. Finalmente, recomienda fortal
Este documento resume una evaluación de las potencialidades de turismo sostenible en las áreas protegidas marino-costeras del Golfo de Fonseca en Honduras. Identifica y describe los principales atractivos turísticos de las áreas, como playas, aves migratorias, manglares, comunidades pesqueras. También analiza la infraestructura y planta turística existente, e identifica oportunidades para diferentes tipos de turismo como ecoturismo, turismo rural y turismo comunitario. Finalmente, propone estrategias de marketing y circuitos
This document is a scanned receipt from a grocery store purchase on January 15th, 2022 for $58.64. It lists the items bought which include produce, dairy, baked goods, and other grocery items. The payment was made with a credit card ending in 4321.
El comportamiento individual, grupal como organización, son muy importantes a tomar en cuenta cuando se esta planificando el cambio en las organizaciones.
El cambio se dice que es lo único estable, cambia el mundo físico, la vida, y la sociedad, las organizaciones también lo hacen y de esto exponemos en esta exposición.
Presentación del Modulo de Política Ambiental de Honduras, del Programa de Maestría en Gestión de Estructuras Ambientales (MGEA) de la Universidad Nacional de Ciencias Forestales (UNACIFOR)
Este documento presenta un análisis de una política pública o empresarial. Explica el alcance e importancia de la política, así como los objetivos del análisis. Luego, realiza una revisión de la política describiendo sus elementos clave y haciendo valoraciones basadas en citas y referencias. Finalmente, ofrece conclusiones y recomendaciones sobre la política.
El documento describe los análisis comparados de políticas ambientales. Explica que debido a que existen diferentes sistemas socio-técnicos en el mundo, es necesario comparar instrumentos y mecanismos de políticas para mejorar iniciativas. Las políticas ambientales se pueden comparar a través del tiempo y entre países para analizar cambios e incorporar elementos de otros contextos.
El documento describe los conceptos clave del análisis y evaluación de políticas ambientales. Explica que el análisis incluye revisar la estructura, congruencia y relevancia de la política, mientras que la evaluación considera la efectividad, eficiencia, suficiencia de recursos y sostenibilidad de su implementación. También destaca la importancia de analizar si la política aborda problemas estructurales de manera pertinente.
El documento describe las 8 etapas del proceso de incidencia en políticas ambientales: 1) identificación del problema, 2) construcción de la agenda, 3) formulación de la propuesta, 4) análisis del espacio de decisión, 5) análisis de los canales de influencia, 6) análisis FODA, 7) formulación de estrategias, y 8) elaboración del plan de incidencia. El objetivo es lograr cambios en las políticas a través del diálogo y la negociación con los tomadores de decisiones.
El documento describe los principios generales en el diseño de políticas ambientales. Explica que existen tres tipos de políticas: públicas, corporativas y comunitarias. Luego, detalla las tres etapas del diseño: 1) preparatoria o diagnóstica que involucra identificar actores, necesidades y contexto, 2) formulación de lineamientos, objetivos y principios, y 3) aprobación y socialización para validar la política. Finalmente, enfatiza la importancia del monitoreo, seguimiento y evaluación periódica para garantizar la vigencia
Durante el período citado se sucedieron tres presidencias radicales a cargo de Hipólito Yrigoyen (1916-1922),
Marcelo T. de Alvear (1922-1928) y la segunda presidencia de Yrigoyen, a partir de 1928 la cual fue
interrumpida por el golpe de estado de 1930. Entre 1916 y 1922, el primer gobierno radical enfrentó el
desafío que significaba gobernar respetando las reglas del juego democrático e impulsando, al mismo
tiempo, las medidas que aseguraran la concreción de los intereses de los diferentes grupos sociales que
habían apoyado al radicalismo.
Presentación de la conferencia sobre la basílica de San Pedro en el Vaticano realizada en el Ateneo Cultural y Mercantil de Onda el jueves 2 de mayo de 2024.
LA PEDAGOGIA AUTOGESTONARIA EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJEjecgjv
La Pedagogía Autogestionaria es un enfoque educativo que busca transformar la educación mediante la participación directa de estudiantes, profesores y padres en la gestión de todas las esferas de la vida escolar.
La Unidad Eudista de Espiritualidad se complace en poner a su disposición el siguiente Triduo Eudista, que tiene como propósito ofrecer tres breves meditaciones sobre Jesucristo Sumo y Eterno Sacerdote, el Sagrado Corazón de Jesús y el Inmaculado Corazón de María. En cada día encuentran una oración inicial, una meditación y una oración final.
Elites municipales y propiedades rurales: algunos ejemplos en territorio vascónJavier Andreu
Material de apoyo a la conferencia pórtico de la XIX Semana Romana de Cascante celebrada en Cascante (Navarra), el 24 de junio de 2024 en el marco del ciclo de conferencias "De re rustica. El campo y la agricultura en época romana: poblamiento, producción, consumo"
3. Juan Carlos Orrego - Sandra Buitrago
ProgramadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo–PNUD–Honduras
BuróparalaPrevencióndeCrisisyRecuperación-BCPR
Proyecto Implementación de la Política de RecuperaciónTemprana en Honduras, 2009 - 2012
5. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD – Honduras
Buró para la Prevención de Crisis y Recuperación - BCPR
Ideas Básicas
Proyecto Implementación de la Política de RecuperaciónTemprana
Presentación:
El Proyecto Implementación de la Política de Recuperación Temprana fue llevado a cabo en Honduras entre los años 2009
y 2012, promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y su Buró para la Prevención de Crisis
y Recuperación.
Este proyecto ha sido uno de los seis proyectos piloto mundiales promovidos por el PNUD que ha tenido la finalidad de
apoyar procesos de recuperación post desastres y a la vez que facilitar la construcción de aprendizajes locales y globales
alrededor de las políticas y la práctica de la Recuperación Temprana (RT). Las principales herramientas producidas en
este proyecto y las lecciones aprendidas y recopiladas en el proceso fueron Sistematizadas en un Documento Síntesis, un
documento general de la Sistematización, un video documental y en el documento que usted ahora tiene en su poder.
Cabe señalar que en los últimos años se han registrado avances en la producción de conocimiento y en el desarrollo de
experiencias en reducción de riesgos. No obstante, en el abordaje de la recuperación post desastre hay poco desarrollo,
todavía existen muchos vacíos y no se le ha prestado la debida atención, pese a que prácticamente se asiste a una
regularidad muy alta de crisis por desastres año tras año. En las dos últimas décadas se ha venido incorporando en la
agenda del desarrollo el tema de la reducción de riesgos, pero aún está pendiente la inclusión en ella de la recuperación.
La dinámica actual está caracterizada por la carencia de análisis oportuno de las necesidades más apremiantes de las y
los afectados luego del desastre, ni se ha impulsado el desarrollo de habilidades y herramientas que permitan conocer y
atender de manera planificada tales requerimientos, para no hablar del acompañamiento que demandan esos procesos,
generalmente espontáneos, anárquicos, postergados y asumidos directamente por las víctimas de los desastres.
6. Sin embargo, podría señalarse, que estamos en los albores de un cambio en el paradigma de la forma como se deben
comprender y asumir los procesos de recuperación post desastres. Para que realmente suceda un cambio social e
institucional, se necesita una transformación cultural de la forma como los líderes sociales y académicos piensan sobre
los procesos de recuperación post desastres y su relación con el desarrollo.
En esta publicación se ha querido expresar 20 de las principales reflexiones sobre los procesos de recuperación que
hicieron la esencia del Proyecto Implementación de la Política de Recuperación Temprana en Honduras. Este es un
esfuerzo por sintetizar, en muy pocas imágenes y palabras, ideas a veces complejas, en un lenguaje informal que pueda
llegar a casi todo público. La intención, es facilitar el proceso de comunicación sobre las ideas de la recuperación a un
público que cada día aumenta y está interesado en llegar fácilmente a las principales ideas de la recuperación.
Invitamos a usar los mensajes dispuestos en esta obra y la serie de publicaciones y documentos digitales que hacen parte
de la Sistematización del Proyecto de Implementación de la Política de Recuperación Temprana.
7. Contenido
Sección Página
1. Las políticas de recuperación también son nuestra responsabilidad. Los desastres afectan a
toda la población, no sólo a los directamente involucrados 9
2. Todos los desastres cuentan, no sólo los grandes, los pequeños también 10
3. Los desastres se pueden disminuir, para eso es necesario promover la aplicación de
políticas de gestión del riesgo y de recuperación 11
4. Cuando hay tantos riesgos acumulados, como los que ahora tenemos, es probable que
sigan ocurriendo desastres, se incrementen las pérdidas acumuladas y disminuya la
capacidad de respuesta 12
5. El Estado que mejor responde a las necesidades de recuperación de sus habitantes es el
que se prepara, no aquel que improvisa 13
6. Prepararse para recuperar es contar con políticas que definan quiénes y cómo será la recu-
peración 15
7. La recuperación hay que comenzarla temprano, de forma que permita hacer el tránsito
hacia el desarrollo 16
8. Ser indiferente frente a las necesidades de recuperación de los afectados por desastres no
es una opción 17
9. Recuperación es más que reconstrucción 18
10. Las políticas públicas deben garantizar el financiamiento de la recuperación post
desastres, en forma completa, oportuna, balanceada entre sectores y sin depender de la
coyuntura fiscal 19
8. 11. Es necesario identificar a los afectados y las afectadas, conocer sus necesidades y
planificar la recuperación
20
12. La población afectada no es homogénea. Se deben identificar sus necesidades y potencia-
lidades según el género, la edad y sus limitaciones
21
13. La recuperación debe fortalecer la gobernabilidad y las capacidades para la gestión de
riesgos de desastre y la adaptación a la variabilidad climática
22
14. La recuperación necesita una red de socios que trabaje con el Estado para atender la com-
plejidad de los desafíos y garantice la sostenibilidad de los logros
23
15. Es necesario generar conocimiento y aprender de cada desastre 24
Síntesis y Lecciones Aprendidas 25
9. Las políticas de recuperación también son
nuestra responsabilidad. Los desastres
afectan a toda la población, no sólo a los
directamente involucrados
El 75 % de la población
mundial vive en zonas
que fueron afectadas
al menos una vez entre
1980 y 2000, por un te-
rremoto, ciclón tropical,
inundaciónosequía. Los
desastres no solo causan
dolor a las comunidades
afectadas. Muchas fami-
lias aumentan su pobre-
za, se pierden empleos,
se esfuman ahorros y la
salud se deteriora. Los
desastres retrasan el
cumplimiento de los Ob-
jetivos de Desarrollo del
Milenio.
1
El huracán Mitch
(1998) representó
para Honduras, más
de 20 años de retra-
so social y económi-
co, e incrementó los
niveles de pobreza.
El Indice de Desa-
rrollo Humano (IDH)
total nacional bajó
de 0,551 en 1998 a
0,544 en 1999 y la
pobreza aumentó
un 8% a nivel nacio-
nal, pasando de 69 a
77%.
9
10. Todos los desastres cuentan, no sólo los
grandes, los pequeños también
Debemos cambiar la
forma de ver los de
sastres. Es necesario
atender los grandes
desastres, pero tam
bién reducir el riesgo y
atender las pequeñas
y medianas calami
dades. Los pequeños
desastres son muy
frecuentes y tienen
impactos acumula-
dos tan perjudiciales
como las grandes ca-
tástrofes.
2
Se estima que por
el impacto de pe-
queños y media-
nos desastres, en
Honduras se tuvie-
ron pérdidas por
30,5 millones de
dólares anuales
durante el periodo
1993-2009
10
11. Los desastres se pueden disminuir, para
eso es necesario promover la aplicación
de políticas de gestión del riesgo y de
recuperación
Los desastres se
pueden evitar, o
cuando menos, es
posible reducir sus
consecuencias.
La mejor política es
la que evita las con
diciones de riesgo,
aunque también
son necesarias las
que permiten re
cuperarse de los
desastres. Un dó-
lar invertido en re-
ducción de riesgos
evita entre 9 y 13
dólares gastados
en reponer daños y
pérdidas.
Las políticas de re
ducción de riesgos
y recuperación post
desastres permiten
proteger la vida, re
ducir la pobreza y la
inequidad, mejorar
la competitividad y
lograr el desarrollo
del país.
3
11
12. Cuando hay tantos riesgos acumulados,
como los que ahora tenemos, es probable
que sigan ocurriendo desastres, se
incrementen las pérdidas acumuladas y
disminuya la capacidad de respuesta
Honduras presenta
un mayor riesgo de
desastres en propor-
ción a su población y
su economía. Diversos
estudios sitúan al país
como uno de los más
vulnerables. Los datos
de pérdidas de las úl-
timas cuatro décadas
muestran a Honduras
como el país de la re-
gión con mayores pér-
didas económicas por
el impacto de los de-
sastres.
Se prevee que éstas
pérdidas se incremen-
ten debido al cambio
climático y a la alta vul-
nerabilidad del país.
De no reversar las ac-
tuales condiciones de
riesgo y de continuar
esta tendencia a su
aumento, se espera
que tengamos nuevos
desastres con daños y
demandas de finan-
ciamiento iguales o
mayores a las del pa-
sado.
4
El IDD corresponde a la relación entre la demanda de fondos económicos contingentes para cubrir las pérdidas
causadas por un evento de un periodo de retorno de 500 años y la disponibilidad o acceso a fondos internos o
externos del país para restituir el inventario físico afectado.
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
12
13. El Estado que mejor responde a las
necesidades de recuperación de sus
habitantes es el que se prepara, no aquel
que improvisa
La recuperación es un
proceso complejo que
requiere preparación.
Existen muchas ne-
cesidades, todas ur-
gentes por resolver y
numerosos actores y
territorios interactuan-
do a la vez. La mejor
alternativa es acumu-
lar conocimiento y ex-
periencia, y preparar
las bases para la recu-
peración, en donde se
involucren actores de
los niveles nacionales,
sectoriales, regionales,
locales, de la coopera-
ción internacional y la
sociedad civil.
El Proyecto de Recu-
peración Temprana
apoyó:
»» La Planificación de la
recuperación.
»» Incorporación de la
gestión de riesgos en
la recuperación y el
desarrollo.
»» Capacidades para la
recuperación en me-
dios de vida y hábitat.
»» Fortalecimiento
financiero.
»» Formación de recur-
sos.
5
13
14. Preparar la recupera-
ción significa distri-
buir responsabilidades
entre las instituciones,
sectores y comunida-
des e involucrar nue-
vos actores. En Hon-
duras se enfocaron los
esfuerzos a vincular y
realizar un acompaña-
miento sostenido a los
sectores estratégicos,
planificación, inver-
sión pública, y gestión
del riesgo.
Preparar la recupera-
ción es garantizar que
la población afectada
tenga opciones para
restablecer sus medios
de vida, en especial
sus propias fuentes de
ingreso y el funciona-
miento de sus hoga-
res. Existen esquemas
para facilitar las condi-
ciones básicas para el
trabajo digno, aporte
remunerado a los afec-
tados y el desarrollo
de emprendimientos.
En Honduras se apro-
bó la Ley de ingresos
complementarios, y se
realizaron pilotos co-
munitarios.
14
15. Prepararse para recuperar es contar con
políticas que definan quiénes y cómo será
la recuperación
Prepararse para recupe-
rar es contar con políti-
cas públicas. Definir qué
instituciones toman las
decisiones de la recupe-
ración temprana, cuáles
coordinan la planifica-
ción de la recuperación
cuando el desastre ocu-
rre, qué tipo de planes se
elaborarán, cuáles son
los tiempos, cómo se
hace la transición de las
instituciones de manejo
de la emergencia a la re-
habilitación y la recupe-
ración, cómo se apoyará
a la población mientras
se de la transición entre
la emergencia y la recu-
peración definitiva.
6
En Honduras se han de-
finido políticas clave,
normas y guías que de-
finen quiénes, lideran
los procesos de recupe-
ración:
»» En situación de desas-
tre, le corresponde a
la Secretaría de Plani-
ficación y Desarrollo
SEPLAN, formular un
plan de recuperación
temprana, con el apo-
yo de COPECO.
»» La SEPLAN coordinará
los procesos naciona-
les de evaluación de
necesidades de recu-
peración.
15
16. La recuperación hay que comenzarla
temprano, de forma que permita hacer el
tránsito hacia el desarrollo
7
La Recuperación Tem-
prana es un proceso
multidimensional que
se inicia en un contex-
to humanitario y está
guiada por principios de
desarrollo cuyo propósi-
to es la elaboración de
programas humanitarios
y la catalización de las
oportunidades de de-
sarrollo sustentable. Su
objetivo es generar pro-
cesos nacionales, sólidos
y auto-sostenidos para
la recuperación tras una
crisis. Abarca el restable-
cimiento de los servicios
básicos, medios de vida,
refugios, gobernabili-
dad, seguridad, Estado
de derecho, medioam-
biente y dimensiones
sociales, lo cual incluye
la reintegración de po-
blaciones desplazada
Muchos desastres su-
peran las capacidades
adaptativas y de recupe-
ración de los hogares y
sus comunidades. El Es-
tado como garante de la
seguridad, la vida, el pa-
trimonio y la protección
social, tiene un papel
fundamental en evitar el
deterioro de las condi-
ciones físicas y sociales
de los afectados y garan-
tizar derechos humanos
fundamentales.
16
17. Ser indiferente frente a las necesidades de
recuperación de los afectados por desastres
no es una opción
La mayor parte de los
procesos de recupe-
ración suelen ser es-
pontáneos, agudizan-
do las condiciones de
vulnerabilidad y fragi-
lidad de la población.
Muchas veces son
procesos postergados
e inconclusos que ex-
ponen a la población
a un mayor deterioro
de sus condiciones y
a mayores insegurida-
des frente a desastres,
enfermedades, violen-
cia y conflictos.
En Honduras, ha creci-
do el grado de sensibi-
lización política y so-
cial sobre los procesos
de recuperación. Hay
conciencia de los erro-
res de las lecciones y
experiencias pasadas,
y menor espacio para
la indiferencia. Se ha
avanzado en políticas
públicas, formación
de recursos humanos,
medios de comunica-
ción y organizaciones
sociales que tienen
una mejor compren-
sión de las necesida-
des de los afectados.
8
17
18. Recuperación es mucho más que
reconstrucción
9
El concepto de recons-
trucción está enfocado
a la restitución o repo-
sición física. La recupe-
ración, es un proceso
integral que incluye
restablecer y mejorar
funciones sociales y
capacidades, empe-
zando por las que per-
miten a los afectados
disponer de medios de
vida e ingresos, salud,
educación, mantener
redes socio-afectivas y
gobernabilidad, entre
otras. Es un compro-
miso con la transfor-
mación y se sustenta
en los derechos hu-
manos.
Muchos desastres su-
peran las capacidades
adaptativas y de recu-
peración de los hoga-
res y sus comunidades.
El Estado como garan-
te de la seguridad, la
vida, el patrimonio y la
protección social, tie-
ne el importante papel
de evitar el deterioro
de las condiciones fí-
sicas y sociales de los
afectados y garantizar
los derechos humanos
fundamentales.
18
19. Las políticas públicas deben garantizar
el financiamiento de la recuperación post
desastres, en forma completa, oportuna,
balanceada entre sectores y sin depender
de la coyuntura fiscal10
Las demandas de fi-
nanciamiento para
procesos de recupera-
ción son más prede-
cibles de lo que nor-
malmente se piensa
y deben ser asumidos
como un rubro regular
de las finanzas públi-
cas.
Resulta indispensable
el fortalecimiento de
estrategias de finan-
ciamiento que garan-
ticen la planificación
de la recuperación y
la recuperación post
desastre, incluso en
momentos de restric-
ciones fiscales.
La carencia de políti-
cas y mecanismos ade-
cuados para la focali-
zación de la inversión
pública en recupera-
ción puede agudizar
problemas que con el
tiempo se convierten
en crónicos y pueden
generar vulnerabili-
dad fiscal al Estado. Es
importante además la
focalización para op-
timizar los apoyos de
la comunidad interna-
cional, del sector pri-
vado.
19
20. Es necesario identificar a los
afectados y las afectadas, conocer
sus necesidades y planificar la
recuperación
11
El conocimiento de
la población y sus ne-
cesidades en forma
diferenciada es funda-
mental para su acom-
pañamiento, monito-
reo y para la aplicación
de políticas y estrate-
gias.
La evaluación de ne-
cesidades de recupe-
ración inicia en la fase
humanitaria y dá las
bases para la recupera-
ción a mediano plazo.
En Honduras, a través
del Proyecto se desarro-
llaron capacidades para
fortalecer la identifica-
ción de afectados, eva-
luación de necesidades:
»» HENFOCAR – Meto-
dología para la eva-
luación de necesida-
des de RT.
»» SISMICEDE – Sistema
de Información para
la Gestión de Riesgos
y RT.
»» MAC – Metodología
de Mapeo de actores
sociales.
»» Modelos Piloto de
Marcos Estratégicos
de Recuperación en
Municipios críticos
20
21. La población afectada no es
homogénea. Se deben identificar sus
necesidades y potencialidades según el
género, la edad y sus limitaciones
12
Uno de los avances ac-
tuales en las políticas so-
ciales, es reconocer que
la población no es ho-
mogénea y por lo tanto
las estrategias tampoco
lo pueden ser. Se deben
considerar las diferen-
cias en virtud de reali-
dades territoriales, ca-
pacidades, posibilidades
económicas y especial-
mente las relacionadas
con la estructura de los
hogares y sus vulnerabi-
lidades.
Las diferencias de gé-
nero son especialmente
importantes en virtud
del papel clave del rol
femenino en las comu-
nidades y en el cuidado
del hogar, potenciando
su capacidad de definir y
liderar las soluciones de
la recuperación
A través del Proyecto se
desarrollaron acciones
sensibles al género:
»» Audiovisual género y
GRD
»» Curso virtual
»» Guía básica para in-
cidencia en políticas
públicas.
»» Guías básicas para
diagnósticos de capa-
cidades, evaluaciones
de riesgo.
21
22. La recuperación debe fortalecer la
gobernabilidad y las capacidades para
la gestión de riesgos de desastre y la
adaptación a la variabilidad climática
13
Los gobiernos locales,
sub nacionales y nacio-
nales deben garantizar
que no se harán inter-
venciones ni acciones
en condiciones de ries-
go. Para poder cumplir
este propósito se requie-
re una cantidad apre-
ciable de preparación,
conocer las amenazas,
las vulnerabilidades, el
riesgo y la incidencia de
fenómenos que cada vez
son más frecuentes y ex-
tremos.
Es necesario planificar
la recuperación y definir
técnicamente las zonas
seguras del municipio y
los usos convenientes
del suelo, así como im-
plementar medidas para
la restricción de ocupa-
ción de zonas inseguras
y las medidas de adapta-
ción a riesgos climáticos.
La región del Golfo de
Fonseca de Honduras ha
sufrido entre el 2011 y el
2012 pérdidas en vivien-
das, infraestructuras cul-
tivos, pesca y medios de
vida por eventos extre-
mos de lluvia y tempora-
das secas.
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23. La recuperación necesita una red de
socios que trabaje con el Estado para
atender la complejidad de los desafíos
y garantice la sostenibilidad de los
logros14
Los procesos de re-
cuperación implican
reconstruir socieda-
des complejas y eso
requiere la participa-
ción decidida de los
afectados y un grupo
muy amplio de orga-
nizaciones estatales y
no estatales.
Todos y todas debe-
mos aportar para con-
formar una red de so-
cios para la gestión del
riesgo.
En Honduras, se ha
venido ampliando la
cantidad de actores
vinculados y sensi-
bles a la reducción de
riesgos de desastres y
la recuperación tem-
prana: entidades esta-
tales, organizaciones
no gubernamentales,
asociaciones de muni-
cipios, universidades,
asociaciones de gremios
académicos y de pro-
fesionales, organismos
de cooperación interna-
cionales hacen parte de
una red que trabaja or-
ganizada en el Sistema
nacional de Gestión de
Riesgos. Es una red que
ha venido formando téc-
nicos, especializándose
en temas clave y en apo-
yo a la gestión sectorial y
local.
23
24. Es necesario generar conocimiento y
aprender de cada desastre
15
El desarrollo de capaci-
dades significa avanzar
en tres dimensiones. (i)
crear y procesar cono-
cimiento, (ii) generar
herramientas e instru-
mentos de gestión y (iii)
formar capacidades.
Generar conocimiento
implica transformar la
cultura ciudadana e ins-
titucional alrededor de
los temas y necesidades
más sensibles tanto para
la reducción del riesgo
de desastres como para
la recuperación.
La experiencia en Hon-
duras, enseñó que la
formación a técnicos
sectoriales resulta más
apropiada cuando se
articula a las temáticas
de su quehacer diario
y cuando las meto-
dologías y programas
académicos permiten
poner en práctica los
conocimientos y rea-
lizar investigación. La
formación de técnicos
permitió además la
construcción de redes
de trabajo para la recu-
peración.
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25. Síntesis y Lecciones Aprendidas
• La gestión de la recuperación temprana hace necesario dedicar esfuerzos importantes a la tarea de buscar socios con
los cuales construir una red funcional para atender la variedad y complejidad de desafíos de la recuperación.
• Lograr cambios nacionales para abordar la recuperación post desastres con enfoque de desarrollo humano hace
necesario un proceso de avances graduales y secuenciales en la modificación de políticas públicas, desarrollo de
capacidades y cambio de la forma de pensar de la población, los técnicos y los actores políticos.
• La formación a técnicos/as sectoriales resulta más apropiada cuando los programas pedagógicos se enfocan en la
planificación del desarrollo y sobre esa base se articulan contenidos en reducción de riesgos y recuperación temprana.
• Una adecuada gestión del conocimiento para la recuperación temprana hace necesario un equilibrio entre el desarrollo
de capacidades nacionales, y el acceso al conocimiento internacional.
• Un proyecto o proceso de apoyo para la recuperación temprana debe ser flexible y tener la posibilidad de adaptarse
a condiciones de alta incertidumbre institucional, hasta llegar a encontrar oportunidades de cambio que permitan
construir estructuras de gestión estables y un poco más predecibles de recuperación.
• Es necesario que los esfuerzos de apoyo a los actores nacionales en la recuperación temprana se desarrollen en la
construcciónsimultáneadeunnuevoenfoquedelarecuperaciónydeprácticasconcretasenlossectoresinstitucionales
más relevantes.
• Los estudios e investigaciones técnicas que indagan sobre las relaciones entre desarrollo, desastres y procesos de
recuperación son necesarios para mejorar el interés y la conciencia de necesidad de cambio sobre las políticas y
capacidades en la recuperación.
• Las ciudades de mayor tamaño ofrecen un significativo potencial de cambio en el desarrollo de políticas y capacidades
en la Recuperación Temprana y Reducción de Riesgo de Desastres.
• La visibilidad y la presencia en los medios de comunicación social de la gestión para la recuperación, en particular de
las acciones de apoyo de gobierno y cooperantes, facilita la movilización y la capacidad de convocatoria alrededor de
la recuperación post desastres.
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