Este documento resume un taller sobre la gestión de riesgos asociados a los recursos hídricos que tuvo lugar en Tegucigalpa, Honduras en febrero de 2015. Incluye información sobre el Plan de Acción de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, elementos propuestos para un nuevo marco internacional post-2015, y el Informe Regional sobre Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en Centroamérica.

1. “Taller Gestión de Riesgos Asociados al
Recurso Hídrico”
Tegucigalpa, Honduras,
febrero 2015
Proceso y perspectivas del nuevo
Marco de Acción Post 2015
Informe Regional del Riesgo del Estado de
Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en
Centroamérica

2. Guía de la presentación
1. Plan de Acción de las Naciones Unidas para la RRD y
Resiliencia
2. Elementos propuestos para el nuevo marco
internacional de RRD Post 2015
3. El Informe Regional del Estado de Vulnerabilidad y
Riesgos de Desastres en Centroamérica

3. • Compromiso 1: Garantizar la calidad de la
asistencia oportuna, coordinada y de alta
calidad a todos los países en los que las
pérdidas por desastres representan una
amenaza para la salud y el desarrollo de
las personas.
• Compromiso 2: Hacer que la reducción del
riesgo de desastres sea una prioridad para
el sistema y las organizaciones de las
Naciones Unidas.
• Compromiso 3: Asegurar que la reducción
del riesgo de desastres para la resiliencia
es fundamental para los acuerdos y metas
de desarrollo pos2015

4. Guía de la presentación
1. Plan de Acción de las Naciones Unidas para la RRD y
Resiliencia
2. Elementos propuestos para el nuevo marco
internacional de RRD Post 2015
3. El Informe Regional del Estado de Vulnerabilidad y
Riesgos de Desastres en Centroamérica

5. IV
Post-2015, a common agenda

6. RESULTADOS PREVISTOS DE LA III WCDRR
Resilient People. Resilient Planet
Acuerdo de nuevo marco post 2015 con un
mecanismo de monitoreo y proceso de revisión
periódica
Compromisos de actores relevantes para su
implementación, compromisos y
responsabilidades
Declaración Política

7. El Nuevo Marco de RRD post 2015
RESULTADO ESPERADO
La reducción sustancial de pérdidas de vidas por desastres, así
como bienes y activos sociales, económicos y ambientales de
las personas, comunidades y países.
Meta
La prevención de creación de riesgos y la reducción del riesgo
de desastres existente a través de medidas económicas,
sociales, culturales y ambientales que abordan la exposición y
la vulnerabilidad, y así fortalecer la resiliencia.

8. Prioridades de Acción
Entender el riesgo
Mejorar la gobernanza para la gestión del
riesgo
Preparación, respuesta y recuperación (“build
back better”)
Invertir en la construcción de resiliencia, social,
económica y ambiental

10. Progress on existing HFA Priorities
1. Governance and Development Planning at National/Local
Levels (Priority 1)
2. a. Risk Identification and Assessment (Priority 2)
b. Early Warning (Priority 2)
3. Education and Knowledge in Building a Culture of Resilience
(Priority 3)
4. Underlying Risk Factors (Priority 4)
5. Preparedness for Effective Response (Priority 5)
Emerging Risks
6. Technological Hazards: From Risk Reduction to Recovery
7. Disaster and Climate Risk: Accelerating National and Local
Initiatives
8. Reducing the Risk of Pandemics
9. Ecosystems Management and Resilience
10. Preservation of Rural Areas
11. Global Risk Trends
12. Integrated Water Resource Management
13. Land-Use Planning
14. Disaster Risk Management for Healthy Societies
15. Reducing Disaster Risk to Alleviate Poverty
16. Lessons from Mega-Disasters – Earthquakes and Tsunamis
17. Economic Aspects of Disaster Risk Reduction
Provisional list of Working Sessions
(Nov. 2014)

11. Commitments to Implementation
18. Business and Private Sector: Investing in Resilient Infrastructure
19. Disaster Risk in the Financial System
20. Applying Science and Technology to Disaster Risk Reduction Decision Making
21. Communities Addressing Local Risks
22. Children and Youth - “Don’t Decide My Future Without Me”
23. Innovation and High Technology to Reduce Risks
24. Food Security, Disaster Resilient Agriculture and Nutrition
25. Whole-of-Society Approach to Preparedness
26.Proactive Participation of Persons with Disabilities in Inclusive Disaster Risk
Reduction for All
Accelerating implementation
27. Commitments to Safe Schools
28. Resilient Cultural Heritage
29. Measuring and Reporting Progress
30. Standards for Disaster Risk Reduction Including Building Codes.
31. Preparing for Disaster-Induced Relocation
32. Promoting a Risk Sensitive Tourism Industry

12. Guía de la presentación
1. Plan de Acción de las Naciones Unidas para la RRD y
Resiliencia
2. Elementos propuestos para el nuevo marco
internacional de RRD Post 2015
3. Vulnerabilidad y Riesgos, El Informe Regional del
Estado de Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en
Centroamérica

13. La Construcción Social del Riesgo: Procesos de
desarrollo que intensifican la vulnerabilidad

14. América Latina es una de las regiones
más inequitativas del mundo en la
distribución de la riqueza.
En Centroamérica, el porcentaje de
pobreza entre la población rural es del
62,6%, frente a 37,4% entre la población
urbana; en el caso de la pobreza extrema
es de 50,8% y 23%, respectivamente
Las poblaciones rurales pobres, cuyos
medios de vida dependen de la
productividad de los ecosistemas, son
ciertamente las más vulnerables a los
impactos de la degradación ambiental.
Un Desarrollo Humano con
Desigualdad

15. Armonía
• En todo el Istmo la composición de las
poblaciones urbanas y rurales se
transformó
• Crecimiento urbano:
 No planificado, horizontal, sin
criterios de riesgo y fragilidad
ambiental
Problemas socioeconómicos
Problemas en acceso a Servicios
Efectos sobre el uso del territorio
Riesgo y cambio climático
• Patrones de crecimiento urbano
aumentan la vulnerabilidad ambiental
de la población
• 58,5% de la
Década
1960:
Década
2000:
62%
población
rural
58,5%
población
urbana
Características del crecimiento de zonas urbanas
en
Centroamérica

16. Armonía 16
Crecientes emisiones: urbanas,
energéticas, agrícolas...
Crecimiento de las emisiones nacionales
totales de CO2. 1960-2006 (porcentajes)
Fuente: Corrales, 2010, con datos de CAIT-WRI, 2010.
Emisiones anuales de GEI por habitante. 2005
(toneladas de CO2 equivalente por habitante)
Nota: Incluye cambio en el uso de la tierra, consumo
de bunkers y los gases dióxido de carbono, metano,
óxido nitroso, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos
y hexafluoruro de azufre.
Fuente: Corrales, 2010, con datos de CAIT-WRI,
2010.

17. El Informe Regional del Estado de
vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en
Centroamérica
Responde a una demanda de la región de manera de verse mejor
reflejados respecto a informes globales realizados y que sirva como
insumo para la toma de decisiones de política y gestión del desarrollo
Esfuerzo conjunto de UNISDR y CEPREDENAC con apoyo de AusAid
Proceso de consulta para su estructuración y desarrollo, sobre la base
de múltiples fuentes de información de SNGR, Naciones Unidas,
Sociedad Civil, Organismos Financieros, CTI, etc.

18. Región Multiamenazas
Tipificación de amenazas. Volcánica Sísmica Tormentas tropicales
Evolución de desastres totales y climatológicos
Fuente: Basado en evaluaciones CEPAL

19. En un contexto de alta exposición y
vulnerabilidad
Población bajo la línea de pobreza,
(Porcentajes)
0
10
20
30
40
50
60
70
Honduras Guatemala El Salvador Nicaragua Panamá Costa Rica
Fuente: Elaboración propia, con información aportada por el
Banco Mundial, 2013
País
% de la población
expuesta al riesgo
(con 2 o más riesgos)
% del PIB expuesto al
riesgo (con dos o más
riesgos)
El Salvador 95 96
Guatemala 92 92
Costa Rica 85 87
Nicaragua 69 68
Honduras 56 57
Fuente: Dilley et al. (2005).
Centroamérica: Población y PIB en riesgo

20. ...por tanto una tendencia de riesgo
creciente

21. ...con distintas modalidades de medición:
Riesgo Intensivo vs Extensivo
EM DAT 70% de daños es por fenómenos hidrometereológicos (226 eventos
registrados)
CEPAL (evaluación de 32 eventos intensivo), casi US$ 84,000 millones de
perdidas y daños
Según DesInventar hay mayor numero de eventos extensivos pero no son
registrados y cuantificados adecuadamente (hay 47, 776 registros)
En LAC 95% de los registros extensivos entre 1990 y 2011 fueron por fenómenos
hidrometeorológicos y explican el 97% de las 20 854 vidas perdidas, el 98% de 107 millones de
personas afectadas, el 85% de 325 mil viviendas destruidas y el 97% de los 4,9 millones de
viviendas dañadas.

22. 10 por año
Período de
retorno de 10
años
Período de
retorno de 100
años
100 millones de
dólares
americanos
1 millón de
dólares
americanos
Períododeretorno(años)
Pérdidas económicas (millones de dólares americanos)
Tasadeexcedenciadepérdidas(1/año)
COSTA RICA Promedio
Cada año eventos extensivos pérdida económica =o> 16.7 millones de dólares
Cada 25 años un evento intensivo pérdidas económicas =o> 297.9 millones de dólares
Cada 50 años un evento intensivo pérdidas económicas =o> 472.4 millones de dólares
Cada 100 años un evento intensivo pérdidas económicas =o>700.4 millones de dólares

23. ...e impactos económicos y sectoriales significativos
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua Costa Rica Panamá
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Honduras Nicaragua El Salvador Guatemala Costa Rica Panamá
Centroamérica: Daños y pérdidas provocados por los principales desastres, 1990-2011[1]
(Millones de dólares corrientes) (Como porcentajes del PIB corriente del año anterior)
Fuente: Elaboración propia con base en documentos CEPAL sobre impactos de desastres
1970-1974 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2008
Total
1970-2009
Costo Promedio
Centroamérica 17,838.60 4,575.00 23,047.70 11,397.90 6,862.90 23,485.20 7,678.20 37,023.00 131,908.50 3,471.30

24. Gráfico18
Perfilsectorial de los daños por tipo de fenómeno
(Porcentaje)
21.4%
73.2%
5.4%
Geofísicos
Productivos Sociales Infraestructura
39.9%
51.4%
8.7%
Meteorológicos/Hidrológicos
Productivos Sociales Infraestructura
Fuente: Base de datos de evaluaciones de desastres. CEPAL

25. ...y aun escasos avances a nivel local

26. -
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Nota: Se destaca un riesgo particularmente elevado para
Centroamérica y el Caribe. Los límites y los nombres que figuran en este mapa no implican su apoyo o aceptación oficial por las Naciones Unidas.
y que se verá afectado por el cambio climático

27. Pero también hay logros...
Enfoque de evaluación multi amenazas, los sistemas de evaluación y monitoreo,
recursos para la investigación aplicada y desarrollo de conocimiento y capacidades
regionales
El riego extensivo debe ser prioridad, procesos de desarrollo que atiendan
vulnerabilidades estructurales. Gestión correctiva del riesgo y la planificación para
reducir los factores subyacentes del riesgo y atender el riesgo prospectivo.
Desarrollo de registro y base de datos regional sobre pérdidas y daños , modelación
del riesgo futuro base para proponer políticas y gestión para reducción y cuantificar
la eficacia de las medidas. Metodología de evaluación compartida incluyendo
recursos necesarios para la recuperación y reconstrucción.

28. ...tanto sobre el MAH

29. ...como de la PCGIR
Eje orientador
Medidas
Áreas comunes de progreso Áreas comunes por mejorar Áreas de avance heterogéneo
Reducción del riesgo de desastres de
la inversión para el desarrollo
económico sostenible
Sistematización y generación de
información
Protección financiera de la inversión  Planificación de la inversión con
criterios de gestión de riesgos
 Evaluación de la inversión
 Fomentar la inversión pública
en materia de gestión de
riesgos
Desarrollo y compensación social para
reducir la vulnerabilidad
Incorporación de la gestión de riesgos
en la educación formal y no formal
Vivienda y ordenamiento territorial con
enfoque de gestión de riesgos
Inversión en infraestructura social
básica con criterios de gestión de
riesgo
Ambiente y cambio climático Armonización del marco de políticas y
estrategias en riesgo – agua –
ambiente(*)
Incorporación del enfoque de gestión
de riesgos en la atención al cambio
climático
Gestión territorial, gobernabilidad y
gobernanza
Fortalecimiento de capacidades locales Gestión del riesgo urbano
Gestión de los desastres y
recuperación
Búsqueda de estandarización del
manejo de información y evaluación de
daños
 Consolidación del Mecanismo
Regional de Coordinación de la
Ayuda Mutua ante Desastres (*)
 Intercambio de experiencias
intra y extra regionales(*)
Recuperación y reconstrucción con
transformación

30. ...con un cambio de enfoques
Sistemas Financieros y de
inversión pública considerando
el riesgo de desastres y la ACC
Proceso de planificación pre
desastre de la recuperación

31. ...y un camino por recorrer
La gestión del Riesgo como eje y objetivo explícito del
desarrollo regional y nacional
Fortalecimiento del Estado en sus distintos niveles para la
Gestión de Riesgo
Priorizar participación social, enfoques multiamenaza,
desarrollo y consolidación de bases de datos regionales de
pérdidas y daños homogéneas

32. ...con acciones concretas
Asigna recursos e involucramiento de diversos sectores del desarrollo y de
gestión a nivel local, impulsar arreglos institucionales, políticas y
programas públicos, participativos hacia un verdadero desarrollo
sostenible a nivel regional, nacional como local.
Enfocarse en una visión prospectiva del riesgo considerando el riesgo
extensivo, el cambio climático y sus diversos impactos sociales, económicos y
ambientales de manera de priorizar acciones para hacerle frente.
Crear condiciones para que el riesgo de desastres y la gestión ambiental
sea incorporado en los procesos de toma de decisiones de actores públicos
y privados, que incluye a la sociedad civil, en todos los sectores y niveles de
gestión.

33. MUCHAS GRACIAS!!!!
www.eird.org
www.wcdrr.org