20160415 parlamentaria

Gaceta
Parlamentaria
Año XIX Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 15 de abril de 2016 Número 4509
Viernes 15 de abril
CONTENIDO
Acuerdos
De la Junta de Coordinación Política, relativo a los
legisladores que habrán de integrar la delegación
permanente ante la Confederación Parlamentaria de
las Américas
De la Junta de Coordinación Política, relativo a los
legisladores que habrán de integrar la delegación
permanente ante el Parlamento Centroamericano
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política
De las diputadas Claudia Sofía Corichi García y Ve-
rónica Delgadillo García
Prevenciones
De la Mesa Directiva
Actas
De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la
quinta reunión ordinaria, realizada el martes 1 de
marzo de 2016
De la Comisión de Defensa Nacional, relativa a la
sexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 6 de
abril de 2016
De la Comisión de Transportes, correspondiente a
la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 8 de
marzo de 2016
Informes
De la Comisión de Competitividad, primero semes-
tral de actividades, relativo periodo 15 de octubre
de 2015-febrero de 2016
De la Comisión de Comunicaciones, primero se-
mestral de actividades, correspondiente al periodo
14 de octubre de 2015-29 de febrero de 2016
De la Comisión de Derechos Humanos, primero se-
mestral de actividades, correspondiente al periodo
octubre de 2015-febrero de 2016
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Econo-
mía Social, referente a la visita a la Universidad
Iberoamericana de Puebla, efectuada del lunes 23 al
viernes 27 de noviembre de 2015
De la Comisión de Justicia, primero semestral de
actividades, referente al lapso octubre de 2015-fe-
brero de 2016
De la Comisión de Relaciones Exteriores, primero
semestral de actividades, relativo al periodo octu-
bre de 2015-febrero de 2016
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Gaceta Parlamentaria Viernes 15 de abril de 20162
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, primero semestral de acti-
vidades del primer año de la LXIII Legislatura
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, primero semestral de
actividades, correspondiente al periodo octubre de 2015-febrero de 2016
De la Comisión de Vivienda, primero semestral de actividades, 8 de oc-
tubre de 2015-29 de febrero de 2016
Convocatorias
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reu-
nión de junta directiva que tendrá lugar en martes 19 de abril, de las 9:30
a las 10:30 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la visita de cortesía del em-
bajador extraordinario y plenipotenciario del Reino de España en Méxi-
co, excelentísimo señor Luis Fernández-Cid de las Alas Pumariño, que
tendrá lugar el martes 19 de abril, a las 10:00 horas
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reu-
nión plenaria que tendrá lugar el martes 19 de abril, a las 10:30 horas.
Cambió de horario y de lugar
De la Comisión de Transportes, a la sexta reunión ordinaria, por cele-
brarse el martes 19 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la sexta reunión de junta di-
rectiva, que se efectuará el martes 19 de abril, a las 17:00 horas
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la quinta reunión ordinaria,
por celebrarse el martes 19 de abril, a las 18:00 horas
De la Comisión de Marina, a la séptima reunión ordinaria, que se efec-
tuará el miércoles 20 de abril, a las 9:00 horas
De la Comisión de Economía, a la sexta reunión ordinaria, por celebrar-
se el miércoles 20 de abril, a las 9:30 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la quinta reunión de junta directi-
va, que tendrá lugar el martes 20 de abril, a las 10:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, a la quinta reunión ordinaria, que
tendrá lugar el martes 20 de abril, a las 12:00 horas
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la cuarta reunión ordi-
naria, que tendrá lugar el miércoles 20 de abril, a las 13:00 horas
De la Comisión de Pesca, a la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar
el miércoles 20 de abril, a las 15:00 horas
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De la Comisión de Cambio Climático, a la reunión ordinaria que se lle-
vará a cabo el miércoles 20 de abril, a las 16:00 horas
De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la quinta reunión ordinaria, que
se llevará a cabo el jueves 21 de abril, a las 9:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, al foro Cambio de pa-
radigma en la atención de las personas con discapacidad: de una visión
asistencialista a un enfoque de derechos humanos, por celebrarse el lunes
18 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas
De la Comisión de Seguridad Social, al seminario Rumbo a la Semana de
la Seguridad Social, que tendrá verificativo del martes 19 al jueves 21 de
abril
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Sobera-
nía Alimentaria, al Diálogo por el desarrollo rural sustentable y la sobe-
ranía alimentaria, que con las Comisiones de Agricultura y Sistemas de
Riego; de Desarrollo Rural; de Reforma Agraria; de Asuntos Indígenas;
de Ganadería; de Pesca; de Cambio Climático; de Medio Ambiente y Re-
cursos Naturales; de Recursos Hidráulicos; y de Agua Potable y Sanea-
miento se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, de las 9:30 a las 14:00
horas
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, al foro Desarrollo e
impulso de los municipios insulares, que se llevará a cabo el miércoles 20
de abril, a las 10:00 horas
Del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, al foro legislativo 2016: Os-
teoporosis, paremos en la primera fractura, que se llevará a cabo el miér-
coles 20 de abril, de las 11:00 a las 14:00 horas
De la Comisión de Reforma Agraria, al diplomado Políticas públicas pa-
ra el desarrollo rural: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación Continua y Vincu-
lación, de la Universidad Nacional Autónoma de México, se realizará los
viernes y sábados, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 horas y
de las 9:00 a las 14:00, respectivamente
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al
Diplomado en derecho electoral, que en colaboración con el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Ca-
pacitación Judicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de agosto
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Acuerdos
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVO A
LOS LEGISLADORES QUE HABRÁN DE INTEGRAR LA DELE-
GACIÓN PERMANENTE ANTE LA CONFEDERACIÓN PARLA-
MENTARIA DE LAS AMÉRICAS
Ciudad de México, 14 de abril de 2016.
Licenciado Pascual Juárez Cervantes
Secretario Técnico de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado César Camacho, presi-
dente de la Junta de Coordinación Política, y con base
en el acuerdo adoptado en reunión de trabajo celebra-
da el 13 de abril de 2016, le comunico los nombres de
los legisladores que habrán de integrar la delegación
permanente ante la Confederación Parlamentaria de
las Américas (Copa).
Grupo Integrante
Parlamentario
PRI Diputada Dora Elena Real Salinas
(Representante de la Cámara de Diputados)
PRI Diputado Pablo Basáñez García
PRI Diputado Alfredo Bejos Nicolás
PRI Diputado Cirilo Vázquez Parissi
PRI Diputado Pablo Elizondo García
PAN Diputado Javier Antonio Neblina Vega
PAN Diputada Ximena Tamariz García
PAN Diputada Kathia María Bolio Pinelo
PRD Diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos
PRD Diputado Elio Bocanegra Ruiz
PVEM Diputado Diego Valente Valera Fuentes
(rotatorio)
Lo anterior para los efectos legales y administrativos a
que haya lugar.
Reciba un cordial saludo.
Atentamente
Luis Molina Robles (rúbrica)
Secretario Ejecutivo
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVO A
LOS LEGISLADORES QUE HABRÁN DE INTEGRAR LA DELE-
GACIÓN PERMANENTE ANTE EL PARLAMENTO CENTROA-
MERICANO
Ciudad de México, 14 de abril de 2016.
Licenciado Pascual Juárez Cervantes
Secretario Técnico de la Mesa Directiva
Presente
dente de la Junta de Coordinación Política, y con base
en el acuerdo adoptado en reunión de trabajo celebra-
da el 13 de abril de 2016, le comunico los nombres de
los legisladores que habrán de integrar la delegación
permanente ante el Parlamento Centroamericano (Par-
lacen).
Grupo Integrante
Parlamentario
PRI Diputado Felipe Cervera Hernández
PRI Diputada Mariana
Benítez Tiburcio
PRI Diputado Hernán de Jesús Orantes López
PAN Diputado César Flores Sosa
PAN Diputada Adriana Elizarraraz Sandoval
PRD Diputado Victoriano Wences Real
PVEM Diputado Diego Valente Valera Fuentes
(rotatorio)
Lo anterior para los efectos legales y administrativos a
que haya lugar.
Atentamente
Luis Molina Robles (rúbrica)
Secretario Ejecutivo

Comunicaciones
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Ciudad de México, a 14 de abril de 2016.
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva
Presente
dente de la Junta de Coordinación Política, y de con-
formidad con lo dispuesto en el artículo 34, inciso c),
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-
dos Unidos Mexicanos, le ruego someter a considera-
ción del pleno, para su aprobación, las siguientes mo-
dificaciones en la integración de las comisiones que se
señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Ricardo David García Portilla
cause baja como secretario de la Comisión de Ha-
cienda y Crédito Público.
• Que el diputado Teodardo Muñoz Torres cause al-
ta como secretario en la Comisión de Hacienda y
Crédito Público.
• Que el diputado Ricardo David García Portilla cau-
se baja como integrante de la Comisión de Economía.
ta como integrante en la Comisión de Economía.
• Que el diputado Ricardo David García Portilla
cause baja como integrante de la Comisión de Pre-
supuesto y Cuenta Pública.
ta como integrante en la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
(Aprobados; comuníquense. Abril 14 de 2016.)
Presente
Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Alberto Silva Ramos cause baja
como secretario de la Comisión de Recursos Hi-
dráulicos.
• Que el diputado Paulino Alberto Vázquez Villalo-
bos cause alta como secretario en la Comisión de
Recursos Hidráulicos.
como integrante de la Comisión de Derechos Hu-
manos.
bos cause alta como integrante en la Comisión de
Derechos Humanos.
como integrante de la Comisión de Seguridad Pú-
blica.
bos cause alta como integrante en la Comisión de
Seguridad Pública.
Atentamente
Gaceta Parlamentaria5Viernes 15 de abril de 2016

Presente
Partido Acción Nacional:
• Que la diputada Gabriela Ramírez Ramos cause
baja como integrante de la Comisión de Vivienda.
• Que la diputada Gabriela Ramírez Ramos cause
alta como secretaria en la Comisión de Vivienda.
• Que la diputada Ariadna Montiel Reyes cause ba-
ja como secretaria de la Comisión del Distrito Fe-
deral.
Atentamente
Presente
señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de
Morena:
• Que el diputado Alfredo Basurto Román cause ba-
ja como integrante de la Comisión de Derechos Hu-
manos.
• Que el diputado Sergio René Cancino Barffuson
cause alta como integrante en la Comisión de Dere-
chos Humanos.
• Que el diputado Sergio René Cancino Barffuson
cause baja como integrante de la Comisión de Jus-
ticia.
• Que el diputado Alfredo Basurto Román cause al-
ta como integrante en la Comisión de Justicia.
Atentamente

DE LAS DIPUTADAS CLAUDIA SOFÍA CORICHI GARCÍA Y
VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA
Palacio Legislativo de San Lázaro,
a 14 de abril de 2016.
De la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por medio de la presente, se informa que el día 7 de
abril del 2016 fue presentada la iniciativa con proyec-
to de decreto por el que reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Traba-
jo en materia de licencias de maternidad y paternidad,
que fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucio-
nales.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Re-
glamento de la Cámara de Diputados, y con finalidad
de dotar de mayores elementos a la mencionada ini-
ciativa, solicitamos de la manera más atenta sea retira-
da.
Diputadas: Claudia Sofía Corichi García, Verónica Delgadillo
García (rúbricas).
(Se tienen por retiradas; actualícense los registros parlamentarios.
Abril 14 de 2016.)
Prevenciones
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a las comisiones siguientes:
1. Puntos Constitucionales.
Minuta con proyecto de decreto que reforma la frac-
ción II del Aparado A) del artículo 30 de la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(en materia de adquisición por nacimiento de la na-
cionalidad mexicana).
Enviada por la Cámara de Senadores.
Expediente 1239.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
2. Justicia.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artí-
culo 420 del Código Penal Federal y el artículo 194
del Código Federal de Procedimientos Penales.
Expediente 1241.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
3. Vivienda.
Minuta con proyecto de decreto que reforma el artí-
culo 81 de la Ley de Vivienda.

Expediente 1245.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente
DE LA MESA DIRECTIVA
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento
en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-
mara de Diputados, emite prevención a efecto de que
presenten los dictámenes correspondientes a los asun-
tos turnados a las comisiones siguientes:
1. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presu-
puesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un
artículo 1o. a la Ley del Impuesto al Valor Agrega-
do.
Presentada por la diputada Araceli Damián Gonzá-
lez y suscrita por diputados integrantes del Grupo
Parlamentario de Morena.
Expediente 24.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
2. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones del Código Penal
Federal
Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles
Mendoza, Nueva Alianza.
Expediente 25.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
3. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 237, 243 y 245 de la Ley General de Salud
para reconocer legalmente las cualidades terapéuti-
cas del tetrahidrocanabinol y el cannabidiol, sustan-
cias activas del cannabis.
Presentada por el diputado Juan Fernando Rubio
Quiroz y suscrita por diputados integrantes del Gru-
po Parlamentario del PRD.
Expediente 27.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
4. Transparencia y Anticorrupción.
adiciona diversas disposiciones de la Ley General
de Transparencia y Acceso a la Información Públi-
ca (creando el Portal de Adquisiciones de la Admi-
nistración Pública Federal).
Presentada por el diputado Jorge Álvarez Maynez y
suscrita por diputados Integrantes del grupo parla-
mentario Movimiento Ciudadano.
Expediente 28.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.

5. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un ar-
tículo 1o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García
Soberanes, Movimiento Ciudadano.
Expediente 29.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
6. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 154 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado Javier Octavio Herrera
Borunda y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 42.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
7. Desarrollo Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el
artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social
(en materia de Reglas de Operación de los Progra-
mas de Desarrollo Social).
Presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez
López, Morena.
Expediente 44.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
8. Economía.
adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal
de Protección al Consumidor.
Presentada por el diputado Juan Manuel Cavazos
Balderas, PRI.
Expediente 55.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículo 3o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría
de la Defensa del Contribuyente.
Presentada por el diputados Alberto Martínez Urin-
cho, PRD.
Expediente 128.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
10. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
para la Prevención y Gestión Integral de los Resi-
duos.
Presentada por el diputado Alberto Martínez Urin-
cho, PRD.
Expediente 129.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley del Im-
puesto al Valor Agregado.
Presentada por el diputado Jorge Ramos Hernández
y suscrita por diputados integrantes del grupo par-
lamentario del PAN y diversos grupos parlamenta-
rios.

Expediente 135.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
12. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Pre-
Iniciativa con proyecto de decreto que expide la
Ley de Retiro para los Ex Presidentes de los Esta-
dos Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Francisco Martínez Ne-
ri, PRD.
Expediente 137.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
13. Gobernación, con opinión de la de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Ley que crea la Comisión de la Verdad sobre la
Desaparición de los 43 Estudiantes de Ayotzinapa.
Presentada por el diputado José Clemente Castañe-
da Hoeflich y suscrita por el Grupo Parlamentario
de Movimiento Ciudadano.
Expediente 140.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
14. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,
con opinión de la de Igualdad de Género.
adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-
canos.
Presentada por la diputada Hortensia Aragón Casti-
llo, PRD y suscrita por diputados integrantes de di-
versos grupos parlamentarios.
Expediente 153.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
15. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
y de Hacienda y Crédito Público.
artículos 28 de la Ley General de Desarrollo Fores-
tal Sustentable y 223 de la Ley Federal de Dere-
chos.
Presentada por el diputado José Alberto Couttolenc
Buentello y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 154.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
16. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Igual-
dad de Género.
del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad en-
tre Mujeres y Hombres (en materia de equidad sa-
larial).
Dip. Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciu-
dadano.
Expediente 156.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
17. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de
Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Presentada por el diputado Ricardo Ramírez Nieto,
PRI.
Expediente 158.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
artículo 35 de la Ley General del Equilibrio Ecoló-
gico y la Protección al Ambiente.
Presentada por la diputada María Eugenia Ocampo
Bedolla, Nueva Alianza.
Expediente 164.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
19. Derechos de la Niñez.
artículo 57 y 63 de la Ley General de los Derechos
de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de en-
señanza y uso de lenguas extranjeras).
Presentada por la diputada Alicia Guadalupe Gam-
boa Martínez, PRI.
Expediente 165.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
puesto al Valor Agregado.
Presentada por el diputado Roberto Alejandro Ca-
ñedo Jiménez, Morena.
Expediente 169.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
del Trabajo (en materia de trabajo doméstico).
Presentada por la diputada Alma Carolina Viggiano
Austria, PRI y suscrita por diputados Integrantes de
diversos grupos parlamentarios.
Expediente 173.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
22. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las
fracciones I y XVII al artículo 6o. y reforma los ar-
tículos 26 y 27 de la Ley General para el Control del
Tabaco.
Presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis
Cumplido, Movimiento Ciudadano, y suscrita por
diputados integrantes de diversos grupos parlamen-
tarios.
Expediente 178.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
23. Energía.
Artículo Único del Decreto por el que se Establece
el Horario Estacional que se Aplicará en los Estados
Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Francisco Saracho Na-
varro, PRI.
Expediente 231.

LXIII Legislatura.
Segunda sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coor-
dinación Fiscal (para crear el fondo de capitalidad).
Presentada por el diputado Santiago Taboada Corti-
na, PAN.
Expediente 232.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
25. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una
fracción XVI al artículo 123 del Código Penal Fe-
deral
Presentada por la diputada Mariana Trejo Flores y
suscrita por el diputados Roberto Alejandro Cañedo
Jiménez, Morena, y por diputados Integrantes de di-
Expediente 235.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
26. Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma di-
versas disposiciones de la Ley del Seguro Social
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi
García, Movimiento Ciudadano, y suscrita por di-
putados integrantes de diversos grupos parlamenta-
rios.
Expediente 236.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
27. Unidas de Agua Potable y Saneamiento, y de Re-
cursos Hidráulicos.
Ley General de Aguas.
Presentada por el diputado Luis Alfredo Valles
Mendoza, Nueva Alianza.
Expediente 237.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
28. Educación Pública y Servicios Educativos.
artículos 7o. y 21 Bis de la Ley General de Educa-
ción y 11 de la Ley General de la Infraestructura Fí-
sica Educativa.
Presentada por la diputada Ximena Tamariz García,
PAN.
Expediente 239.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
29. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
artículos 29 y 32 del Reglamento de la Cámara de
Diputados.
Presentada por el diputado Virgilio Dante Caballero
Pedraza, Morena.
Expediente 242.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
30. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-
lamentarias, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

canos y de la Ley Federal de Presupuesto y Res-
ponsabilidad Hacendaria (para fortalecer las atribu-
ciones del Centro de Estudios de las Finanzas
Públicas de la Cámara de Diputados).
Presentada por el diputado René Cervantes García,
a nombre del diputados Carlos Lomelí Bolaños,
Movimiento Ciudadano.
Expediente 243.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
ca Gubernamental.
Presentada por la diputada Teresa de Jesús Lizárra-
ga Figueroa, PAN.
Expediente 246.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
32. Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
y de Justicia.
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-
biente, del Código Penal Federal, y de la Ley Gene-
ral de Asentamientos Humanos.
Presentada por el diputado Arturo Álvarez Angli y
suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-
mentario del PVEM y por la diputados Laura Ne-
reida Plascencia Pacheco, PRI.
Expediente 247.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera
(en materia de prevención de lavado de dinero).
Suscrita por los senadores Juan Alejandro Fernán-
dez Sánchez-Navarro, Juan Carlos Romero Hicks,
José María Martínez Martínez, Ernesto Javier Cor-
dero Arroyo, Maki Esther Ortiz Domínguez, Daniel
Gabriel Ávila Ruiz, Héctor Larios Córdova y Fer-
nando Torres Graciano, PAN
Expediente 315.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículos 126 y 130 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por la diputada María del Rocío Rebollo
Mendoza, PRI.
Expediente 317.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
último párrafo al artículo 46 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Presentada por la diputada Jisela Paes Martínez,
PAN y suscrita por diputados integrantes del Grupo
Parlamentario del PRI.
Expediente 318.
LXIII Legislatura.

Tercera sección.
36. Economía, con opinión de la de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Ley de Fomento a la Integración de Insumos Na-
cionales para Obras de Infraestructura Pública no
Energética.
Presentada por el diputado Waldo Fernández Gon-
zález y suscrita por diputados integrantes del Grupo
Parlamentario del PRD.
Expediente 319.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículo 35 Bis a la Ley Orgánica del Congreso Ge-
neral de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Ángel Antonio Hernán-
dez de la Piedra, Morena.
Expediente 321.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
38. Unidas de Ganadería y de Presupuesto y Cuenta
Pública.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desa-
rrollo Rural Sustentable, de la Ley General de Vida
Silvestre, de la Ley Federal de Presupuesto y Res-
ponsabilidad Hacendaria y de la Ley de Organiza-
ciones Ganaderas.
mentario Movimiento Ciudadano.
Expediente 322.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
39. Justicia.
adiciona diversas disposiciones del Código Nacio-
nal de Procedimientos Penales.
Presentada por la diputada Soralla Bañuelos de la
Torre, Nueva Alianza.
Expediente 323.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
40. Gobernación.
artículo 385 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales
Presentada por el diputado Manuel Jesús Clouthier
Carrillo y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Expediente 324.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
artículos 45 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-
neral de los Estados Unidos Mexicanos y 146 y 193
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por la diputada María Bárbara Botello
Santibáñez y suscrita por diputados integrantes de
los Grupos Parlamentarios del PRI y PVEM
Expediente 325.
LXIII Legislatura.

Tercera sección.
42. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Igual-
dad de Género.
adiciona diversas disposiciones de la Ley federal
del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia
de violencia laboral).
Presentada por el diputado Marco Antonio Gama
Basarte y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario de PAN y PRD.
Expediente 326.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
canos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Presentada por el diputado Julio Saldaña Morán y
mentario de PRD.
Expediente 327.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
Iniciativa con proyecto de decreto para que se ins-
criba con letras de oro en el Muro de Honor del Re-
cinto Legislativo de San Lázaro, la frase “A los
Mártires del Movimiento Estudiantil de 1968”.
Presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez
López y suscrita por diputados integrantes del Gru-
po Parlamentario de Morena.
Expediente 328.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
45. Unidas de Igualdad de Género, y de Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona di-
versas disposiciones de la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, de la Ley General en Materia de Deli-
tos Electorales, de la Ley General de Partidos Polí-
ticos y del Código Penal Federal.
Presentada por la diputada María Candelaria Ochoa
Ávalos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 329.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Miguel Ángel Sulub
Caamal, PRI.
Expediente 331.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
47. Justicia, con opinión de la de Presupuesto y Cuen-
ta Pública.
Ley General para prevenir, investigar y sancionar el
Delito de Desaparición Forzada de Personas.
Presentada por el diputado Juan Romero Tenorio y
mentario de Morena.
Expediente 333.

LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
48. Turismo
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los
artículos 13 Bis, 13 Ter y 13 Quáter a la Ley Gene-
ral de Turismo (creando el Fondo y los Comités Es-
tatales para el Desarrollo Social de los Municipios
Turísticos)
Presentada por el diputado Luis Ernesto Munguía
González y suscrita por los diputados Moisés Gue-
rra Mota y Jorge Álvarez Maynes, Movimiento
Ciudadano y por diputados integrantes de diversos
Grupos Parlamentarios
Expediente 334.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por la diputada Ingrid Krasopani Sche-
melensky Castro, PAN.
Expediente 335.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículo 48 de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Be-
rumen, PAN.
Expediente 371.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, y del Reglamento de Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Protección de
Datos Personales de la Cámara de Diputados (para
constituir un sistema de información y evaluación
de la Cámara de Diputados.
Presentada por la diputada Ivonne Aracelly Ortega
Pacheco, PRI.
Expediente 379.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
52. Igualdad de Género.
artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mu-
jeres a una Vida Libre de Violencia
Presentada por la diputada Érika Irazema Briones
Pérez, PRD.
Expediente 381.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
53. Presupuesto y Cuenta Pública.
versas disposiciones de la Ley Federal de Presu-
puesto y Responsabilidad Hacendaria (en materia
de transparencia y oportunidad en la aplicación de
recursos públicos).
Presentada por el diputado Jesús Rafael Méndez
Salas, Nueva Alianza.
Expediente 385.

LXIII Legislatura.
Tercera sección.
54. Unidas de Justicia, y de Defensa Nacional.
artículos 162 del Código Penal Federal y 31 de la
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Presentada por el diputado José Luis Orozco Sán-
chez Aldana y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del PRI.
Expediente 386.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Res-
ponsabilidad Hacendaria (a efectos de crear el Fon-
do Nacional del Migrante Mexicano).
Presentada por la diputada María Luisa Sánchez
Meza, PAN.
Expediente 387.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
56. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Pre-
Ley General de Remuneraciones de los Servidores
Públicos, Reglamentaria del artículo 127 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos
Presentada por el diputado José de Jesús Zambrano
Grijalva, PRD
Expediente 388
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
57. Educación Pública y Servicios Educativos, con
opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ley General de Gestión Escolar para la Educación
Pública Básica
Presentada por el diputado Manuel Alexander Zeti-
na Aguiluz, Nueva Alianza.
Expediente 391.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
58. Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas,
con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ley General de Consulta Previa a los Pueblos y Co-
munidades Indígenas.
Presentada por el diputado Sergio López Sánchez,
PRD.
Expediente 393.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
59. Justicia
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la
fracción X del artículo 123 de la Ley General de
Víctimas
Enviada por el Congreso de Querétaro.
Expediente 439.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.

60. Unidas de Gobernación y de Asuntos Indígenas,
con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ley General de Consulta de los Pueblos y Comuni-
dades Indígenas de México.
Presentada por el diputado Victoriano Wences Real
y suscrita por diputados integrantes del Grupo Par-
lamentario del PRD
Expediente 447.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
61. Economía.
de Protección al Consumidor
Presentada por el diputado Arturo Álvarez Angli,
PVEM.
Expediente 448.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
versas disposiciones de la Ley de Coordinación Fis-
cal (a efecto de crear el Fondo de Capitalidad para
el Distrito Federal).
Presentada por el diputado Carlos Hernández Mi-
rón, PRD.
Expediente 454.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-
ciona diversas disposiciones de la Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Avalos, Movimiento Ciudadano
Expediente 455.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
fracción VIII Legislatura. Bis al artículo 33 de la
Ley General de Educación
Presentada por el diputado Yerico Abramo Masso,
PRI.
Expediente 485.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
adiciona la fracción I del artículo 2-A de la Ley del
Impuesto al Valor Agregado.
Presentada por el diputado Jorge López Martín,
PAN.
Expediente 486.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
66. Justicia
artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal

Expediente 491.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
Artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley del
Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de diciembre de 1995.
Presentada por el diputado José Alfredo Ferreiro
Velazco, PES y suscrita por diputados integrantes
de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 492.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
68. Unidas de Economía y de Medio Ambiente y Re-
cursos Naturales.
versas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresa-
riales y sus Confederaciones y de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Presentada por la diputada Nora Liliana Oropeza
Olguín, PRI.
Expediente 493.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
69. Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presu-
puesto y Cuenta Pública
deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordi-
nación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
Presentada por el diputado Alfredo Javier Rodrí-
guez Dávila y suscrita por la diputados Ximena Ta-
mariz García, PAN y por diputados integrantes de
diversos Grupos Parlamentarios
Expediente 494
LXIII Legislatura.
Primera sección.
70. Salud.
de Salud.
Presentada por la diputada Evelyn Parra Álvarez,
PRD.
Expediente 495.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
71. Salud
versas disposiciones de la Ley General de Salud
Presentada por la diputada María Ávila Serna y sus-
crita por diputados integrantes del Grupo Parlamen-
tario del PVEM
Expediente 496
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
72. Justicia.
artículos 171 y 172 del Código Penal Federal.
Balderas, PRI.
Expediente 500.
LXIII Legislatura.

Quinta sección.
último párrafo al artículo 46 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (a
fin de que prohíba la minería a cielo abierto en las
áreas naturales protegidas).
Presentada por la diputada María Chávez García,
Morena.
Expediente 503.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
74. Gobernación.
de Instituciones y Procedimientos Electorales y de
la Ley General de Partidos Políticos
Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parla-
mentario del PRD.
Expediente 538.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordi-
nación Fiscal.
Presentada por el diputado Francisco José Gutiérrez
De Velazco Urtaza, PAN.
Expediente 539.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
76. Energía.
fracción II del artículo 3o. de la Ley del Sistema de
Horario en los Estados Unidos Mexicanos, y se re-
forma la fracción I y se adiciona una fracción IV, re-
corriéndose las subsecuentes del Artículo Único del
Decreto por el que se establece el Horario Estacional
que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.
Enviada por el Congreso de Chihuahua.
Expediente 545.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
77. Gobernación.
artículo 83 de la Ley General de Instituciones y Pro-
cedimientos Electorales.
Presentada por el diputado Daniel Torres Cantú,
PRI.
Expediente 546.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agre-
gado, en materia de tasa 0 por ciento a alimentos
procesados para perros, gatos y pequeñas especies,
utilizadas como mascotas en el hogar.
Presentada por el diputado Federico Döring Casar,
PAN, y suscrita por diputados integrantes de diver-
sos grupos parlamentarios.
Expediente 547.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

79. Igualdad de Género, con opinión de la de Presu-
Ley Federal para la Erradicación de la Desigualdad
y el Fomento de la Igualdad Económica entre Hom-
bres y Mujeres.
Presentada por el diputado Héctor Javier García
Chávez, PRD.
Expediente 548.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coor-
dinación Fiscal.
Presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes y
suscrita por diputados integrantes de diversos gru-
pos parlamentarios.
Expediente 552.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
81. Unidas de Justicia, y de Asuntos Indígenas.
artículos 45 del Código Nacional de Procedimien-
tos Penales y 10 de la Ley General de Derechos
Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Presentada por la diputada María Gloria Hernández
Madrid, PRI.
Expediente 570.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
82. Gobernación.
artículos 23 y 51 de la Ley General de Partidos Po-
líticos.
Presentada por el diputado Juan Pablo Piña
Kurczyn y suscrita por la diputados María Eloisa
Talavera Hernández, PAN.
Expediente 594.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
83. Unidas de Economía y de Salud .
para el Control del Tabaco.
Presentada por el diputado Javier Octavio Herrera
Borunda, PVEM.
Expediente 596
LXIII Legislatura.
Primera sección.
84. Presupuesto y Cuenta Pública
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Presentada por el diputado Vidal Llerenas Morales
y suscrita por el diputados Juan Romero Tenorio,
Morena
Expediente 597.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
85. Justicia.
adiciona diversas disposiciones del Código Nacio-
nal de Procedimientos Penales

Ávalos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 599.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
Iniciativa con proyecto de decreto que deroga los
artículos 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,
70 y 71, así como el Capítulo VI del Título II de la
Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la senadora Dolores Padierna Luna,
PRD.
Expediente 605.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
87. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Ener-
gía.
deroga diversas disposiciones de la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos, de la Ley de Petróleos Mexi-
canos y de la Ley de la Comisión Federal de Elec-
tricidad.
Presentada por la senadora Dolores Padierna Luna,
PRD.
Expediente 606.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículo 196 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
(para otorgar incentivos fiscales para la ciencia, tec-
nología e innovación).
Presentada por el senador Armando Ríos Piter,
PRD.
Expediente 608.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
89. Economía.
versas disposiciones de la Ley Federal de Protec-
ción al Consumidor.
Balderas, PRI.
Expediente 610.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
90. Justicia.
artículo 458 del Código Nacional de Procedimien-
tos Penales.
Presentada por el diputado Ricardo Ramírez Nieto,
PRI.
Expediente 611.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
91. Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Tra-
bajo y Previsión Social.
artículos 34 y 186 de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta y 132 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya
Mota, PRI.
Expediente 612.

LXIII Legislatura.
Tercera sección.
92. Justicia.
versas disposiciones al Código Penal Federal.
Presentada por el diputado Francisco Saracho Na-
varro, PRI.
Expediente 613.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
puesto sobre la Renta.
Presentada por la diputados Miriam Dennis Ibarra
Rangel, PRI.
Expediente 615.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículo 61 de la Ley Aduanera.
Presentada por la diputada Miriam Dennis Ibarra
Rangel, PRI.
Expediente 616.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 33 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Miriam Dennis Ibarra
Rangel, PRI.
Expediente 619.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley Gene-
ral de Educación (en materia de educación inclu-
siva).
Mota, PRI.
Expediente 622.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Suscrita por los diputados Liborio Vidal Aguilar y
Felipe Cervera Hernández, PRI.
Expediente 623.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
puesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Va-
lor Agregado y de la Ley del Impuesto Especial so-
bre Producción y Servicios.

Presentada por la diputada Lucia Virginia Meza
Guzmán, PRD.
Expediente 624.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículos 7o., 12, 13 y 47 de la Ley General de Edu-
cación.
Enviada por el Congreso de Sonora.
Expediente 630.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
Capítulo V De los estímulos fiscales a los proyectos
productivos nacionales al Título VII De los Estímu-
los Fiscales, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la senadora Ninfa Salinas Sada,
PVEM.
Expediente 631.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
101. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamenta-
rias.
artículo 39, numeral 2, fracción X de la Ley Orgá-
nica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos
Suscrita por el Grupo Parlamentario del PRD
Expediente 634
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del
Impuesto sobre la Renta (en materia del llamado
Régimen de Pequeños Contribuyentes actual, Régi-
men de Incorporación Fiscal e Incentivos Fiscales.
Presentada por el senador Benjamín Robles Monto-
ya, PRD.
Expediente 654.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
rias.
fracción XXXVI del numeral 2 del artículo 39 de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos
Presentada por la diputada Blandina Ramos Ramí-
rez, Morena.
Expediente 659.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
104. Transportes.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aero-
puertos.
Presentada por el diputado Salvador Zamora Zamo-
ra y suscrita por el diputados José Clemente Casta-
ñeda Hoeflich, Movimiento Ciudadano, y por dipu-
tados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 660.

LXIII Legislatura.
Quinta sección.
105. Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de
Fortalecimiento al Federalismo.
artículo 38 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Carlos Lomelí Bolaños,
Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados in-
tegrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 667.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 7o. de la Ley General de Educación (en ma-
teria de Educación Sexual y Reproductiva).
Presentada por el diputado Pablo Elizondo García,
PRI.
Expediente 669.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
107. Gobernación.
de Instituciones y Procedimientos Electorales y de
la Ley General de Partidos Políticos.
Presentada por el diputado Agustín Francisco de
Asís Basave Benítez, PRD y suscrita por diputados
integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 672.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículos 192-D, 224 y 282 de la Ley Federal de De-
rechos.
Presentada por el diputado Cesáreo Jorge Márquez
Alvarado, PVEM.
Expediente 673.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
rias.
artículos 38 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Bernardo Quezada
Salas, Nueva Alianza.
Expediente 675.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
artículo 34, fracción XIV de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta
Presentada por la senadora Ninfa Salinas Sada,
PVEM.
Expediente 757.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduane-
ra.
Suscrita por los senadores Juan Alejandro Fernán-
dez Sánchez-Navarro, Rosa Adriana Díaz Lizama,
Martha Elena García Gómez, Sonia Mendoza Díaz,
Daniel Ávila Ruiz, Ana Gabriela Guevara Espino-
za, José María Martínez Martínez, Fernando Yunes
Márquez, Isaías González Cuevas, Francisco Salva-
dor López Brito, Héctor Larios Córdova, Ernesto
Ruffo Appel, Martín Orozco Sandoval, Aarón Irízar
López, Ernesto Cordero Arroyo, Luis Fernando Sa-
lazar Fernández, Fernando Torres Graciano, Salva-
dor Vega Casillas y Francisco Búrquez Valenzuela,
de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN y PT.
Expediente 761.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
112. Justicia.
artículo 381 Bis y adiciona un artículo 381 Ter al
Código Penal Federal (en materia de Abigeato).
Presentada por el diputado Juan Antonio Ixtláhuac
Orihuela, suscrita por el diputados Francisco Javier
Santillán Oceguera, por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del PRI y por diputados inte-
grantes de diversos grupos parlamentarios.
767.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
113. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Segu-
ridad Social.
artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo, 42 de la
Ley del Seguro Social y 56 de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajado-
res del Estado.
Presentada por la diputada Carmen Victoria Campa
Almaral, Nueva Alianza.
Expediente 773.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
114. Gobernación, con opinión de la de Transparencia
y Anticorrupción.
de la Administración Pública Federal.
Presentada por la diputada Lorena del Carmen Al-
faro García y suscrita por diputados integrantes del
Grupo Parlamentario del PAN y por diputados inte-
Expediente 776.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 137 Bis 9 de la Ley Aduanera.
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García
Soberanes, Movimiento Ciudadano y suscrita por
tarios.
Expediente 780.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
116. Transparencia y Anticorrupción
ca

Expediente 781.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
rias.
canos y del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Mota, PRI.
Expediente 782.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículo 2-A de la Ley del impuesto al Valor Agre-
gado
Mota, PRI.
Expediente 784.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación.
Presentada por la diputada Emma Margarita Ale-
mán Olvera, PAN.
Expediente 786.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
120. Salud.
de Salud.
Presentada por la diputada Maricela Contreras Ju-
lián, PRD.
Expediente 787.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
rias.
artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados
Presentada por la diputada Brenda Velázquez Val-
dez, PAN y suscrita por diputados integrantes de di-
versos Grupos Parlamentarios
Expediente 806.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por la diputada Claudia Sofía Corichi
García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 810.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.

ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
Presentada por la diputada Ariadna Montiel Reyes.
812.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
124. Atención a Grupos Vulnerables.
para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por el diputado Gianni Raúl Ramírez
Ocampo, PRI.
Expediente 814.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
125. Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas,
con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública
Ley Federal de Consulta a los Pueblos y Comuni-
dades Indígenas.
Presentada por el diputado Juan Alberto Blanco
Zaldívar, PAN y suscrita por diputados integrantes
Expediente 815.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
126. Unidas de Energía, y de Gobernación, con opi-
nión de la de Agricultura y Sistemas de Riego.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ener-
gía para el Campo y de la Ley Orgánica de la Ad-
ministración Pública Federal.
Presentada por el diputado Alex Le Barón Gonzá-
lez, PVEM.
Expediente 816.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
127. Unidas de Vivienda. y de Atención a Grupos Vul-
nerables.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vi-
vienda, de la Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores y de la Ley General para la Inclu-
sión de las Personas con Discapacidad.
Presentada por el diputado Juan Manuel Celis Agui-
rre, PVEM.
Expediente 818,
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
128. Justicia
Ley de Amnistía, en favor de los sentenciados por
delitos relacionados con el consumo o posesión de
Cannabis Sativa, Índica o Marihuana
suscrita por el diputados Víctor Manuel Sánchez
Orozco, Movimiento Ciudadano y por diputados in-
tegrantes de diversos Grupos Parlamentarios
Expediente 819
LXIII Legislatura.
Primera sección.

artículo 130 de la Ley del Seguro Social.
Presentada por el diputado Óscar Valencia García y
suscrita por los diputados Álvaro Rafael Rubio y
Edith Yolanda López Velasco, PRI.
Expediente 821.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
puesto Sobre la Renta y de la Ley de Coordinación
Fiscal.
Presentada por el diputado J. Apolinar Casillar Gu-
tiérrez, PAN y suscrita por diputados integrantes de
Expediente 822.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
131. Asuntos Indígenas.
artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional pa-
ra el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (para es-
tablecer la consulta para la protección de las pro-
piedades de los habitantes de los pueblos
originarios)
Presentada por el diputado Victoriano Wences Real,
PRD
Expediente 823.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículos 7o. y 48 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada María Elena Orantes Ló-
pez, Movimiento Ciudadano y suscrita por diputa-
dos integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 825.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
133. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
artículo 32 de la Ley General de Asentamientos Hu-
manos.
Presentada por la diputada Delia Guerrero Corona-
do, PRI.
Expediente 828.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
versas disposiciones de la Ley de Fiscalización y
Rendición de Cuentas de la Federación (en materia
de estímulos fiscales).
Presentada por el diputado Luis Gilberto Marrón
Agustín, PAN y suscrita por diputados integrantes
Expediente 829.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

puesto Sobre la Renta.
Presentada por la diputada Claudia Sofia Corichi
García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 830.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
artículo 6o. de la Ley General de Educación.
Presentada por el diputado José Clemente Castañe-
da Hoeflich, Movimiento Ciudadano.
Expediente 831.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículos 192-D. 224 y 282 a la Ley Federal de De-
rechos.
Presentada por el senador Omar Fayad Meneses,
PRI.
Expediente 835.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
138. Seguridad Pública.
denominación del Capítulo IV y adiciona un artí-
culo 15 Bis a la Ley que Establece las Normas
Mínimas sobre Readaptación Social de Sentencia-
dos.
Presentada por el diputado Waldo Fernández Gon-
zález, PRD.
Expediente 839.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
139. Justicia.
adiciona diversas disposiciones del Código Civil
Federal.
Presentada por el diputado Marco Antonio Aguilar
Yunes y suscrita por el diputado Érick Alejandro
Lagos Hernández, PRI.
Expediente 841.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
140. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias, y de Justicia.
canos, del Código Penal Federal y de la Ley Fede-
ral de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos (para fortalecer las facultades
de control del Congreso de la Unión y favorecer una
efectiva rendición de cuentas del Poder Ejecutivo
federal).
Presentada por la diputada Ernestina Godoy Ramos,
Morena y suscrita por diputados integrantes de di-
versos Grupos Parlamentarios.
843.
Expediente LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
rias.

Diputados
Presentada por la diputada Mirza Flores Gómez,
Movimiento Ciudadano, y suscrita por diputados
integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 844.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
142. Recursos Hidráulicos.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas
Nacionales.
Diputada Soralla Bañuelos de la Torre, Nueva
Alianza.
Expediente 845.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
artículos 2o. y 9o. de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado (en materia de la industria del libro con
relación a la cadena productiva, distributiva y ven-
ta de libros).
Diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, Morena.
Expediente 851.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
144. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
ca Gubernamental, y de la Ley Orgánica del Con-
greso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Nueva
Alianza y suscrita por diputados integrantes de di-
Expediente 853.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
145. Educación Pública y Servicios Educativos, con
opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ley General de Estímulos Económicos para las y
los Jóvenes Residentes en Territorio Nacional que
estudien en Instituciones Públicas de Educación
Media Superior dentro de la República Mexicana.
Diputada Ariadna Montiel Reyes y suscrita por dipu-
tados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 854.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
artículo 59 y adiciona un artículo 59-C a la Ley
Aduanera.
Diputada Adriana Terrazas Porras, PRI.
Expediente 855.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
147. Vivienda.
párrafo segundo del artículo 44 de la Ley del Insti-

tuto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores.
Diputada Alicia Barrientos Pantoja, Morena.
Expediente 857.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículo 4-Bis de la Ley para la Transparencia y Or-
denamiento de los Servicios Financieros.
Diputado José Erandi Bermúdez Méndez, PAN.
Expediente 858.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
149. Justicia.
artículo 234 y adiciona un artículo 234-Bis al Códi-
go Penal Federal.
Diputado Cuitláhuac García Jiménez, y suscrita por
el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, Morena.
Expediente 861.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
150. Unidas de Desarrollo Social, y de Transparencia
y Anticorrupción.
de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presu-
puesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental (a fin de establecer el pa-
drón único de beneficiarios de programas sociales).
Diputada María del Rosario Rodríguez Rubio,
PAN.
Expediente 895.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
151. Justicia.
artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo.
Diputada Evelyn Parra Álvarez, PRD.
Expediente 896.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
152. Unidas de Educación Pública y Servicios Educa-
tivos, y de Asuntos Migratorios.
párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educa-
ción, y un inciso m) al artículo 14 de la Ley Gene-
ral de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indíge-
nas.
Diputada Jasmine María Bugarín Rodríguez, PRI y
pos parlamentarios.
Expediente 897.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
153. Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias, y de Gobernación.
artículo 88 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-
ral de los Estados Unidos Mexicanos y 56 de la Ley
de Seguridad Nacional (en materia de Integración
de las Comisiones Bicamarales).

Diputada María Elena Orantes López, suscrita por
el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, Mo-
vimiento Ciudadano y por diputados integrantes de
Expediente 898.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
154. Protección Civil.
de Protección Civil.
Diputado Carlos Sarabia Camacho, PRI.
901.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
155. Justicia.
artículo 58 del Código Civil Federal.
Diputado Tomás Octaviano Félix, PRD.
Expediente 907.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
156. Justicia.
artículo 149 Ter del Código Penal Federal.
Diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRI y suscri-
ta por diputados integrantes de diversos grupos par-
lamentarios.
Expediente 908.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
157. Salud.
de Salud (en materia de acreditación de técnicos y
auxiliares de la salud).
Diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, PAN y sus-
crita por diputados integrantes de diversos grupos
parlamentarios.
Expediente 910.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
158. Hacienda y Crédito Público, con opinión de For-
talecimiento al Federalismo.
artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
Diputado Julio Saldaña Morán, PRD.
Expediente 911.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
artículo 102 de la Ley del Seguro Social.
Diputada Yulma Rocha Aguilar, PRI y suscrita por
tarios.
Expediente 912.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
160. Salud.

artículo 25 de la Ley General de Salud.
Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.
Expediente 913.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
161. Justicia.
artículos 20, 21 y 90 del Código Penal Federal.
Diputada María Gloria Hernández Madrid, PRI.
Expediente 914.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
162. Atención a Grupos Vulnerables
adiciona diversas disposiciones de la Ley de los De-
rechos de las Personas Adultas Mayores
Diputado Marco Antonio García Ayala, PRI
Expediente 920
LXIII Legislatura.
Primera sección.
163. Asuntos Indígenas.
artículos 13 de la Ley General de Derechos Lin-
güísticos de los Pueblos Indígenas y 2o. de la Ley
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas
Diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PRI.
Expediente 921.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
de Salud, y de la Ley de los Impuestos Generales de
Importación, y de Exportación.
Presentada por la senadora Cristina Díaz Salazar, PRI.
Expediente 924.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Fe-
deral del Trabajo.
Enviada por el Congreso de Nuevo León.
Expediente 925.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
166. Ciencia y Tecnología.
artículo 40 de la Ley de Ciencia y Tecnología
Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, PRI
Expediente 927
LXIII Legislatura.
Primera sección.
167. Cambio Climático.
artículo 26 de la Ley General de Cambio Climático.

Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, PRI.
Expediente 928.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
fracción XXVII Bis del artículo 132 de la Ley Fe-
deral del Trabajo
Diputada María Ávila Serna, PVEM y suscrita por
tarios.
Expediente 931,
LXIII Legislatura.
Quinta sección
artículo 33 de la Ley General de Educación.
Diputado Matías Nazario Morales, PRI y suscrita
por diputados integrantes de diversos grupos parla-
mentarios.
934.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
artículos 2o., 4o. y 10 de la Ley de Fomento para la
Lectura y el Libro.
Diputado Matías Nazario Morales, PRI y suscrita
mentarios.
Expediente 935.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
ponsabilidad Hacendaria.
Diputado Exaltación González Ceceña, PAN y sus-
parlamentarios.
Expediente 936.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
172. Salud.
último párrafo al artículo 226 de la Ley General de
Salud
Diputado Waldo Fernández González, PRD y sus-
crita por diputados integrantes de diversos Grupos
Parlamentarios
Expediente 937
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
artículos 28 y 29 de la Ley Federal de Responsabi-
lidad Ambiental.
Diputado Rafael Yerena Zambrano, PRI.
Expediente 938.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

174. Desarrollo Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona
una fracción XI al artículo 3o. y un segundo pá-
rrafo al artículo 32 de la Ley General de Desarro-
llo Social.
Diputado Daniel Torres Cantú, PRI y suscrita por
tarios.
Expediente 940.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley Gene-
ral de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-
centes.
Diputada Maricela Contreras Julián, PRD.
Expediente 941.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
176. Unidas de Gobernación, y de Justicia.
deroga diversas disposiciones del Código Penal Fe-
deral; de la Ley General en Materia de Delitos Elec-
torales, y de la Ley General de Instituciones y Pro-
cedimientos Electorales.
Diputado Armando Luna Canales, PRI y suscrita
mentarios.
Expediente 942.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
177. Salud.
artículo 456 de la Ley General de Salud.
Enviada por el Congreso de Chihuahua.
Expediente 958.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
artículo 36 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI
Expediente 977.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
179. Vivienda.
artículo Sexto Transitorio a la Ley del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajado-
res (para apoyar a los trabajadores que se hayan
constituido en mora, para que los créditos insolutos
sean cubiertos sin el pago de los intereses morato-
rios que se hubiesen generado)
Diputado Edgardo Melhem Salinas, PRI.
Expediente 979.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
artículos 55 y 59 de la Ley General de Transparen-
cia y Acceso a la Información Pública

Diputado Brenda Velázquez Valdez, PAN y suscrita
mentarios.
Expediente 982.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
181. Salud.
adiciona diversas disposiciones de los artículos 7o.
y 115 de la Ley General de Salud.
Diputado Eva Florinda Cruz Molina, PRD y suscri-
lamentarios.
Expediente 983.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
182. Unidas de Salud, y de Justicia.
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Ge-
neral de Salud y del Código Penal Federal.
Diputado Jonadab Martínez García, Movimiento
Ciudadano, y suscrita por diputados integrantes de
Expediente 986.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
183. Unidas de Salud, y de Educación Pública y Ser-
vicios Educativos.
artículos 66 Bis a la Ley General de Salud, y 7 y 66
a la Ley General de Educación.
Enviada por el Congreso de Jalisco.
Expediente 1004.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
184. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Co-
municaciones.
del Trabajo y adiciona un artículo 219 Bis a la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.
Expediente 1005.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adqui-
siciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pú-
blico, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Re-
lacionados con las Mismas (para establecer las
figuras de proveedor salarialmente responsable y
contratista salarialmente responsable).
Diputado Federico Döring Casar, PAN.
Expediente 1007.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
186. Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opi-
nión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Ley General de Desarrollo Sustentable.
Diputado Francisco Javier Pinto Torres, Nueva
Alianza.
Expediente 1011.

LXIII Legislatura.
Tercera sección.
187. Unidas de Economía, y de Salud, con opinión de
la de Transparencia y Anticorrupción.
sobre Metrología y Normalización; de la Ley Fede-
ral de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, y de la Ley General de Salud.
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.
Expediente 1012.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
188. Hacienda y Crédito Público
puesto Sobre la Renta
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores, PRI
Expediente 1014
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
189. Gobernación.
adiciona el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
Diputada María Elena Orantes López, Movimiento
Ciudadano.
Expediente 1019
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
rias.
artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-
ral de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Expediente 1021.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
191. Unidas de Deporte, y de Salud, con opinión de la
de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las
fracciones V al artículo 9o. de la Ley General de
Cultura Física y Deporte, y XIII Ter al artículo 7o.
de la Ley General de Salud (en materia de salud del
sobrepeso y la obesidad, así como las enfermedades
crónica-degenerativas que se relacionen con este
padecimiento)
Diputada Isaura Ivanova Pool Pech, PRD.
Expediente 1046.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
192. Reforma Agraria.
de los Tribunales Agrarios, y de la Ley Agraria.
Diputado Jesús Serrano Lora, Morena y suscrita por
tarios.
Expediente 1048.
LXIII Legislatura.
Quinta sección

193. Unidas de Asuntos Migratorios, y de Trabajo y
Previsión Social.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migra-
ción, y de la Ley Federal del Trabajo.
Diputado Gonzalo Guízar Valladares, PES, y sus-
parlamentarios.
Expediente 1051.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
194. Unidas de Desarrollo Rural, y de Reforma Agra-
ria.
versas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable, y de la Ley Agraria (a fin de fortalecer
la figura del ejido y la comunidad en el desarrollo
rural sustentable).
Diputada Eva Florinda Cruz Molina, PRD.
Expediente 1077.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
195. Reforma Agraria, con opinión de la de Presu-
Ley Federal de Procedimientos Agrarios
Diputado Rafael Valenzuela Armas, PAN.
Expediente 1087.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
196. Asuntos Migratorios.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Migra-
ción.
Diputada María Victoria Mercado Sánchez, Movi-
miento Ciudadano.
Expediente 1092.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
197. Justicia.
artículos 200 y 201 del Código Penal Federal.
Diputada Norma Edith Martínez Guzmán, PES.
Expediente 1094.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
198. Gobernación.
de Instituciones y Procedimientos Electorales (en
materia de no discriminación y accesibilidad al
sufragio por parte de las personas con discapaci-
dad).
Diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI y suscri-
lamentarios.
Expediente 1143.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
199. Unidas de Vivienda, y de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial.
adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vi-

vienda, y de la Ley General de Asentamientos Hu-
manos.
lamentarios.
Expediente 1146.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
200. Unidas de Educación Pública y Servicios Educa-
tivos, y de Derechos de la Niñez.
de Infraestructura Física Educativa, y de la Ley Ge-
neral de Prestación de Servicios para la Atención,
Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (en materia
de accesibilidad e inclusión para niñas, niños y ado-
lescentes con discapacidad).
lamentarios.
Expediente 1148.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
del Trabajo.
Diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, PAN.
Expediente 1149.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
202. Unidas de Justicia, y de Atención a Grupos Vul-
nerables.
adiciona diversas disposiciones del Código Federal
de Procedimientos Civiles, del Código Federal de
Procedimientos Penales, del Código Nacional de
Procedimientos Penales, de la Ley de Amparo, Re-
glamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, de la Ley de Protección y Defensa al
Usuario de Servicios Financieros, Procedimiento
Administrativo, de la Ley Federal de Procedimien-
to Contencioso Administrativos, de la Ley Federal
de Protección al Consumidor, de la Ley Federal de
Protección de Datos Personales en Posesión de los
Particulares, de la Ley Federal de Responsabilidad
Patrimonial del Estado, de la Ley Federal de Trans-
parencia y Acceso a la Información Pública Guber-
namental, de la Ley Federal del Derecho de Autor,
de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal pa-
ra Prevenir y Eliminar la Discriminación, de la Ley
General de Cultura Física y Deporte, de la Ley Ge-
neral de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-
centes, y de la Ley General para la Inclusión de las
Personas con Discapacidad (para incorporar el for-
mato de lectura fácil).
Diputada Ernestina Godoy Ramos, Morena.
Expediente 1152.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
tercer párrafo del artículo 26 de la Ley de Adquisi-
ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pú-
blico.
Diputado Ángel García Yáñez, Nueva Alianza.
Expediente 1154.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.

204. Salud, con opinión de la de Presupuesto y Cuen-
ta Pública.
de Salud.
Diputada Sylvana Beltrones Sánchez, PRI y suscri-
lamentarios.
Expediente 1155.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
205. Unidas de Salud, y de Igualdad de Género.
de Salud, y de la Ley General de Acceso de las Mu-
jeres a una Vida Libre de Violencia.
Diputada Rosa Alicia Álvarez Piñones, PVEM y
pos parlamentarios.
Expediente 1159.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
del Trabajo.
Diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciuda-
dano.
Expediente 1161.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
de Educación.
Diputada Soralla Bañuelos de la Torre, Nueva
Alianza.
Expediente 1162.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria.
Diputado Gonzalo Guízar Valladares, PES y suscri-
ta por diputados integrantes de la Comisión de
Asuntos Migratorios.
Expediente 1163.
LXIII Legislatura.
Sexta sección.
209. Justicia, con opinión de la de Presupuesto y
Cuenta Pública.
Ley de Amnistía en favor de todas las personas que
hayan sido procesadas por delitos contra la salud en
su modalidad de narcomenudeo por portación de
dosis de marihuana en cantidades iguales o menores
a 30 gramos.
Diputado Juan Fernando Rubio Quiroz y suscrita
por diputados integrantes del Grupo Parlamentario
del PRD
Expediente 1165.
LXIII Legislatura.
Primera sección.

artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo (en mate-
ria de no discriminación laboral por edad).
Diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa, PAN.
Expediente 1190.
LXIII Legislatura.
Quinta sección
artículos 13 y 14 de la Ley Federal del Trabajo.
Diputado Danner González Rodríguez, Movimien-
to Ciudadano.
Expediente 6901.
LXII Legislatura.
Tercera sección.
ponsabilidad Hacendaria.
Diputado Guillermo Anaya Llamas, PAN.
Expediente 6903.
LXII Legislatura.
Quinta sección
de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-
lencia.
Diputada Gloria Bautista Cuevas, en nombre de los
diputados Martha Lucía Micher Camarena, Amalia
García Medina, Aleida Alavez Ruiz, Delfina Eliza-
beth Guzmán Díaz, Lizbeth Eugenia Rosas Monte-
ro, María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Lorenia
Iveth Valles Sampedro, Julisa Mejía Guajardo, Joa-
quina Navarrete Contreras, Agustín Miguel Alonso
Raya y Fernando Belaunzarán Méndez, PRD.
Expediente 6906.
LXII Legislatura.
Primera sección.
artículo 68 Bis y se reforma la fracción IV del artí-
culo 148, de la Ley General de los Derechos de Ni-
ñas, Niños y Adolescentes.
Diputado Antonio Cuéllar Steffan, PVEM.
Expediente 6927.
LXII Legislatura.
Primera sección.
de Educación (en materia de educación normal).
Diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva
Alianza.
Expediente 6929.
LXII Legislatura.
Tercera sección.
ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Fe-
deral de los Trabajadores al Servicio del Estado,
Reglamentaria del Apartado B del artículo 123
Constitucional, y deroga el artículo 23 de la Ley
Reglamentaria de la fracción XIII Bis del Apartado

B del artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Miguel Alonso Raya, PRD.
Expediente 6930.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.
adiciona los artículos 132 y 170 de la Ley Federal
del Trabajo.
Diputada Graciela Saldaña Fraire, a nombre propio,
y de la diputada Roxana Luna Porquillo, PRD.
Expediente 6935.
LXII Legislatura.
Segunda sección.
218. Economía.
adiciona los artículos 1068, 1068 Bis y 1069 del
Código de Comercio.
Diputado Abel Octavio Salgado Peña, PRI.
Expediente 6941.
LXII Legislatura.
Séptima sección.
artículo 35 y se deroga el artículo 39 de la Ley Fe-
deral del Trabajo.
Diputado Danner González Rodríguez, Movimien-
to Ciudadano.
Expediente 6942.
LXII Legislatura.
Primera sección.
artículos 154, 155, 395 y 413 de la Ley Federal del
Trabajo.
Diputado José Luis Oliveros Usabiaga, PAN.
Expediente 6967.
LXII Legislatura.
Segunda sección.
artículo 620 de la Ley Federal del Trabajo.
Diputado Alejandro Rangel Segovia, PRI.
Expediente 6977.
LXII Legislatura.
Quinta sección
Capítulo XVIII y diversos artículos a la Ley Fede-
ral del Trabajo
Diputada Lilia Aguilar Gil, PT.
Expediente 6993.
LXII Legislatura.
Séptima sección.
rias.

canos.
Diputada Lizbeth Rosas Montero, PRD.
Expediente 6996.
LXII Legislatura.
Tercera sección.
artículo Vigésimo Transitorio de la Ley General del
Servicio Profesional Docente.
Suscrita por los diputados Miguel Alonso Raya,
Fernando Belaunzarán Méndez, José Antonio Men-
dívil, Jesús Tolentino Román Bojórquez, Lizbeth
Rosas Montero, Lourdes Amaya Reyes, Gloria
Bautista Cuevas y Graciela Saldaña Fraire, PRD.
Expediente 6997.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.
rias.
artículo 87 Bis al Reglamento de la Cámara de Di-
putados.
Diputada Graciela Saldaña Fraire, PRD.
Expediente 6999.
LXII Legislatura.
Sexta sección.
rias.
Diputados
Diputada Graciela Saldaña Fraire, PRD.
Expediente 7000.
LXII Legislatura.
Séptima sección.
artículo Vigésimo Transitorio de la Ley General del
Servicio Profesional Docente.
Diputada Friné Soraya Córdova Morán, PRI.
Expediente 7015.
LXII Legislatura.
Tercera sección.
rias.
Diputados.
Diputada Esther Quintana Salinas, PAN.
Expediente 7016.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.
229. Justicia.
artículo 335 del Código Penal Federal
Diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI.
Expediente 7019.
LXII Legislatura.
Séptima sección.

artículo 47 de la Ley General de Educación (para
impulsar el fomento de las actividades artísticas en
la educación preescolar, primaria y secundaria).
Diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD.
Expediente 7025.
LXII Legislatura.
Sexta sección.
231. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y
reforma diversas disposiciones a la Ley General de
Turismo y expide la Ley de Protección al Turismo.
Diputado Luis Armando Córdova Díaz, PRI.
Expediente 7026.
LXII Legislatura.
Séptima sección.
fracción IX al artículo 2o. de la Ley de Planeación.
Diputada María Sanjuana Cerda Franco, Nueva
Alianza.
Expediente 7032.
LXII Legislatura.
Sexta sección.
233. Trabajo y Previsión Social
artículos 248 y 252 de la Ley Federal del Trabajo (a
fin de regular las jornadas laborales de los trabaja-
dores ferrocarrileros).
Suscrita por el diputado Francisco Grajales Pala-
cios, PRI.
Expediente 7035.
LXII Legislatura.
Segunda sección.
234. Justicia.
Ley General para Prevenir, Investigar, Sancionar y
Reparar la Desaparición de Personas.
Diputada Raquel Jiménez Carrillo, PAN.
Expediente 7038.
LXII Legislatura.
Cuarta sección.
adiciona diversas disposiciones de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Diputado Carlos Fernando Angulo Parra, PAN.
Expediente 7039.
LXII Legislatura.
Quinta sección
Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente

Actas
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, RELATIVA A LA
QUINTA REUNIÓN ORDINARIA, REALIZADA EL MARTES 1
DE MARZO DE 2016
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital
de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión, si-
tuado en Congreso de la Unión número 66, colonia El
Parque, a las diez horas con treinta y siete minutos del
uno de marzo de dos mil dieciséis, con fundamento a
lo dispuesto en el artículo 146, numeral 4, del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, se reunieron, en la
zona C del edificio G, las diputadas y los diputados fe-
derales integrantes de la Comisión de Defensa Nacio-
nal, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quorum
El diputado presidente, Virgilio Daniel Méndez Ba-
zán, dio la bienvenida a los integrantes de la comisión.
A continuación, solicitó al diputado Luis Felipe Váz-
quez Guerrero que fungiera como secretario de la reu-
nión y que en dicha calidad diera cuenta de la asisten-
cia para verificar el quórum.
El diputado secretario señaló que se encontraban pre-
sentes las y los secretarios Edith Anabel Alvarado Va-
rela, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sarabia
Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar
Casillas Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez, Sara Paola
Galico Félix Díaz, Alfredo Basurto Román y Manuel
de Jesús Espino Barrientos; y las diputadas y los dipu-
tados integrantes Fidel Almanza Monroy, César Ale-
jandro Domínguez Domínguez, Otniel García Navarro,
Braulio Mario Guerra Urbiola, Jesús Enrique Jackson
Ramírez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena
Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, Guadalupe
Acosta Naranjo, Cristina Ismene Gaytán Hernández y
Wendolin Toledo Aceves, por lo tanto existía el quó-
rum necesario para llevar a cabo la reunión.
Con oficio del 8 de marzo de 2016, la diputada Elva
Lidia Valles Olvera, solicitó se le justificara su inasis-
tencia, con fundamento en el artículo 195, numeral 1,
fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
día
El diputado presidente solicitó al diputado secretario
que diera lectura al orden del día, con los siguientes
puntos:
1. Registro de asistencia y declaración de quorum.
día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la
reunión ordinaria anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto
de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley
del Servicio Militar en materia de protección civil y
gestión integral del riesgo.
de decreto que reforma diversas disposiciones de la
Ordenanza General de la Armada.
proyecto de dictamen la iniciativa con proyecto de
decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley Fe-
deral de Armas de Fuego y Explosivos.
7. Aprobación del proyecto de primer informe se-
mestral de actividades.
8. Comunicaciones de la Mesa Directiva.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
Por instrucciones de la presidencia, el diputado secre-
tario Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno
si era de aprobarse el orden día, aprobándose por una-
nimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-
pondiente a la reunión ordinaria anterior a ésta
zán, solicitó al diputado secretario que sometiera a

consideración de esta comisión si se omitía la lectura
del acta y si era de aprobarse.
si era de aprobarse la omisión de la lectura del acta de
la reunión ordinaria anterior así como su contenido,
aprobándose por unanimidad.
de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley
del Servicio Militar en materia de protección civil y
gestión integral del riesgo
zán, informó a los asistentes que la ley motivo del pre-
sente dictamen atiende a que el espíritu original del
servicio militar es el servicio de las armas y sus obje-
tivos están vinculados con la seguridad nacional, no
con la protección civil, motivo por el cual, es que la
iniciativa no es viable.
Señaló que en materia de protección civil existen com-
petencias específicas, tal como lo prevé la Ley Orgá-
nica de la Administración Pública Federal y la Ley Ge-
neral de Protección Civil, en el que las Fuerzas
Armadas sólo son coadyuvantes en la materia.
si era de aprobarse el dictamen en sus términos, apro-
bándose por unanimidad.
de decreto que reforma diversas disposiciones de la
Ordenanza General de la Armada
zán, informó a los asistentes, que la Ordenanza Gene-
ral de la Armada es una norma que en su mayoría se
encuentra en desuso, ya que prescribía una organiza-
ción administrativa y operativa del Departamento de
Marina, que dependía jerárquicamente de la Secretaría
de Guerra y Marina, la cual ya no existe.
Además de lo anterior y por tratarse de una propuesta
de aumento del gasto, la iniciativa no viene acompa-
ñada de la propuesta que establezca los recursos eco-
nómicos necesarios para asumir los compromisos de-
rivados de su aplicación, de conformidad con lo que
establece el artículo 18 de la Ley Federal de Presu-
puesto y Responsabilidad Hacendaria.
proyecto de dictamen la iniciativa con proyecto de
decreto que adiciona el artículo 17 Bis a la Ley Fe-
deral de Armas de Fuego y Explosivos
En sustento al contenido del dictamen, el diputado pre-
sidente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, dijo que la
esencia del derecho a tener armas en el domicilio es el
de la seguridad y legítima defensa de sus habitantes,
por lo que es importante que las armas estén disponi-
bles, en caso de que exista alguna amenaza, de ahí que
negar que las armas estén a disposición de terceros es
violatorio del derecho constitucional, ya que estos ter-
ceros también pueden necesitar de protección, porque
la esencia del derecho es la protección del hogar, y no
de algún individuo en particular.
Indicó que si se aprobara la iniciativa se limitaría un
derecho que el Constituyente Permanente consideró
que debe ser garantizado por el Estado, y que no ad-
mite otros límites, que los previstos por el propio pre-
cepto, o sea, que se tengan en el domicilio armas re-
servadas para el uso de las Fuerzas Armadas.
En uso de la voz, el diputado Alfredo Basurto Román
señaló que con este dictamen, pareciera que se está li-
mitando el derecho de la mujer al uso de armas, tanto
como para su seguridad, como el de su familia y que
esto podría ser discriminatorio.
En su intervención el diputado presidente, Virgilio Da-
niel Méndez Bazán, dijo que en las oficinas de la co-
misión se realizó un ejercicio con un arma maniobra-
da por una mujer, a efecto de verificar su facilidad de
maniobra y nos cercioramos que para tener la destreza
necesaria en su uso, era necesario su adiestramiento
para su utilización.

7. Aprobación del proyecto de primer informe se-
mestral de actividades
zán, puso a consideración de los presentes el conteni-
do de primer informe semestral de actividades y pre-
guntó a si alguien deseaba hacer uso de la palabra y no
habiendo participación solicitó que la secretaría some-
tiera al pleno su aprobación.
si era de aprobarse el primer informe semestral de ac-
tividades, aprobándose por unanimidad.
zán, informó a los asistentes que, con fecha 10 de fe-
brero se recibió la proposición con punto de acuerdo
por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Na-
cional, y a la Secretaría de Marina, para que se realice
un diagnóstico de la labor realizada en tareas de segu-
ridad pública en las que participen integrantes de di-
chas instituciones.
El 23 de febrero se recibieron dos iniciativas presenta-
das por el de la voz; la iniciativa con proyecto de de-
creto que reforma, adiciona y deroga diversas disposi-
ciones del Código de Justicia Militar en materia del
nuevo Sistema de Justicia, y la iniciativa por la que se
expide el Código Militar de Procedimientos Penales.
El 26 de febrero se recibió la iniciativa que reforma los
artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio Militar pre-
sentada por la diputada Maricela Contreras Julián, del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-
mocrática.
Señaló que estos asuntos se encuentran en estudio en
la secretaría técnica para su estudio, análisis y dicta-
men correspondiente.
zán, dio la bienvenida a los trabajos de esta comisión,
al diputado Enrique Pérez Rodríguez.
9. Asuntos generales
En asuntos generales, el diputado presidente, Virgilio
Daniel Méndez Bazán, preguntó a los asistentes si al-
guien deseaba hacer uso de la palabra.
En uso de la voz, el diputado J. Apolinar Casillas Gu-
tiérrez dijo que en diversas reuniones han salido a re-
lucir temas de la seguridad social de las Fuerzas Ar-
madas Mexicanas, motivo por el cual, sería muy
provechoso que mañana (2 de marzo) se acuda a la ci-
ta con el director del ISSFAM y se escuchara de viva
voz los planteamientos que se realicen ahí.
En uso de la voz, la diputada Dora Elena Real Salinas
pidió que fueran invitados a los eventos del aniversa-
rio del Ejército.
En respuesta lo anterior, el diputado presidente, Virgi-
lio Daniel Méndez Bazán, informó que el general se-
cretario de Defensa invitaría a los eventos que organi-
ce la Sedena. Respecto del encuentro en el ISSFAM,
dijo que será un desayuno con los colaboradores del
director del ISSFAM para despejar las dudas que ex-
pongan los integrantes de la comisión.
En uso de la voz, el diputado Carlos Sarabia Camacho
pidió que antes de circular el dictamen de la iniciati-
va que reforma diversas disposiciones del código de
Justicia Militar y que expide el Código Militar de Pro-
cedimientos Penales sería conveniente que un grupo
de expertos de justicia militar tuviera un encuentro
para conocer los cambios y la forma de cómo se va a
empatar con el nuevo sistema de justicia penal acusa-
torio.
En respuesta lo anterior, el diputado presidente, Vir-
gilio Daniel Méndez Bazán, informó que consulta-
ría la posibilidad de que el grupo de expertos parti-
cipe, tal y como lo solicita el diputado Sarabia.
Además dijo que esta iniciativa es producto de los
mejores especialistas del servicio de justicia militar,
quienes junto con el de la voz, se reunieron en múl-
tiples ocasiones desde antes de que iniciara la LXIII
Legislatura. Señaló que el objeto de estas reuniones
fue de ajustar el Código de Justicia Militar y que los
juicios orales se lleven a cabo conforme a las dispo-
siciones del nuevo sistema de justicia penal acusa-
torio.

10. Clausura.
Al no haber más asuntos que tratar, el diputado presi-
dente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reu-
nión a las once horas con cuatro minutos y agradeció
la asistencia de los legisladores.
La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán, presidente; Edith Ana-
bel Alvarado Varela, Luis Alejandro Guevara Cobos, Carlos Sara-
bia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero, J. Apolinar Casillas
Gutiérrez, Claudia Sánchez Juárez, Cristina Ismene Gaytán Her-
nández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Alfredo Basurto Román,
Manuel de Jesús Espino, secretarios (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, RELATIVA A LA
SEXTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 6
DE ABRIL DE 2016
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la capital
de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión, si-
tuado en avenida Congreso de la Unión número 66,
colonia El Parque, a las catorce horas con cincuenta
minutos del día seis de abril de dos mil dieciséis, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 149, nume-
ral 2, fracción VIII, del Reglamento de la Cámara de
Diputados, se reunieron, en los salones C y D del edi-
ficio G, las diputadas y los diputados federales inte-
grantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el
desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum
legal.
En uso de la voz, el diputado presidente, Virgilio Da-
niel Méndez Bazán, dio la bienvenida a los integrantes
de la comisión.
A continuación, solicitó al diputado Luis Felipe Váz-
quez Guerrero que fungiera como secretario de la reu-
nión y que en dicha calidad diera cuenta de la asisten-
cia para verificar el quórum.
En uso de la voz el diputado secretario señaló que se
encontraban presentes trece diputados y por lo tanto
existía el quórum necesario para llevar a cabo la reu-
nión.
Se registran las rúbricas de las diputadas y los diputa-
dos siguientes: Virgilio Daniel Méndez Bazán, Edith
Anabel Alvarado Varela, Luis Felipe Vázquez Guerre-
ro, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Cristina Ismene
Gaytán Hernández, Sara Paola Galico Félix Díaz, Al-
fredo Basurto Román, Manuel de Jesús Espino, Fidel
Almanza Monroy, Cesar Alejandro Domínguez Do-
mínguez, Carlos Federico Quinto Guillén, Dora Elena
Real Salinas, Enrique Pérez Rodríguez, Patricia Sán-
chez Carrillo, Elva Lidia Valles Olvera, Guadalupe
Acosta Naranjo, Armando Soto Espino, Sasil Dora
Luz De León Villard.
Con oficio del día 6 de abril de 2016, el diputado LuisAle-
jandro Guevara Cobos solicita sea justificada su inasisten-
cia de acuerdo a la constancia emitida por la Dirección de
Servicios Médicos, número DGSD/DSM/CM/228.
día
El diputado presidente solicitó al diputado secretario
que leyera el orden del día, con los siguientes pun-
tos:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
día.
pondiente a la reunión anterior de junta directiva.
proyecto de los siguientes proyectos de dictamen:

a) Que desecha la iniciativa con proyecto de de-
creto que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley
del Servicio Militar.
b) De la iniciativa que reforma el artículo 7o. de
la Ley del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas.
c) Que desecha la proposición con punto de
acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de
la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina,
para que realicen un diagnóstico de la labor rea-
lizada en tareas de seguridad pública en las que
participan integrantes de dichas instituciones.
7. Clausura.
Acto seguido, el diputado presidente, Virgilio Daniel
Méndez Bazán informó a los asistentes
“… solicito al diputado secretario Luis Felipe Váz-
quez Guerrero, dar lectura al orden del día y some-
terlo a la consideración de los diputados, con la mo-
dificación aprobada en nuestra reunión de junta
directiva, para retirar de la discusión el dictamen de
la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 108 de la Ley del Instituto de Seguridad So-
cial para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en cum-
plimiento de la disposición emitida por la Mesa Di-
rectiva, de fecha 31 de marzo del presente, por la
que se amplía el turno para opinión a la Comisión
de Marina”.
tario Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno
si era de aprobarse el orden día con la modificación se-
ñalada, aprobándose por unanimidad.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta co-
rrespondiente a la reunión anterior de junta direc-
tiva
zán, solicitó al diputado secretario que sometiera a
consideración de esta comisión si se omitía la lectura
del acta y su respectiva aprobación.
si era de aprobarse la omisión de la lectura del acta de
la reunión ordinaria anterior así como su contenido,
aprobándose por unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de
los proyectos de dictamen
a) Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servi-
cio Militar.
zán,
“…En primer lugar discutiremos el dictamen que
desecha la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma los artículos 24 y 25 de la Ley del Servicio
Militar. El dictamen contiene las valoraciones por
las cuales nos parece, la no viabilidad de la iniciati-
va.
”En primer lugar, la Ley del Servicio Militar, no tie-
ne como finalidad la formación de cuadros para el
combate, sino para el reclutamiento con fines pre-
ventivos.
”…Derogar el párrafo segundo de la fracción II, im-
plica negar la oportunidad a jóvenes de ser instrui-
dos en las virtudes militares. El párrafo vigente nos
ofrece y reafirma la convicción o el interés por la
carrera de las armas entre la población objetivo.
”Por su parte el artículo 25, que la iniciativa con
proyecto de decreto pretende derogar, se refiere al
carácter de anticipo para la prestación del servicio
militar, en los casos para quienes deseen salir del
país y para quienes sus estudios así se los exija.
”Sin embargo, el servicio militar anticipado es un
acto eminentemente personal y voluntario, que pue-
de ser motivado por necesidades de viaje, u otras.
”Además las actividades derivadas de la prestación
del servicio militar anticipado no constituyen tareas
que sean restringidas o prohibidas por la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y la
Ley Federal del Trabajo para los menores de edad.”

En uso de la voz, la diputada Cristina Ismene Gaytán
Hernández, pidió revalorar el resolutivo del dictamen,
toda vez de los compromisos internacionales deriva-
dos del Comité de los Derechos del Niño de la ONU,
de donde se desprende que en nuestro país, el recluta-
miento de menores de edad es permitido y se pide au-
mentar la edad mínima para el reclutamiento volunta-
rio a 18 años, y por tanto, solicita apegarse a los
compromisos internacionales en derechos humanos de
las niñas y niños.
zán, señaló que el servicio militar voluntario es aquel
que prestan los mayores de 16 años y menores de 18
años, en cuyas actividades no son para el combate, si-
no con carácter preventivo, en el que se les enseñan
actividades propias de las virtudes militares, así como
una carrera técnica en transmisiones y que en conjun-
to, estas actividades no violan la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, ni la Ley Federal
del Trabajo para los menores de edad; en tanto el ser-
vicio militar obligatorio es el que prestan los mayores
de 18 años y puede ser causando alta en las unidades
del Ejército y Fuerza Aérea o los planteles educativos
militares.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández insis-
tió y pidió atender las recomendaciones en derechos
humanos, ya citadas.
Habiendo sido suficientemente discutido y por ins-
trucciones de la Presidencia, el diputado secretario
Luis Felipe Vázquez Guerrero consultó al pleno si era
de aprobarse el dictamen en sus términos, aprobándo-
se.
b) De la iniciativa que reforma el artículo 7o. de la Ley
del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Ar-
madas Mexicanas.
zán, informó a los asistentes que el dictamen propues-
to por la comisión, contiene los elementos necesarios
para su aprobación. Señaló:
“El objetivo de la iniciativa con proyecto de decre-
to es fortalecer la profesionalización de los servido-
res públicos, acorde a los principios de imparciali-
dad, de promoción con base en el mérito y la
equidad de género.
”Con esta iniciativa con proyecto de decreto se po-
sibilita que los civiles, siempre y cuando cumplan
con los perfiles de puestos, puedan ocupar los car-
gos directivos en el Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas.”
La diputada Sara Paola Galico Félix, propuso modifi-
car los términos del resolutivo, para incorporar la pa-
labra “de cualquiera” a los supuestos de las hipótesis
jurídicas señaladas en el segundo párrafo del artículo
señalado, cuya redacción sintetizada quedaría como
sigue: “de cualquiera de las tres Fuerzas Armadas”.
En uso de la voz, la diputada Edith Anabel Alvarado
Varela expresó su gratitud por tomar en cuenta su ini-
ciativa y aprobarla en sus términos, cuyo objetivo se
centra en enaltecer el valor de la equidad de género.
Una vez presentada la propuesta, el diputado secreta-
rio Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si
era de aprobarse en sus términos el dictamen, con la
modificación propuesta por la diputada Sara Paola Ga-
lico Félix, aprobándose por unanimidad y quedando
como sigue:
“Artículo 7o. El Ejecutivo federal designará al di-
rector general y al subdirector general, así como a
los directores de área que estime necesario para el
eficaz funcionamiento del Instituto, debiendo tener
el primero, de preferencia, la jerarquía de General
de División o Almirante. Los directores de área po-
drán ser civiles o militares en activo de cualquiera
de las tres Fuerzas Armadas; en ambos casos debe-
rán cumplir con los perfiles establecidos.
”…
”Los demás funcionarios y empleados serán desig-
nados por la Junta Directiva, a propuesta del Direc-
tor General del Instituto, y podrán ser civiles o mi-
litares en activo de cualquiera de las tres Fuerzas
Armadas; en ambos casos deberán cumplir con los
perfiles establecidos”
c) Que desecha la proposición con punto de acuerdo,
por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Na-
cional y a la Secretaría de Marina para que realicen un
diagnóstico de la labor realizada en tareas de seguri-
dad pública en las que participan integrantes de dichas
instituciones.

zán, informó a los asistentes que el dictamen propues-
to por la comisión, contiene los elementos necesarios
para desechar la proposición. Señaló que tanto la Se-
cretaría de la Defensa Nacional así como la Secretaría
de Marina, no tienen las atribuciones para realizar
diagnósticos y que estas atribuciones le corresponden
a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Se-
guridad Pública.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, seña-
ló que las Fuerzas Armadas no tienen la facultad de
participar activamente en funciones de seguridad pú-
blica, y por tanto, insiste en que deben realizar un
diagnóstico en la materia.
zán, expreso a los asistentes que el Ejército, la Fuerza
Aérea o la Armada no tienen la facultad para invadir
competencias, para realizar diagnósticos, ya que esa
atribución le corresponde al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El diputado Carlos Federico Quinto Guillén, señaló
que los Municipios y las Entidades Federativas, son
quienes piden la participación de las Fuerzas Armadas.
Quienes participan en coadyuvancia con la seguridad
pública y que en todo caso, le correspondería a la Co-
misión de Seguridad Pública, solicitar esta informa-
ción.
El diputado Alfredo Basurto Román, señaló que los
militares no reciben órdenes de los municipios o de las
entidades federativas y que el Ejecutivo federal estaría
obligado a convocar a una reunión con mandos milita-
res para informar el estado que guarda la seguridad.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández co-
mentó que la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aé-
rea, obliga a los militares a informar de sus activida-
des.
zán, dijo que no es posible que las Fuerzas Armadas
produzcan un diagnóstico, en virtud a que su partici-
pación está definida en zonas geográficas en el país y
que no intervienen en todas las regiones del país.
El diputado Armando Soto Espino expresó que los mi-
litares cuando patrullan, no lo hacen solos, sino acom-
pañados de policías municipales o estatales y mencio-
nó el ejemplo del municipio de Netzahualcóyotl, esta-
do de México.
zán, indicó que los militares cumplen órdenes y que
quizá su interacción con la sociedad sea mínimo.
Habiendo sido suficientemente discutido y por ins-
trucciones de la Presidencia, el diputado secretario
Luis Felipe Vázquez Guerrero, consultó al pleno si era
de aprobarse el dictamen, aprobándose por unanimi-
dad.
En uso de la voz el diputado presidente, Virgilio Da-
niel Méndez Bazán. Comunicó a los diputados asis-
tentes:
“… El 18 de marzo se recibió la iniciativa que adi-
ciona un artículo 43 BIS a la Ley Federal de Armas
de Fuego y Explosivos. Esta iniciativa fue presenta-
da por la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arre-
dondo del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-
cionario Institucional.
”El 30 de marzo se recibió la iniciativa que reforma
el artículo 83 Quáter de la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos. La iniciativa fue presentada
por el diputado Cándido Ochoa Rojas, del Grupo
Parlamentario del Partico Verde Ecologista de Mé-
xico.
”El 1 de abril se recibieron en la comisión diversas
comunicaciones de la Mesa Directiva que modifi-
can el turno al trámite dictado a las siguientes ini-
ciativas con proyecto de decreto:
”• Por la que se expide el Código Militar de pro-
cedimientos Penales, de fecha 23 de febrero del
presente, permaneciendo de la siguiente manera:
Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, pa-
ra dictamen, con opinión de las Comisiones de
Marina y de Presupuesto y Cuenta Pública.
”• Se modifica el trámite de la iniciativa que re-
forma el artículo 108 de la Ley del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Me-
xicanas, permaneciendo de la siguiente manera:

Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, pa-
ra dictamen, y a la Comisión de Marina, para
opinión.
”• Se modifica el trámite de la iniciativa que re-
forma, adiciona y deroga diversas disposiciones
del Código de Justicia Militar, permaneciendo
de la siguiente manera: Se turna a la Comisión
de Defensa Nacional, para dictamen, y a la Co-
misión de Marina, para opinión.”
En asuntos generales, el diputado presidente, Virgilio
Daniel Méndez Bazán preguntó a los asistentes si al-
guien deseaba hacer uso de la palabra.
7. Clausura.
No habiendo más asuntos que tratar, el diputado presi-
dente, Virgilio Daniel Méndez Bazán, clausuró la reu-
nión, siendo las quince horas con cuarenta minutos del
día 6 de abril de 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Defensa Nacional
Diputados: Virgilio Daniel Méndez Bazán (rúbrica), presidente;
Edith Anabel Alvarado Varela (rúbrica), Luis Alejandro Guevara
Cobos, Carlos Sarabia Camacho, Luis Felipe Vázquez Guerrero
(rúbrica), J. Apolinar Casillas Gutiérrez (rúbrica), Claudia Sánchez
Juárez, Cristina Ismene Gaytán Hernández (rúbrica), Sara Paola
Galico Félix Díaz (rúbrica), Alfredo Basurto Román (rúbrica), Ma-
nuel de Jesús Espino (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, CORRESPONDIENTE A
LA CUARTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES
8 DE MARZO DE 2016
Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez
Dávila
Secretaría: diputado Jorge López Martín
A las 16:00 horas con 5 minutos del martes 8 de fe-
brero de 2016, el presidente de la comisión, diputado
Alfredo Javier Rodríguez Dávila, dio la bienvenida a
los legisladores asistentes y recordó que en la convo-
catoria de la reunión se citaba a las 16:00 horas o bien
al término de la sesión ordinaria del pleno. En este
sentido, considerando que la sesión del pleno conti-
nuaba y que el Reglamento de la Cámara de Diputados
no permite a las comisiones reunirse durante las sesio-
nes, exhortó a los diputados presentes reunirse una vez
terminada la sesión.
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
A las 16:43 horas, el presidente solicitó al secretario,
diputado Jorge López Martín, diera a conocer el nú-
mero de legisladores que habían registrado su asisten-
cia. La Secretaría informó que en se momento se con-
taba con el registro de 14 legisladores, por lo que el
presidente manifestó que existiendo el quórum que in-
dica el Reglamento se da inicio a la cuarta reunión or-
dinaria.
En seguida, el presidente dio la bienvenida a los nue-
vos integrantes de la comisión, los diputados Ángel
Rojas Ángeles y Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia,
ambos del Grupo Parlamentario del PRI.
Posteriormente, registraron su asistencia inicial los 27
diputados que a continuación se mencionan: Alfredo
Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez
Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa, Francisco Lauro
Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepa-
hua García, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfa-
ro, Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Concepción
Villa González, Jonadab Martínez García, María Gua-
dalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez Ortiz,
Tania Victoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez
Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, Vitálico Cán-
dido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayarza-
goitia, María Antonia Cárdenas Mariscal, Raúl Do-

mínguez Rex, María Cristina Teresa García Bravo, Pe-
dro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Fran-
cisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio
Íñiguez Mejía, Ángel Rojas Ángeles y Christian Joa-
quín Sánchez Sánchez.
2. Lectura y aprobación del orden del día
Declarado el quórum, la secretaría, a petición de la
presidencia, da lectura al orden del día, enviado junto
a la convocatoria, y que a continuación se cita:
2. Presentación y bienvenida a los nuevos diputados
integrantes.
orden del día.
acta derivada de la segunda reunión ordinaria.
primer informe semestral de la comisión.
dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y de
Transportes con punto de acuerdo por el que se des-
echa la minuta con proyecto de decreto que adicio-
na un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de Na-
vegación y Comercio Marítimo.
los siguientes dictámenes de iniciativas:
I. Con proyecto de decreto por el que se refor-
man los artículos 6 Bis, Fracción II, 27,54 y 59
fracciones VI, y X de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario suscrita por la diputada
Claudia Edith Anaya Mota (PRI).
II. Con proyecto de decreto por el que se refor-
ma el artículo 40, modificando las fracciones I y
II y adicionando la fracción III a la Ley de Ca-
minos, Puentes y Autotransporte Federal, sobre
los permisos de transporte de turismo transfron-
terizo, suscrito por el Dip. Wenceslao Martínez
Santos (PAN).
III. Con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan los artículos 50 de la Ley Federal de Pro-
tección al Consumidor y 49 de la Ley de Avia-
ción Civil, sobre los derechos de los pasajeros
en vuelos redondos y de conexión, suscrito por
el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar
(PAN) (perteneciente a la LXII Legislatura).
IV. Con proyecto de decreto por el que se refor-
man diversas disposiciones de la Ley de Cami-
nos, Puentes y Autotransporte Federal, en rela-
ción al transporte de sustancias tóxicas y
peligrosas, suscrito por el diputado Fernando
Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI).
V. Por el que se desecha la Iniciativa que refor-
mar el artículo 5 fracción IX, artículo17 fracción
XV, artículo 36 quinto párrafo y artículo 50 pri-
mer párrafo de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, para restringir los hora-
rios de autotransporte de carga en periodos va-
cacionales, suscrita por la diputada María Bár-
bara Botello Santibañez (PRI).
los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:
I. Por el que se exhorta a los titulares de la Se-
cretaría de Hacienda y Crédito Público, SHCP, y
de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y
Servicios Conexos, para que se exente del pago
en la caseta de cobro en Playas de Tijuana, Baja
California, a los residentes de los fracciona-
mientos que se han visto afectados al no existir
vías de comunicación alternas libres de peaje,
presentada por la diputada María Luisa Sánchez
Meza (PRI).
II. Por el que se exhorta a la SCT para que a tra-
vés de Caminos y Puentes Federales de Ingresos
y Servicios Conexos se repare el tramo de la Ca-
rretera Escénica Tijuana-Ensenada, a la altura
del kilómetro 95, asimismo se solicita a la SCHP
suspenda el cobro de peaje de dicho tramo hasta
en tanto no se restablezca el estado óptimo de la
carretera, presentado por la Dip. María Eloisa
Talavera Hernández (PAN).
III. Por el que se exhorta a la Secretaría de Co-
municaciones y Transportes para que analice los

sucesos ocurridos en la Carretera Saltillo-Mon-
terrey, derivados de su falta de mantenimiento,
presentado por el diputado Jorge Enrique Dávi-
la Flores (PRI).
IV. Por el que solicita a la SCT y a las Secretarí-
as de Transporte u órganos competentes de las
entidades federativas y de la Ciudad de México
exhorten a los concesionarios de transporte pú-
blico de pasajeros otorguen una tarifa preferen-
cial a los enfermos oncológicos, presentado por
el Dip. David Mercado Ruíz (PRI).
V. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, pa-
ra que a través de la SCT, y de Caminos y Puen-
tes Federales de Ingresos y Servicios Conexos,
se tomen medidas de prevención e instalación de
centros de verificación de peso y dimensiones,
así como rampas de frenado, en diferentes carre-
teras del país, presentado por los diputada Xi-
mena Tamariz García y Carlos Alberto de la
Fuente Flores (PAN).
10. Clausura
Una vez hecha la lectura del orden del día, el diputado
Alfredo Javier Rodríguez Dávila comenta a los asis-
tentes que un día anterior la presidencia de la Comi-
sión recibió, por parte de la Secretaría de Gobernación
federal, un documento con las observaciones de cada
uno de los dictámenes de modificación de ley enume-
rados en el orden del día y que, con el fin de analizar
dichas opiniones, la Junta Directiva decidió retirar el
punto siete y posponer la votación de los dictámenes
para la próxima reunión.
Señalado lo anterior, el presidente de la comisión soli-
cita a la secretaría someta a consideración de los inte-
grantes la aprobación del orden del día, excluyendo el
numeral siete. El orden del día es aprobado por unani-
midad, en votación económica.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del
acta derivada de la segunda reunión ordinaria
En desahogo del punto 4, la secretaría somete a dis-
pensa de la lectura del acta de la segunda reunión or-
dinaria, llevada a cabo el 8 de diciembre de 2015, la
cual, al no presentar observaciones, es aprobada por
unanimidad.
primer informe semestral
En desahogo del punto 5, el secretario, a solicitud del
presidente, somete a consideración de la Comisión la
dispensa de la lectura del Primer Informe Semestral,
en virtud de haber sido previamente distribuido a cada
uno de los integrantes. La dispensa es aprobada por la
unanimidad de los integrantes, en votación económica.
A continuación, se somete a consideración de los di-
putados integrantes la aprobación del Primer Informe
Semestral, el cual es aprobado por unanimidad.
dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y
Transportes con punto de acuerdo por el que se
desecha la minuta con proyecto de decreto que adi-
ciona un cuarto párrafo al artículo 9 de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimo
En relación con el punto cinco del orden del día, el
presidente da a conocer que el dictamen en sentido ne-
gativo de esta minuta ya había sido aprobado en la le-
gislatura anterior por ambas comisiones, pero al no ha-
ber sido votado por el Pleno, la mesa directiva
devolvió el asunto a las comisiones dictaminadoras
para su nuevo dictamen.
Posteriormente, el presidente abrió el espacio para la
discusión del dictamen por parte de los legisladores.
Al no registrarse ninguna participación, instruyó a la
secretaría diera lectura del acuerdo del dictamen y so-
metiera a consideración de la comisión en votación el
proyecto.
Realizada la lectura, los integrantes aprobaron por
unanimidad el dictamen.
6. Lectura, discusión y en su caso aprobación de los
dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo
I. Por el que se exhorta a los titulares de la Secreta-
ría de Hacienda y Crédito Público, y de Caminos y
Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos,
para que se exente del pago en la caseta de cobro en
Playas de Tijuana, Baja California, a los residentes

de los fraccionamientos que se han visto afectados
al no existir vías de comunicación alternas libres de
peaje, presentada por la diputada María Luisa Sán-
chez Meza (PRI).
Al respecto, el diputado Alfredo Javier Rodríguez Dá-
vila informó a los integrantes de la comisión, que la
presidencia se había comunicado con el delegado de la
SCT en Baja California, quien confirmó que existe una
población de alrededor de 12 mil personas que diaria-
mente pagan la cuota del trayecto señalado y que la in-
tención del dictamen es que pueda haber un acuerdo
de no pago para que estas personas tengan acceso libre
en el trayecto hacia su lugar de residencia.
Posteriormente, y no habiéndose registrado ningún in-
tegrante para la discusión del dictamen, el presidente
solicitó al secretario poner a consideración de la comi-
sión el dictamen.
Habiéndose omitido la lectura del dictamen fue apro-
bado por unanimidad de los diputados presentes.
II. Por el que se exhorta a la Secretarí9a de Comu-
nicaciones y Transportes, SCT, para que a través de
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servi-
cios Conexos se repare el tramo de la Carretera Es-
cénica Tijuana-Ensenada, a la altura del kilómetro
95, asimismo se solicita a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, SCHP, suspenda el cobro de pe-
aje de dicho tramo hasta en tanto no se restablezca
el estado óptimo de la carretera, presentado por la
diputada María Eloisa Talavera Hernández (PAN).
Por instrucciones del presidente de la comisión, la Se-
cretaría somete a consideración y votación el dictamen
de la proposición con punto de acuerdo. La votación se
realiza de manera nominal y el dictamen se aprueba
por unanimidad.
III. Por el que se exhorta a la Secretaría de Comu-
nicaciones y Transportes para que analice los suce-
sos ocurridos en la Carretera Saltillo-Monterrey, de-
rivados de su falta de mantenimiento, presentado
por el diputado Jorge Enrique Dávila Flores (PRI).
La presidencia informó, tras establecer comunicación
con la delegación de la SCT en Coahuila, que los ac-
cidentes en ese tramo carretero han incrementado sig-
nificativamente a causa de dos factores principales, el
incremento del autotransporte de carga que utiliza la
carretera de cuota y por la poca visibilidad ocasionada
por la neblina. Aún y cuando la delegación dio a co-
nocer que se encuentra trabajando para mejorar la se-
ñalización del camino, se considera pertinente la apro-
bación del punto de acuerdo.
Al no haberse registrado participaciones para la discu-
sión del dictamen, el diputado secretario, por instruc-
ciones de la presidencia, sometió a consideración de la
comisión el dictamen de la proposición con punto de
acuerdo, el cual fue aprobado por unanimidad.
IV. Por el que solicita a la SCT y a las Secretarías
de Transporte u órganos competentes de las entida-
des federativas y de la Ciudad de México exhorten
a los concesionarios de transporte público de pasa-
jeros otorguen una tarifa preferencial a los enfermos
oncológicos, presentado por el diputado David
Mercado Ruíz (PRI).
Sobre este asunto, el diputado Jonadab Martínez Gar-
cía sugirió, con la finalidad de dar mayor claridad al
dictamen, especificar que la proposición con punto de
acuerdo se refiere únicamente al transporte terrestre de
pasajeros.
Habiendo tomado en cuenta la sugerencia del diputa-
do Martínez García, el presidente solicitó al Secretario
someter a consideración la aprobación del dictamen.
Por unanimidad el dictamen fue aprobado.
V. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para
que a través de la SCT, y de Caminos y Puentes Fe-
derales de Ingresos y Servicios Conexos, se tomen
medidas de prevención e instalación de centros de
verificación de peso y dimensiones, así como ram-
pas de frenado, en diferentes carreteras del país,
presentado por los diputados Ximena Tamariz Gar-
cía y Carlos Alberto de la Fuente Flores (PAN).
Luego de dar lectura a los tres acuerdos que compren-
den el dictamen, el secretario somete a consideración
de la Comisión la aprobación del mismo. El dictamen
fue aprobado por unanimidad.
El presidente de la comisión señaló que había algunos
temas pendientes con los que iba a comenzar, para

posteriormente dar la palabra a los diputados que qui-
sieran tratar algún otro tema en la sesión.
En primer lugar, el presidente comentó que la diputa-
da Claudia Anaya, del PRI, retiró su iniciativa que re-
formaba el artículo 31 Bis de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario el 25 de febrero y se notificó a la
comisión el 1 de marzo. Por lo tanto, ese tema ya no
sería dictaminado.
En segundo lugar, el presidente informó sobre un do-
cumento que emitió la Comisión Federal de Compe-
tencia Económica (Cofece) sobre los slots del aero-
puerto de la Ciudad de México. Remarcó que es
importante discutir el tema en la Comisión de Trans-
portes, pues la Cofece es la encargada de verificar las
mejores prácticas que le den competitividad al país y
éste organismo resolvió que el 37 por ciento de los
slots solicitados por las aerolíneas en el aeropuerto de
la Ciudad de México, no se utilizan, lo que equivale
300 vuelos diarios, aproximadamente.
El informe también señala que como consecuencia de
esto hay un bajo en el número de participantes en el
mercado, ineficiencia en la asignación de horarios y
baja disponibilidad de estos, que impiden la entrada a
empresas nacionales e internacionales en detrimento
de la industria. Además, ésta situación se ve reflejada
en los precios, pues en países donde no hay alta com-
petitividad, como México, los boletos pueden costar
hasta un treinta por ciento más, en comparación con
los países con mayor competitividad.
Las aerolíneas establecen precios mayores para itine-
rarios que incluyen el aeropuerto de la Ciudad de Mé-
xico, es decir, cobran un sobrecosto sólo por llegar a
este aeropuerto, por lo saturado que están los horarios.
La situación ha provocado que en los últimos cinco
años la expansión de rutas desde y hacia el aeropuerto
de la Ciudad de México haya sido prácticamente nula.
Con toda esta información, el presidente propuso soli-
citar una reunión de trabajo con el director del Aero-
puerto de la Ciudad de México, con el fin de ahondar
más en el tema y, con los resultados que se obtengan,
realizar propuestas legislativas concretas, que permi-
tan aumentar la eficiencia del aeropuerto y fomentar
mejores prácticas teniendo en cuenta también reco-
mendaciones de organismos internacionales.
Al hacer uso de la palabra, el diputado Raúl Domín-
guez Rex propuso que el formato de la reunión de tra-
bajo fuera a través de rondas de preguntas y respues-
tas. Los diputados enviarían previamente sus
preguntas a la comisión, y ésta se las haría llegar al di-
rector del aeropuerto, para que pueda preparar sus res-
puestas para presentarlas en la reunión.
El diputado presidente apoyó la propuesta y señaló
que también sería conveniente solicitar una reunión de
trabajo con el director de Aeronáutica Civil, con el fin
de abordar numerosos temas, entre ellos iniciativas de
ley a favor de los derechos del pasajero y solicitar su
punto de vista con base a las mejores prácticas inter-
nacionales.
Se realizó votación económica para aprobar la reunión
de trabajo con el director del Aeropuerto de la Ciudad
de México y con el Director de Aeronáutica Civil, de
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la cual
fue aceptada de manera unánime.
Por otra parte, el diputado Jorge López Martín expuso
que a pesar de haber disposición por parte de la Secre-
taría de Comunicaciones y Transportes, hasta el mo-
mento no había atención, por lo cual pidió que se soli-
citara el secretario que urgiera a sus funcionarios para
que se brindara la información necesaria para realizar
las actividades propias del cargo. A la propuesta se su-
mó el diputado Arturo Santana Alfaro, quien mencio-
nó que en una reunión previa con el Secretario, éste se
había comprometido a dar respuesta por escrito a una
serie de cuestionamientos realizados por los legislado-
res, lo cual hasta el momento no había ocurrido, por lo
cual propuso realizar un llamado respetuoso para ob-
tener esas respuestas lo más pronto posible.
El presidente mencionó que una semana antes la comi-
sión le hizo llegar al secretario, un escrito solicitando la
información requerida y propuso darles un plazo de diez
días más para responder. El diputado Jorge López Mar-
tín, propuso que se realizara y enviara un nuevo docu-
mento solicitando las respuestas y no se diera ninguna
prórroga para su respuesta. Después de analizar ésta
propuesta con el resto de la Comisión, el diputado deci-
dió retirarla y esperar a que la Secretaría diera respues-
ta al documento enviado por el diputado presidente.
Por último, el diputado presidente señaló que se haría
una solicitud a la Secretaría de Gobernación para que

haga llegar de manera más oportuna la información
solicitada a la Secretaría de Comunicaciones y Trans-
portes sobre las iniciativas de ley y puntos de acuerdo
que se discuten en la Comisión. Esto debido a que de
última hora llegó nueva información sobre iniciativas
que ya se encontraban dictaminadas y serían presenta-
das durante esa sesión, pero que tuvieron que retirarse
para incorporar los datos brindados por la SCT.
No habiendo más diputados que quisieran hacer uso de
la palabra y agotado el orden del día a las 17:46 horas,
el presidente dio por concluida la Cuarta Reunión Or-
dinaria de la Comisión de Transportes de la Cámara de
Diputados.
Al término de la reunión se cuenta con la presencia de
27 legisladores registrados en la lista de asistencia. És-
tos son: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis
Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera Sosa,
Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres
Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín,
Arturo Santana Alfaro, Eduardo Francisco Zenteno
Núñez, Concepción Villa González, Jonadab Martínez
García, María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Ja-
vier Álvarez Ortiz, Tania Victoria Arguijo Herrera, Jo-
sé Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino
Vargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro Luis
Coronado Ayarzagoitia, María Antonia Cárdenas Ma-
riscal, Raúl Domínguez Rex, María Cristina Teresa
García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutié-
rrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Ur-
taza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Ángel Rojas Ánge-
les y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.
Firman para constancia la junta directiva de la Comi-
sión de Transportes de la LXIII Legislatura de la Cá-
mara de Diputados, de acuerdo con el artículo 160, nu-
meral 3 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La Junta Directiva de la Comisión de Transportes
Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente;
José Luis Orozco Sánchez Aldana (rúbrica), José Lorenzo Rivera
Sosa (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román (rúbrica), Da-
niel Torres Cantú (rúbrica), Lillian Zepahua García, Jorge López
Martín (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), Concepción Vi-
lla González, Jonadab Martínez García (rúbrica), secretarios.
Informes
DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD, PRIMERO SEMES-
TRAL DE ACTIVIDADES, RELATIVO PERIODO 15 DE OCTU-
BRE DE 2015-FEBRERO DE 2016
1. Fundamento Legal
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39,
numerales 1, 2 fracción X y numeral 3; 45 numeral 6
inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos; 150, numeral 1, frac-
ción X; 164, 165 y 213, numeral 1, fracción IV, del Re-
glamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de
Competitividad de la Cámara de Diputados del hono-
rable Congreso de la Unión, rinde su primer informe
semestral de actividades del primer año de ejercicio de
la LXIII Legislatura.
2. Presentación
Uno de los mayores retos de México es acelerar el ritmo
de crecimiento, que hasta el momento ha sido lento, pa-
ra poder generar un mayor número de empleos formales,
y así poder incrementar el bienestar de la población.
El Foro Económico Mundial (2014) definió a la
“Competitividad sostenible”1 como: “el conjunto de
instituciones, políticas y factores que permiten a una
economía sectorial, regional y nacional, incrementar
su productividad constante con los cambios estructu-
rales necesarios de su planta productiva para que pue-
da, además en el largo plazo mantener una alta soste-
nibilidad social y medio ambiental.”
Durante muchos años, en México no existió consenso
sobre la definición de competitividad, sin embargo, a
partir de la reforma a los artículos 25 y 26 de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pu-
blicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de ju-
nio de 2013, se da un gran paso y surge por vez
primera el concepto de competitividad:
Artículo 25
“… La competitividad se entenderá como el con-
junto de condiciones necesarias para generar un
mayor crecimiento económico, promoviendo la
inversión y generación de empleo…”

Estas condiciones están dadas por la estabilidad de las
finanzas públicas, la estabilidad del sistema financie-
ro, la regulación de la competencia económica, mejo-
ra regulatoria, y el fomento de actividades producti-
vas, entre otras.
Si bien, en el desarrollo económico nacional, concurre
el sector público y el privado, es deber del estado es-
tablecer los mecanismos que faciliten la organización
y la expansión de la actividad económica, alentando y
protegiendo las actividades realizadas por los particu-
lares, promoviendo las condiciones para que este sec-
tor contribuya al desarrollo del país, promoviendo la
competitividad e implementando una política nacional
para el desarrollo industrial sustentable.
Ahora bien, el Banco Interamericano de Desarrollo se-
ñaló; que “la competitividad depende de la productivi-
dad de las empresas, los sectores y las regiones del pa-
ís; y la productividad depende a su vez de que por el
lado de la oferta se incrementen las capacidades tec-
nológicas y organizacionales de las empresas y, desde
el punto de vista de la demanda se requiere producir
bienes y servicios con una mayor elasticidad ingreso
de la misma”.
La productividad de una economía no depende sola-
mente de la disponibilidad y la calidad de los insumos
de la producción, sino también de la manera en que
ambos interactúan, por lo que es necesario contar con
reglas claras que incentiven el desarrollo de un merca-
do interno competitivo, donde la principal fuente de
diferenciación entre las empresas radique en la calidad
y precio de sus productos y servicios, por medio de ac-
ciones que inhiban las prácticas monopólicas e incen-
tiven a las empresas a producir mejores bienes y ser-
vicios que favorezcan a la población.
En este sentido, la Constitución Política establece que
al Congreso de la Unión le corresponde expedir leyes
en materia de planeación nacional del desarrollo eco-
nómico. De conformidad con el artículo 39 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos es a través de las Comisiones por las que la
Cámara cumple con sus atribuciones constitucionales
y legales, siendo la Comisión de Competitividad una
de las comisiones ordinarias establecidas para elaborar
dictámenes, informes, opiniones, o resoluciones que
contribuyan a cumplir con lo señalado al inicio del do-
cumento.
Es así, que la Comisión de Competitividad se instaló
el 15 de octubre de 2015 y aprobó su programa anual
de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio
de la LXIII Legislatura el 11 de noviembre de 2015, en
el cual se establece entre sus objetivos mejorar y con-
solidar el marco jurídico en materia de competitividad
y productividad así como de libre competencia y con-
currencia del mercado, y así generar las condiciones
necesarias para detonar el crecimiento económico sos-
tenido y sustentable de nuestro país que respondan a
las demandas del sector externo y el fortalecimiento
del mercado interno.
En tal virtud y en aras de fortalecer la transparencia y
la rendición de cuentas, a tres meses de trabajo, esta
comisión presenta su primer informe semestral de ac-
tividades del primer año legislativo.
3. Antecedentes de la Comisión de Competitividad
El 8 de octubre de 2012, fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el decreto por el que se refor-
ma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-
neral de los Estados Unidos Mexicanos; dicho decreto
otorgó carácter de ordinaria a la Comisión de Compe-
titividad.
La Comisión de Competitividad tiene a su cargo tare-
as de dictamen legislativo, de información y control
evaluatorio, por lo que desarrollará sus actividades de
conformidad con lo enunciado en los artículos 39, 44
y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.
Unidos Mexicanos
“Artículo 39.
1. Las Comisiones son órganos constituidos por el
pleno, que a través de la elaboración de dictámenes,
informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a
que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucio-
nales y legales.
2. La Cámara de Diputados contará con las comi-
siones ordinarias y especiales que requiera para el
cumplimiento de sus funciones.

Las comisiones ordinarias serán:
I. a IX.
X. Competitividad;
XI. a LII.
3. Las comisiones ordinarias establecidas en el pá-
rrafo anterior, tienen a su cargo tareas de dictamen
legislativo, de información y de control evaluatorio
conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del
artículo 93 constitucional, y su competencia se co-
rresponde en lo general con las otorgadas a las de-
pendencias y entidades de la administración públi-
ca federal.”
4. Integración de la Comisión de Competitividad
El 29 de septiembre de 2015, el pleno de esta honora-
ble soberanía aprobó el acuerdo de la Junta de Coordi-
nación Política por el que se constituyen cincuenta y
seis comisiones ordinarias de la LXIII de la Cámara de
Diputados del honorable Congreso de la Unión, entre
ellas, la Comisión de Competitividad.
I. Composición por grupo parlamentario
La Comisión de Competitividad se encuentra integra-
da por 21 diputadas y diputados: 8 del Partido Revo-
lucionario Institucional (PRI); 5 del Partido Acción
Nacional (PAN); 4 del Partido de la Revolución De-
mocrática (PRD); 2 del Partido Movimiento Regene-
ración Nacional (Morena); 1 del Partido Verde Ecolo-
gista de México (PVEM); y 1 del Partido Movimiento
Ciudadano (MC).
II. Modificaciones en la integración
27 de octubre de 2015
Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez, ecre-
tario, baja
Diputado Arturo Álvarez Angli, secretario, alta
4 de noviembre 2015
Diputado Fidel Calderón Torreblanca, secretario,
baja
Diputada Karen Orney Ramírez Peralta, secretaria,
alta
18 de noviembre de 2015
Diputado Arturo Álvarez Angli, secretario, baja
Diputado Eduardo Francisco Zenteno Núñez, secre-
tario, alta
10 de diciembre de 2015
Diputado José Antonio Estefan Garfias, secretario,
baja
Diputado Alfredo Miguel Herrera Deras, integrante,
baja
Diputado Ricardo del Rivero Martínez, integrante,
baja
16 de febrero de 2016
Diputado Antonio Morales Toledo, integrante, alta
Diputada Karla Karina Osuna Carranco, integrante,
alta
III. Composición de la Junta Directiva
La Junta Directiva de la Comisión de Competitividad
está conformada por 11 diputadas y diputados: 4 del
PRI; 2 del PAN; 2 del PRD; 1 del PVEM; 1 de More-
na); y 1 de MC.

La Junta Directiva se integra de la siguiente manera:
La Junta Directiva
Diputados: Héctor Peralta Grappin, presidente; Mar-
tha Hilda González Calderón, Esthela de Jesús Ponce
Beltrán, Susana Osorno Belmont, Alejandro Juraidini
Villaseñor, Luis Fernando Antero Valle, Luz Argelia
Paniagua Figueroa, Karen Orney Ramírez Peralta,
Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Blanca Margarita
Cuata Domínguez, Germán Ernesto Ralis Cumplido.
IV. Integrantes
Diputados: Andrés Aguirre Romero, Bernardino An-
telo Esper, Elvia Graciela Palomares Ramírez, Federi-
co Eugenio Vargas Rodríguez, Alfredo Javier Rodrí-
guez Dávila, Ricardo del Rivero Martínez, Karla
Karina Osuna Carranco, Felipe Reyes Álvarez, Anto-
nio Morales Toledo, María Chávez García.
5. Actividades de la Comisión de Competitividad
I. Relación de iniciativas, minutas y proposiciones
con punto de acuerdo turnadas para dictamen
En el periodo comprendido del 15 de octubre de 2015
a febrero de 2016 del primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura, la Comisión de Competitividad ha
recibido las siguientes iniciativas y minutas para efec-
tos de dictamen:
a) Comisión Única
1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa a cargo del di-
putado José Bernardo Quezada Salas del Grupo
Parlamentario Nueva Alianza.
Dictaminada en sentido negativo en la cuarta
reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de
2016.
2) Minuta con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12
de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para efectos
de lo dispuesto en la fracción D) del artículo 72
constitucional.
Dictaminada en sentido negativo en la tercera
reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre
de 2015.
3) Iniciativa con proyecto de decreto por el cual se
reforman los artículos 18 y 19 de la Ley para el De-
sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, a cargo del diputado Jorge Dá-
vila Flores del Grupo Parlamentario del Partido Re-
volucionario Institucional.
Dictaminada en sentido positivo en la tercera
reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre
de 2015.
4) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
diversos artículos de la Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana
Empresa y de la Ley para Impulsar el Incremento
Sostenido de la Productividad y la Competitividad
de la Economía Nacional a cargo del diputado Ma-
riano Lara Salazar del Grupo Parlamentario Nueva
Alianza.
Dictaminada en sentido negativo en la cuarta
reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de
2016.
5) Iniciativa con proyecto de decreto que expide la
Ley General de Fomento Económico y de la Inno-
vación a cargo del diputado Juan Pablo Piña
Kurczyn del Grupo Parlamentario del Partido Ac-
ción Nacional (con opinión de la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública) pendiente de dic-
tamen.

b) Comisiones Unidas de Competitividad y Econo-
mía
1) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento
de la Economía Nacional a cargo de la diputada An-
gélica Reyes Ávila del Grupo Parlamentario de
Nueva Alianza.
Dictaminada en sentido negativo en la primera
reunión de Comisiones Unidas de Competitivi-
dad y Economía efectuada el 24 de febrero de
2016.
reforma la fracción XIV del artículo 11 y se adicio-
na un inciso f) a la fracción I, un inciso g) a la frac-
ción II y un inciso f) a la fracción III del artículo 8
de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de
la Productividad y la Competitividad de la Econo-
mía Nacional, a cargo del diputado José Bernardo
Quezada Salas del Grupo Parlamentario del Partido
de Nueva Alianza.
Dictaminada en sentido negativo en la primera
reunión de Comisiones Unidas de Competitivi-
dad y Economía efectuada el 24 de febrero de
2016.
3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
diversos artículos de la Ley para Impulsar el Incre-
mento Sostenido de la Productividad y la Competi-
tividad de la Economía Nacional, a cargo de la di-
putada Karina Barón Ortiz del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática. Pen-
diente de dictamen.
c) Comisiones Unidas de Competitividad y Hacien-
da y Crédito Público
adicionan diversas disposiciones de la Ley para el
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-
queña y Mediana Empresa, de la Ley Orgánica de
Nacional Financiera y de la Ley Orgánica del Ban-
co Nacional de Comercio Exterior, a cargo del di-
putado Mariano Lara Salazar del Grupo Parlamen-
tario del Partido Nueva Alianza. Pendiente de
dictamen.
A continuación se enlista la información pormenori-
zada sobre fecha de recepción, autor, turno dictado
por el presidente de la Mesa Directiva, actividades
desarrolladas para efecto de dictamen y el estado que
guardan.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-
ciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-
dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado José Bernardo Quezada Sa-
las, Nueva Alianza.
Presentada: 15 de septiembre de 2015.
Turno: 1 de septiembre de 2015.
Comisión de Competitividad.
Recibida por la comisión para efectos de dictamen:
15 de octubre de 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la cuarta
reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de 2016.
Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 18 de fe-
brero de 2016 mediante oficio CC/LXIII/040/2016
Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre 2015:
Se notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio
CC/LXIII/070/2015: 27 de enero de 2016.
Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio
CC/LXIII/017/2016. 4 de febrero de 2016.
Se notificó proyecto de dictamen mediante oficio
CC/LXIII/026/2016.
• Iniciativa que reforma el artículo 8o. de la Ley para
Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad
y la Competitividad de la Economía Nacional.
Proponente: Diputada Angélica Reyes Ávila, Nue-
va Alianza.
Presentada: 29 de septiembre 2015.
Turno: 29 de septiembre 2015.
Comisiones Unidas de Competitividad y Economía.

15 de octubre 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la pri-
mera reunión de Comisiones Unidas de Competitivi-
dad y Economía efectuada el 24 de febrero de 2016.
Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre 2015:
CC/LXIII/070/2015
8 de febrero de 2016: Se notificó proyecto de dicta-
men mediante oficio CC/LXIII/027/2016
• Minuta con proyecto de decreto por el que se adicio-
nan diversas disposiciones a los artículos 4 y 12 de la
Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Mi-
cro, Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Miguel Ángel García Grana-
dos, PRI.
Turno: 29 de septiembre de 2015.
15 de noviembre 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la ter-
cera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre
de 2015.
Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 11 de di-
ciembre de 2015 mediante oficio CC/LXIII/087/2015
Actividades Desarrolladas: 20 de noviembre de
2015: Se notificó iniciativa y nota técnica mediante
oficio CC/LXIII/070/2015.
1 de diciembre de 2015: Se notificó proyecto de
dictamen mediante oficio CC/LXIII/076/2015.
• Iniciativa que reforma los artículos 8o. y 11o. de la
Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Pro-
ductividad y la Competitividad de la Economía Nacio-
nal.
Proponente: Diputado José Bernardo Quezada Sa-
las, Nueva Alianza.
Presentada: 13 de octubre de 2015.
Turno: 13 de noviembre de 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la pri-
mera reunión de Comisiones Unidas de Competiti-
vidad y Economía efectuada el 24 de febrero de
2016.
men mediante oficio CC/LXIII/027/2016.
• Iniciativa que reforma los artículos 18 y 19 de la Ley
para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa.
Proponente: Diputado Jorge Enrique Dávila Flores,
PRI.
Presentada: 13 de octubre de 2015.
Turno: 14 de octubre de 2015.
Comisión de Competitividad
15 de octubre 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido positivo en la ter-
cera reunión ordinaria efectuada el 10 de diciembre
de 2015.
Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 11 de di-
ciembre de 2015 mediante oficio CC/LXIII/087/2015.
dictamen mediante oficio CC/LXIII/076/2015

dictamen mediante oficio CC/LXIII/079/2015.
• Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-
ciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-
dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la
Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Pro-
ductividad y la Competitividad de la Economía Nacio-
nal.
Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva
Alianza.
Presentada: 19 de noviembre de 2015.
Turno: 24 de noviembre de 2015.
25 de noviembre de 2015.
Estatus: Dictaminada en sentido negativo en la
cuarta reunión ordinaria efectuada el 9 de febrero de
2016.
Se remitió el dictamen a Mesa Directiva el 18 de fe-
brero de 2016 mediante oficio CC/LXIII/040/2016.
Actividades Desarrolladas: 12 de enero de 2016: Se
notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio
CC/LXIII/002/2016.
27 de enero 2016: Se notificó proyecto de dictamen
mediante oficio CC/LXIII/017/2016.
men mediante oficio CC/LXIII/026/2016.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se ex-
pide la Ley General de Fomento Económico y de la In-
novación.
Proponente: Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn,
PAN.
Presentada: 26 de noviembre de 2015.
Turno: 15 de diciembre 2015.
Comisión de Competitividad con opinión de la Co-
misión de Presupuesto y Cuenta Pública.
19 de enero 2016.
Estatus: Pendiente de dictamen.
Actividades Desarrolladas: 19 de febrero de 2016:
CC/LXIII/043/2016.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona una fracción XV al artículo 3o. de la Ley
para Impulsar el Incremento Sostenido de la Produc-
tividad y la Competitividad de la Economía Nacio-
nal.
Proponente: Diputada Natalia Karina Barón Ortiz,
PRD.
Presentada: 3 de diciembre de 2015.
Turno: 15 de diciembre de 2015.
19 de enero de 2016.
Actividades Desarrolladas: 19 de febrero de 2016:
CC/LXIII/043/2016.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley para el Desa-
rrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa, de la Ley Orgánica de Nacional Fi-
nanciera, y de la Ley Orgánica del Banco Nacional de
Comercio Exterior.
Proponente: Diputado Mariano Lara Salazar, Nueva
Alianza.
Presentada: 18 de febrero de 2016.
Turno: 18 de febrero de 2016.

Comisiones Unidas de Competitividad, y de Ha-
cienda y Crédito Público.
Actividades Desarrolladas: 7 de marzo de 2016: Se
notificó iniciativa y nota técnica mediante oficio
CC/LXIII/056/2016.
II. Reuniones y resumen de actas
En el periodo comprendido del 15 de octubre de 2015
a febrero de 2016 del primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura, la comisión realizó: reunión de ins-
talación; cuatro reuniones de junta directiva; cuatro
reuniones ordinarias; y una reunión en comisiones uni-
das, de dichas reuniones se destaca lo siguiente:
De instalación
15 de octubre de 2015. Quórum.
De junta directiva
Primera: 29 de octubre de 2015. Quórum.
Segunda: 11 de noviembre de 2015. Quórum.
Tercera: 10 de diciembre de 2015. Quórum.
Cuarta: 9 de febrero de 2015. Quórum.
Ordinarias
Porcentaje de asistencia: 78.68 por ciento.
Primera: 29 de octubre de 2015. Quórum.
Segunda: 11 de noviembre de 2015. Quórum.
Tercera: 10 de diciembre de 2015. Quórum.
Cuarta: 9 de febrero de 2015. Quórum.
Reuniones de Comisiones Unidas de Competitivi-
dad y de Economía
Comisiones Unidas de Competitividad y Economía:
24 de febrero de 2015. Quórum.
1) Instalación
Actividades:
• Presentación de los integrantes de la Comisión de
Competitividad.
• Declaratoria formal de instalación de la Comisión
de Competitividad e intervención del diputado Héc-
tor Peralta Grappin.
• Intervención de los integrantes de la comisión.
2) Junta Directiva
Primera
Actividades:
• Aprobación de la propuesta de opinión de la Co-
misión de Competitividad de la honorable Cámara
de Diputados, relativo al Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
de 2016.
Segunda
Actividades:
• Aprobación de la propuesta del programa anual de
trabajo de la comisión, correspondiente al primer
año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
• Asuntos Generales: Aprobación de la propuesta de
modificación del artículo 26 del Proyecto de Presu-
puesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2016.
Tercera
Actividades:
• Aprobación del oficio por el que se solicita pró-
rroga para dictaminar las siguientes iniciativas:
? Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman y adicionan diversas disposiciones de la Ley

para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa a cargo del diputado
José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza;
- Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
el artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremen-
to Sostenido de la Productividad y la Competiti-
vidad de la Economía Nacional, a cargo de la di-
putada Angélica Reyes Ávila, Nueva Alianza.
- Iniciativa con proyecto de decreto por el que se
reforma la fracción XIV del artículo 11 y se adi-
ciona el inciso f a la fracción primera, el inciso g
a la fracción II y el inciso f a la fracción III del ar-
tículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento
Sostenido de la Productividad y la Competitivi-
dad de la Economía Nacional, a cargo del diputa-
do José Bernardo Quezada Salas, Nueva Alianza.
• Aprobación del proyecto de dictamen de la Comi-
sión de Competitividad que desecha el proyecto de
decreto por el que se adicionan diversas disposicio-
nes a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desarro-
llo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa.
sión de Competitividad, referente a la iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman los artí-
culos 18 fracciones X y XXII párrafo cuarto; y 19
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Cuarta
Actividades:
proyecto de decreto por el que se reforman y adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley para el De-
sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa.
proyecto de decreto que reforma diversos artículos
la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y de la Ley
para Impulsar el Incremento Sostenido de la Pro-
ductividad y la Competitividad de la Economía Na-
cional.
3) Ordinarias
Porcentaje de asistencia:
Primera: 85 por ciento.
Segunda: 70 por ciento.
Tercera: 65 por ciento.
Cuarta: 94.73 por ciento.
Total: 78.68 por ciento.
Las listas de asistencia de las reuniones ordinarias se
encuentran publicadas en el sitio oficial de internet de
la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así
como en el micrositio de la comisión.
Actas
De la primera reunión ordinaria
Aprobada: segunda reunión ordinaria, el 11 de no-
viembre de 2015.
Segunda Reunión Ordinaria
Aprobada: tercera reunión ordinaria, el 10 de di-
ciembre de 2015.
Tercera Reunión Ordinaria
Aprobada: cuarta reunión ordinaria, el 9 de febrero
de 2016.
Las actas de las reuniones ordinarias se encuentran pu-
blicadas en el sitio oficial de internet de la Cámara de
Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el mi-
crositio de la comisión.
Primera ordinaria
Desarrollo:
• Aprobación de la opinión de la Comisión de Compe-
titividad de la honorable Cámara de Diputados relati-

va al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fede-
ración para el Ejercicio Fiscal de 2016.
Segunda ordinaria
Desarrollo:
• Aprobación del programa anual de trabajo de la
Comisión de Competitividad, correspondiente al
primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
• Asuntos generales: Aprobación de la propuesta
de modificación del artículo 26 del Proyecto de
Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de
2016.
Tercera ordinaria
Desarrollo:
• Aprobación del dictamen que desecha el proyecto
de decreto por el que se adicionan diversas disposi-
ciones a los artículos 4 y 12 de la Ley para el Desa-
rrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa.
• Aprobación del dictamen referente a la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforman los
artículos 18 fracciones X y XXII párrafo cuarto; y
19 de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-
dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
Cuarta ordinaria
Desarrollo:
con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley para el
Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pe-
queña y Mediana Empresa.
con proyecto de decreto que reforma diversos artí-
culos de la Ley para el Desarrollo de la Competiti-
vidad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y
de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de
la Productividad y la Competitividad de la Econo-
mía Nacional.
4) Reunión de Comisiones Unidas de Competitivi-
dad y Economía
Desarrollo:
• Aprobación del dictamen de las Comisiones Uni-
das de Competitividad y Economía referente a la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 8 de la Ley para Impulsar el Incremento
de la Economía Nacional.
• Aprobación del dictamen de las Comisiones Uni-
das de Competitividad y Economía referente a la
iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forma la fracción XIV del artículo 11, y se adiciona
un inciso f) a la fracción I, un inciso g) a la fracción
II y un inciso f) a la fracción III del artículo 8 de la
Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la
Productividad y la Competitividad de la Economía
Nacional.
III. Acuerdos
De conformidad con el artículo 146 numeral 3 del Re-
glamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de
Competitividad ha suscrito el siguiente acuerdo:
a) Acuerdo número CC/LXIII/001/2015, mediante
el que se autoriza al presidente de la Comisión de
Competitividad para realizar los trámites, así como
las gestiones administrativas y financieras que sean
necesarias para el mejor funcionamiento de las la-
bores legislativas.
IV. Subcomisiones o grupos de trabajo
Al 29 de febrero de 2016 no se han integrado subco-
misiones o grupos de trabajo para atender algún tema
en específico.

V. Viajes oficiales de carácter nacional o interna-
cional
Al 29 de febrero de 2016 no se han realizado viajes
oficiales de carácter nacional o internacional.
6. Avance en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
La Comisión de Competitividad de la Cámara de Di-
putados del honorable Congreso de la Unión, aprobó su
programa anual de trabajo para el primer año de ejerci-
cio de la LXIII Legislatura el 11 de noviembre de 2015.
De los objetivos y actividades planteadas en el progra-
ma anual de trabajo, se ha dado cumplimiento a 46.15
por ciento.
Objetivo General: Facilitar el curso y despacho de
los temas relacionados con fomento económico, pro-
ductividad y competitividad.
Objetivos Específicos:
• Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra
Constitución Política, las leyes y reglamentos que
de ella emanen en todo lo referente a la libre com-
petencia y concurrencia del mercado.
• Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra
Constitución Política, las leyes y reglamentos que
de ella emanen en todo lo referente a la productivi-
dad y competitividad del país.
Actividades
1. Establecer los vínculos necesarios para promover
una mayor participación en los trabajos con comi-
siones ordinarias de la Cámara de Diputados, com-
ponentes en materia económica, competitividad y
productividad: Cumplido.
2. Dictaminar iniciativas y proposiciones con punto
de acuerdo: Cumplido.
3. En materia de dictamen legislativo u opinión, una
vez turnadas las iniciativas o proposiciones con
punto de acuerdo y con el objetivo de dar orden a
los trabajos, la comisión procedió conforme a lo es-
tablecido: Cumplido.
4. Dar seguimiento hasta la conclusión de los asun-
tos turnados a la comisión: Cumplido.
5. Elaborar iniciativas y proposiciones con punto de
acuerdo: En proceso.
6. Elaborar y aprobar el primer informe semestral
del primer año de ejercicio de la comisión, el cual
tendrá que ser remitido a la conferencia para la di-
rección y programación de los trabajos legislativos:
Cumplido.
7. Elaborar y aprobar el informe anual de los re-
cursos económicos y materiales utilizados: En
proceso.
8. Realizar reuniones de trabajo con servidores pú-
blicos de entidades y dependencias, así como la so-
ciedad civil y asociaciones relacionadas con temas
competentes de esta comisión para que en conjunto
se realicen propuestas de mejora al marco legal, así
como el establecimiento y desarrollo de mecanis-
mos que fortalezcan la capacidad de competitivi-
dad, productividad y de fomento económico: En
proceso.
9. Realizar reuniones de trabajo con el sector pro-
ductivo, para recoger sus demandas y preocupacio-
nes, y así poder realizar propuestas de mejora al
marco legal, así como el establecimiento y desarro-
llo de mecanismos que fortalezcan la capacidad de
competitividad, productividad y de fomento econó-
mico: En proceso.
10. Proponer reglas tributarias, en beneficio del sec-
tor productivo: En proceso.
11. Fomentar la inversión de capitales, así como la
regulación y control de precios: En proceso.
12. Realizar foros con la participación de servidores
públicos, catedráticos y la sociedad civil en general,
con la finalidad de exponer y realizar propuestas pa-
ra la mejora del marco jurídico: En proceso.
13. Con la finalidad de coadyuvar a la transparencia
y rendición de cuentas, así como de la máxima pu-
blicidad y acceso a la información, se establecerán
espacios de conocimiento y difusión específicos pa-
ra dar a conocer las actividades realizadas, así como

los entregables a través del micro sitio de esta sobe-
ranía: Cumplido.
7. Aplicación y destino final de los recursos econó-
micos asignados por el Comité de Administración
La Comisión de Competitividad tiene su fundamento
jurídico en los artículos 39, numeral 2, fracción X; 44
y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos. La aplicación de los re-
cursos asignados por el Comité de Administración han
sido utilizados de conformidad y con la finalidad se-
ñalada en el numeral 1, del artículo 147 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados.
Asimismo, se dará cumplimiento a lo dispuesto por la
fracción VII del artículo 149 del citado reglamento
con la aprobación del informe anual para el Comité de
Administración de los recursos económicos y materia-
les ejercidos durante el primer año legislativo.
En el periodo correspondiente del 15 de agosto de
2015-febrero 2016, la Comisión de Competitividad ha
ejercido los recursos asignados por el Comité de Ad-
ministración de la siguiente forma:
a) Fondo fijo
b) Techo presupuestal
Notas
1 http://www.weforum.org/events/world-economic-forum-annual-
meeting-2014
Índice de Competitividad Global, en:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe-
port_2013-14.pdf
a 31 de marzo de 2016.
La Comisión de Competitividad
Diputados: Héctor Peralta Grappin (rúbrica), presidente; Martha
Hilda González Calderón (rúbrica), Alejandro Juraidini Villaseñor
(rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Esthela de Jesús Pon-
ce Beltrán (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Luz Ar-
gelia Paniagua Figueroa (rúbrica), Karen Orney Ramírez Peralta
(rúbrica), Eduardo Zenteno Núñez (licencia), Blanca Margarita
Cuata Domínguez (rúbrica), Germán Ernesto Ralis Cumplido (rú-
brica), Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Bernardino Antelo Es-
per, María Chávez García (rúbrica), Ricardo del Rivero Martínez
(rúbrica), Elvia Graciela Palomares Ramírez (rúbrica), Antonino
Morales Toledo, Karla Karina Osuna Carranco, Felipe Reyes Ál-
varez, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Federico Eugenio Vargas
Rodríguez (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, PRIMERO SEMES-
TRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO
14 DE OCTUBRE DE 2015-29 DE FEBRERO DE 2016
Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso
b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y de conformidad con los
artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213
del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta Co-
misión de Comunicaciones rinde el presente informe.
Datos Generales
A la fecha la Comisión de Comunicaciones está inte-
grada de la siguiente manera:
Junta Directiva
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI),
presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (PRI);
Francisco Saracho Navarro (PRI); Víctor Manuel Sil-

va Tejeda (PRI); Marco Antonio Gama Basarte (PAN);
Claudia Sánchez Juárez (PAN); David Gerson García
Calderón (PRD); Lluvia Flores Sonduk (PRD); Wen-
dolin Toledo Aceves (PVEM) y Renato Josafat Moli-
na Arias (Morena), secretarios.
Integrantes
Diputados: Del Grupo Parlamentario del Partido Re-
volucionario Institucional: Tristán Manuel Canales
Najjar, Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fer-
nández Márquez , Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Car-
los Gerardo Hermosillo Arteaga, Ricardo Ramírez Nie-
to, José Luis Toledo Medina y Fernando Uriarte
Zazueta; del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional: Arlette Ivette Muñoz Cervantes, María Eloí-
sa Talavera Hernández, Brenda Velázquez Valdez, San-
tiago Taboada Cortina; del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática: Francisco Xa-
vier Nava Palacios; del Grupo Parlamentario del Parti-
do Verde Ecologista de México: Francisco Alberto To-
rres Rivas; del Grupo Parlamentario del Partido
Movimiento Regeneración Nacional: Blanca Margarita
Cuata Domínguez y del Grupo Parlamentario del Parti-
do Movimiento Ciudadano: Salvador Zamora Zamora.
Durante el periodo se registraron los siguientes cam-
bios en su integración:
1. Alta de la diputada Brenda Velázquez Valdez,
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-
nal, mediante oficio DGPL 63-II-8-0749, suscrito
por la diputada Verónica Delgadillo García, secreta-
ria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
2. Alta del diputado Santiago Taboada Cortina,
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-
nal, mediante oficio DGPL 63-II-8-0759, suscrito
por la diputada Ernestina Godoy Ramos, secretaria
de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
3. Baja de la diputada Alma Lucía Arzaluz Alon-
so, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-
logista de México, mediante oficio DGPL 63-II-8-
0890, de fecha 1 de marzo de 2016, suscrito por la
diputada Verónica Delgadillo García, secretaria de
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Actualmente la comisión está conformada por 12 di-
putados del Partido Revolucionario Institucional, 6 del
Partido Acción Nacional, 3 del Partido de la Revolu-
ción Democrática, 2 del Partido Verde Ecologista de
México, 2 del Partido Movimiento Regeneración Na-
cional y 1 de Movimiento Ciudadano; con un total de
26 integrantes.
Relación de las iniciativas, minutas y proposiciones
turnadas (durante la actual legislatura y pendien-
tes de la anterior)
Iniciativas
1. Que adiciona los artículos 50 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor y 49 de la Ley de Aviación
Civil, sobre la regulación de las condiciones de com-
pra, venta y uso de boletos de avión.
Fecha: 24 de junino de 2015.
Autor: diputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar,
PAN (LXII Legislatura).
Turno: Comisión de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4305, lunes 29 de ju-
nio de 2015 (3664).
Estado: Concluido. Se solicitó y autorizó rectifica-
ción de turno (a las Comisiones de Transportes y de
Economía).
2. Que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Te-
lecomunicaciones y Radiodifusión, para que en los
servicios móviles de prepago, el saldo abonado no ten-
ga fecha de expiración.
Autor: diputada Esther Quintana Salinas, PAN
(LXII Legislatura).
Fecha: 24 de junio de 2015.
Gaceta Parlamentaria, número 4305, lunes 29 de ju-
nio de 2015 (3661).
Estado: Concluido. La comisión aprobó el proyec-
to de dictamen en sentido negativo el 9 de diciem-
bre de 2015 y el pleno aprobó el dictamen el 3 de

febrero de 2016. Se considera asunto totalmente
concluido.
Número de dictamen: LXIII/1o/1o/ 03.
3. Con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Ca-
minos, Puentes y Autotransporte Federal; de Puertos;
de Aeropuertos; y Reglamentaria del Servicio Ferro-
viario.
Fecha: 10 de septiembre de 2015.
Autor: Ejecutivo federal.
Turno: Comisión de Comunicaciones, con opinión
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gaceta Parlamentaria, número 4358-6, martes 8 de
septiembre de 2015 (41).
Estado: Concluido. Se solicitó y autorizó rectifica-
ción de turno (a la Comisión de Transportes, con
opinión de la Comisión de Presupuesta y Cuenta
Pública).
4. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
las Leyes Federales del Trabajo, y de Telecomunica-
ciones y Radiodifusión, en materia de protección de
los trabajadores del campo.
Fecha: 24 de noviembre de 2015.
Autor: diputada Alma Carolina Viggiano Austria,
PRI.
Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión
Social, y de Comunicaciones.
Gaceta Parlamentaria, número 4363-II, martes 15
de septiembre de 2015 (464).
Estado: En proceso. El 11 de febrero de 2016 la
Mesa Directiva autorizó prórroga para dictaminar.
La nueva fecha de vencimiento es el 29 de abril
2016.
5. Que expide la Ley para la Inclusión Digital Univer-
sal.
Fecha: 13 de enero de 2016.
Autor: Diputada María Eloísa Talavera Hernández,
PAN.
Turno: Comisiones Unidas de Comunicaciones y de
Gobernación, con opinión de la Comisión de Presu-
Gaceta Parlamentaria, número 4445-II, miércoles
13 de enero de 2016 (712).
Estado: En proceso. El 25 de febrero de 2016 la
Mesa Directiva autorizó prórroga para dictaminar.
La nueva fecha de vencimiento es el 25 de mayo de
2016.
Minutas
1. Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de
decreto que reforma los artículos segundo y cuarto
transitorio y adiciona un artículo octavo transitorio del
decreto por el que se reforman diversas disposiciones
de la Ley Federal de Telecomunicaciones publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de
2009.
Autor: Cámara de Senadores.
Fecha: 25 de marzo de 2010.
Turno: Comisión de Comunicaciones
Gaceta Parlamentaria, número 2976-VII, jueves 25
de marzo de 2010.
diciembre de 2015. Se considera asunto totalmente
concluido.
2. Minuta de la Cámara de Senadores con proyecto de
decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción
VII del artículo 44, y reforma la fracción VI del inciso
a) del artículo 71 de la Ley Federal de Telecomunica-
ciones.

Fecha: 24 de abril de 2012.
Autor: Cámara de Senadores.
Gaceta Parlamentaria, número 3497-I, martes 24 de
abril de 2012 (3887).
diciembre de 2015. Se considera asunto totalmente
concluido.
Proposiciones
1. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ins-
tituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) a restable-
cer la señal analógica en Monterrey y zona metropoli-
tana, en Nuevo León.
Fecha: 27 de octubre de 2015.
Autor: Waldo Fernández González, PRD.
Gaceta Parlamentaria, número 4393-V, martes 27
de octubre de 2015 (438).
Estado: Concluido. El 25 de noviembre de 2015
fue retirado a solicitud de su promovente.
2. Con punto de acuerdo relativo al impulso de conexión
de internet para sitios públicos y lugares comunitarios.
Autor: José Hugo Cabrera Ruiz, PRI.
Gaceta Parlamentaria, número 4411-VII, martes 24
de noviembre de 2015 (583).
Estado: Concluido. El 8 de diciembre 2015 fue re-
tirado a solicitud de su promovente.
3. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al go-
bierno de Querétaro a continuar la prestación del ser-
vicio gratuito de internet a la población en general de
la entidad.
Fecha: 25 de febrero de 2016.
Autor: José Hugo Cabrera Ruiz y Ángel Rojas Án-
geles, PRI.
Gaceta Parlamentaria, número 4476-IV, jueves 25
de febrero de 2016 (1128).
Estado: En proceso. En análisis.
Avances en el cumplimiento del programa anual de
trabajo
La Comisión de Comunicaciones aprobó su programa
anual de trabajo el martes 24 de noviembre de 2015,
durante la segunda reunión ordinaria.
Cumplimiento de objetivos
Entre los objetivos plasmados en dicho programa, a
cuyo cumplimiento abonan las actividades que actual-
mente realiza la comisión, destacan los siguientes:
• Emprender una revisión integral del marco nor-
mativo en materia de comunicaciones.
• Abrir un canal de comunicación permanente con
las autoridades federales involucradas en la materia.
• Generar un debate permanente sobre la agenda de
comunicaciones en el país.
• Impulsar y fortalecer la política en materia de co-
municaciones y retroalimentar el trabajo legislativo
de la comisión, a través de una serie de conversato-
rios, reuniones, foros, seminarios, coloquios y talle-
res, que se realizarían dentro y fuera del Palacio Le-
gislativo, para abordar diversos aspectos relacionados
con la materia que ocupa a la Comisión. Este informe
contiene avances en tal sentido (ver. Sección XI).
• Emprender las acciones legislativas necesarias pa-
ra el cabal cumplimiento de los imperativos consti-

tucionales establecidos en la Reforma de Telecomu-
nicaciones. En este sentido, es menester precisar
que: el nombramiento de los contralores del IFT y de
la Comisión Federal de Competencia Económica
(Cofece), es una facultad que la Reforma de Teleco-
municaciones otorgó, constitucional y legalmente, a
la Cámara de Diputados, la cual no se ha ejercido
desde hace más de dos años. Asunto que ocupó la
atención de diversos legisladores en la comisión
desde la primera reunión ordinaria, por lo que diver-
sos diputados de todas las fuerzas políticas repre-
sentadas en esta comisión impulsaron una iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforma y se
adiciona una sección tercera, al capítulo II, del títu-
lo sexto, del Reglamento de la Cámara de Diputa-
dos, con un artículo 229 Bis, para establecer el pro-
cedimiento para el nombramiento de los titulares de
los órganos internos de control del IFT y la Cofece.
Cumplimiento calendario
En el periodo que se informa, han tenido verificativo
las reuniones ordinarias contempladas en el programa
anual de trabajo con los ajustes acordados por la pro-
pia comisión.
Reuniones (Instalación, junta directiva, ordinarias)
No se han suspendido reuniones ordinarias por falta de
quórum.
• Octubre 14
Reunión de Instalación.
Se acataron los plazos y requerimientos estableci-
dos en el artículo 146 del Reglamento de la Cáma-
ra de Diputados.
• Octubre 27
Ordinaria.
Se acataron los plazos y requerimientos establecidos
en el acuerdo por el que se establece el procedi-
miento de participación de las comisiones ordinarias
en el examen y discusión del proyecto de Presu-
puesto de Egresos de la Federación (presupuesto)
para el Ejercicio Fiscal de 2016, publicado en la Ga-
ceta Parlamentaria el 15 de octubre de 2015.
• Noviembre 12
Junta Directiva.
Se realizó en la fecha establecida en el programa
anual de trabajo.
• Noviembre 19
Junta Directiva.
anual de trabajo.
• Noviembre 24
Ordinaria.
anual de trabajo.
• Diciembre 3
Junta Directiva.
anual de trabajo.
• Diciembre 9
Ordinaria.
anual de trabajo.
• Diciembre 15
Junta Directiva.
anual de trabajo.
• Enero 14
Junta Directiva.
Se pospuso para el mes de febrero conforme al
acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordina-
ria.

• Enero 20
Ordinaria.
acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordinaria.
• Enero 28
Junta Directiva.
acuerdo adoptado en la tercera Reunión ordinaria.
• Febrero 11
Junta Directiva.
anual de trabajo.
• Febrero 17
Ordinaria.
anual de trabajo.
• Febrero 25
Junta Directiva.
Se pospuso para el mes de marzo conforme acuer-
do de la junta directiva y previo aviso al pleno de la
comisión realizado durante la cuarta reunión ordi-
naria.
Reuniones ordinarias
Instalación
Fecha y hora: miércoles 14 de octubre de 2015, 16:00
horas.
Lugar: Salón B del edificio G.
Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Orte-
ga Pacheco, asistió en funciones de secretario el dipu-
tado Marco Antonio Gama Basarte, con quórum de 20
diputados.
Se presentaron cada uno de los integrantes de la co-
misión y se declaró formalmente su instalación. La
presidenta expresó un mensaje con motivo de tal
evento y presentó la propuesta del calendario de reu-
niones.
En su oportunidad hicieron uso de la voz los diputados
David Gerson García Calderón, Marco Antonio Gama
Basarte, Salvador Zamora Zamora, Renato Josafat
Molina Arias, Francisco Saracho Navarro, Francisco
Torres Rivas, Ricardo Ramírez Nieto, Noemí Guzmán
Lagunes, Lluvia Flores Sonduk, Fernando Uriarte Za-
zueta, Xavier Nava Palacios, Claudia Sánchez Juárez
y Víctor Manuel Silva Tejeda.
Acuerdos tomados:
• Analizar la propuesta de calendario para las reu-
niones de la Comisión.
• Considerar la designación de asesor o asesora res-
ponsable del enlace directo con la Secretaría técni-
ca.
• Atender la invitación que formuló el secretario de
Comunicaciones y Transportes para sostener una
reunión de trabajo.
Primera ordinaria
Fecha y hora: martes 27 de octubre de 2015, 17:00
horas.
Lugar: Salón de protocolo del edificio A.
Resumen: Presidió la diputada Ivonne Aracelly Or-
tega Pacheco, asistió en funciones de secretario el
diputado Francisco Saracho Navarro, con quórum
de 22 diputados.
Se abordó, como asunto central, el proyecto de opi-
nión de la Comisión de Comunicaciones con res-
pecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2016.
La presidenta expuso el contenido de dicho proyec-
to y explicó la forma en que se incorporaron las
aportaciones que hicieron los miembros de la comi-
sión.

Sobre este tema, hicieron uso de la palabra los di-
putados Fernando Uriarte Zazueta, Wendolin Tole-
do Aceves, Blanca Margarita Cuata Domínguez,
Lluvia Flores Sonduk, Arlette Ivette Muñoz Cer-
vantes y Salvador Zamora Zamora.
Acuerdos tomados
• Se aprobó por unanimidad el proyecto de opinión
de la Comisión de Comunicaciones con respecto al
proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción de 2016.
Segunda ordinaria
Fecha y hora: martes 24 de noviembre de 2015,
9:00 horas.
Lugar: Salón D del edificio G.
tega Pacheco, asistió en funciones de secretaria la
diputada Lluvia Flores Sonduk, con quórum de 20
diputados.
Se abordó, como asunto central, el proyecto de plan
de trabajo.
La presidenta expuso la estructura general del plan
y señaló los temas que se incorporaron a solicitud
expresa de los diputados Francisco Saracho Nava-
rro, Lluvia Flores Sonduk y Noemí Zoila Guzmán
Lagunes.
Sobre este tema, hicieron uso de la palabra los di-
putados Noemí Zoila Guzmán Lagunes, Víctor Ma-
nuel Silva Tejeda y Francisco Xavier Nava Pala-
cios.
Acuerdos tomados
• Se aprobó por unanimidad el proyecto de plan de
trabajo anual.
Tercera ordinaria
Fecha y hora: miércoles 9 de diciembre de 2015,
9:00 horas.
Lugar: Salón de usos múltiples del edificio I.
tega Pacheco, asistió en funciones de secretaria la
diputada Wendolin Toledo Aceves, con quórum de
19 diputados.
Se abordaron como asuntos centrales los proyectos de
dictamen LXIII/1°/1°/01, LXIII/1°/1°/02 y
LXIII/1°/1°/03.
En virtud de que los proyectos LXIII/1°/1°/01 y
LXIII/1°/1°/02 se construyeron sobre la misma ló-
gica argumentativa, la asamblea aprobó analizarlos
en un solo acto; ambos se votaron a favor.
El dictamen LXIII/1°/1°/03 se analizó por separa-
do. Para este tema, intervino el diputado Josafat
Molina Arias, para expresarse en contra del dicta-
men y señalar que emitiría un voto en particular, al
cual se sumó la diputada Blanca Margarita Cuata.
Acuerdos tomados
Fueron aprobados los siguientes asuntos discutidos.
• Asunto 1: Dictamen LXIII/1°/1°/01 de la Comi-
sión de Comunicaciones con punto de acuerdo por
el que se desecha la minuta proyecto de decreto por
el que se reforman los artículos transitorios segun-
do y cuarto, primer párrafo y se adiciona un octavo
transitorio al decreto por el que se reforman diver-
sos artículos de la Ley Federal de Telecomunicacio-
nes, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 9 de febrero de 2009.
Sentido del voto: Aprobado por unanimidad de los
diputados presentes.
el que se desecha la minuta que adiciona un segun-
do párrafo a la fracción VII del artículo 44 y refor-
ma la fracción VI del inciso a), del artículo 71, de la
Ley Federal de Telecomunicaciones.
Sentido del voto: Aprobado por unanimidad de los
diputados presentes.
el que se desecha la iniciativa que reforma el artí-

culo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusión, en materia de saldos de telefonía
móvil.
Sentido del voto: A favor 12; En contra 2; Absten-
ciones 0.
Cuarta ordinaria
Fecha y hora: miércoles 17 de febrero de 2016,
9:00 horas.
Lugar: Salón E del edificio G.
tega Pacheco, asistió en funciones de secretario el
diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, con quórum
de 22 diputados.
Se abordó, como asunto central, la adopción de un
Sistema de Gestión Documental Digital, orientado a
la reducción sistemática del uso de papel en el tra-
bajo interno de la comisión.
En su oportunidad, para hablar sobre este tema, hi-
zo uso de la palabra la diputada Noemí Zoila Guz-
mán Lagunes.
En el siguiente punto del orden del día, la presiden-
ta hizo comentarios sobre la iniciativa con proyecto
de decreto por el que se adiciona una sección terce-
ra, al capítulo II, del título sexto, del Reglamento de
la Cámara de Diputados, con un artículo 229 Bis.
Para hablar sobre este tema, hicieron uso de la pa-
labra los diputados Blanca Margarita Cuata Domín-
guez, María Eloísa Talavera Hernández y Francisco
Xavier Nava Palacios.
Una vez agotados los comentarios sobre este asun-
to, se testimonió el compromiso para la inscripción
formal de la iniciativa referida con el aval de los le-
gisladores que la suscribieron.
Acuerdos tomados
• Se aprobó por unanimidad la adopción de un sis-
tema de gestión documental digital, orientado a la
reducción sistemática del uso de papel en el trabajo
interno de la comisión.
**De manera general, se precisa que en el desarrollo del trabajo
previo y posterior de cada una de las reuniones ordinarias, se han
cumplido debidamente las formalidades requeridas, en los tiempos
establecidos conforme a la normatividad aplicable.
Junta Directiva
En el periodo que abarca el presente informe, la junta
directiva de la Comisión de Comunicaciones ha reali-
zado cinco reuniones:
1. Jueves 12 de noviembre de 2015, 16:00 horas, sala
de juntas de la Comisión de Comunicaciones.
• Informe de recepción y trámite de asuntos recibi-
dos y pendientes para dictamen.
• Presentación de avances del proyecto de plan de
trabajo.
• Presentación de avances y acuerdos sobre asuntos
administrativos.
2. Jueves 19 de noviembre de 2015, 9:00 horas, salón
D del edificio G, primer piso.
• Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
proyecto de plan de trabajo.
3. Jueves 3 de diciembre de 2015, 09:00 horas, sala de
juntas de la comisión de Comunicaciones.
• Presentación de los proyectos de dictamen de los
asuntos turnados a la comisión.
4. Martes 15 de diciembre de 2015, 9:00 horas, salón
E del edificio G.
• Actualización del estado de los asuntos a cargo de
la Comisión de Comunicaciones.
5. Jueves 11 de febrero de 2016, 9:00 horas, salón A
del edificio G.
• Presentación del proyecto de acuerdo para adoptar
un sistema de gestión documental digital Oficina
sin papel.
• Comentarios sobre la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se adiciona una sección tercera,

al capítulo II, del título sexto, del Reglamento de la
Cámara de Diputados, con un artículo 229 Bis, pa-
ra establecer el procedimiento para el nombramien-
to de los titulares de los órganos internos de control
del IFT y la Cofece.
• Actualización del estado de los asuntos a cargo de la
Comisión de Comunicaciones.
Se observa que, para las reuniones de junta directiva se
han cumplido debidamente las formalidades requeri-
das, en los tiempos establecidos conforme a la norma-
tividad aplicable y que no se han suspendido reuniones
de junta directiva por falta de quórum.
Reuniones con servidores públicos
1. Reunión
El 21 de octubre de 2015, los integrantes de la Comi-
sión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados se
reunieron con funcionarios de la Secretaría de Comu-
nicaciones y Transportes en las oficinas centrales de
dicha dependencia, ubicadas en avenida Xola esquina
Eje Central sin número, Narvarte Poniente, delegación
Benito Juárez, Ciudad de México.
Esta reunión se planteó como parte de una dinámica de
diálogo entre poderes y una oportunidad para hablar
de los retos del sector.
Se destacó que las comunicaciones son uno de los
sectores más dinámicos de la economía y que se en-
cuentran en marcha procesos relevantes sobre los que
el Poder Legislativo tiene mucho interés: por con-
cluir el proceso de la Transición a la Televisión Digi-
tal Terrestre, la licitación de la Red Compartida y el
programa México Conectado, con el que se proyecta
disminuir la brecha digital y tener servicios en apoyo
de las actividades educativas, de investigación y re-
creación, para elevar la productividad y la competiti-
vidad.
Por parte de la Comisión de Comunicaciones asistie-
ron los diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco,
presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Víctor
Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte,
Lluvia Flores Sonduk, David Gerson García Calderón,
Wendolin Toledo Aceves, Renato Josafat Molina
Arias, Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Marga-
rita Cuata Domínguez, Sofía Del Sagrario De León
Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guz-
mán Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Ar-
lette Ivette Muñoz Cervantes, Francisco Xavier Nava
Palacios, Ricardo Ramírez Nieto, Francisco Alberto
Torres Rivas, Zamora Zamora Salvador.
Por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Trans-
portes estuvieron presentes:
Maestro Gerardo Ruiz Esparza, secretario de Co-
municaciones y Transportes.
Maestra Mónica Aspe Bernal, Subsecretaria de Co-
municaciones.
Ingeniero Javier Lizárraga Galindo, coordinador
del Programa México Conectado
Maestro Mario de la Vega, Director General de Vin-
culación.
Documentos, opiniones e informes generados
Opinión de la Comisión de Comunicaciones con
respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación 2016.
Plan de Trabajo anual.
Dictamen LXIII/1°/1°/01 (detalles en la sección ter-
cera reunión ordinaria, correspondiente al apartado
VI. Resúmenes de las actas, dictámenes y acuerdos
tomados en cada reunión ordinaria)
Dictamen LXIII/1°/1°/02 (detalles ídem)
Dictamen LXIII/1°/1°/03 (detalles ídem)
Acuerdo para la adopción de un sistema de gestión
documental digital, orientado a la reducción siste-
mática del uso de papel en el trabajo interno de la
comisión (detalles en la sección cuarta reunión or-
dinaria).
Viajes oficiales de carácter nacional e internacional
No ha habido viajes oficiales de trabajo en este perio-
do.

Asuntos generales resueltos o atendidos
1. Solicitudes de información
a) En la segunda reunión ordinaria, como parte del
desahogo de los asuntos generales, el diputado David
García se pronunció en torno de la necesidad de soli-
citar información a las instancias responsables sobre la
programación de entregas de televisiones, en el marco
del programa para la Transición a la Televisión Digital
Terrestre (TDT), y el calendario previsto para la reali-
zación del apagón analógico.
Al respecto, se giraron los oficios CC/LXIII/0030/2015
y CC/LXIII/0030/2015, dirigidos al maestro Mario de
la Vega Grajales, director general de Vinculación de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y al inge-
niero Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, comisiona-
do presidente del Instituto Federal de Telecomunica-
ciones (IFT), respectivamente.
En respuesta, se recibieron los oficios IFT/212/CGVI/
1132/2015, suscrito por el licenciado Eduardo Álvarez
Ponce, coordinador general de Vinculación Institucio-
nal del IFT y DGV/MVG/578/2015, suscrito por el
maestro Mario de la Vega Grajales; de ello se informó
en la tercera reunión ordinaria.
b) El 19 de febrero de 2016, se recibió en las oficinas
de la comisión el oficio LXIII/UT/0435/16, suscrito
por Marcos Ordaz Fuentes, director de la Unidad de
Transparencia de la Cámara de Diputados, con un re-
querimiento de información en los términos que a con-
tinuación se describen:
“Entre diciembre de 2012 y mediados del año 2014,
el Congreso de México aprobó aproximadamente
once reformas estratégicas y más de 80 leyes se-
cundarias en materia energética, fiscal, laboral, te-
lecomunicaciones, transparencia, competencia eco-
nómica, y electoral. En este sentido, solicito: 1. El
número total de foros de consulta realizados desde
diciembre de 2012 hasta agosto de 2014, así como
sus respectivos informes. Gracias”
En respuesta, se emitió el similar CC/P/LXIII/0074/
2016, señalándose que una vez realizada la búsqueda
correspondiente en los archivos que obran en esta co-
misión, se puede referir que el número total de foros
de consulta realizados entre diciembre de 2012 y agos-
to de 2014, es: uno.
Asimismo, se señaló la información contenida en el
tercer informe semestral de actividades, correspon-
diente al periodo septiembre de 2013-febrero de 2014
de la Comisión de Comunicaciones (LXII Legislatu-
ra), relacionada con el foro público denominado Retos
de la nueva legislación secundaria de telecomunica-
ciones y radiodifusión.
Invitaciones
En la cuarta reunión ordinaria, el diputado Francisco
Saracho Navarro, a solicitud de la diputada Lluvia Flo-
res Sonduk, informó sobre la invitación formulada por
el ciudadano Eduardo Guizar Sainz, director de Satéli-
tes Amateurs Educativos, para asistir al lanzamiento
de una cápsula-satélite, el 27 de febrero en las instala-
ciones del Colegio Jean Piaget, de domicilio conocido
en la ciudad de Culiacán, Sinaloa.
Esta invitación se hizo extensiva a los integrantes de la
comisión a través del oficio CC/ST/LXIII/0070/2016.
Documentos diversos y, en su caso, publicaciones
generadas
No se han hecho publicaciones en este periodo.
Otras actividades desarrolladas por la comisión co-
mo foros, audiencias, consultas, seminarios y confe-
rencias
1. Mesa de Diálogo
De conformidad con lo establecido en el apartado VI
del programa anual de trabajo y en cumplimiento de
los acuerdos alcanzados en el primer encuentro con la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el 17 de
febrero de 2016, se realizó una mesa de diálogo con
funcionarios de dicha dependencia para profundizar
sobre los principales temas del sector en el momento
actual.
Este encuentro tuvo verificativo en la zona C del edi-
ficio G.
Los temas que se abordaron en este encuentro fueron:

• Avances y temas pendientes de la Reforma de Te-
lecomunicaciones
• Principales indicadores y conceptos clave de los
sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión
en México
• Red Compartida y Red Troncal
• México Conectado: Internet en sitios públicos y
red de Centros de Inclusión Digital y Transición a la
Televisión Digital Terrestre (TDT)
• Sistema satelital Mexsat
Por parte de la Comisión de Comunicaciones asistie-
ron los diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco,
presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Francisco
Saracho Navarro, Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco
Antonio Gama Basarte, Claudia Sánchez Juárez, Llu-
via Flores Sonduck, Ricardo Ramírez Nieto, Arlette
Ivette Muñoz Cervantes, Santiago Taboada Cortina,
Tristán Manuel Canales Najjar, Noemí Zoila Guzmán
Lagunes, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, María
Eloísa Talavera Hernández, Brenda Velázquez Valdez,
Francisco Xavier Nava Palacios, Alma Lucía Arzaluz
Alonso, Francisco Alberto Torres Rivas, Blanca Mar-
garita Cuata Domínguez, Salvador Zamora Zamora.
Asistieron también los asesores de todos los diputados
de la comisión.
Por parte de la Secretaría, asistieron:
Maestra Mónica Aspe Bernal, subsecretaria de Co-
municaciones.
Licenciado Édgar Olvera Jiménez, coordinador de
Proyectos Técnico-Regulatorios.
Licenciado Ezequiel Gil Huerta, director general de
Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Licenciado José Cabrera González, director general
responsable de la estructuración financiera de la
Red Compartida.
Ingeniero Javier Lizárraga Galindo, coordinador de
la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
Licenciado Omar Charfen Tomassi, coordinador de
Organismos Descentralizados.
Ingeniero Ricardo Martínez Garza, asesor de la
Subsecretaría de Comunicaciones.
Aplicación y destino final de los recursos económi-
cos asignados por el Comité de Administración
Se cumplió con la debida comprobación de los gastos
a cuenta del Fondo Fijo, ante la Secretaría de Servicios
Administrativos y Financieros de la Cámara, en los
términos, formas y plazos que corresponden conforme
a la normatividad aplicable.
En lo que corresponde a “gastos de operación”, no se
han realizado erogaciones bajo este rubro.
La Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones
Diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica), Rosa Gua-
dalupe Chávez Acosta (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rú-
brica), Víctor Manuel Silva Tejeda, Marco Antonio Gama Basarte
(rúbrica), Claudia Sánchez Juárez (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk
(rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Wendolín To-
ledo Aceves (rúbrica), Renato Josafat Molina Arias, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, PRIMERO SE-
MESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIO-
DO OCTUBRE DE 2015-FEBRERO DE 2016
Preámbulo
La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de
Diputados se instaló el pasado jueves 8 de octubre de
2015. A los pocos días de dicho acto, quienes integra-
mos esta comisión aprobamos el programa anual de
trabajo para el primer año de ejercicio legislativo, do-

cumento en el cual, fueron establecidas una serie de
objetivos, acciones específicas y ejes transversales de
acción que guiarán las labores de la comisión.
En ese sentido, en cada una de las acciones de la co-
misión, se ha buscado propiciar un ambiente incluyen-
te y plural, donde la participación activa de las y los
legisladores sea un eje central que permita enriquecer
las labores de este órgano colegiado mediante el tra-
bajo conjunto de cada uno de sus miembros.
Complementariamente, se ha alentado y promovido el
acercamiento, colaboración y articulación de esfuer-
zos con distintos actores pertenecientes a otras instan-
cias públicas y con miembros de la sociedad civil, tan-
to nacionales como internacionales, quienes, al igual
que los integrantes de este órgano legislativo, dirigen
sus acciones a la consolidación del Estado democráti-
co y social de derecho en el que se respeten todos y ca-
da uno de los derechos inherentes a la persona huma-
na.
Ciertos de que el Poder Legislativo federal, al igual
que todas las instancias gubernamentales, formamos
parte del Estado mexicano, la comisión ha enfocado
gran parte de sus esfuerzos, dentro de su ámbito com-
petencial, en el impulso de labores que permitan con-
tribuir a la plena implementación de la reforma cons-
titucional de junio de 2011en materia de derechos
humanos; al cumplimiento de las responsabilidades in-
ternacionales contraídas mediante la adhesión a diver-
sos tratados internacionales en la materia; así como al
cumplimiento de las observaciones que han sido for-
muladas al Estado durante las evaluaciones que ha
sostenido ante la comunidad internacional de estados y
aquellas otras que le han sido formuladas por organis-
mos especializados, y relatorías especiales, de los sis-
temas de protección universal e interamericano.
En ese contexto, a cinco meses de trabajo, la Comisión
de Derechos Humanos da cuenta en este documento
sobre las tareas que ha desarrollado a su interior, así
como al exterior ésta.
Adicionalmente, conforme a lo establecido por la nor-
matividad que rige el funcionamiento de la Cámara de
Diputados, se documentan diversas actividades que,
en el marco de sus atribuciones, también ha realizado
la Comisión.
1. Fundamento jurídico
La Comisión de Derechos Humanos de la LXIII Le-
gislatura, rinde su primer informe semestral de activi-
dades del primer año de ejercicio legislativo, corres-
pondiente al período comprendido durante los meses
de octubre de 2015 a febrero de 2016, con fundamen-
to en lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inci-
so b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; 150 numeral 1, fracción
X; 158 numeral 1, fracción III; 164 y 165 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, y 53 del Regla-
mento de Transparencia, Acceso a la Información Pú-
blica y Protección de Datos Personales de la Cámara
de Diputados.
2. Estructura funcional de la comisión
La Comisión de Derechos Humanos, de conformidad
con lo dispuesto por los artículos 44, numeral 4, de la
Unidos Mexicanos y 152 del Reglamento de la Cáma-
ra de Diputados, para el desahogo de los asuntos que
le competen, cuenta con la estructura siguiente:
Una junta directiva, integrada por una Presidencia y
diez Secretarías.
Una comisión en pleno que opera colegiadamente con
30 miembros.
En ese tenor, son integrantes de la comisión las dipu-
tadas y los diputados siguientes:
Armando Luna Canales (PRI), Presidencia; Érika Lo-
rena Arroyo Bello (PRI), María Isabel Maya Pineda
(PRI), Ángel Rojas Ángeles (PRI), Sara Latife Ruiz
Chávez (PRI), Emma Margarita Alemán Olvera
(PAN), José Antonio Salas Valencia (PAN), María
Concepción Valdés Ramírez (PRD), Jorge Álvarez Ló-
pez (PVEM), Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza),
Manuel Jesús Clouthier Carrillo (independiente), Se-
cretarías1; Sylbana Beltrones Sánchez (PRI), Alfredo
Basurto Román (Morena), Lorena del Carmen Alfaro
García (PAN), Ana Leticia Carrera Hernández (PRD),
Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena), Mari-
cela Contreras Julián (PRD), Marco Antonio García
Ayala (PRI), Cristina Ismene Gaytán Hernández
(PRD), Lía Limón García (PVEM), Alma Lilia Luna
Munguía (PRI), Luis de León Martínez Sánchez

(PAN), Alberto Martínez Urincho (PRD), María Can-
delaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciudadano), Juan
Pablo Piña Kurczyn (PAN), Alberto Silva Ramos
(PRI), Enrique Zamora Morlet (PVEM), Érika Rodrí-
guez Hernández (PRI), Liliana Ivette Madrigal Mén-
dez (PRI), Enrique Pérez Rodríguez (PAN)2.
III. Conformación de las subcomisiones
Se informa que durante la segunda reunión de la junta
directiva de la comisión, a propuesta de las y los dipu-
tados Secretarios que conforman la misma, fue apro-
bada la conformación de las siguientes subcomisiones,
mismas que en fechas próximas serán sometidas a ra-
tificación del pleno de la comisión, así como la con-
formación de las mismas y, en su caso, las propuestas
adicionales que sean presentadas por las y los legisla-
dores que conforman este órgano técnico.
Subcomisión de Derechos Indígenas
Subcomisión Contra la Trata de Personas
Subcomisión de Derechos de la Niñez
Subcomisión de Personas con Discapacidad
Subcomisión del Derechos a la Igualdad entre Mu-
jeres y Hombres
Subcomisión de Participación Política
Subcomisión de Salud y Seguridad Social
Subcomisión de Discriminación y Grupos Vulnera-
bles
3. Relación de asuntos atendidos
En el período por el que se informa, la Comisión de
Derechos Humanos ha puesto especial énfasis en el es-
tudio y análisis de los asuntos que se enlistaran en el
presente apartado. Lo anterior, en razón de que la
eventual aprobación de los mismos conllevará la adop-
ción de importantes medidas legislativas que fortalez-
can el orden jurídico nacional en materia de derechos
humanos.
Cabe precisar que respecto a tales asuntos, ya se cuen-
ta con algunos proyectos de dictamen que se contem-
plan circular y votar en fechas próximas al interior de
la Comisión. Asimismo, con relación a otros asuntos,
los mismos se continúan analizando en aras de presen-
tar, a la brevedad posible, diversos proyectos que den
solución a los mismos.
3.1. Asuntos turnados en comisiones unidas
1) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley
Reglamentaria del artículo 29 de la Constitución Polí-
tica de los Estados Unidos Mexicanos.
Reglamenta el proceso de suspensión o restricción
del ejercicio de derechos y garantías a que hace re-
ferencia el artículo 29 Constitucional. Dispone que
la restricción o suspensión sólo procederá en los ca-
sos de invasión, perturbación grave de la paz públi-
ca u otro que ponga a la sociedad en grave peligro
o conflicto.
Dicha medida tendrá como único fin restablecer la
normalidad y garantizar el goce de los derechos hu-
manos.
Prevé que la restricción o suspensión sólo podrá de-
cretarse por la única razón que los derechos y ga-
rantías restringidos o suspendidos fuesen un obstá-
culo para hacer frente de manera diligente a la
situación excepcional, y siempre y cuando sea por
el menor tiempo posible.
En una ley de tan importante naturaleza, se prevén
medidas especiales, tales como la imposibilidad de
modificar, suspender o derogar la propia Ley du-
rante la vigencia de un decreto de restricción o sus-
pensión.
Asimismo, se prevé que deberán observarse las
obligaciones que imponen los tratados internacio-
nales de los que el Estado mexicano es parte, así co-
mo el derecho internacional de los derechos huma-
nos.
También quedan previstos los derechos que inte-
gran el llamado “coto vedado” y que, ni aún en los
Estados de excepción podrán suspenderse, y que
son: la no discriminación; el reconocimiento de la
personalidad jurídica; la vida; la integridad perso-
nal; la protección a la familia; al nombre; a la na-
cionalidad; los derechos de la niñez; los derechos

políticos; las libertades de pensamiento, conciencia
y de profesar creencia religiosa alguna; el principio
de legalidad y retroactividad; la prohibición de la
pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y la
servidumbre; la prohibición de la desaparición for-
zada, la tortura y los tratos o penas crueles, inhu-
manos o degradantes; la prohibición de la privación
de la libertad por no poder cubrir una obligación
contractual; la prohibición de las detenciones arbi-
trarias; el derecho de las personas privadas de la li-
bertad a ser tratadas humanamente y con el respeto
debido a su dignidad inherente; la prohibición del
desplazamiento o expulsión forzados; así como
aquellos otros que así se determinen en la Constitu-
ción y el derecho internacional, y las garantías ad-
ministrativas y judiciales indispensables para la
protección de los derechos no susceptibles de res-
tricción ni de suspensión, conforme al debido pro-
ceso.
Detalla el proceso para aprobarse la restricción don-
de, sucintamente, el presidente mandará la solicitud
al Poder Legislativo, quien sesionará, a más tardar,
dentro de las 24 horas siguientes y resolverá dentro
de 48 horas.
En caso de solicitarse medidas excepcionales, y el
Congreso se encontrara en periodo de receso, se
convocará a sesión extraordinaria para que apruebe
la solicitud, la rechace o le realice modificaciones.
Se dará publicidad nacional e internacional a la medi-
da y, la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
SCJN, se pronunciará sobre la constitucionalidad y
validez de los decretos que emita el Ejecutivo federal.
La minuta se destaca porque prevé altos estándares
en materia de derechos humanos, en especial, el
principio de proporcionalidad que deberá observar-
se ante todo proceder público. También, dispone
que deberá darse publicidad a la medida, ya que de-
berá remitirse a las Secretarías Generales de la Or-
ganización de Estados Americanos y de la Organi-
zación de las Naciones Unidas.
Contempla la posibilidad de controvertir los actos
realizados por medio del juicio de amparo o a través
de las acciones de inconstitucionalidad. Dispone la
vigilancia permanente del Congreso de la Unión
(con la posibilidad de modificar o terminar en cual-
quier momento el Estado de excepción); así como
la vigilancia de la SCJN respecto de la constitucio-
nalidad y convencionalidad de las medidas adopta-
das, entre otras.
Estado: La Presidencia de esta comisión ha elabo-
rado un proyecto de dictamen, mismo que será cir-
culado a la brevedad en aras de programar en fechas
próximas su análisis y votación.
2) Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley
Reglamentaria del artículo 33 de la Constitución Polí-
tica de los Estados Unidos Mexicanos.
Antes de la reforma constitucional, se permitía al
presidente de la República la posibilidad de expul-
sar a cualquier extranjero sin necesidad de juicio
previo, particularmente a aquellos cuya permanen-
cia juzgara inconveniente y quienes en algún mo-
mento intentaran inmiscuirse en los asuntos políti-
cos del país.
Con la reforma de 2011, se estableció el derecho de
audiencia previa a la expulsión, y se remitió a la ley
secundaria la regulación de los supuestos de la mis-
ma, así como el procedimiento, el tiempo y el lugar
de la detención.
Esta ley es una de las normas pendientes de emisión
de la reforma de 2011, ya que conforme al mandato
previsto para el Congreso de la Unión en el artículo
quinto transitorio del decreto de reforma a la Cons-
titución, publicado el 10 de junio de 2011, el legis-
lativo federal ha incurrido en una demora legislati-
va, la cual tiene como consecuencia que el texto del
artículo 33 constitucional se siga aplicando confor-
me a su redacción anterior a la reforma.
El proyecto de ley tiene por objeto regular el proce-
dimiento mediante el cual el Ejecutivo de la Unión
podrá ejercer su facultad de expulsar del territorio
nacional a las personas extranjeras que participen
en los asuntos políticos del país o que ejerciten por
sí, o por interpósita persona, algunos de los dere-
chos reservados para los ciudadanos mexicanos -en
términos de los artículos 8, 9 y 35 de la Constitu-
ción Política-, siempre que atenten en contra de los
principios establecidos en el artículo 40 de la Cons-
titución, es decir, contra la forma de gobierno repu-
blicana representativa, democrática, laica y federal.

Por lo que hace al procedimiento de expulsión, dis-
pone que su sustanciación y ejecución corresponde-
rán al Ejecutivo de la Unión por conducto de la Se-
cretaría de Gobernación, Segob.
Se prevé que cualquier autoridad podrá comunicar
a la Secretaría de Gobernación los hechos que pu-
dieran dar lugar al inicio del procedimiento de ex-
pulsión. De encontrar elementos, el Secretario de
Gobernación, o la autoridad que este delegue, dic-
tará el acuerdo de inicio del procedimiento de ex-
pulsión, el cual se notificará por escrito y de mane-
ra personal al extranjero.
Igualmente, la Segob deberá notificar dicho acuer-
do a la Representación diplomática o consular de
manera inmediata, y a la Secretaría de Relaciones
Exteriores.
Una vez notificado el acuerdo de inicio del procedi-
miento, dentro de los 3 a 5 días naturales siguientes,
se celebrará una audiencia ante la autoridad compe-
tente de la Segob, en la que:
- Se desahogarán las pruebas presentadas;
- Se presenten alegatos de manera verbal -por el ex-
tranjero-, o por escrito dentro de las 24 horas si-
guientes -sí así este lo prefiere.
Una vez desahogada la audiencia, se dictará acuer-
do para que se dé por cerrada la etapa de alegatos.
Asimismo, dentro de los 4 días naturales siguientes,
la Segob emitirá resolución en la que determine si
existen, o no, elementos para expulsar a la persona
extranjera.
Si se considera que existen elementos suficientes
para la expulsión, la Segob someterá a considera-
ción del Presidente el expediente, para que dentro
de los 5 días naturales siguientes, el Ejecutivo de-
termine si ejerce la facultad de expulsión.
En el caso de que el Ejecutivo emita el acuerdo de
expulsión, el mismo deberá contar con el refrendo
de los secretarios de Gobernación, y de Relaciones
Exteriores. Al notificarse dicho acuerdo, si fuera el
caso, la autoridad administrativa detendrá al ex-
tranjero y lo mantendrá bajo su custodia hasta que
sea expulsado del país, lo cual deberá ocurrir den-
tro de las 24 y 36 horas posteriores a la notifica-
ción.
Por otra parte, se dará por concluido el procedi-
miento de expulsión cuando:
- El titular del Ejecutivo no ejerza la facultad de ex-
pulsión dentro de los cinco días naturales mencio-
nados, o
- La Segob determine que no existen elementos pa-
ra la expulsión.
En ambos casos, se dará por concluido el procedi-
miento de manera definitiva, se levantarán las me-
didas cautelares y se notificará personalmente en un
plazo no mayor a 24 horas.
Se especifica que el procedimiento no podrá exce-
der del plazo de 15 días naturales, y se especifica
que una vez transcurrido dicho plazo sin que se ha-
ya emitido determinación, se tendrá por concluido -
salvo que haya sido suspendido por orden de auto-
ridad judicial competente.
En cuanto a la ejecución de la Resolución, se preci-
sa que en los casos en los que se haya determinado
la expulsión, esta será ejecutada por el Instituto Na-
cional de Migración.
La expulsión se realizará, preferentemente, al país
del cual sea nacional o residente el extranjero, pero
se prevé que la persona no podrá ser expulsada a un
país donde se pongan en peligro sus derechos hu-
manos. En este caso, permanecerá en las instalacio-
nes migratorias que se designen, en lo que se en-
cuentra un país que permita su ingreso.
Se destacan otros derechos previstos en el proyecto
de ley, los cuales son:
- Notificación sobre el derecho a recibir asistencia
consular;
- La carga de la prueba recaerá en las autoridades
que intervengan en el procedimiento.
- Contra el acuerdo de expulsión procederá el juicio
de amparo.

Estado: La Presidencia de la comisión ha elabora-
do un proyecto de dictamen, que será circulado a la
brevedad en aras de programar en fechas próximas
su análisis y votación.
3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley General de
Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, de la
Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas, de la Ley Federal de Defensoría
Pública, de la Ley de la Comisión Nacional de los De-
rechos Humanos, y de la Ley Federal para Prevenir y
Eliminar la Discriminación. Presentada por el diputa-
do Christian Joaquín Sánchez Sánchez (PRI).
El proyecto de decreto contenido en la misma, plan-
tea establecer que el Instituto Federal de Defensoría
Pública, en coordinación con el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas, provea a los juzgados y tri-
bunales federales de intérpretes y traductores de
lenguas indígenas.
Asimismo, busca establecer que la Comisión Na-
cional de los Derechos Humanos, promoverá con
los entes anteriores, la formación de defensores pú-
blicos y de asesores jurídicos bilingües indígenas.
Estado: Se está elaborando un proyecto de dicta-
men en conjunto con la Comisión de Asuntos Indí-
genas, el cual, una vez finalizado, será circulado pa-
ra programar su análisis y votación.
3.2. Asuntos turnados en comisión única
1) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comi-
sión Nacional de los Derechos Humanos, LCNDH,
presentada por la diputada María Gloria Hernández
Madrid (PRI).
Propone reformar diversos preceptos de la LCNDH,
a efecto de que se establezca lo siguiente: señalar
que son derechos humanos los reconocidos en la
canos y en los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte. Señalar que las normas
relativas a los derechos humanos se interpretarán de
conformidad con la Constitución Política de los Es-
tados Unidos Mexicanos y con los tratados interna-
cionales de la materia favoreciendo en todo tiempo
a las personas la protección más amplia; prever que
la Comisión Nacional de Derechos Humanos,
CNDH, realice actividades encaminadas a recabar
la ratificación de las personas privadas de su liber-
tad, en un centro de detención o reclusorio, respec-
to a las denuncias interpuestas en su nombre; impo-
ner a la CNDH el deber de desarrollar todas las
actividades necesarias para lograr la identificación
de las autoridades y servidores públicos que no pue-
dan ser identificados por las víctimas de violaciones
a sus derechos humanos y prever que el periodo de
investigación, para dicha identificación, no podrá
ser inferior a un año contado a partir de la interpo-
sición de la queja o denuncia, especificando que tra-
tándose de violaciones graves de derechos huma-
nos, el derecho a conocer la verdad respecto a las
mismas, así como la identidad de los responsables,
no prescribirá; establecer que cuando la queja o de-
nuncia no corresponda a la competencia de la
CNDH, esta instancia la recibirá y remitirá, en un
plazo no mayor a tres días, al organismo de protec-
ción local que corresponda, asimismo, prever que
cuando la queja o denuncia se refiera a actos de pri-
vación de la libertad, una vez recibida la queja, la
CNDH informará inmediatamente al organismo lo-
cal competente para que actúe en consecuencia; re-
ducir los plazos para la presentación del informe a
cargo de las autoridades, respecto a los actos, omi-
siones o resoluciones que se les atribuyen en los es-
critos de queja, de 15 a 10 días naturales, y en casos
urgentes a 24 horas.
Estado: Se ha elaborado un proyecto de dictamen,
el cual será circulado, en fechas próximas, para su
análisis y votación.
2) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, pre-
sentada por la diputada Kathia María Bolio Pinelo
(PAN).
Propone las siguientes modificaciones a la
LCNDH: contemplar que la CNDH de seguimiento
a las recomendaciones, denuncias y quejas ante las
autoridades respectivas y, en el caso de que estas no
sean cumplidas por las mismas, hacerlo del Conoci-
miento de la Cámara de Senadores, o de la Comi-
sión Permanente, según sea el caso, para que sean
citadas conforme a lo establecido por el artículo

102, Apartado B de la Constitución; contemplar que
la CNDH se coordinará con la Secretaría de Educa-
ción Pública, para que en los planes de estudio, se
contemple la enseñanza y divulgación de los dere-
chos humanos en la educación básica, media y su-
perior; aumentar de uno a tres años previos a la
elección del ombudsman nacional, el periodo den-
tro del cual los aspirantes a dicho cargo, no deben
de haber desempeñado cargos de elección nacional
o estatal en partidos políticos, o el de secretario o
subsecretario de Estado, procurador general de la
República, gobernador o procurador general de jus-
ticia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno
del Distrito Federal; reducir, de un año a seis meses,
la pena mínima por la que no podrá ser electo om-
budsman quien haya sido condenado por delito in-
tencional que amerite pena de prisión y eliminar co-
mo requisito de elegibilidad a dicho cargo, la
preferencia a quienes posean título de licenciado en
derecho.
A su vez, la iniciativa propone establecer que la to-
talidad de los integrantes del Consejo Consultivo de
la CNDH no deben desempeñar ningún cargo o co-
misión como servidor público.
Por último, plantea adicionar un nuevo precepto en
el que se señale que el presupuesto aprobado para la
CNDH deberá ser ejercido con base en criterios de
eficiencia, economía, racionalidad, austeridad,
transparencia, control y rendición de cuentas sin de-
trimento de los programas sustantivos, operativos,
administrativos y metas autorizados, en concordan-
cia con las disposiciones legales aplicables y a su
plan de trabajo. Asimismo, que como un deber de la
CNDH la rendición de un informe anual en el que
se detalle el ejercicio y destino del gasto conforme
a la normatividad en materia de transparencia.
3) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
artículo 23 de la Ley Federal para prevenir y eliminar
la Discriminación, presentada por el diputado Guiller-
mo Rafael Santiago Rodríguez (Morena).
Propone que se incluya, dentro de los invitados per-
manentes a la Junta de Gobierno del Consejo Na-
cional para Prevenir la Discriminación, con derecho
a voz pero sin voto, a un integrante de la Comisión
de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
4) Proposición con punto de acuerdo por el que se
exhorta a las Legislaturas de las Entidades Federativas
para que emprendan las medidas legislativas necesa-
rias para incorporar, en su legislación civil y familiar,
los más altos estándares en materia de derechos huma-
nos, en especial aquellos señalados en los precedentes
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, así co-
mo los establecidos en los instrumentos internaciona-
les de los que México es parte. Presentada por el dipu-
tado Armando Luna Canales (PRI).
Estado: Se aprobó un proyecto de dictamen en sen-
tido positivo al interior de la Comisión, el cual ha
sido remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados para su discusión y votación en el Pleno
de esta Soberanía.
3.3. Opiniones elaboradas por la comisión
Opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2016, en lo
relativo al Ramo 35 correspondiente a la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos.
La opinión toma en cuenta la estrategia programática
de la CNDH; el Análisis Administrativo Económico;
el Análisis Funcional Programático Económico; así
como el Resumen Económico por Destino del Gasto;
el contenido y el objeto de los diversos Programas Pre-
supuestarios de dicho organismo.
Asimismo fueron cotejados sus recursos en términos
nominales y relativos –porcentuales– respecto a lo
aprobado para dicho organismo en 2015.
Se especifica, la propuesta contenida en el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-
cicio Fiscal de 2016 presentado por el Ejecutivo fede-
ral, en el cual se contempló para la CNDH recursos por
un monto de un mil 546.9 millones de pesos, es decir;
80.9 millones de pesos, más que lo aprobado en 2015,
lo cual representa un incremento de 5.5 por ciento.

Se da cuenta que dicho presupuesto se distribuye en 18
Unidades Responsables –entre ellas la Presidencia, las
6 visitadurías generales, las direcciones generales, la
Oficialía Mayor, el Centro Nacional de Derechos Hu-
manos, la Secretaría Técnica del Consejo Consultivo–,
las cuales registran incrementos en sus presupuestos
con relación al año anterior, salvo la Oficialía Mayor
que registra decrementos en el rubro de gastos admi-
nistrativos conforme a la propia estrategia programáti-
ca elaborada por la CNDH y en la cual dicho organis-
mo busco redistribuir dichos recursos a funciones
sustantivas de la comisión.
Adicionalmente, en el proyecto de presupuesto 2016,
se etiquetan recursos para 21 Programas Presupuesta-
rios agrupados en 4 grandes acciones institucionales,
los cuales también registran, en lo general, incremen-
tos con relación a lo aprobado el año anterior, salvo el
ya mencionado programa de gastos administrativos.
Cabe mencionar que varios de estos programas fueron
reubicados y otros fusionados a partir de una reinge-
niería propia que busca hacer más eficiente el destino
de los recursos.
Finalmente, tras analizar diversos logros alcanzados
por la CNDH durante el 2015, la comisión concluyó
oportuno aprobar, en los términos propuestos, en el
proyecto de Presupuesto, el monto total de los recur-
sos destinados a la CNDH, con la inclusión de dos
propuestas presentadas por legisladores que se ajusta-
ron a los requisitos establecidos por la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública, así como al rubro sobre
el que correspondió opinar a esta comisión:
Igualmente, fueron aprobadas también, como anexos,
otras propuestas de modificación de recursos presenta-
das por legisladoras y legisladores, sin embargo las
mismas no pudieron verse reflejadas en los resolutivos
de la opinión en razón de que las mismas sobrepasaban
el rubro sobre el que correspondía enfocarse la opinión,
de conformidad con lo establecido por la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública y conforme a los ámbi-
tos de competencia sobre los que se pronunciaron las
demás comisiones ordinarias en este proceso.
Estado: Se aprobó el proyecto de opinión al interior
de la comisión, la cual fue remitida a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública para su trámite parla-
mentario, así como los anexos de la misma a las Co-
misiones competentes respecto a su contenido.
3.4. Programa anual de trabajo de la comisión pa-
ra el primer año de ejercicio legislativo
Al mismo, se incluyeron diversas propuestas presenta-
das por diversas legisladoras y legisladores miembros
de la comisión.
En el programa aprobado, se asume el compromiso de
realizar todas las medidas legislativas necesarias para
adecuar el orden jurídico nacional con la reforma
constitucional de junio de 2011, en materia de dere-
chos humanos, así como con los compromisos contra-
ídos por México ante la Comunidad Internacional y
con el derecho convencional en la materia.
A la vez, se propone impulsar, dentro de nuestro ám-
bito competencial, un cúmulo de acciones que posibi-
liten promover, respetar, proteger y garantizar los de-
rechos humanos conforme a los más altos estándares
desarrollados por las instancias protectoras de los mis-
mos en los planos local, nacional, regional e interna-
cional.
Se reconoce que el diálogo y la interacción constantes
con los interlocutores de la sociedad civil, con los re-
presentantes de organismos nacionales, regionales e
internacionales en materia de derechos humanos, con
los servidores públicos de los distintos poderes y ór-
denes de gobierno, así como con la ciudadanía en ge-
neral, tendrán un papel prioritario en las labores de es-
ta comisión.
De manera concreta el programa se compone por los
siguientes apartados:
Fundamento, introducción, misión y visión, objetivos
generales, acciones específicas –las cuales fueron cla-
sificadas en cuatro grandes rubros–, y ejes transversa-
les de acción.
Asimismo, por lo que hace a las acciones específicas,
estas se clasifican en los siguientes rubros:
1) Desarrollo de la agenda legislativa en materia
de derechos humanos. En este apartado, concreta-
mente, se identifican las temáticas que se plantea
abordar en la agenda legislativa.
2) Actividades conjuntas con otras instituciones
y con organizaciones de la sociedad civil. En el

mismo, se enuncian un cúmulo de acciones que se
pretende realizar en conjunto con otras instituciones
de los distintos órdenes de gobierno, organismos
autónomos protectores de los derechos humanos,
organizaciones sociales, organismos internaciona-
les, entre otros, a fin de realizar actividades de dis-
tinta índole que redunden a favor de los derechos
fundamentales.
3) Gestión social e institucional. Se señalan una
serie de labores que emprenderán los integrantes de
esta Comisión para atender las solicitudes y gestio-
nes ciudadanas que se reciban, así como las solici-
tudes de organizaciones sociales y las de informa-
ción y colaboración que sean giradas por otras
instituciones públicas.
4) Actividades académicas y de difusión. Se
plantea realizar una serie de actividades de capaci-
tación y formación permanente, como foros, semi-
narios, encuentros y conferencias; presentaciones
de libros, informes y documentos; eventos conme-
morativos; publicación de memorias, investigacio-
nes, diagnósticos, informes y artículos, entre otras
actividades, que posibiliten difundir los trabajos
de esta Comisión y la cultura de los derechos hu-
manos.
5) Ejes transversales de acción. Mediante los
mismos, se busca que esta comisión delinee, en to-
das y cada una de sus acciones, el contenido y el
proceder permanente que habrá de guiar la función
legislativa.
Estado: Se aprobó el programa anual de trabajo
presentado por la Presidencia de la comisión, in-
cluyendo las propuestas presentadas por distin-
tas legisladoras y legisladores integrantes de la
comisión. El programa fue remitido a la Confe-
rencia para la Programación y Dirección de los
Trabajos Legislativos, de conformidad con lo
previsto en el Reglamento de la Cámara de Di-
putados.
4. Resumen de reuniones convocadas y sus corres-
pondientes actas
De junta directiva
Primera, celebrada el 21 octubre. Hubo quórum.
Segunda, celebrada el 24 noviembre, 2015. Hubo
quórum.
Tercera, celebrada el 16 febrero, 2016. Hubo quó-
rum.
Plenarias
De instalación, celebrada el 8 octubre. Hubo quó-
rum.
Primera ordinaria, celebrada el 28 octubre, 2015.
Hubo quórum.
Segunda ordinaria, celebrada el 24 febrero, 2016.
Hubo quórum.
Otras
1. Reunión de la junta directiva con legisladores
alemanes, celebrada el 20 octubre, 2015.
(Quórum no requerido.)
2. Reunión de las Comisiones de Derechos de la Ni-
ñez, y de Derechos Humanos con el licenciado Ri-
cardo Bucio Mújica, secretario ejecutivo del Siste-
ma Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños
y Adolescentes, celebrada el 25 noviembre, 2015.
3. Séptima sesión extraordinaria de la Junta de Go-
bierno del Mecanismo de Protección para Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas,
celebrada el 27 octubre, 2015
Hubo quórum.
4. Vigésima novena sesión ordinaria de la Junta de
Gobierno del Mecanismo de Protección para Perso-
nas Defensoras de Derechos Humanos y Periodis-
tas, celebrada el 30 octubre, 2015.
Hubo quórum.
5. Trigésima sesión ordinaria de la Junta de Gobier-
no del Mecanismo de Protección para Personas De-
fensoras de Derechos Humanos y Periodistas, cele-
brada el 30 noviembre, 2015

6. Trigésima primera sesión ordinaria de la Junta de
tas, celebrada el 18 diciembre, 2015.
Hubo quórum.
7. Trigésima segunda sesión ordinaria de la Junta de
tas, celebrada el 29 enero, 2016.
Hubo quórum.
8. Trigésima tercera sesión ordinaria de la Junta de
tas, celebrada el 29 febrero, 2016.
Hubo quórum.
4.1. De junta directiva
Primera, celebrada el miércoles 21 de octubre de
2015, en el salón A, del edificio G.
Se aprobaron por unanimidad el orden del día pro-
puesto para la reunión, así como el orden del día a
desarrollarse en la primera reunión ordinaria.
Se sostuvo un diálogo con el maestro Marco Ale-
jandro Hernández Legaspi, director de Vinculación
Interinstitucional de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, con el propósito de concertar
acciones conjuntas que puedan ser emprendidas en-
tre esa institución y esta comisión legislativa.
Asimismo, fue designada la diputada Yolanda de la
Torre Valdez, como la legisladora integrante de es-
ta comisión que participaría como parte del jurado
del Premio Nacional de Derechos Humanos 2015;
se autorizó a la Presidencia de la comisión para que
por su conducto se realicen los trámites administra-
tivos y financieros de la comisión; se acordó que en
fechas próximas la junta directiva elaboraría una
propuesta de Subcomisiones; y, se presentó la rela-
ción de asuntos turnados a la comisión.
Segunda, celebrada el martes 24 de noviembre de
2015, en el salón F del edificio G.
desarrollarse en la segunda reunión ordinaria y el
acta correspondiente a la primera reunión de junta
directiva de la comisión.
Asimismo, fueron presentadas y aprobadas diversas
propuestas, de las y los diputados secretarios, para
crear subcomisiones de trabajo.
La Presidencia de la comisión dio una explicación
sobre los antecedentes y el contenido de la minuta
en materia de trata de personas que, eventualmente,
pudiera llegar a la comisión. A la par de lo anterior,
fueron esbozadas propuestas sobre el trámite a des-
arrollarse para su desahogo.
Por último, la Presidencia expuso una serie de acti-
vidades a desarrollar con motivo de la conmemora-
ción del Día Internacional de las personas con dis-
capacidad, siendo respaldada la propuesta por los
miembros de la junta directiva.
Tercera, celebrada el martes 16 de febrero de 2016, en
el salón F del edificio G.
desarrollarse en la segunda reunión ordinaria, que
fue pospuesta con antelación, así como el acta co-
rrespondiente a la segunda reunión de junta directi-
va de la comisión.
Se sostuvo un diálogo con el maestro Pablo Andrés
Ramírez Sepúlveda, especialista en marcos institu-
cionales de la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura, FAO, a fin de
compartir diversos aspectos sobre el derecho huma-
no a la alimentación, así como temas que han sido
detectados por dicha organización y que pudieran
ser impulsados en la agenda legislativa y guberna-
mental.
4.2. Plenarias
De instalación, celebrada el jueves 8 de octubre de
2015, en la zona C del edificio G.

El diputado Armando Luna Canales declaró formal-
mente instalada la Comisión de Derechos Humanos
y esbozó parte de los objetivos y metas que vislum-
bra sean alcanzados con los trabajos de esta instan-
cia.
Acto seguido, las legisladoras y los legisladores in-
tegrantes hicieron uso de la palabra para exponer
sus consideraciones en torno a la situación de los
derechos humanos en el país, así como sus expecta-
tivas respecto a los trabajos que se impulsen desde
esta comisión.
Primera ordinaria, celebrada el miércoles 28 de oc-
tubre de 2015, en el salón E del edificio G.
Se aprobó por unanimidad el orden del día pro-
puesto para la reunión, así como el acta de la reu-
nión de instalación de la comisión.
Igualmente, fueron aprobados el programa anual de
trabajo de la Comisión de Derechos Humanos para
el primer año de ejercicio legislativo, y la opinión al
ción para el Ejercicio Fiscal de 2016 en lo referen-
te al Ramo 35, correspondiente a la Comisión Na-
cional de los Derechos Humanos.
Segunda ordinaria, celebrada el miércoles 24 de fe-
brero de 2016, en el mezanine, ala norte, del edificio
A.
Se aprobó por unanimidad el orden del día pro-
puesto para la reunión, así como el acta de la co-
rrespondiente a la primera reunión ordinaria de la
comisión.
Acto seguido, la Presidencia expuso el contenido de
las minutas que expiden las leyes reglamentarias de
los artículos 29 y 33 constitucionales, en materia de
suspensión de derechos y expulsión de extranjeros,
respectivamente. Igualmente, delineó de manera su-
cinta el proceso y los tiempos a seguir para su dic-
tamen.
A la vez, las legisladoras y legisladores integrantes
expusieron diversas consideraciones en torno a los
proyectos de ley contenidos en las minutas señala-
das.
Posteriormente, el presidente presentó ante el pleno
de la comisión las propuestas de subcomisiones que
fueron aprobadas por la junta directiva y solicitó a
las y los legisladores que comunicarán por escrito a
que subcomisiones deseaban integrarse, así como
las propuestas que, en su caso, tuvieran para con-
formar subcomisiones adicionales.
Se aprobó el proyecto de dictamen con punto de
acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de
las entidades federativas, a fin de que incluyan en
su legislación civil y familiar, los más altos están-
dares en materia de derechos humanos señalados en
los precedentes de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y en los instrumentos internacionales de
los que México es parte.
Por último, la Presidencia dio cuenta de que el día
15 de marzo se realizaría un Foro sobre “Matrimo-
nio Igualitario” en conjunto con el diputado Vidal
Llerenas Morales y, el día 17 de marzo, un foro so-
bre Comunidades Afrodescendientes en México con
motivo de la conmemoración del Día Internacional
para Eliminar la Discriminación Racial.
4.3. Otras
• De la junta directiva con legisladores alemanes, ce-
lebrada el martes 20 de octubre de 2015, en la zona C
del edificio G.
Realizada a solicitud de la Embajada de la Repúbli-
ca Federal de Alemania, la reunión tuvo como obje-
tivo dialogar sobre distintos temas de la agenda le-
gislativa de la comisión y, del Congreso mexicano
en general, en materia de derechos humanos.
En concreto, la delegación de legisladores alemanes
formuló diversas preguntas a los integrantes de la
junta directiva de esta comisión concernientes a te-
mas como: prioridades y puntos de enfoque en la
agenda legislativa en materia de derechos humanos;
implantación del nuevo Código de Procedimientos
Penales; especialización de temáticas en los traba-
jos de la comisión; interacción con organizaciones
de la sociedad civil; vinculación con las áreas de de-
rechos humanos de las fuerzas policiales; mecanis-
mos de protección de personas defensoras de dere-
chos humano y periodistas, así como de la
comunidad LGBTTTI (Lesbianas, Gays, Bisexua-

les, Transexuales, Travestis, Transgéneros e Interse-
xuales); análisis del proceso de renovación del Tra-
tado de Libre Comercio entre la Unión Europea y
México, entre otros temas.
• De las Comisiones de Derechos de la Niñez, y de De-
rechos Humanos con el licenciado Ricardo Bucio Mú-
jica, secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Pro-
tección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.
Celebrada el miércoles 25 de noviembre de 2015, en el
mezaninne, ala norte, del edificio A.
El encuentro tuvo como objetivo que las y los le-
gisladores conocieran de primera mano las atribu-
ciones de este organismo, de reciente creación, a fin
de poder articular actividades a favor de las perso-
nas menores de 18 años en el país.
Durante la reunión, el licenciado Ricardo Bucio ex-
ternó a los diputados la necesidad de que al orga-
nismo se le destinen mayores recursos a fin de po-
der cumplir con todas sus encomiendas, además
señaló a los legisladores que les haría llegar el lista-
do de recomendaciones y observaciones generales
que han sido formuladas a nuestro país en materia
de protección de la niñez y adolescencia por parte
del Sistema de Naciones Unidas desde el año de
1994, a fin de que puedan emprender acciones des-
de su ámbito competencial.
Las legisladoras y los legisladores, de los diferentes
grupos parlamentarios, señalaron que pondrán es-
pecial énfasis en analizar, durante la discusión del
presupuesto de egresos, los recursos asignados al
rubro de niñez y, ante las observaciones en materia
legislativa formuladas desde el ámbito internacio-
nal, externaron que adoptaran acciones para que
nuestras leyes se sigan actualizando y estén a la
vanguardia mundial.
• Participación de la Presidencia de la comisión en las
sesiones ordinarias de la Junta de Gobierno del Meca-
nismo de Protección para personas defensoras de de-
rechos humanos y periodistas, celebradas en el salón
Revolución de la Secretaría de Gobernación.
Se precisa que la información tratada en las sesio-
nes de este órgano, relativa a los datos de cada uno
de los casos abordados ante tal instancia, se consi-
dera reservada y confidencial en términos de los ar-
tículos 13, fracción IV; 14, fracción I y 18, fracción
II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental, en relación
con el precepto 63, segundo párrafo de la Ley para
la Protección de Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas.
En virtud de lo anterior, este informe se limita a ha-
cer referencia, únicamente, a que durante las reu-
niones de referencia se ha dado atención y se han
resuelto diversos asuntos promovidos por periodis-
tas y defensores de derechos humanos que solicita-
ron el otorgamiento de medidas de protección por
parte del mecanismo.
Adicionalmente, se han tomado distintos acuerdos
concernientes al funcionamiento del mecanismo.
4.4. Relación de asistencias

A Asistencia
I Inasistencia
IJ Inasistencia justificada
N/A No aplica
PI.- Reunión Plenaria de Instalación
PO.- Reunión Plenaria Ordinaria
JD.- Reunión de Junta Directiva
5. Otras actividades desarrolladas por la comisión
La Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos,
a la par de las actividades propias del trabajo parla-
mentario, desempeña otras acciones consistentes en la
atención de gestiones provenientes de particulares y
dependencias gubernamentales, locales o federales,
turnados por los órganos de gobierno de esta Cámara
para su atención. Así como de ciudadanos, quienes de
mutuo proprio, acuden personalmente a este órgano le-
gislativo a efecto de solicitar orientación sobre las di-
versas problemáticas que enfrentan.
En el período comprendido de marzo a agosto de
2014, fueron recibidas un total de 30 gestiones en la
Comisión, siendo atendidas en su totalidad.
Adicionalmente, durante el período que se informa, se
han realizado los siguientes actos:
• Exposición de pinturas Matices del corazón, reflejos
del alma, del artista José Érick Calvillo Borja, becario
de la Asociación de Artistas que pintan con la Boca y
con el Pie.
Fecha: Inauguración: martes 1 de diciembre, 11:10
horas.
Lugar: vestíbulo principal lado norte del edificio A.
Duración: lunes 30 de noviembre a viernes 4 de di-
ciembre de 2015.
• Exposición y venta de productos artesanales elabora-
dos por personas con discapacidad.
Se exhibieron y ofertaron al público, entre otros
productos, artesanías, pinturas, prendas de vestir,
alimentos y diversos artículos artesanales.
Fecha: Inauguración: martes 1 de diciembre, 11:30
horas.
Lugar: Explana posterior al edificio G, lado oriente.
Duración: lunes 30 de noviembre a viernes 4 de di-
ciembre de 2015.
• Acto conmemorativo del Día Internacional de las
Personas con Discapacidad.
Durante el evento se firmó un convenio de colabo-
ración entre la Comisión de Derechos Humanos y el
Movimiento Nacional por la Inclusión y Democra-
cia de y para Personas con Discapacidad, AC.
Asimismo, se entregó, por parte de dicha asocia-
ción, una propuesta de agenda legislativa en mate-
ria de discapacidad.
• Se realizó un breve taller sobre Terminología y trato
adecuado hacia las personas con discapacidad, a car-
go del licenciado Germán Bautista Hernández, visita-
dor adjunto de la Dirección de Atención a Discapaci-
dad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos,
CNDH.

• También, fue presentado el libro Hablemos sobre dis-
capacidad y derechos humanos, del doctor Jorge Al-
fonso Victoria Maldonado.
• Por último, se llevó a cabo una dinámica titulada
“Ponte en mi lugar”, consistente en que las y los legis-
ladores vivenciarán, durante algunos minutos, un tipo
de discapacidad.
Fecha: jueves 3 de diciembre de 2015, 9:00 horas.
Lugar: Zona C del edificio G.
• Transmisión de la sesión del pleno de la Cámara de
Diputados en lengua de señas mexicanas, a instancia y
solicitud de la Comisión de Derechos Humanos.
• Igualmente, durante la conmemoración del Día In-
ternacional de las Personas con Discapacidad, la Co-
misión de Derechos Humanos distribuyó entre los 500
legisladores un breve glosario de terminología correc-
ta en materia de discapacidad.
Fecha: Sesión plenaria del jueves 3 de diciembre de
2015
6. Administración
Los recursos que se han ejercido se han sujetado a los
criterios de gasto autorizados conforme a las normas
administrativas y financieras de la Cámara de Diputa-
dos, encontrándose debidamente comprobados en ape-
go a lo establecido en la norma que regula los presu-
puestos operativos de comisiones o comités.
Notas
1 Durante el período que se informa causó baja como secretario de
la comisión la diputada Yolanda de la Torre Valdez, en razón de
que solicitó licencia para separarse de su cargo.
2 Durante el período por el que se informa solicitaron licencia pa-
ra separarse de su encargo los diputados Liliana Ivette Madrigal
Méndez, y Miguel Ángel Yunes Linares.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
La Junta Directiva de la Comisión de Derechos Humanos
Diputados: Armando Luna Canales, presidente; Érika Lorena
Arroyo Bello, María Isabel Maya Pinela, Sara Latife Ruiz Chávez,
Ángel Rojas Ángeles, José Antonio Salas Valencia, Emma Marga-
rita Alemán Olvera, María Concepción Valdés Ramírez, Jorge Ál-
varez López, Karina Sánchez Ruíz, Manuel Jesús Clouthier Carri-
llo, secretarios; Sylvana Beltrones Sánchez, Marco Antonio García
Ayala, Alma Lilia Luna Munguía, Érika Rodríguez Hernández,
Alberto Silva Ramos, Liliana Ivette Madrigal Méndez, Lorena del
Carmen Alfaro García, Luis de León Martínez Sánchez, Enrique
Pérez Rodríguez, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ana Leticia Carrera
Hernández, Maricela Contreras Julián, Cristina Ismene Gaytán
Hernández, Alberto Martínez Urincho, Lía Limón García, Enrique
Zamora Morlet, Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Alfredo Ba-
surto Román, María Candelaria Ochoa Ávalos.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONO-
MÍA SOCIAL, REFERENTE A LA VISITA A LA UNIVERSIDAD
IBEROAMERICANA DE PUEBLA, EFECTUADA DEL LUNES 23
AL VIERNES 27 DE NOVIEMBRE DE 2015
Objetivo de la comisión
En la sexta edición de la Academia sobre Economía
Social y Solidaria (ESS) los actores encargados del fo-
mento de la ESS en México y otros países, trasmitie-
ron sus conocimientos en la materia, estableciendo un
marco conceptual y discutiendo acerca de los princi-
pales temas de la agenda de ESS que conciernen a es-
te sector.
Así como también generar y aportar experiencias y
perspectivas sobre la economía social y solidaria, en
relación a modelos de gestión, finanzas populares, po-
líticas públicas y cohesión social.

Resultados
Desarrollar competencias directivas desde la gober-
nabilidad cooperativa y la economía social y soli-
daria en México.
Logros
Haber conocido como se lleva a cabo del desarrollo
de la economía social y solidaria en el extranjero,
quienes han contribuido con el enriquecimiento de
modelos de gestión en diversos países, lo que debe-
mos explotar al máximo para una mejor dirección
en economía social en nuestro país, sobre todo fo-
mentando el buen desarrollo de políticas públicas
que contribuyan con el desarrollo económico y so-
cial en México.
Los esfuerzos que se hagan en torno al tema de eco-
nomía social deben ser progresivos y ascendentes
por lo que se vuelve importante que desde nuestras
trincheras sigamos trabajando por consolidad un
modelo económico que permita sustentar las nece-
sidades y derechos fundamentales de los ciudada-
nos.
Acuerdos
Contribuir con el desarrollo de políticas públicas
que contribuyan con el buen funcionamiento e inte-
gración de las sociedades cooperativas y grupos so-
ciales, por ello se tienen que brindar las herramien-
tas alternativas a la sociedad para organizarse y
poder generar una economía que sustente a sus co-
munidades o centros poblacionales, es por ello que
se debe seguir fomentando a partir de programas y
de información dirigida al público en general y que
se tiene que convertir en una prioridad para los go-
biernos locales y federales de los países.
Actividades realizadas
• Conferencias
• Actividades electivas
• Talleres
• Visitas de estudio
• Visita a la cooperativa Tosepan en Cuetzálan, Pue-
bla
• Intercambio de experiencias del sector social, en-
tre México y América Latina.
• Cooperativa Cruz Azul
Conclusiones
La sexta edición de la Academia sobre Economía Social
y Solidaria es sin duda un ejercicio teórico y práctico
que trae consigo muchos aprendizajes pero sobre todo
muchos retos a la hora de pensar en la economía fami-
liar y social. Este tipo de ejercicios nos llevan a repen-
sar en las formas de organización económica que ac-
tualmente rigen los países de Latinoamérica y encontrar
alternativas a los nuevos retos de la economía global.
La economía social y solidaria es una realidad en la vi-
da de muchas personas, por que promueve valores y
principios que se centran en sus necesidades y en la de
sus comunidades en un espíritu de participación vo-
luntaria, autoayuda e independencia; y a través de em-
presas y organizaciones se busca equilibrar el éxito
económico con la equidad y la justicia social desde la
escala local hasta la mundial, siendo esto de gran be-
neficio para los actores que intervenimos en los temas
de economía social y solidaria, ya que contribuye con
nuestros conocimientos y gran aportación para que la
vida económica de México se siga manteniendo en ac-
tividad.
“El solidarismo es la participación responsable de
la persona en la convivencia y organización de la
autoridad y las instituciones para promover y ga-
rantizar el orden, el progreso y la paz”.
Efraín González Luna
La Junta Directiva de la Comisión de Fomento Cooperativo y
Economía Social
Diputados: Norma Xóchitl Hernández Colín, presidenta; Yerico
Abramo Masso, Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, Alma Lilia
Luna Munguía, Rosalina Mazari Espín, Óscar Valencia García,
Luis Fernando Antero Valle, Santiago Torreblanca Engell, Héctor
Javier García Chávez, Virgilio Mendoza Amezcua, Rosa Alba Ra-
mírez Nachis, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, PRIMERO SEMESTRAL DE
ACTIVIDADES, REFERENTE AL LAPSO OCTUBRE DE 2015-
FEBRERO DE 2016
I. Datos generales del informe
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 45,
numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, nu-
meral 1, fracción III, 164, 165 y 213, numeral 1, frac-
ción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la
Comisión de Justicia de la LXIII Legislatura rinde su
primer informe semestral de actividades, correspon-
diente al periodo de octubre de 2015 a febrero de
2016, del primer año de ejercicio.
Integrantes
Con fecha del 29 septiembre de 2015, se aprobó y se
publicó el acuerdo de la Junta de Coordinación Políti-
ca por el que se constituyen las cincuenta y seis comi-
siones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cáma-
ra de Diputados del honorable Congreso de la Unión,
en donde también se da a conocer la composición de
los miembros que conformarían la Comisión de Justi-
cia.
Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa, GPPRI, Nuevo
León, presidente; María Gloria Hernández Madrid,
Hidalgo; Ricardo Ramírez Nieto, GPPRI, Guanajuato;
Javier Antonio Neblina Vega, GPPAN, Sonora; Patri-
cia Sánchez Carrillo, GPPAN, Quintana Roo; Arturo
Santana Alfaro, GPPRD, Ciudad de México; Lia Li-
món García, GPPVEM, Distrito Federal; Víctor Ma-
nuel Sánchez Orozco, GPMC, Jalisco, secretarios; Je-
sús Emiliano Álvarez López, Morena, Ciudad de
México; Tristán Manuel Canales Najjar, GPPRI, Mé-
xico; Jesús Ricardo Canavati Tafich, GPPVEM; Nue-
vo León; Sergio René Cancino Barffuson, Morena,
Veracruz; J. Apolinar Casillas Gutiérrez, GPPAN,
Querétaro; Edgar Castillo Martínez, GPPRI, México;
César Alejandro Domínguez Domínguez, GPPRI, Chi-
huahua; Mayra Angélica Enríquez Vanderkam,
GPPAN, Guanajuato; Waldo Fernández González,
GPPRD, Nuevo León; Gloria Himelda Félix Niebla,
GPPRI, Sinaloa; José Adrián González Navarro,
GPPAN; Nuevo León, Sofía González Torres,
GPPVEM, Chiapas; Carlos Iriarte Mercado, GPPRI,
México; Armando Luna Canales, GPPRI, Coahuila;
Abel Murrieta Gutiérrez, GPPRI, Sonora; Daniel Or-
doñez Hernández, GPPRD, Ciudad de México; Juan
Pablo Piña Kurczyn, GPPAN, Puebla; Ulises Ramírez
Núñez, GPPAN, México; Édgar Romo García,
GPPRI, Nuevo León; Martha Sofía Tamayo Morales,
GPPRI, Sinaloa.
Cambios en la integración de la comisión
Posteriormente a la plantilla inicial, se le realizaron al-
gunas las siguientes modificaciones:
- Con fecha de 16 de octubre de 2015, se publicó en
la Gaceta Parlamentaria el alta de la diputada Lía
Limón García, como Secretaria en la Comisión de
Justicia.
- Con fecha de 28 de octubre de 2015, se publicó en
la Gaceta Parlamentaria el alta del diputado Abel
Murrieta Gutiérrez, como integrante de la Comisión
de Justicia.
- Con fecha de 19 de febrero del presente año, se
publicó en la Gaceta Parlamentaria la baja del dipu-
tado Cuitláhuac García Jiménez y el alta de su su-
plente Sergio René Cancino Barffusón, como inte-
grante de la comisión.
II. Avances en el programa anual de trabajo
En la segunda reunión ordinaria de la Comisión de
Justicia, celebrada el 25 de noviembre del 2015, se
aprobó el plan anual de trabajo para el primer año de
ejercicio legislativo, el cual fue publicado en la Gace-
ta Parlamentaria el 30 de noviembre de 2015.
Cabe mencionar que a la fecha se ha logrado un avan-
ce significativo en cuanto a la integración de la agen-
da legislativa acordada por los integrantes de la Comi-
sión, tales como, entre otros, destacan;
A. Dar puntual seguimiento a los informes vertidos
en torno al proyecto de justicia cotidiana;
B. Llevar a cabo las comparecencias de los servido-
res públicos que se relacionen con la comisión;
- Comparecencia a la maestra Arely Gómez
González, procuradora General de la Repú-
blica.

C. Establecer grupos de trabajo que se aboquen al
análisis y resolución de iniciativas y minutas rela-
cionadas con los distintos temas;
D. Establecer contacto con el Senado de la Repú-
blica, especialmente con su Comisión de Justicia,
promoviendo un trabajo conjunto, coordinado y
consensuado para facilitar y agilizar el proceso le-
gislativo, así como la unificación de criterios;
E. Atender y desahogar los asuntos pendientes de la
Legislatura pasada;
- Ley Federal para Prevenir y Sancionar los De-
litos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
F. Avance significativo en la realización del proyec-
to de Dictamen de la Minuta denominada “Miscelá-
nea Penal”, la cual se discutirá ante los integrantes
de la Comisión el 9 de marzo del presente año.
III. Relación de asuntos turnados a la comisión
En este rubro podemos observar que existe un registro
de 6 minutas, de las cuales se dictaminó una, como se
muestra en la tabla, cabe resaltar que la minuta en co-
mento se centraba en el tema de la creación de una ley
que sanciona el robo de hidrocarburos y las acciones
en contra de la industria petrolera.
Como se puede ver, la gran mayoría de asuntos se
concentran en las iniciativas, en las cuales se sigue tra-
bajando en diferentes etapas para su dictaminación.
En cuanto a las proposiciones con punto de acuerdo, se
muestra que la comisión tiene seis asuntos pendientes
de dictaminar.
Para finalizar y haciendo un recuento de los asuntos
turnados, tenemos un total de 88 asuntos, de los cuales
76 se encuentran en diferentes etapas de dictamina-
ción.
A continuación se mostrará el listado de los asuntos
turnados a la Comisión de Justicia. Cabe mencionar
que se ha solicitado prórroga para la mayoría de los
asuntos, para poder realizar los dictámenes objetivos y
a profundidad, como lo requiere cada uno de los te-
mas.

IV. Actas de las reuniones
Acta de instalación
A las 9:00 horas del jueves 8 de octubre del 2015, en
el vestíbulo del edificio E, en las instalaciones del Pa-
lacio Legislativo, se llevó a cabo la reunión de instala-
ción de la Comisión de Justicia, con la asistencia de
los diputados:
Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria Hernández Ma-
drid, Ricardo Nieto Ramírez, Javier Antonio Neblina
Vega, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Jesús Emiliano
Álvarez López, Tristán Manuel Canales Najjar, Jesús
Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutié-
rrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Do-
mínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Van-
derkam, Gloria Himelda Félix Niebla, Cuitláhuac
García Jiménez, José Adrián González Navarro, Sofía
González Torres, Carlos Iriarte Mercado, Lia Limón
García, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Nú-
ñez, Edgar Romo García, Martha Sofía Tamayo Mora-
les, Arturo Santana Alfaro, Waldo Fernández Gonzá-
lez, Daniel Ordóñez Hernández.
Primera reunión de junta directiva
A las 10:00 horas del jueves 29 de octubre del 2015,
en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, si-
tuada en el edificio D, tercer piso, se llevó a cabo la
primera reunión de la junta directiva de la Comisión
de Justicia con la asistencia de los diputados:
Vega, Patricia Sánchez Carrillo, Arturo Santana Alfa-
ro, Víctor Manuel Sánchez Orozco
Primera reunión ordinaria
A las 10:30 horas, del jueves 29 de octubre del 2015,
en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, si-
tuada en el edificio “D” tercer piso, se llevó a cabo la
primera reunión de la Comisión de Justicia con la asis-
tencia de los diputados:
ro, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco,
Jesús Emiliano Álvarez López, Tristán Manuel Cana-
les Najjar, Jesús Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar
Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar
Alejandro Domínguez Domínguez, Mayra Angélica
Enríquez Vanderkam, Waldo Fernández González,
Gloria Himelda Félix Niebla, Cuitláhuac García Jimé-
nez, José Adrián González Navarro, Sofía González
Torres, Carlos Iriarte Mercado, Armando Luna Cana-
les, Abel Murrieta Gutiérrez, Juan Pablo Piña
Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García,
Martha Sofía Tamayo Morales, Daniel Ordoñez Her-
nández.

En esta reunión se aprobó la opinión al proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-
cicio Fiscal 2016, en el gasto del sector justicia.
Segunda reunión de junta directiva
A las 11:00 horas del miércoles 25 de octubre del
2015, en el salón de protocolo del edificio A, situado
en el lobby del edificio A, se llevó a cabo la segunda
reunión de la junta directiva de la Comisión de Justi-
cia con la asistencia de los diputados:
drid, Ricardo Ramírez Nieto, Lía Limón García, Víc-
tor Manuel Sánchez Orozco, Arturo Santana Alfaro
Diputada Patricia Sánchez Carrillo, Javier Antonio
Neblina Vega.
Segunda reunión ordinaria
A las 11:30 horas del miércoles 25 de noviembre del
2015, en el salón de protocolo del edificio A, situado
en el lobby del edificio A, se llevó a cabo la segunda
reunión de la Comisión de Justicia con la asistencia de
los diputados:
ro, Lía Limón García, Víctor Manuel Sánchez Orozco,
Jesús Emiliano Álvarez López, Jesús Ricardo Canava-
ti Tafich, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar Castillo
Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Domínguez,
Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Waldo Fernán-
dez González, Gloria Himelda Félix Niebla, José
Adrián González Navarro, Sofía González Torres,
Carlos Iriarte Mercado, Armando Luna Canales, Abel
Murrieta Gutiérrez, Juan Pablo Piña Kurczyn, Ulises
Ramírez Núñez, Edgar Romo García, Martha Sofía
Tamayo Morales
Tercera reunión de junta directiva
A las 15:00 horas del miércoles 2 de diciembre del
2015, en el salón C del edificio G, se llevó a cabo la
tercera reunión de junta directiva de la Comisión de
Justicia, con la asistencia de los diputados:
drid, Javier Antonio Neblina Vega, Ricardo Ramírez
Nieto, Arturo Santana Alfaro, Patricia Sánchez, Víctor
Manuel Sánchez Orozco.
Primera reunión extraordinaria
A las 15:30 horas del miércoles 2 de diciembre del
2015, en el Salón C del edificio G, se llevó a cabo la
Primer Reunión Extraordinaria de la Comisión de Jus-
ticia, con la asistencia de los diputados:
drid, Ricardo Nieto Ramírez, Patricia Sánchez Carri-
llo, Javier Antonio Neblina Vega, Víctor Manuel Sán-
chez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López, Jesús
Ricardo Canavati Tafich, J. Apolinar Casillas Gutié-
rrez, Edgar Castillo Martínez, Cesar Alejandro Do-
mínguez Domínguez, Mayra Angélica Enríquez Van-
derkam, Gloria Himelda Félix Niebla, José Adrián
González Navarro, Sofía González Torres, Carlos
Iriarte Mercado, Lía Limón García, Juan Pablo Piña
Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar Romo García,
Martha Sofía Tamayo Morales, Arturo Santana Alfaro,
Waldo Fernández González, Abel Murrieta Gutiérrez,
Armando Luna Canales.
En esta reunión se aprobó el dictamen con modifica-
ciones, a la minuta con proyecto de decreto por el que
se expide la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los
Delitos Cometidos en contra de la Industria Petrolera,
y se adicionan, reforman y derogan diversas disposi-
ciones del Código Federal de Procedimientos Penales,
del Código Penal Federal, Ley Federal contra la De-
lincuencia Organizada, Ley Federal de Extinción de
Dominio, Código Fiscal de la Federación y, el Código
Nacional de Procedimientos Penales, el cual se aprobó
por la mayoría, con cuatro votos en contra, el de los di-
putados Cuitláhuac García Jiménez, Víctor Manuel
Sánchez Orozco, Jesús Emiliano Álvarez López y Ar-
turo Santana Alfaro.
Por otro lado, los diputados Arturo Santana Alfaro y
Cuitláhuac García Jiménez inscribieron un voto parti-
cular cada uno, con base al artículo 90 del Reglamen-
to de la Cámara de Diputados.
Cuarta reunión de junta directiva
A las 10:00 horas, del jueves 25 de febrero, en la sala
de juntas de la Comisión de Trabajo y Previsión So-
cial, edificio F, se llevó a cabo la cuarta reunión de

junta directiva de la comisión, con la asistencia de los
diputados:
drid, Javier Antonio Neblina Vega, Ricardo Ramírez
Nieto, Arturo Santana Alfaro, Patricia Sánchez, Lía
Limón García
Segunda reunión extraordinaria
A las 10:30 horas, del jueves 25 de febrero, en la sala
de juntas de la Comisión de Trabajo y Previsión So-
cial, edificio F, se llevó a cabo la segunda reunión ex-
traordinaria de la comisión, con la asistencia de los di-
putados: Álvaro Ibarra Hinojosa, María Gloria
Hernández Madrid, Ricardo Nieto Ramírez, Patricia
Sánchez Carrillo, Javier Antonio Neblina Vega, Víctor
Manuel Sánchez Orozco, Tristán Manuel Canales Naj-
jar, Jesús Ricardo Canavati Tafich, Sergio René Can-
cino Barffusón, J. Apolinar Casillas Gutiérrez, Edgar
Castillo Martínez, Cesar Alejandro Domínguez Do-
mínguez, Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, Glo-
ria Himelda Félix Niebla, José Adrián González Nava-
rro, Sofía González Torres, Carlos Iriarte Mercado,
Lía Limón García, Daniel Ordoñez Hernández, Juan
Pablo Piña Kurczyn, Ulises Ramírez Núñez, Edgar
Romo García, Martha Sofía Tamayo Morales, Arturo
Santana Alfaro, Waldo Fernández González, Abel Mu-
rrieta Gutiérrez, Armando Luna Canales
V. Comparecencia de la procuradora general de la
República, maestra Arely Gómez González
El pasado 27 de octubre del 2015, tuvo verificativo la
comparecencia de la procuradora general de la Repú-
blica, maestra Arely Gómez González ante la Comi-
sión de Justicia, la cual inició a las 19:00 horas, con un
quórum de 22 legisladores.
Dicha comparecencia, se realizó en el marco de la glo-
sa del Tercer Informe de Gobierno del presidente En-
rique Peña Nieto, en la cual la procuradora informó a
las diputadas y diputados sobre los avances en las ac-
ciones del gobierno federal en materia de procuración
de justicia, implementación del nuevo sistema de jus-
ticia penal, respeto y protección de los derechos hu-
manos, además de transparencia y efectiva rendición
de cuentas. De igual manera se refirió a los compro-
misos que se están asumiendo por parte del gobierno
federal.
VI. Opinión de la Comisión de Justicia respecto al
ción para 2016
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública emitió
el acuerdo por el que se establece el procedimiento de
participación de las comisiones ordinarias en el exa-
men y discusión del proyecto de Presupuesto de Egre-
sos de la Federación (Presupuesto) para el Ejercicio
Fiscal 2016, publicado en la Gaceta Parlamentaria el
día 8 de septiembre de 2015.
En dicha opinión, se analizan diversos aspectos que
convergen para la consolidación de un Estado de dere-
cho en nuestro país, dándose principal interés al forta-
lecimiento del servicio de justicia.
También se destacan las diversas reformas y estrate-
gias en materia de justicia, las cuales cumplen vigen-
cia total en el año 2016, por lo tanto, se concluyó que
el recurso presupuestado para la consecución de los
objetivos en la materia, representan un tema sustan-
cial, lo cual, no obstante ello y de cara a una propues-
ta de austeridad gubernamental.
Es preciso entender que no necesariamente un incre-
mento, respecto al ejercicio inmediato anterior, repre-
senta la única respuesta, y por tanto, el eficientar los
recursos y una definición puntual de las prioridades,
son una correcta solución.
De tal suerte, al hacerse los estudios oportunos a los
rubros correspondientes a la impartición de justicia, se
verificó la existencia de una reducción dentro del Pre-
supuesto de Egresos, sin embargo de una visión inte-
gra, y sistémica a la par de una conexión estratégica y
transversal, fueron tomadas en consideración por esta
comisión, las cuales nos permiten, ante una disminu-
ción respecto al ejercicio 2015, y poder cumplir con
las metas establecidas para el 2016.
VII. Actividades realizadas
Encuentro nacional de procuración e impartición de
justicia
El 26 de noviembre, el presidente de la República in-
auguró en la Ciudad de México el Encuentro nacional
de procuración e impartición de justicia, en donde el
diputado Álvaro Ibarra Hinojosa acudió en representa-

ción de la Cámara de Diputados en su calidad de pre-
sidente de la Comisión de Justicia.
Al foro, asistieron tanto procuradores, como fiscales y
magistrados de Tribunales Superiores de Justicia de
las 32 entidades del país.
En dicho evento se habló, de las metas a alcanzar en
torno a la ya próxima implementación del nuevo siste-
ma de justicia penal en todo el país.
También se analizaron y propusieron políticas en mate-
ria de derechos humanos, trata de personas y violencia
contra las mujeres, así como lineamientos para la certi-
ficación de facilitadores penales, entre otros temas.
Los diálogos por la justicia cotidiana
En relación al anuncio del Ejecutivo federal, de fecha
27 de noviembre del 2014, y la posterior reunión con-
vocada por la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal,
efectuada el 26 de noviembre del presente del 2015, la
Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados fue in-
vitada en participar en las mesas de diálogo sobre jus-
ticia cotidiana, de las cuales, en conjunto con sociedad
civil, barras de abogados, academia, poder judicial, ór-
ganos autónomos, el Senado de la República y demás
participantes, lograran acurdar proyectos de iniciativa
de ley sobre diversos temas en materia de justicia.
Los integrantes de la Comisión de Justicia siguen pun-
tualmente los avances que se llevan a cabo en cada una
de las 9 mesas de trabajo, estos cuentan tanto con un
panorama amplio de lo que se ha trabajado, así como
de los problemas identificados y de la metodología
que se siguen en las mesas para el estudio de dichos
problemas.
VIII. Aplicación de los recursos económicos
Por lo dispuesto en los Lineamientos que Regulan la
Aplicación de los Fondos Fijos y Revolventes, la Co-
misión de Justicia es un órgano de apoyo parlamenta-
rio, al cual, se le destinan recursos económicos mis-
mos de los que se ha valido para realizar gastos que
son necesarios para el buen funcionamiento y el cabal
cumplimiento de sus atribuciones, de tal modo se han
cubierto rubros tales como, asesorías externas; mate-
rial de papelería; alimentos; gastos menores y pasajes,
ente otros.
La Junta Directiva de la Comisión de Justicia
Diputados: Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), presidente; María
Gloria Hernández Madrid (rúbrica), Javier Antonio Neblina Vega
(rúbrica), Ricardo Ramírez Nieto (rúbrica), Patricia Sánchez Ca-
rrillo (rúbrica), Lia Limón García (rúbrica), Víctor Manuel Sán-
chez Orozco (rúbrica), Arturo Santana Alfaro (rúbrica), secreta-
rios.
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, PRIMERO
SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, RELATIVO AL PERIODO OC-
TUBRE DE 2015-FEBRERO DE 2016
1. Presentación
Las Comisiones Ordinarias son órganos constituidos
por el pleno, que a través de la elaboración de dictá-
menes, informes, opiniones o resoluciones, contribu-
yen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitu-
cionales y legales, se abocan específicamente a los
temas que son de su competencia según la materia.
La Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara
de Diputados fue instalada formalmente el 14 de octu-
bre de 2015, de conformidad con el Acuerdo de la Jun-
ta de Coordinación Política aprobado por el pleno de
la Cámara de Diputados en sesión ordinaria de fecha 6
de octubre de 2015, por el que se crearon las 56 comi-
siones ordinarias de la LXIII Legislatura.
Tal como consta en el Programa Anual de Trabajo pu-
blicado en la Gaceta Parlamentaria número 4427 el 16
de diciembre de 2015, la comisión desarrolla sus acti-
vidades a través de los siguientes ejes:

A seis meses de trabajo, se da cuenta en este docu-
mento de las tareas desarrolladas al seno de la comi-
sión, detallando sobre los asuntos que le han sido tur-
nados, la atención que se ha dado a los mismos y el
estatus en que se encuentran. Asimismo, se documen-
ta sobre otras actividades que, en el marco de sus res-
ponsabilidades, ha realizado la comisión.
Los integrantes de la comisión están ciertos de que in-
formar sobre las actividades que desarrollan, es un
compromiso que se inserta en el marco de la rendición
de cuentas y responde a una obligación legal.
2. Marco Jurídico
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos respecto al derecho a la información, en su artí-
culo 6o. establece:
Toda persona tiene derecho al libre acceso a infor-
mación plural y oportuna, así como a buscar, recibir
y difundir información e ideas de toda índole por
cualquier medio de expresión.
En su apartado A, fracción V, puntualiza:
Los sujetos obligados deberán preservar sus do-
cumentos en archivos administrativos actualiza-
dos y publicarán, a través de los medios electró-
nicos disponibles, la información completa y
actualizada sobre el ejercicio de los recursos pú-
blicos y los indicadores que permitan rendir
cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los
resultados obtenidos.
Por lo que hace a la fracción citada, la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gu-
bernamental establece claramente quienes son los su-
jetos obligados, entre los que se encuentra la Cámara
de Diputados.
En cuanto al marco jurídico que rige las actividades
del Poder Legislativo federal, la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
establece en el artículo 45, numeral 6, inciso b), las ta-
reas de las Comisiones, entre las que se encuentra la
obligación de rendir un informe semestral de activida-
des:
El Reglamento de la Cámara de Diputados, dispone en
su artículo 150, numeral 1, fracción X, entre otras atri-
buciones del presidente de la Junta Directiva de la co-
misión, las siguientes:
X. Remitir a la Conferencia, su programa anual de
trabajo y el informe semestral de actividades, apro-
bados por la comisión o comité.
De igual manera, el mismo Reglamento de la Cámara
de Diputados establece en el artículo 158, numeral 1,
fracción III, que para el cumplimiento de sus tareas,
las comisiones ordinarias de dictamen deberán redac-
tar los informes semestrales de actividades; y los artí-
culos 164 y 165 establecen la forma en que habrán de
darse a conocer dichos informes, los elementos que
debe contener y las fechas en que deberán presentarse,
precisando que el primero de ellos se hará durante el
mes de marzo del primer año de ejercicio, por lo que
esta comisión cumple cabalmente con lo estipulado en
nuestro marco jurídico.
3. Integración
Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez, presi-
dente; María Guadalupe Alcántara Rojas, Maricela
Emilse Etcheverry Aranda, María Marcela González
Salas y Petricioli, Román Francisco Cortés Lugo,
Martha Cristina Jiménez Márquez, Héctor Javier Gar-
cía Chávez, Dora Luz de León Villard Sasil, Claudia
Sofía Corichi García, secretarios; Guadalupe Acosta
Naranjo, Arturo Álvarez Angli, Alfredo Anaya Oroz-
co, Alicia Barrientos Pantoja, Jasmine María Bugarín
Rodríguez, Gina Andrea Cruz Blackledge, Francisco
Escobedo Villegas, Sandra Luz Falcón Venegas, Patri-
cia García García, Jorgina Gaxiola Lezama, Mercedes
del Carmen Guillén Vicente, Leydi Fabiola Leyva
García, Salomón Majul González, Arlette Ivette Mu-

ñoz Cervantes, Carlos Federico Quinto Guillén, María
Guadalupe Cecilia Romero Castillo, Cecilia Guadalu-
pe Soto González, Melissa Torres Sandoval, Marisol
Vargas Bárcena, Lillian Zepahua García.
4. Asuntos turnados
4.1 Iniciativas
Iniciativas dictaminadas
• Dictamen con proyecto de acuerdo por el que se des-
echa la Iniciativa que reforma diversas disposiciones
de la ley sobre la celebración de tratados, presentada
por la diputada Jorgina Gaxiola Lezama (PVEM) el 18
de noviembre de 2015.
Sinopsis: Establecer las características de negociación,
suscripción y ratificación que regirán a los tratados in-
ternacionales. Establecer a “Pacta Sunt Servanda” “Ius
Cogens” “Res Inter Alios Acta” y “Publicidad” como
principios generales de derecho internacional
Fecha de aprobación: Tercera Reunión Ordinaria
celebrada por la Comisión el 24 de febrero de 2016.
Iniciativas pendientes de dictamen
1. Iniciativa que reforma el artículo 2° de la Ley del
Servicio Exterior Mexicano.
Proponente y fecha: Alejo Domínguez Hugo (PAN)
en nombre propio y de la diputada Alejandra Noe-
mí Reynoso Sánchez (PAN)
9 de diciembre de 2015.
Sinopsis: Los recursos destinados en materia de re-
torno de los connacionales, deberán garantizar pro-
tección en términos físicos y psicológicos, sin dis-
criminación alguna de dicho retorno por causas de
repatriación, deportación o de manera voluntaria.
2. Iniciativa que reforma los artículos 7o., 8o., 13 y 20
de la Ley del Servicio Exterior.
Proponente y fecha: María Elena Orantes López
MC
9 de diciembre de 2015.
Sinopsis: Establecer que el personal temporal y asi-
milado deberá acreditar un curso especializado en
el Instituto Matías Romero antes del inicio de sus
funciones. Establecer que los cónsules honorarios y
la persona designada como Embajador o Cónsul de-
berán someterse a exámenes médicos y psicológi-
cos; acreditar cursos especializados y un curso bá-
sico de idiomas orientado a lenguaje diplomático.
3. Iniciativa que reforma el artículo 19 de la Ley del
Servicio Exterior Mexicano.
Proponente y fecha: Falcón Venegas Sandra Luz
(Morena) Suscrita por diversos diputados integran-
tes del Grupo Parlamentario de Morena.
8 de marzo de 2016.
Sinopsis: Precisar que la designación de embajadores
y cónsules generales la hará el presidente de la Re-
pública y estos deberán recaer exclusivamente en los
funcionarios de carrera de mayor competencia, cate-
goría y antigüedad en la rama diplomático-consular.
4.2 Proposiciones con punto de acuerdo
Proposiciones dictaminadas publicadas en Gaceta
Parlamentaria el 15 de diciembre de 2015
1. Por el que la Cámara de Diputados expresa su con-
dena los comentarios vertidos por el ciudadano Do-
nald John Trump contra el país y los mexicanos ave-
cindados en Estados Unidos de Norteamérica.
Proponente y fecha: diputado José Lorenzo Rivera
Sosa, PRI.
3 de septiembre de 2015.
Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión expresa su condena a los co-
mentarios vertidos por el ciudadano estadounidense
Donald Trump en contra de nuestro país y de los
mexicanos avecindados en los Estados Unidos de
América.

Sentido: Positivo.
2. Para dar seguimiento a la situación de los derechos
humanos de los migrantes mexicanos en Estados Uni-
dos de Norteamérica.
Proponente y fecha: diputada Minerva Hernández
Ramos, PAN,
Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Re-
laciones Exteriores para que, por conducto de la Di-
rección General de Protección de los Mexicanos en
el Exterior, procure una vigilancia más estrecha de
la protección, promoción y respeto de los derechos
humanos de las y los migrantes mexicanos en Esta-
dos Unidos.
Sentido: Positivo.
3. Relativo a la sentencia judicial decretada al líder Ve-
nezolano Leopoldo Eduardo López Mendoza.
Proponente y fecha: diputado Hugo Eric Flores
Cervantes, PES.
Resolutivo: Único. Se desecha la proposición con
punto de acuerdo, relativa a la sentencia dictada en
contra de Leopoldo Eduardo López Mendoza, líder
venezolano de la oposición, en virtud de que dicha
sentencia no es definitiva y se encuentra sub judice.
Archívese como asunto total y definitivamente con-
cluido.
Sentido: Negativo.
4. Solicita al Ejecutivo federal retirar la nominación
del señor Claude Heller Rouassant como candidato de
México a integrar el Comité contra la Tortura de la
ONU.
Proponente y fecha: diputado Héctor Javier García
y Guadalupe Acosta Naranjo, PRD.
29 de septiembre de 2015
Resolutivo: Único. Se desechan las proposiciones
con punto de acuerdo, en virtud de que han queda-
do sin materia. Por lo tanto, archívense las mismas
como asunto total y definitivamente concluido.
Sentido: Negativo.
5. Solicita al Ejecutivo federal retirar la nominación
del señor Claude Heller Rouassant como candidato de
México a integrar el Comité contra la Tortura de la
ONU.
y Guadalupe Acosta Naranjo, PRD.
Resolutivo: Único. Se desechan las proposiciones
con punto de acuerdo, en virtud de que han queda-
do sin materia. Por lo tanto, archívense las mismas
como asunto total y definitivamente concluido.
Sentido: Negativo.
6. Por el cual se reconoce al gobierno de Colombia y a
las FARC por haber alcanzado la firma de un acuerdo
mediante el que se crea una jurisdicción especial para
la paz.
Chávez, PRD.
Resolutivos
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión hace un amplio reconocimiento al acuerdo
entre el gobierno de Colombia y las Fuerzas Arma-
das Revolucionarias de Colombia, que tiene por ob-
jetivo la construcción de un Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y una Jurisdicción Es-
pecial para la Paz.
Segundo. Se hace un amplio reconocimiento al go-
bierno de Cuba y al Estado de la Ciudad del Vatica-
no, por su participación tan importante y valiosa co-
mo mediador.
Sentido: Positivo.

7. Relativa a la ratificación del Convenio Bilateral de
Transportes Aéreos entre México y Estados Unidos.
Proponente y fecha: diputado Mario Ariel Juárez
Rodríguez y Concepción Villa González, Morena.
Resolutivo: Único. Se desecha la solicitud de méri-
to, en virtud de que, por disposición constitucional,
el Ejecutivo Federal tiene la ineludible obligación
de presentar los tratados internacionales al Senado
para su análisis y posible aprobación. Archívese el
asunto como total y definitivamente concluido.
Sentido: Negativo.
8. Solicita al Ejecutivo federal, para efecto de invitar
al jefe del Estado Vaticano, para que en su próxima vi-
sita emita un mensaje en sesión solemne del Congreso
de la Unión.
Proponente y fecha: diputado Gonzalo Guízar Va-
lladares e integrantes de la Comisión de Asuntos
Migratorios.
Resolutivo: Único. Se solicita a la Junta de Coordi-
nación Política de la Cámara de Diputados que rea-
lice la invitación oficial al jefe del Estado Vaticano,
el cardenal Francisco Bergoglio, para que, en su vi-
sita a México, emita un mensaje ante el Congreso
de la Unión en sesión solemne.
Sentido: Positivo.
9. Solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores,
para atender a los ciudadanos mexicanos reclusos
en Estados Unidos de América y que próximamen-
te serán puestos en libertad a través del Programa de
Liberación temprana.
Proponente y fecha: diputado Cynthia Gissel García
Soberanes y Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez,
MC.
Resolutivos
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones
Exteriores para que continúe con el apoyo y orien-
tación consular a favor de nuestros connacionales y,
asimismo, que a través de los canales diplomáticos
correspondientes solicite la información sobre los
connacionales recluidos en prisiones de la Unión
Americana y que pueden ser beneficiados por el
Programa de Liberación Temprana.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Ex-
teriores para que, en coordinación con Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de Educación
Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agri-
cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimen-
tación, la Secretaría de Economía y la Secretaría de
Desarrollo Social, lleve a cabo las acciones necesarias
para la implementación del Programa de Reinserción
Social a favor de nuestros connacionales en los Esta-
dos Unidos de América, identificados para beneficiar-
se con el Programa de Liberación Temprana.
Sentido: Positivo.
Proposiciones pendientes de dictamen
1. Relativo al otorgamiento de la Orden del Águila Az-
teca, en su Grado de Collar, al Rey de Arabia Saudita.
Proponente y fecha: diputado José Clemente Casta-
ñeda Hoeflich (MC).
Congreso de la Unión extiende al titular del Ejecu-
tivo federal un grave extrañamiento debido al otor-
gamiento de la Orden del Águila Azteca, en grado
de collar, al rey de Arabia Saudita, Salman bin Ab-
dulaziz Al-Saud, en la medida en que considera que
no encarna los ideales debidos para merecer el má-
ximo reconocimiento del Estado mexicano.
2. Por el que se exhorta a la SER, para que solicite a la
CIDH, una investigación sobre la violación de los de-
rechos humanos a migrantes mexicanos en los Estados
Unidos de América.
Proponente y fecha: Grupos Parlamentarios (Con-
juntas), suscrito por diputados integrantes de la Co-
misión de Asuntos Migratorios.

Resolutivo: Único. La Comisión Permanente del
honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores, para que a través
de la representación permanente de México ante la
Organización de los Estados Americanos, OEA, se
solicite la urgente intervención de la Comisión
Interamericana de los Derechos Humanos, CIDH,
para que se dirija a las autoridades migratorias de
los Estados Unidos de América, con el fin de inves-
tigar violaciones de derechos humanos de los mexi-
canos que están en proceso de deportación y para
investigar las condiciones jurídicas en las que fue-
ron deportados.
3. Relativo al bloqueo económico, comercial y finan-
ciero impuesto por los Estados Unidos de América, en
contra de la República de Cuba.
Proponente y fecha: diputados integrantes del Mo-
rena. Suscrito por los diputados Delfina Gómez Ál-
varez, Sandra Luz Falcón Venegas y Mario Ariel
Juárez Rodríguez (Morena).
9 de febrero de 2016.
Resolutivos
Primero. La honorable Cámara de Diputados con
pleno respeto a los principios de política exterior
consagrados en nuestra Constitución: I) Principio
de autodeterminación de los pueblos;
II) La no intervención;
III) La solución pacífica de controversias constitu-
cionales;
IV) La proscripción de la amenaza o del uso de la
fuerza de las relaciones internacionales;
V) La igualdad jurídica de los Estados;
VI) La cooperación internacional para el desarrollo;
VII) La lucha por la paz y la seguridad internacio-
nal, se pronuncia en contra del bloqueo comercial,
económico y financiero impuesto por EU en contra
de la República de Cuba.
Segundo. La honorable Cámara de Diputados soli-
cita a la SER exprese por los conductos diplomáti-
cos correspondientes, nuestra petición al congreso
de Estados Unidos de ponerle fin al bloqueo econó-
mico en contra de la República de Cuba y sea con-
secuente con el Proyecto de Resolución Cubano
“Necesidad de poner fin al bloqueo económico co-
mercial y financiero impuesto por Estados Unidos
contra Cuba”, de la Asamblea General de la ONU
de fecha 27 de octubre de 2015.
4. Por el que se exhorta a la titular de la SER, para que im-
plemente una campaña de difusión en el territorio nacio-
nal y en el extranjero, a fin de informar a nuestros conna-
cionales sobre el proceso de credencialización electoral.
Proponente y fecha: diputado Guízar Valladares
Gonzalo (PES).
Resolutivo: Único. La LXIII Legislatura de la Cá-
mara de Diputados exhorta respetuosamente a la ti-
tular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a im-
plementar una campaña de difusión masiva en todo
el territorio nacional y en el extranjero que permita
informar a todos nuestros connacionales sobre el
proceso de credencialización.
5. Que exhorta a la SRE, para que difunda una eva-
luación del costo, sector participante, destino y be-
neficio que representan las aportaciones que hace
México a organismos internacionales.
Proponente y fecha: diputada Norma Rocío Nahle
García (Morena).
Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados ex-
horta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones
Exteriores, para que en el ámbito de sus atribucio-
nes proporcione a la sociedad una evaluación del
costo, sector participante, destino y beneficio que
representan las aportaciones que hace México a or-
ganismos internacionales.
6. Que exhorta a SRE y a la PGR, para que difundan
los protocolos de actuación en materia de protección y
asistencia consular para personas en el extranjero.

Proponente y fecha: diputado Omar Ortega Álvarez
(PRD).
Resolutivos
Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores a hacer pública la
información relativa a la atención brindada al C.
Humberto Moreira Valdés así como los gastos que
de ello se derivaron.
Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores para que instruya
al personal diplomático de la Embajada Mexicana
en España, a que en el ejercicio de sus facultades,
atienda con atingencia el caso del C. Gonzalo Con-
treras Rincón, preso en la prisión de Aranjuez, Ma-
drid, España, y las presuntas violaciones cometidas
en contra de sus derechos humanos durante su pro-
ceso penal.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a las ti-
tulares de la Procuraduría General de la República
y de la Secretaría de Relaciones Exteriores a hacer
pública la información relativa a los protocolos de
actuación en materia de protección y asistencia
consular para personas en el extranjero así como al
gasto efectuado en materia de protección consular y
derechos humanos, etiquetado en los últimos cinco
Ejercicios Fiscales.
7. Por el que esta soberanía expresa su beneplácito a
las acciones presentadas por el presidente de los Esta-
dos Unidos de América, Barack Obama, para materia-
lizar el cierre de la prisión de Guantánamo en Cuba.
Proponente y fecha: diputada Corichi García Clau-
dia Sofía (MC).
1 de marzo de 2016.
Resolutivo: Único. La honorable Cámara de Dipu-
tados del Congreso de la Unión, expresa su bene-
plácito a las acciones presentadas por el presidente
de Estados Unidos de América, Barack Obama, pa-
ra materializar el cierre de la prisión de Guantána-
mo en Cuba.
8. por el que se exhorta al INE y a la SRE, para que
revisen y fortalezcan las acciones y mecanismos pa-
ra el proceso de credencialización de mexicanos re-
sidentes en el extranjero.
Proponente y fecha: diputada Valdés Ramírez Ma-
ría Concepción (PRD).
1 de marzo de 2016.
Resolutivos
Primero. Se exhorta respetuosamente a los inte-
grantes del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, para que revisen y fortalezcan las estrate-
gias, acciones, difusión y mecanismos para el ini-
ciado proceso de credencialización de mexicanos
residentes en el extranjero.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la titular de
la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder
Ejecutivo para revisar y mejorar el servicio de Me-
xitel. Esto para efectos de agenda de cita para los
mexicanos residentes en el extranjero en el proceso
de credencialización referido. Como asimismo, se
contemple la posibilidad de que el servicio pueda
ser extensivo a través de los consulados móviles,
esto, a efectos de beneficiar a otros y diversos pun-
tos de alta población de mexicanos residentes en el
extranjero que no cuenten con un consulado cerca-
no.
Tercero. Se exhorta respetuosamente a los inte-
grantes del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, y a la titular de la Secretaría de Relacio-
nes Exteriores del Poder Ejecutivo, para efectos de
revisar y fortalecer los alcances en el marco de sus
facultades y/o atribuciones el convenio de colabo-
ración en el que establece las bases para dar inicio
a la credencialización de los mexicanos residentes
en el extranjero.
9. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que
a través de la SRE, se manifieste a la República Islá-
mica de Pakistán su rechazo por la pena corporal que
se le pretende aplicar al Director de cine Keywan Ka-
rimi.
Proponente y fecha: diputado Juan Romero Tenorio
(Morena).

3 de marzo de 2016.
Resolutivo: Único. Se exhorta respetuosamente al
Ejecutivo federal para que instruya a la Secretaría
de Relaciones Exteriores a manifestar a la Repúbli-
ca Islámica de Pakistán su rechazo por la pena cor-
poral de 223 latigazos que se le pretende aplicar al
director de cine Keywan Karimi y conmine a ese es-
tado para que en el marco de su legislación interna
le sea aplicada una pena que no incluya tortura u
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.
10. Por el que se condena el asesinato de la defensora
del medio ambiente Berta Isabel Cáceres Flores, el 2
de marzo en Tegucigalpa, Honduras.
Proponente y fecha: diputado Omar Ortega Álvarez
(PRD).
8 de marzo de 2016.
Resolutivos
Primero. Condena el homicidio de la defensora in-
dígena del medio ambiente, Berta Cáceres, hace vo-
tos por su pronto esclarecimiento y la presentación
de las personas responsables ante la justicia, y se
solidariza con todas las mujeres defensoras de la re-
gión de América Latina.
Segundo. Exhorta a la Secretaría de Relaciones Exte-
riores a garantizar la seguridad, integridad y el pronto
retorno a nuestro país del C. Gustavo Castro Soto y a
plantear por todos los medios diplomáticos la enérgi-
ca condena de México hacia este crimen y hacia la si-
tuación de violencia que impera en Honduras.
11. Por el que se exhorta a la SRE, para que realice las
acciones necesarias ante el Estado hondureño para
proteger y garantizar la vida del activista Gustavo Cas-
tro Soto, así como agilice los trámites que le permitan
regresar cuanto antes a México.
Proponente y fecha: diputada Ernestina Godoy Ra-
mos (Morena).
8 de marzo de 2016.
Resolutivo: Único. Se solicita a la Secretaría de
Relaciones Exteriores realice todas las acciones ne-
cesarias ante el Estado hondureño para proteger y
garantizar la vida e integridad del defensor mexica-
no de derechos humanos Gustavo Castro Soto para
evitar daños irreparables en su persona, así como
agilice los trámites que le permitan regresar cuanto
antes a México.
12. por el que se exhorta a la SRE, a revisar las accio-
nes de protección consular en beneficio de mexicanos
sujetos a procesos en el exterior.
Proponente y fecha: diputada María Concepción
Valdés Ramírez (PRD).
10 de marzo de 2016.
Resolutivos
Primero. Se exhorta respetuosamente a la titular de
Ejecutivo a revisar las acciones emprendidas por
parte del personal del servicio diplomático en Espa-
ña para efectos de si el tratamiento del caso de
Humberto Moreira Valdés se adecuó a los linea-
mientos de protección consular.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a la titular de
Ejecutivo a dar seguimiento puntual al caso de
Gonzalo Contreras Rincón, a fin de ser asistido an-
tes las instancias judiciales competentes, así como
revisar la responsabilidad de los funcionarios diplo-
máticos y consulares por la omisión en el caso en
referencia conforma a la normatividad aplicable.
Tercero. Se recomienda respetuosamente a la titu-
lar de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Po-
der Ejecutivo a revisar los mecanismos de protec-
ción consular a fin de brindar dicha asistencia,
asegurar el respeto de sus derechos, evitar daños y
perjuicios en sus personas o intereses, y evitar in-
justicias o arbitrariedades por parte de autoridades
extranjeras, esto, en base a los diversos casos de
mexicanos sujetos a procesos allende la frontera.
13. Relativo a las declaraciones xenofóbicas y discri-
minatorias en contra de los mexicanos, por parte del
precandidato a la Presidencia de los Estados Unidos de
América, Donald J. Trump.

Proponente y fecha: diputado Norma Rocío Nahle
García (Morena).
10 de marzo de 2016.
Resolutivo: Único. La Cámara de Diputados ex-
horta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que
por los conductos diplomáticos correspondientes, a
través de su homólogo estadounidense, se pronun-
cie rechazando categóricamente las manifestación
xenofóbicas y discriminatorias en contra de los me-
xicanos expresadas por el precandidato del Partido
Republicano a la Presidencia de Estados Unidos de
América, Donald Trump.
5. Avances en el cumplimiento del programa de tra-
bajo
El programa anual de trabajo para el primer año de
ejercicio de la LXIII Legislatura, se aprobó el 8 de di-
ciembre de 2015 en la continuación de la segunda se-
sión ordinaria de la comisión, y tiene los objetivos si-
guientes:
• Ejercer las facultades que en el marco normativo
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de las leyes que de ella emanan, se le
otorgan a la Cámara de Diputados en materia de re-
laciones exteriores.
• Promover, a través de la diplomacia parlamenta-
ria, las líneas de acción de la política exterior de
México y establecer los canales de diálogo con el
entorno internacional.
• Suscitar acciones específicas que coadyuven a
ampliar y fortalecer las relaciones de México con el
exterior, así como contribuir a la protección de los
mexicanos en el exterior.
• Constituir un puente de diálogo permanente y efi-
ciente entre la Cámara de Diputados y la Secretaría
de Relaciones Exteriores en los temas de política
exterior.
• Estrechar las relaciones bilaterales con las repre-
sentaciones diplomáticas existentes en el país, me-
diante la implementación de grupos de amistad, que
colaboren de manera continua en temas de interés
mutuo.
• Promover las modificaciones necesarias al marco
legal en materia de política exterior, que se derivan
de compromisos y exigencias internacionales.
• Armonizar la legislación mexicana con lo trazado
en los convenios internacionales suscritos por Mé-
xico.
• Coadyuvar en la integración de la representación
de la Cámara de Diputados en los distintos foros in-
ternacionales, así como en la integración, instala-
ción y seguimiento de las actividades de los grupos
de amistad en que se desarrolla la diplomacia parla-
mentaria.
6. Reuniones celebradas
De Junta Directiva
• 10 de noviembre de 2015.
- Aprobación de la gestión y operación de los fon-
dos destinados a este órgano legislativo.
- Recepción de la Delegación de Congresistas de la
Confederación Nacional de Legislaturas Estatales,
en la que se abordaron temas de interés común rela-
tivos a migración, comercio y educación; sin em-
bargo, en virtud de la preocupación de los diputados
de la Comisión de Relaciones Exteriores, la temáti-
ca se amplió a la situación de los menores de edad
que migran a Estados Unidos sin acompañantes, la
importancia del voto latino, derechos humanos, la
desintegración familiar por deportaciones, tráfico
de armas, seguridad fronteriza y la demora en el
nombramiento de un embajador o embajadora de
ese país en México.
• 26 de enero de 2016
- Estado actual de los asuntos turnados y dictami-
nados por la comisión.
- Presentación y discusión de eventos próximos del
plan de trabajo.
• 24 de febrero de 2016
- Revisión del estado actual de los asuntos turnados
y dictaminados por la comisión, así como para in-

forme sobre los eventos protocolarios por realizarse
del programa general de trabajo.
Ordinarias
Primera
Fecha: 28 de octubre de 2015.
• Aprobación del Acta de Instalación
• Estudio de los asuntos turnados a la Comisión de
Relaciones Exteriores por la Mesa Directiva, el 26
de octubre de 2015.
• Acuerdo de la forma de trabajo y comparecencia
de los subsecretarios de la Cancillería.
• Designación del Secretario Técnico, Mtro. Luis
Antonio Huacuja Acevedo.
Segunda
Fecha: 2 de diciembre 2015.
• Reunión con la embajadora Reyna Torres Mendí-
vil, directora general de Protección a Mexicanos en
el Exterior de la Secretaría de Relaciones Exterio-
res, quien presentó ante los diputados la Conferen-
cia Protección a Connacionales, repatriaciones, pe-
na de muerte, niños migrantes y derechos humanos.
• Presentación del programa anual de trabajo de la
Comisión de Relaciones Exteriores.
• Reunión declarada con carácter de permanente.
Continuación de la segunda ordinaria
Fecha: 8 de diciembre de 2015.
• Continuación de la reunión declarada en perma-
nente el 2 de diciembre de 2015.
Aprobación de 30 dictámenes a Proposiciones con
Punto de Acuerdo.
• Presentación y aprobación del Boletín de la Co-
misión de Relaciones Exteriores.
• Aprobación del programa anual de trabajo de la
Comisión de Relaciones Exteriores.
• Acuerdo para la celebración de Semanas de la
Amistad con distintos países (Actividades académi-
cas, culturales, artísticas, etcétera).
Tercera
Fecha: 24 de febrero de 2016.
• Recepción al honorable Cuerpo Diplomático acre-
ditado en México, el miércoles 24 de febrero.
• Reunión con una delegación del Grupo Parlamen-
tario México-Alemania, del Parlamento de la Repú-
blica Federal de Alemania, el 29 de febrero.
• Visita del Grupo de Cooperación Bilateral de la
Cámara de Representantes de la República de Indo-
nesia, el 8 de marzo.
• Reunión con la Comisión Parlamentaria de Asun-
tos Comerciales y Económicos de Finlandia, el 9 de
marzo.
Extraordinarias
• La presidencia propuso al pleno de la comisión,
presentar ante el pleno de la Cámara de Diputados
una proposición con punto de acuerdo, por el que se
condenaron enérgicamente los atentados ocurridos
el 12 y 13 de noviembre, respectivamente en Beirut,
Líbano, y en París, Francia; mismo que fue leído en
la sesión ordinaria del 19 de noviembre de 2015,
previo a un minuto de silencio que se guardó como
muestra de solidaridad y respeto por las personas
acaecidas en esos actos terroristas.
• En tal ocasión también fueron condenados los ata-
ques perpetrados en contra de la sociedad turca, el
10 de octubre de 2015, en la ciudad de Ankara, así
como el desplome debido al estallido de una bomba
del avión ruso que transportaba población civil de
Egipto a Rusia.

Reuniones con embajadores en México
• República Socialista de Vietnam, excelentísima
señora Le Linh Lan. 14 de diciembre de 2015.
• Austria, excelentísima señora Eva Hager. 7 de ene
de 2016.
• República Islámica de Pakistán, excelentísimo se-
ñor Señor Aitzaz Ahmed. 3 de febrero de 2016.
• República de Polonia, excelentísima señora Beata
Wojna. 5 de febrero de 2016.
• Ucrania, excelentísimo señor Ruslán Spírin. 16 de
febrero de 2016.
• Turquía, excelentísimo señor Mustafa Oguz De-
miralp. 18 de febrero de 2016.
• Angola, excelentísimo señoro Leovigildo da Cos-
ta e Silva. 23 de febrero de 2016.
• Irán, excelentísimo embajador Jalal Kalantari. 25
de febrero de 2016.
Visitas de cortesía
Las actividades de la Comisión de Relaciones Exterio-
res también están enfocadas a atender visitas protoco-
larias de personalidades del ámbito diplomático a la
Cámara de Diputados, así como de los diputados a re-
presentantes diplomáticos acreditados en México, de
las cuales se han derivado mayores intercambios y ex-
periencias como mecanismos de cooperación interpar-
lamentaria.
A continuación se relacionan en este informe las visi-
tas atendidas en esta comisión:
Delegación de la Comisión para los Derechos Hu-
manos y la Ayuda Humanitaria del Parlamento
Alemán
Una delegación de la Comisión para los Derechos Hu-
manos y la Ayuda Humanitaria del Parlamento Ale-
mán, integrada por Frank Schwabe, Gabriella Hein-
rich, Frank Heirich y Frank Tempel, acompañados del
embajador Víctor Alexander Elbling, visitó la Cámara
de Diputados, el 21 de octubre y expresaron a diputa-
dos mexicanos que el tema de los derechos humanos
sería un componente para el acuerdo entre México y la
Unión Europea en 2016.
Delegación de la Cámara de Representantes de Ja-
pón
Se atendió la visita de una delegación de diputados ja-
poneses, presidida por la diputada Shinako Tsuchiya,
presidenta del Comité de Relaciones Exteriores de la
Cámara de Representantes de Japón, a la Cámara de Di-
putados de este H. Congreso, el 26 de octubre de 2015.
La reunión tuvo como objetivo ratificar el compromi-
so de ambas naciones por realizar un intercambio de
experiencias legislativas, y reconocer la importancia
de la diplomacia parlamentaria en el fortalecimiento
de las relaciones entre ambos países. En ocasión de es-
ta visita se abordó el tema del Décimo Aniversario de
la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Econó-
mica entre México y Japón, con el compromiso de ins-
talar en próximas fechas el grupo de Amistad de estas
dos naciones, a fin de continuar manteniendo una fruc-
tífera relación bilateral como hasta ahora.
Diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Fe-
deral Rusa
El 27 de noviembre se recibió a una delegación de le-
gisladores rusos conformada por los señores Oganes
Ongayan, Vladimir Parahin y Oleg Miheed, integran-
tes de la Duma Estatal de la Asamblea de la Federa-
ción de Rusia.
7. Viajes oficiales
Visita del presidente de los Consejos de Estado y de
Ministros de la República de Cuba, Raúl Castro
Ruz, a México con la participación del diputado
Víctor Manuel Giorgana Jiménez
6 y 7 de noviembre de 2015, Mérida, Yucatán.
La delegación del Gobierno de Cuba estuvo integrada
por:
• Presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz.
• Ministro de Relaciones Exteriores, Bruno Rodrí-
guez Parrilla.

• Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Ex-
tranjera, Rodrigo Malmierca Díaz.
• Ministra de Educación, Ena Elsa Velázquez Co-
biella.
• Ministra de Industria Alimentaria, María del Car-
men Concepción González.
• Viceministro de Relaciones Exteriores, Rogelio
Sierra Díaz.
• Embajador de Cuba en México, Dagoberto Rodrí-
guez Barrera.
Por parte del gobierno federal participaron:
• Presidente de México, Enrique Peña Nieto.
• Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio
Chong.
• Secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz
Massieu.
• Secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Vi-
llareal.
• Secretario de Agricultura, José Eduardo Calzada
Rovirosa.
• Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño
Mayer.
• Secretario de Turismo, Enrique de la Madrid.
• Embajador de México en Cuba, Juan José Bremer.
Por parte de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, participaron:
• Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, Jesús Zambrano Grijalva.
• Presidente de la Junta de Coordinación Política de
la Cámara de Diputados, César Camacho Quiroz.
• Presidente de la Comisión de Relaciones Exterio-
res de la Cámara de Diputados, Víctor Giorgana Ji-
ménez.
La visita del presidente de Cuba, Raúl Castro a Méxi-
co, tuvo como objetivo fortalecer, renovar y retomar
las relaciones bilaterales entre los dos países. Durante
el encuentro, el presidente Enrique Peña Nieto, resaltó
que “lo más importante del relanzamiento de esta rela-
ción, de este reencuentro entre países hermanos, es
que se ha refrendado el cariño, el respeto y la admira-
ción que ambos pueblos se han brindado histórica-
mente”.
Por su parte Raúl Castro subrayó que “con el relanza-
miento emprendido por el gobierno del presidente En-
rique Peña Nieto, los vínculos entre ambos países se
renuevan y fortalecen, no sólo en el ámbito político y
diplomático, sino también en el cultural, económico,
comercial y de cooperación científico-técnica”.
Finalmente durante la visita se firmaron cinco acuer-
dos de cooperación bilateral en materia migratoria, tu-
rística, pesca y acuicultura, educación básica y cola-
boración académica-diplomática.
Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Eu-
ropea
Del 9 al 12 de febrero de 2016.
Es un espacio parlamentario de carácter permanente,
que se reúne dos veces al año para mejorar las relacio-
nes entre México y los países miembros de la Unión
Europea a través del diálogo político económico y so-
cial.
Esta vez, la vigésima reunión de la Comisión Parla-
mentaria Mixta México-Unión Europea tuvo lugar en
el Senado de la República y San Miguel de Allende,
del 9 al 11 de febrero, para analizar diversos temas de
interés para ambas regiones. Entre los delegados me-
xicanos participaron los diputados Víctor Manuel
Giorgana Jiménez, Sasil Dora Luz de León Villard, y
Cecilia Soto González, integrantes de la comisión.
Foro de Concertación Consular Tricamex
Es un mecanismo creado en diciembre de 2015, para
la colaboración entre los consulados de El Salvador,
Guatemala, Honduras y México. Este nuevo organis-
mo realizó el 21 de enero su primera reunión en McA-

llen, Texas, y contó con la participación del presiden-
te de la Comisión de Relaciones Exteriores, Víctor
Manuel Giorgana Jiménez, invitado por el cónsul Gui-
llermo Ordorica Robles, para constatar las funciones,
servicios y requerimientos de este consulado conside-
rado de gran relevancia para las necesidades de nues-
tros connacionales.
En esta reunión México aprobó compartir con los
otros consulados las prácticas de su protocolo de aten-
ción a niños migrantes no acompañados.
Seminario Empresarial para Analizar la Problemá-
tica Fronteriza
22 de enero de 2016
El diputado Víctor Manuel Giorgana, presidente de la
comisión participó en un seminario empresarial sobre
problemática fronteriza, organizado por el Consulado
de México en McAllen, y en el marco del mismo se
entrevistó con el alcalde Jim Darling y con el repre-
sentante del Congreso del Estado de Texas, Sergio
Muñoz.
8. Asuntos generales atendidos
Durante el mes de octubre se recibieron en la Comi-
sión de Relaciones Exteriores, tres peticiones ciuda-
danas dirigidas al diputado Víctor Giorgana en mate-
ria de migración, mismas que fueron oportunamente
atendidas realizando gestiones ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de Mi-
gración.
9. Publicaciones
En el periodo que comprende este primer informe de
labores, se publicaron los dos primeros números de la
Revista Coyuntura Global, órgano de información y
enlace de la Comisión de Relaciones Exteriores, ela-
borado por el personal del cuerpo técnico de este ór-
gano legislativo, con el propósito de proporcionar a los
diputados información en diversos ámbitos de las rela-
ciones internacionales para el desempeño de sus fun-
ciones, así como para el intercambio editorial con ins-
tituciones académicas, congresos estatales, embajadas
y asociaciones gubernamentales y no gubernamenta-
les.
Contenido de la primera edición:
• La Comisión de Relaciones Exteriores en el con-
texto global.
• Diplomacia parlamentaria, nuevas oportunidades.
• Las relaciones internacionales a través de la historia.
• México en el escenario internacional.
• Reuniones y actividades de la comisión.
• Puntos de acuerdo.
• Grupos de Amistad.
• Cooperación con el Canal del Congreso.
• Figuras insignes de nuestra diplomacia, Gilberto
Bosques Saldívar.
• Reseña del libro: Temas de Coyuntura en la Rela-
ción México-Unión Europea.
Contenido de la segunda edición:
• Principios normativos de la Política Exterior Me-
xicana.
• México en sus tratados internacionales.
• Procesos electorales en España, Taiwán y Portugal.
• Actividades de la comisión: tercera reunión de
junta directiva y tercera reunión ordinaria.
• Actividades protocolarias: visitas de los embaja-
dores de Vietnam, Austria, Pakistán, Polonia, Ucra-
nia, Turquía, Angola e Irán.
• Reunión de diputados de la LXIII Legislatura con
el cuerpo diplomático acreditado en México.
• Grupo Parlamentario México-Alemania, del Par-
lamento de la RFA.
• Participación del presidente de la comisión en el
Foro de Concertación Consular Tricamex, efectua-
do en McAllen, Texas.

• Conferencia de la embajadora Reyna Torres Men-
dívil.
• Figuras insignes: Jaime Torres Bodet.
• Reseña del libro México y el multilateralismo del
siglo XXI. Reflexiones a los 70 años de la ONU.
De igual manera, se realizó una entrevista al presiden-
te de esta comisión para el programa Vértice Interna-
cional del Canal del Congreso.
En vinculación, se ha invitado a la comisión a funcio-
narios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, soli-
citando a la dependencia que informe de los ejes ac-
tuales de política exterior, pedido apoyo para
mexicanos residentes en el extranjero.
10. Otras actividades
Reunión con el presidente de la Asociación Mexica-
na de Estudios Internacionales
El especialista en relaciones internacionales, doctor
Rafael Velázquez Flores, conversó con el titular de la
comisión sobre diversas actividades académicas orga-
nizadas este año por la Asociación Mexicana de Estu-
dios Internacionales que preside. Entre otros temas,
dialogaron sobre el seminario regional Relaciones Mé-
xico-Alemania y Cooperación América Latina y Unión
Europea, por celebrarse en las instalaciones de la Uni-
versidad Popular Autónoma de Puebla los días 18 y 19
de abril de 2016, con apoyo de la Fundación Conrad
Adenauer. En la visita que tuvo verificativo en la ofi-
cina de la presidencia de la comisión el 7 de enero, el
académico ofreció a este órgano legislativo el apoyo
de la asociación en las actividades internacionales pro-
gramadas en el plan de trabajo 2015-2018 de la Comi-
sión de Relaciones Exteriores.
Entrevista al presidente de la Comisión de Relacio-
nes Exteriores para el programa Vértice Internacio-
nal del Canal del Congreso
La especialista en asuntos internacionales Rina Mussa-
li, conductora del programa Vértice Internacional, del
Canal del Congreso, efectuó una entrevista al diputado
Víctor Manuel Giorgana Jiménez, en las instalaciones
de la Comisión de Relaciones Exteriores, alusiva a los
principales acontecimientos que se han generado en la
esfera internacional, con énfasis en los cambios políti-
cos en Argentina. También abordó el tema de la coope-
ración diplomática parlamentaria contemplada en el
programa anual de trabajo de la comisión.
Día Internacional en Memoria de las Víctimas del
Holocausto
27 de enero de 2016
A 71 años de la liberación de la población judía de los
campos de exterminio nazi, por parte de las fuerzas so-
viéticas, el 27 de enero, fecha declarada por la Organi-
zación de las Naciones Unidas para conmemorar el Día
Internacional en Memoria de las Víctimas del Holo-
causto, la Comisión de Relaciones Exteriores llevó a ca-
bo en las instalaciones de la Cámara de Diputados, una
ceremonia para recordar a las víctimas del Holocausto.
Se contó con la presencia del diputado Jesús Zambra-
no Grijalva, presidente de la Cámara de Diputados, in-
tegrantes de esta comisión, personalidades del ámbito
académico y diplomático; entre ellos, los embajadores
Beata Wojna, de la República de Polonia; Hristo Gud-
yev, de la República de Bulgaria; Mustafá Oguz, de
Turquía; Eduard Malayan, de Rusia y Andrew Stan-
dley, de la Unión Europea; doctor Mauricio Meschou-
lam, catedrático de la Universidad Iberoamericana y el
maestro Javier Vega Camargo, titular de la Unidad de
Asuntos Internacionales y Relaciones Parlamentarias
de la Cámara de Diputados.
Posterior a la ceremonia conmemorativa, el diputado
Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Di-
rectiva en compañía de diputados de esta comisión y
de los embajadores invitados, inauguró la exposición
El poder de la sociedad civil durante el Holocausto:
El caso de Bulgaria 1940-1944, prestada por la emba-
jada de Bulgaria, alusiva al apoyo que otorgó la socie-
dad civil búlgara a sus coterráneos judíos.
Recepción en la Cámara de Diputados del honora-
ble cuerpo diplomático acreditado en México
En el marco de la recepción del cuerpo diplomático
acreditado en México, ante 62 embajadores y repre-
sentantes de organismos internacionales, el presidente
de la Cámara de Diputados subrayó que México es un

país de paz y, permanentemente ha manifestado su vo-
cación para contribuir a resolver pacíficamente pro-
blemas de convivencia entre naciones.
El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores,
Víctor Manuel Giorgana Jiménez, consideró que la di-
plomacia parlamentaria juega un papel preponderante
en las relaciones entre los países, por lo que este en-
cuentro “es una oportunidad para estrechar la amistad
que durante muchos años han guardado nuestros pue-
blos y que hoy queremos ratificar”. Manifestó la dis-
posición de la Cámara de Diputados para “hacer equi-
po” y trabajar constantemente con los embajadores, por
medio de los grupos de amistad, próximos a instalarse.
En nombre de los diplomáticos asistentes, el embaja-
dor de Kuwait en México, Sameeh Essa Johar Hayat,
felicitó a nuestro país por las grandes reformas em-
prendidas por parte del gobierno federal, las cuales
“abrirán nuevos horizontes de colaboración con nues-
tros países, sobre todo en el campo de energía y otros”.
Carlos Alberto de Icaza González, subsecretario de
Relaciones Exteriores, sostuvo que la diplomacia par-
lamentaria para un país pluriétnico como México,
donde el idioma principal es el español pero cuenta
con más de 60 lenguas indígenas, es una forma de co-
municación esencial para comprender cómo son otros
pueblos, promover los intereses de la nación y com-
partir los retos de la agenda internacional.
11. Recursos económicos asignados
Se han ejercido los recursos asignados de acuerdo a
los criterios de gasto autorizados conforme a las nor-
mas administrativas y financieras de la Cámara de Di-
putados, encontrándose debidamente comprobados en
apego a lo establecido en la norma que regula los pre-
supuestos operativos de comisiones o comités.
La Junta Directiva de la Comisión de Relaciones Exteriores
Diputados: Víctor Manuel Giorgana Jiménez (rúbrica), presiden-
te; María Marcela González Salas y Petricoli (rúbrica), María Gua-
dalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Maricela Emilse Etcheverry
Aranda (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo, Martha Cristina
Jiménez Márquez (rúbrica), Claudia Sofía Corichi García (rúbri-
ca), Sasil Dora Luz de León, Héctor Javier García Chávez (rúbri-
ca), Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, PRI-
MERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL PRIMER AÑO DE
LA LXIII LEGISLATURA
I. Fundamento legal
La Comisión de Trabajo y Previsión Social en el mar-
co de la LXIII Legislatura del honorable Congreso de
la Unión, con fundamento en el artículo 45, numeral 6,
inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos; así como en lo dis-
puesto en los artículos 158, numeral 1, fracción III,
164, 165, y 213, numeral 1, fracción IV del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, presentamos en
tiempo y forma a la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos y a la so-
ciedad en general, el primer informe semestral de acti-
vidades por el periodo comprendido entre el 20 de oc-
tubre de 2015 y el 29 de febrero de 2016.
II. Junta directiva e integrantes de la comisión
Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social fue ins-
talada formalmente en fecha 20 de octubre del año
2015, con una plantilla inicial de 18 legisladores, a sa-
ber:
Por la junta directiva, los diputados: Ana Georgina Za-
pata Lucero, presidenta (PRI); Marco Antonio Aguilar
Yunes, secretario (PRI); Gabriel Casillas Zanatta, se-
cretario (PRI); José del Pilar Córdova Hernández, se-
cretario (PRI); Rafael Yerena Zambrano, secretario
(PRI); Enrique Cambranis Torres, secretario (PAN);
Juan Corral Mier, secretario (PAN); Julio Saldaña Mo-
rán, secretario (PRD); Mario Ariel Juárez Rodríguez,
secretario (Morena); Miguel Ángel Sedas Castro, se-
cretario (PVEM); y Soralla Bañuelos de la Torre, se-
cretaria (NA).
En calidad de integrantes, los diputados: Roberto Ale-
jandro Cañedo Jiménez (Morena), César Flores Sosa
(PAN), Sandra Méndez Hernández (PRI), Luz Argelia
Paniagua Figueroa (PAN), José Luis Sáenz Soto (PRI),
Pedro Alberto Salazar Muciño (PRI), y Marbella Tole-
do Ibarra (MC).
Posteriormente, en fecha 27 de noviembre de 2015, se
recibió oficio identificado con alfanumérico D.G.P.L.
63-II-8-0382, por el que la Mesa Directiva de esta Cá-
mara de Diputados, informó sobre la incorporación del

diputado David Aguilar Reyes, perteneciente al grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-
nal, como integrante de esta comisión. Por lo cual la
plantilla de esta comisión ascendió a un total de 19 le-
gisladores.
Así mismo, en fecha 9 de febrero de 2016 se recibió
oficio de la Mesa Directiva, identificado con alfanu-
mérico D.G.P.L. 63-II-8-0724, por el que se informó a
esta comisión la integración del diputado Enrique Pé-
rez Rodríguez, perteneciente al Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, en calidad de secretario
de esta Comisión de Trabajo y Previsión Social, con lo
cual el número de la plantilla de este órgano colegiado
alcanzó un total de 20 legisladores.
Por lo que a la fecha en que se integra el presente in-
forme, la plantilla de integrantes de esta Comisión de
Trabajo y Previsión Social es la siguiente:
Ana Georgina Zapata Lucero, presidenta (PRI); Mar-
co Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta,
José del Pilar Córdova Hernández, Rafael Yerena
Zambrano, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral
Mier, Enrique Pérez Rodríguez, Julio Saldaña Morán,
Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la
Torre, Miguel Ángel Sedas Castro, secretarios; Rober-
to Alejandro Cañedo Jiménez, César Flores Sosa, San-
dra Méndez Hernández, Luz Argelia Paniagua Figue-
roa, José Luis Sáenz Soto, Pedro Alberto Salazar
Muciño, David Aguilar Robles, Marbella Toledo Iba-
rra.
III. Relación de iniciativas, minutas, informes del
Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnadas.
En el periodo comprendido entre el 20 de octubre de
2015 y el 29 de febrero de 2016, a esta Comisión de
Trabajo y Previsión Social se le turnaron para, conoci-
miento, opinión, análisis y dictamen un total de 99
asuntos; los cuales comprenden asuntos heredados de
legislaturas precedentes (LXI y LXII), así como aque-
llos presentados a esta Cámara de Diputados en fechas
previas a la instalación y formalización de los trabajos
de este órgano dictaminador.
Dichos asuntos se distribuyen de la siguiente manera:*
Como se aprecia en los cuadros que preceden al pre-
sente párrafo, de los 73 asuntos turnados a este órgano
colegiado, 2 corresponden a Minutas heredadas de la
LXI Legislatura; mientras que los asuntos heredados
de la LXII Legislatura se componen de 6 iniciativas
con proyecto de decreto y 4 minutas, es decir, 10 asun-
tos en total.
Por lo que hace a la presente legislatura, se tienen un
total de 61 asuntos, divididos de la siguiente forma: 3
asuntos corresponden a informes provenientes de la
Administración Pública Federal; 14 asuntos corres-
ponden a proposiciones con punto de acuerdo; 2 a Mi-
nutas provenientes de la colegisladora; y 42 asuntos
más corresponden a Iniciativas con Proyecto de decre-
to.
Respecto a las proposiciones con punto de acuerdo, es
preciso mencionar que se emitieron 8 dictámenes,
mismos que fueron aprobados por el pleno de esta co-
misión y remitidos a la Mesa Directiva mediante ofi-
cio CTyPS/LXIII/063/2015 en fecha 11 de diciembre
de 2015.
Así mismo, es necesario mencionar que dentro del pe-
riodo comprendido por el presente informe, se elabo-
raron cinco proyectos de dictamen, los cuales, a la fe-
cha de elaboración del presente informe, a las
siguientes iniciativas:
• Iniciativa que adiciona la fracción XXIX al artí-
culo 132 de la Ley Federal del Trabajo, presentada
por el diputado José del Pilar Córdova Hernández.
• Iniciativa que reforma los artículos 474 de la Ley
Federal del Trabajo, 42 de la Ley del Seguro Social
y 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada
por la diputada Carmen Victoria Campa Almaral.
• Iniciativa que reforma la fracción III del artículo
110 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo 41 de
la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vi-
vienda para los Trabajadores, presentada por el
Congreso de Nuevo León.
• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman el artículo 11 de la Ley General de Acceso
a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el artí-
culo 170 de la Ley Federal del Trabajo y el artículo
149 Ter del Código Penal Federal, presentada por la
diputada Lía Limón García.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Es-
tado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123
Constitucional, presentada por la diputada Beatriz
Vélez Núñez.
Dichos proyectos serán abordados, discutidos y, en su
caso, aprobados en la próxima sesión de esta comi-
sión, lo cual será consignado en el informe semestral
correspondiente.
Por lo que respecta al resto de asuntos pendientes, es-
ta comisión informa que se han girado sendos oficios
a diversas instancias a efecto de allegarse de mayores
elementos y con ello reforzar los argumentos que, en
su momento, emita esta dictaminadora.
En total se han enviado 65 oficios, los cuales se com-
ponen de la siguiente manera:
• Treinta y seis oficios de impacto regulatorio al
Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones
Parlamentarias.
• Diez y seis oficios de impacto de igualdad de gé-
nero al Centro de Estudios Para el Adelanto de las
Mujeres y la Equidad de Género.
• Doce oficios de impacto presupuestal al Centro de
Estudios de las Finanzas Públicas.
• Un oficio de opinión al Centro de Estudios Socia-
les y de Opinión Pública, sobre el tema de vivienda.
IV. Avances en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
Durante el periodo que se informa, la Comisión de
Trabajo y Previsión Social aprobó ocho proyectos de
dictamen a igual número de proposiciones con punto
de acuerdo.
Adicionalmente, es importante hacer mención que se
ha informado oportunamente a la junta directiva y al
pleno de la comisión en su conjunto sobre la cartera de
trabajo que guarda este órgano colegiado.
Por otra parte, considerando el contenido del plan
anual de trabajo de esta comisión, respecto a la insti-
tucionalidad con la que habría de conducir sus traba-
jos, esta comisión informa que dentro del periodo que
se informa, las y los legisladores que integramos este
órgano colegiado, nos hemos conducido con apego a
los principios de legalidad, democracia, transparencia
y con la convicción de trabajar sin distinciones políti-
cas o ideológicas.
Asimismo, se informa que durante el periodo que
comprende el presente informe, se ha logrado la gene-
ración de consensos entre las diversas fuerzas políticas
representadas en la comisión, respecto a los distintos
temas que han sido dictaminados, lo cual ha sido y se-
rá la directriz por medio de la cual habrán de desaho-
garse los trabajos durante el tiempo subsecuente de es-
ta LXIII Legislatura.
V. Reuniones ordinarias y de junta directiva de la
comisión
Esta Comisión de Trabajo y Previsión Social ha cele-
brado, dentro del periodo correspondiente al presente
informe, un total de 7 reuniones de diversas índoles,
mismas que se detallan a continuación:
1. Reunión previa a la instalación de la comisión
En atención a lo dispuesto en el artículo 146, nume-
ral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la
junta directiva de la comisión se reunió en fecha 14
de octubre del año 2015, en la sala de juntas de la co-
misión de trabajo y Previsión Social (edificio F, cuar-
to piso) para acordar la fecha, hora y lugar en que se
llevaría a cabo la reunión de instalación de esta co-
misión.
Dicha reunión contó con la participación de los ciuda-
danos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, Marco
Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, Ra-
fael Yerena Zambrano, Enrique Cambranis Torres,
Juan Corral Mier, Mario Ariel Juárez Rodríguez y So-
ralla Bañuelos de la Torre; es decir que se contó con
una asistencia de 8 diputados.
Esta reunión previa fue provechada para llevar a cabo
la presentación los diputados asistentes, integrantes de
la Junta Directiva. En este sentido, cada uno de los in-
tegrantes de la junta directiva, intervino mencionando,
entre otras cosas, su nombre, su grupo parlamentario y
su estado o circunscripción de procedencia, a efecto de
que el resto de las y los integrantes tuvieran oportuni-

dad de identificar al resto de los legisladores que con-
forman el multicitado órgano directivo.
Posteriormente, la presidenta hizo un breve mensaje
de bienvenida y posteriormente se refirió a la instala-
ción formal dela comisión, acordando con el resto de
las y los secretarios la fecha del 20 de octubre de 2015,
en los salones C y D del edificio G de esta Cámara de
Diputados para llevar a cabo la instalación de la Co-
misión de Trabajo Y previsión Social en el marco de la
LXIII Legislatura.
Subsiguientemente, se llevaron a cabo varios acuer-
dos respecto al funcionamiento y desarrollo de las
reuniones ordinarias de la comisión, a saber: El secre-
tario uno, de la junta directiva se encargaría de coad-
yuvar en la conducción de las sesiones de la comisión.
En caso de por algún motivo no pudiera asistir, se
atenderá el orden de prelación de la designación de
secretarios.
Asimismo, se acordó que el tiempo máximo que ten-
drán los ciudadanos diputados integrantes de la comi-
sión para sus intervenciones durante la Sesión de ins-
talación, sería de cinco minutos.
Dicha participación se circunscribió a un diputado por
Grupo Parlamentario, sin embargo, se convino que si
algún legislador integrante o ajeno a la comisión dese-
aba intervenir, lo podría hacer por escrito.
Así también se acordó, en concordancia con lo dis-
puesto en el artículo 210, numeral 1 del Reglamento
de la Cámara de Diputados, que las reuniones ordina-
rias de la comisión se desarrollaran los días miércoles,
salvo casos de extrema necesidad, en cuyo caso se po-
drán programar en días diferentes, previo acuerdo de
la junta directiva.
2. Reunión de instalación
En fecha 20 de octubre de 2015, en los salones C y D,
ubicados en el primer nivel del edifico “G” de este Pa-
lacio Legislativo, se instaló formalmente la comisión,
bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
día;
3. Presentación de las y los diputados integrantes de
la comisión;
4. Mensaje de bienvenida de la presidenta e instala-
ción formal de la comisión;
5. Mensaje de un diputado por Grupo Parlamentario
representado en la comisión;
6. Asuntos generales;
7. Clausura de la reunión.
Dicha reunión contó con la asistencia de los ciudada-
nos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, Marco
Antonio Aguilar Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José
del Pilar Córdova Hernández, Rafael Yerena Zambra-
no, Enrique Cambranis Torres, Juan Corral Mier, Julio
Saldaña Morán, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Miguel
Ángel Sedas Castro, Roberto Alejandro Cañedo Jimé-
nez, César Flores Sosa, Sandra Méndez Hernández,
Luz Argelia Paniagua Figueroa y Alberto Salazar Mu-
ciño; es decir que se contó con una asistencia inicial de
15 legisladores.
De acuerdo con el punto 3 del orden del día, cada uno
de los diputados que integran la comisión, intervino
mencionando, entre otras cosas, su nombre y su grupo
parlamentario a efecto de que el resto de las y los in-
tegrantes tuvieran oportunidad de identificar al resto
de los legisladores que conforman esta comisión.
Posteriormente la diputada Ana Georgina Zapata Lu-
cero, en su mensaje de bienvenida, mencionó que los
trabajos de la comisión versarán en una ambiente de
pluralidad y de respeto de las diversas opiniones que
se emitan en su interior. Además, consideró pertinente
que la comisión busque fomentar una estrecha relación
con los centros de estudio e investigación, académi-
cos, servidores públicos, Instituciones, entre otros, pa-
ra fortalecer el quehacer legislativo.
Entre otras cosas, mencionó que la comisión se en-
frentaba ante una coyuntura con la puesta en marcha
de la reciente reforma laboral, puesto que se trata de
una reforma que tuvo como objetivo incrementar la
oferta laboral, alentar la productividad de las empresas

y elevar la competitividad; por lo que es momento de
revisar los alcances logrados y examinar qué se nece-
sita adicionar para alcanzar los objetivos pendientes y
enfrentar los desafíos planteados.
Acto seguido, para el desahogo del punto cuatro del or-
den del día, la diputada presidenta, Ana Georgina Zapa-
ta Lucero, solicitó a los presentes ponerse de pie y, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 43 de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; 146, numeral 1 del Reglamento de
la Cámara de Diputados; así como por lo dispuesto en
el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el
que se integran 56 comisiones ordinarias de la Sexagé-
sima Tercera Legislatura, aprobado por el pleno de esta
soberanía en fecha seis de octubre del año dos mil quin-
ce; declaró instalada formalmente la Comisión de Tra-
bajo y Previsión Social de la LXIII Legislatura.
A continuación se procedió a escuchar un mensaje de
un diputado por cada grupo parlamentario representa-
do en la comisión.
Por parte del Grupo Parlamentario del Partido Movi-
miento Regeneración Nacional (Morena), el diputado
Mario Ariel Juárez Rodríguez expresó que el reto será
combatir el rezago laboral. Argumentó que había que
poner como prioridad la defensa de los trabajadores y
fortalecer su situación social y económica, ya que hay
una pérdida del poder adquisitivo del 78 por ciento,
persiste la desigualdad entre hombres y mujeres y si-
gue creciendo el sector informal. Mencionó que se de-
be impulsar las políticas laborales tendentes a mejorar
la calidad de vida”.
El diputado Miguel Ángel Sedas Castro, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Méxi-
co, se manifestó por emprender acciones a favor de los
jóvenes y de los adultos mayores en el ámbito laboral,
sin colores partidarios. Recordó que cada decisión de
esta comisión será en beneficio de los miles de mexi-
canos que esperan mucho de sus representantes popu-
lares y, en particular, de la clase trabajadora del país.
Por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-
ción Democrática, el diputado Julio Saldaña Morán,
sostuvo que se lograrán grandes acuerdos a favor de la
clase trabajadora; que es importante mejorar el salario
mínimo, así como otorgar condiciones dignas y apoyar
a la población más vulnerable.
En la oportunidad del Grupo Parlamentario del Parti-
do Acción Nacional, el diputado Enrique Cambranis
Torres, indicó que la responsabilidad será generar las
condiciones laborales que permitan el desarrollo de
empleos decentes, dignos y bien remunerados.
Manifestó su intención de impulsar leyes que benefi-
cien al trabajador, mejoren la competitividad y pro-
ductividad de las empresas y lleven por la ruta del cre-
cimiento y el desarrollo social, ya que los mexicanos
que perciben un salario mínimo se enfrentan cada día
al reto de vivir con dicho ingreso.
Por último, el diputado Rafael Yerena Zambrano del
Partido Revolucionario Institucional, mencionó que el
actual escenario mundial impone retos para respaldar
a las y los trabajadores del país, por lo que las solu-
ciones que se propongan deberán hacerse con respon-
sabilidad. Recalcó que en los tres años del actual go-
bierno federal, el desempleo se redujo, se incrementó
la colocación de personas con alguna discapacidad y la
tasa de infantes laborando ha sido inferior. Manifestó
que el reto consistirá en mejorar la productividad y las
condiciones sociales de este sector.
Finalmente, la diputada Ana Georgina Zapata dio por
clausurada la reunión de instalación de la Comisión de
Trabajo y Previsión Social.
3. Primera reunión de junta directiva
La primera reunión de la junta directiva de este órga-
no colegiado se llevó a cabo en fecha 12 de noviembre
de 2015, en la sala de reuniones de la Comisión de
Trabajo y Previsión Social, ubicada en el edificio F,
cuarto piso dentro de las instalaciones del Palacio Le-
gislativo de San Lázaro.
Se contó con la asistencia de los ciudadanos diputados
Ana Georgina Zapata Lucero, Marco Antonio Aguilar
Yunes, Gabriel Casillas Zanatta, José del Pilar Córdo-
va Hernández, Juan Corral Mier, Mario Ariel Juárez
Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre, Miguel Án-
gel Sedas Castro. Es decir, se tuvo una asistencia total
de 8 legisladores.
Como puntos relevantes de esta reunión se trató, en
primer lugar, el proyecto de programa de trabajo, co-
rrespondiente al primer año de ejercicio de la LXIII
Legislatura, sobre el cual la presidencia de la comisión

manifestó que estaba a consideración para que, duran-
te los días previos a la primera reunión ordinaria de la
comisión, las y los diputados que así lo consideraran,
hicieran llegar sus observaciones, propuestas de adi-
ción y comentarios.
Otro punto que se trató fue el proyecto de calendario
de reuniones ordinarias de la comisión correspondien-
te al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
Al respecto, la diputada presidenta, Ana Georgina Za-
pata Lucero, manifestó que durante los días previos a
la primera reunión ordinaria de la comisión, las y los
diputados que así lo consideraran, hicieran llegar sus
observaciones, propuestas de adición y comentarios.
Por otra parte, la presidencia expuso a las y los secre-
tarios de la junta directiva, aquellos asuntos que pen-
dientes de atender por parte de la comisión.
Se aclaró que algunos de ellos habían sido heredados
de las Legislaturas LXI y LXII y el resto correspondí-
an a los asuntos presentados durante la presente legis-
latura. Lo anterior a efecto de esta en conocimiento de
los trabajos que la comisión estaría por desarrollar en
el futuro inmediato.
Por último se acordó entre los diputados presentes, la
fecha y hora para la celebración de la primera reunión
ordinaria de la comisión, así como del proyecto de or-
den del día respectivo, siendo éste el día 25 de no-
viembre de 2015.
4. Primera reunión ordinaria
Esta reunión se llevó a cabo el día 25 de noviembre de
2015, en el salón B, ubicado en el primer nivel del edi-
fico G de este Palacio Legislativo de San Lázaro, con
la presencia de las diputadas y los diputados siguien-
tes: la diputada presidenta, Ana Georgina Zapata Lu-
cero, del grupo parlamentario del PRI, el diputado se-
cretario, Marco Antonio Aguilar Yunes, del grupo
parlamentario del PRI, el diputado secretario, Gabriel
Casillas Zanatta, del grupo parlamentario del PRI, el
diputado secretario, José del Pilar Córdova Hernán-
dez, del grupo parlamentario del PRI, el diputado se-
cretario, Enrique Cambranis Torres, del grupo parla-
mentario del PAN, el diputado secretario, Juan Corral
Mier, del grupo parlamentario del PAN, el diputado
secretario, Julio Saldaña Morán, del grupo parlamen-
tario del PRD, el diputado secretario, Miguel Ángel
Sedas Castro, del grupo parlamentario del PVEM, el
diputado integrante, Roberto Alejandro Cañedo Jimé-
nez, del grupo parlamentario del Morena, la diputada
integrante, Luz Argelia Paniagua Figueroa, del grupo
parlamentario del PAN, la diputada integrante, Marbe-
lla Toledo Ibarra, del grupo parlamentario Movimien-
to Ciudadano; es decir que se contó con una asistencia
inicial de once diputados,
La reunión se desahogó conforme al siguiente
Orden del Día
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura y, en su caso, aprobación del “acta de la
reunión de instalación de la Comisión de Trabajo y
Previsión Social”;
4. Presentación y, en su caso, aprobación del “pro-
grama de trabajo” de la comisión correspondiente al
primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura;
5. Presentación y, en su caso, aprobación del “ca-
lendario de reuniones ordinarias” de la comisión
correspondiente al primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura;
6. Informe sobre los “asuntos turnados” a la Comi-
sión de Trabajo y Previsión Social; y
De conformidad con el orden del día aprobado, la di-
putada presidenta, Ana Georgina Zapata Lucero, ex-
puso el proyecto de programa de trabajo de la comi-
sión, que comprende el periodo del mes de septiembre
de 2015 al mes de agosto de 2016.
Al respecto la diputada presidenta explicó que se habí-
an recibido y atendido las consideraciones y comenta-
rios de los diputados que integran la comisión, mismos
que habían servido para fortalecer sustantivamente el
citado programa.
Asimismo, aclaró que el proyecto de programa en aná-
lisis cumple con lo normado por el artículo 45, nume-

ral sexto, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el
158, fracción II, 161 numeral 1, fracciones II, III y IV,
y 203, en el numeral 1, fracción III, del Reglamento de
la Cámara de Diputados, ya que incluye los criterios y
metodología que habrán de emplearse para el desa-
hogo de los trabajos de la comisión.
Asimismo, reiteró que en dicho programa se incluye la
celebración de foros sobre temas en los que los grupos
parlamentarios tengan interés, previo acuerdo con la
junta directiva, así como la programación tentativa de
reuniones ordinarias y las líneas de acción a seguir por
parte de la comisión.
Acto seguido, solicitó al diputado secretario consultar
si existían comentarios al respecto, ante lo cual el di-
putado secretario, Julio Saldaña Morán solicitó hacer
uso de la voz.
Durante su intervención, el diputado secretario, Julio
Saldaña Morán, del grupo parlamentario del PRD, hi-
zo un recuento de los asuntos turnados y resueltos por
la Comisión de Trabajo y Previsión Social durante la
Sexagésima Segunda Legislatura, ante lo cual conclu-
yó que se requirió de mayor productividad. Se refirió
a las minutas pendientes de resolver en la presente le-
gislatura de la cuales enfatizó las siguientes:
La minuta de trabajo que está en el Senado con pro-
yecto de decreto, que reforma el artículo 203 de la Ley
del Seguro Social; Minuta de la Cámara de Senadores,
con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los
artículos 103 de la Ley del Seguro Social, 214 de la
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado y 5 de la Ley del Sistema
de Ahorro; y la minuta de la Cámara de Senadores con
proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Asimis-
mo, mencionó los temas que en su opinión deben ser
abordados por la comisión, a saber:
La reglamentación de la reforma constitucional de la
desvinculación del salario mínimo; la reforma de la
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado; la contratación del segu-
ro de gastos médicos mayores; incentivos a los patro-
nes en la contratación de jóvenes, primer empleo; y to-
pe a salarios máximos.
Concluida esta intervención, la diputada presidenta
consultó si algún diputado más quería hacer uso de la
palabra, haciendo uso de ésta el diputado secretario
Enrique Cambranis Torres, del grupo parlamentario
del PAN. Durante su intervención, solicitó que en el
apartado de “Realización de Foros” del programa de
trabajo, se contemplara la realización de uno relativo
al Salario Mínimo.
Asimismo, propuso la inclusión de una línea de acción
en el apartado correspondiente, que hiciera constar que
la Comisión de Trabajo y Previsión Social será un es-
pacio para atender sin distinción a trabajadores, em-
pleadores, y organizaciones sindicales, para observar
que sus demandas, conflictos, necesidades e intereses
se resuelvan conforme a derecho y atendiendo al bien
común y en su caso, brindarles asesoramiento y gesto-
ría.
Concluida esta intervención y no habiendo algún otro
diputado que solicitara hacer uso de la voz en este
punto, se sometió a la aprobación en lo general, de los
diputados asistentes, el programa anual de trabajo,
siendo aprobado por unanimidad.
Posteriormente, se abordó el punto relativo a la Pre-
sentación y, en su caso, aprobación del “calendario de
reuniones ordinarias” de la comisión correspondiente
al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
En este punto, la diputada presidenta, precisó que el
calendario que se estaba sometiendo a consideración
del pleno de la comisión, había atendido a lo acordado
por la junta directiva, respecto a priorizar los días
miércoles para llevar a cabo las reuniones ordinarias
de trabajo y consultó si algún diputado deseaba hacer
uso de la voz para referirse a este punto.
Al no haber algún pronunciamiento al respecto, solici-
tó al diputado secretario, Marco Antonio Aguilar Yu-
nes, sometiera a consideración de la comisión, en vo-
tación económica, si se aprobaba el calendario de
reuniones ordinarias de trabajo.
Acto seguido, se sometió a consideración, y como
consecuencia de la votación, fue aprobado por unani-
midad.
Acto seguido, la comisión abordó el punto relativo al
Informe sobre los “Asuntos turnados” a la Comisión

de Trabajo y Previsión Social. Para desahogarlo, la
Presidencia cedió la palabra al Maestro Juan Carlos
Camacho García, secretario técnico, a efecto de que
informara el estatus que guarda la cartera de trabajo de
la comisión, quien, al hacer uso de la voz, mencionó
que previamente se había hecho llegar a los diputados
que conforman la comisión un documento donde se
concentran los asuntos pendientes de atender por par-
te de esta comisión.
En consecuencia, informó que la cartera de trabajo se
constituía de un total de treinta y siete asuntos pen-
dientes, de los cuales, de la Sexagésima Primera Le-
gislatura hay dos minutas; de la sexagésima segunda
cuatro minutas y doce iniciativas; mientras que de la
sexagésima tercera existe una minuta, nueve iniciati-
vas y nueve puntos de acuerdo.
Todo ello hace un total de treinta y siete asuntos en
cartera que se encuentran pendientes de atención en
esta comisión.
Concluida esta intervención, el diputado Julio Saldaña
Morán, del grupo parlamentario del PRD, cuestionó
sobre el estatus de la iniciativa relativa al Fondo Na-
cional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del
Estado, ante lo cual el Maestro Juan Carlos Camacho
respondió el trámite dado, acto seguido, el diputado
secretario, Julio Saldaña Morán, propuso que la Comi-
sión de Trabajo y Previsión Social pudiera involucrar-
se en el proceso de dictaminación.
Posteriormente, la diputada integrante, Marbella Toledo
Ibarra, del grupo parlamentario de Movimiento Ciuda-
dano, intervino para pronunciarse en el mismo sentido
que el diputado que le precedió en la palabra. Conclui-
das las intervenciones, retomó la palabra la diputada
presidenta, quien instruyó a la Secretaría Técnica para
registrar debidamente en actas las intervenciones.
Por último al agotarse los asuntos en cartera, y no ha-
biendo quien deseara hacer uso de la palabra, siendo
las diez horas con treinta y un minutos del día de la fe-
cha, se dio por concluida la primera Reunión Ordina-
ria de Trabajo de esta comisión.
5. Segunda reunión de junta directiva
Esta reunión se llevó a cabo el día 2 de diciembre de
2015, estando presentes los siguientes diputados: Ana
Georgina Zapata Lucero, Mario Ariel Juárez Rodrí-
guez, Soralla Bañuelos de la Torre, Miguel Ángel Se-
das Castro, por lo que se contó con una total de 4 di-
putados.
Durante esta reunión, se informó que en fecha 27 de
noviembre, se recibió oficio que por el que la Mesa
Directiva de esta Cámara de Diputados, comunicó so-
bre la incorporación del diputado David Aguilar Re-
yes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-
nario Institucional, como integrante de esta comisión.
Con lo cual la plantilla de este órgano colegiado que-
daría integrado por un total de 19 legisladores.
El siguiente asunto abordado fue el relativo a los pro-
yectos de dictamen que se someterán a discusión y, en
su caso, aprobación en la segunda reunión ordinaria de
la comisión. Al respecto la diputada presidenta men-
cionó que se hizo lo posible por atender el mayor nú-
mero de asuntos en donde, como se comentó durante
la primera reunión de esta junta directiva, estaba más
próxima a prelucir la facultad de dictamen de esta co-
misión.
Acto seguido, se dio el uso de la voz al secretario téc-
nico de la comisión, licenciado Juan Carlos Camacho
García, a efecto que diera cuenta de los proyectos en
cuestión.
Luego de su exposición, los diputados asistentes, con-
vinieron en la conformación del orden del día que ha-
bría de desahogarse durante la segunda reunión ordi-
naria de la comisión.
6. Segunda reunión ordinaria de la comisión.
Esta reunión se celebró el día 9 del mes de diciembre
del año 2015, en la sala de juntas de la comisión, ubi-
cada en el cuarto nivel del edifico F de este Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, atendiendo a la convocatoria
de la presidenta de la junta directiva, bajo el siguiente
Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del
día;

3. Informe sobre la incorporación de un diputado
integrante de la comisión de Trabajo y Previsión
Social;
4. Lectura y en su caso aprobación del acta de la pri-
mera reunión ordinaria;
5. Discusión y en su caso aprobación de los proyec-
tos de dictamen a diversas proposiciones con punto
de acuerdo;
La reunión contó con la presencia de los ciudadanos
diputados: Ana Georgina Zapata Lucero, del grupo
parlamentario del PRI, presidenta; Marco Antonio
Aguilar Yunes, del grupo parlamentario del PRI, se-
cretario; Gabriel Casillas Zanatta, del grupo parlamen-
tario del PRI ,secretario; José del Pilar Córdova Her-
nández, del grupo parlamentario del PRI, secretario;
Rafael Yerena Zambrano, del grupo parlamentario del
PRI ,secretario; Juan Corral Mier, del grupo parlamen-
tario del PAN, secretario; Julio Saldaña Morán, del
grupo parlamentario del PRD, secretario; Miguel Án-
gel Sedas Castro, del grupo parlamentario del PVEM,
secretario; así como los diputados César Flores Sosa,
del grupo parlamentario del PAN, integrante; Luz Ar-
gelia Paniagua Figueroa, del grupo parlamentario del
PAN, integrante; José Luis Sáenz Soto, del grupo par-
lamentario del PRI, integrante; Pedro Alberto Salazar
Muciño, del grupo parlamentario del PRI , integrante;
David Aguilar Robles, del grupo parlamentario del
PRI , integrante; y Marbella Toledo Ibarra, del grupo
parlamentario del MC, integrante, por lo que se contó
con una asistencia inicial de catorce diputados.
De acuerdo con el punto tres del orden del día, la di-
putada presidenta informó al pleno de la comisión que
con fecha 27 de noviembre del presente año mediante
oficio DGL63280382, la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados hizo del conocimiento a esta comisión el
alta del diputado David Aguilar Robles, en carácter de
integrantes.
En ese sentido, se le solicitó a dicho integrante hacer
uso de la voz a efecto presentarse con el resto de los
integrantes de la comisión. Acto seguido el diputado
David Aguilar Robles, en uso de la voz agradeció la
bienvenida y celebró su incorporación a la Comisión
de Trabajo y Previsión Social, así mismo, señaló que
es perteneciente al grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional y proviene de entidad fe-
derativa de Oaxaca, donde además es dirigente de la
organización sindical denominada Confederación Re-
volucionaria de Obreros y Campesinos.
Posteriormente, dentro del punto relativo a la discu-
sión y en su caso aprobación de los proyectos de dic-
tamen a diversas proposiciones con punto de acuerdo,
la presidencia precisó que en las carpetas de trabajo de
los diputados asistentes se encontraban integrados los
documentos correspondientes a los proyectos de dicta-
men a diversas proposiciones con punto de acuerdo
presentados durante el primer periodo ordinario del
primer año de sexagésima tercera legislatura.
En este sentido manifestó que se atendió a lo acorda-
do por la junta directiva de esta comisión respecto a
iniciar a la brevedad el desahogo de asuntos turnados
para emitir el dictamen correspondiente, ante lo cual
aquellos asuntos con el tiempo perentorio más inme-
diato son los primeros en desahogarse.
En ese sentido, conforme a lo dispuesto en el artículo
182, numeral 3 del Reglamento de la Cámara de dipu-
tados, la facultad de dictamen de las comisiones res-
pecto a las proposiciones precluyen con el final del pe-
riodo ordinario en el cual se presentaron. En tal virtud
es que se sometió a consideración ocho dictámenes de
puntos de acuerdo.
Manifestado lo anterior, la presidencia concedió el uso
de la voz al secretario técnico de la comisión, licen-
ciado Juan Carlos Camacho García, para que expusie-
ra el contenido de los mismos. En uso de la Voz, el se-
cretario técnico de la comisión, dio cuenta con los
asuntos de mérito:
Cuenta. La Secretaría Técnica procedió a dar cuenta
con los asuntos enlistados:
1) En primer término, el dictamen relativo a la pro-
posición con punto de acuerdo referente a la ratifi-
cación por la Secretaría del Trabajo y Previsión So-
cial y la honorable Cámara de Senadores del
Convenio 156 de la OIT sobre los trabajadores con
responsabilidades familiares, presentada por la di-
putada Luz Argelia Paniagua. En este sentido dicha
petición se obsequió en los siguientes términos:

Único. Punto de acuerdo. La Cámara de Diputa-
dos del honorable Congreso de la Unión, dentro
del marco de la respetuosa colaboración entre
poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social para que en conjunto con la Se-
cretaría de Relaciones Exteriores se impulse y
suscriba el Convenio 156 de la Organización In-
ternacional del Trabajo sobre los trabajadores
con responsabilidades familiares.
2) El segundo dictamen corresponde al dictamen re-
lativo a la proposición con punto de acuerdo por el
que se solicita a las Secretarías del Trabajo y Previ-
sión Social y de Desarrollo Social, investiguen so-
bre las condiciones laborales de los jornaleros en el
estado de Coahuila, presentada por el diputado Ale-
jandro González Murillo, el cual se obsequió en los
siguientes términos:
Punto de acuerdo único. La Cámara de Diputa-
dos del honorable Congreso de la Unión, dentro
del marco de la respetuosa colaboración entre
poderes, exhorta a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social para que dentro de su esfera de
competencia desarrolle las acciones necesarias a
efecto de prevenir y en su caso atender a través
de los mecanismos que correspondan las condi-
ciones laborales y las denuncias hechas por jor-
naleros agrícolas en el Estado de Coahuila.
3) El tercer dictamen es el relativo a la proposición
con punto de acuerdo por el que se exhorta al go-
bierno federal y a la Comisión Nacional de Salarios
Mínimos a establecer un salario mínimo diario de
95 pesos en todo el país, presentada por el diputado
Arturo Santana Alfaro, el cual se obsequia por esta
comisión en los siguientes términos:
Punto de acuerdo único. La Cámara de Diputa-
dos del honorable Congreso de la Unión, en el
marco de la respetuosa colaboración entre pode-
res, exhorta a la Comisión Nacional de Salarios
Mínimos a que actúe en la revisión y actualiza-
ción del monto de los salarios mínimos para el
ejercicio fiscal 2016, dentro del contexto del
proceso legislativo para la reforma política en
materia de desindexación del salario mínimo,
sin dejar de observar lo vertido por el artículo
123, fracción VI del Apartado A de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.
4) El subsecuente dictamen, es sobre la proposición
con punto de acuerdo relativa a las condiciones la-
borales de los jornaleros de diversas comunidades
en el norte del país, presentada por la diputada
Blandina Ramos Ramírez, el cual es obsequiado por
el órgano colegiado en los siguientes términos:
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión dentro del marco de la respetuosa
colaboración entre poderes, exhorta a la Secreta-
ría del Trabajo y Previsión Social para que pro-
mueva y vigile los derechos humanos consagra-
dos en el artículo 1o. de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de
evitar la transgresión de los mismos en perjuicio
de la libertad laboral y de las correctas condi-
ciones de trabajo de diversas comunidades cam-
pesinas del norte del país.
Segundo. En el mismo marco, se exhorta al titu-
lar de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social
a instruir a la Dirección General de Inspección
Federal del Trabajo para que se refuercen las ac-
ciones para detectar y denunciar conforme al
programa de protocolos de inspección corres-
pondientes a los patrones que violen los dere-
chos laborales de los jornaleros agrícolas.
5) El dictamen subsecuente, fue el relativo a la pro-
posición con punto de acuerdo por el que se exhorta
al gobierno federal a difundir por la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social los gastos y resultados del
Programa de Apoyo al Empleo, presentado por el di-
putado Julio Saldaña Morán, el cual es obsequiado
por el órgano colegiado en los siguientes términos:
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión dentro del marco respe-
tuoso de la colaboración entre poderes, exhorta
a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a
promover y vigilar la transparencia en materia
de información relativa a los gastos de opera-
ción y el padrón de beneficiarias y beneficiarios
del Programa de Apoyo al Empleo, PAE, por sus
siglas, correspondiente a los ejercicios 2014 y
2015.

6) El dictamen subsecuente fue relativo a la propo-
sición con punto de acuerdo por el que se exhorta a
la Secretaría de Trabajo y Previsión Social a consti-
tuir una mesa de diálogo entre los integrantes de
Cosmogar, Asociación Civil; Avon Cosmetics, So-
ciedad Anónima de Capital Variable y el Instituto
Mexicano del Seguro Social para atender la proble-
mática sobre el reconocimiento de las trabajadoras
y trabajadores que laboran como representantes de
la segunda, presentada por el diputado Mario Ariel
Juárez Rodríguez, el cual es obsequiado por la co-
misión en los siguientes términos:
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión dentro del marco de la respetuosa
colaboración entre poderes, exhorta a la Secreta-
ría del Trabajo y Previsión Social para que den-
tro del contexto de la igualdad de derechos labo-
rales, promueva el diálogo entre los integrantes
de Cosmogar, Asociación Civil; Avon Cosme-
tics, Sociedad Anónima de Capital Variable, y el
Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de
salvaguardar el derecho a la seguridad social del
que debe gozar todo trabajador.
7) El siguiente dictamen fue el relativo a la propo-
sición con punto de acuerdo por la que se exhorta a
la Secretaría de Trabajo y Previsión Social para que
en coordinación con el gobierno del estado de Chi-
huahua se efectúen visitas de inspección en Ciudad
Juárez, Chihuahua, a todas las empresas y estable-
cimientos laborales a efecto de vigilar y hacer cum-
plir cabalmente la normas de trabajo, especialmen-
te las relativas a la correcta inscripción de los
trabajadores, ante el Instituto Mexicano del Seguro
Social como organismo público descentralizado,
presentado por la diputada Ana Georgina Zapata
Lucero, el cual es obsequiado en los siguientes tér-
minos:
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión en el marco respetuoso de
la colaboración entre poderes, exhorta a la Se-
cretaría del Trabajo y Previsión Social para que
en coordinación con su homóloga, en el estado
libre y soberano de Chihuahua, efectúen visitas
de inspección en el municipio de Ciudad Juárez,
Chihuahua, a todas las empresas y estableci-
mientos laborales a efecto de tutelar los dere-
chos laborales de los trabajadores, y vigilar es-
pecialmente los relativos a la correcta
inscripción de los mismos, ante el Instituto Me-
xicano del Seguro Social como organismo pú-
blico descentralizado.
Segundo. En el mismo marco, se exhorta a que
una vez llevadas a cabo las correspondientes di-
ligencias de visitas de inspección, se rindan a es-
ta soberanía los informes que corresponden.
8) En el último de los dictámenes, se refiere al pun-
to de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo fe-
deral a suscribir el convenio 183 de la Organización
Internacional del Trabajo, y remitirlo al Senado de
la República para la ratificación correspondiente, el
cual fue obsequiado en los siguientes términos:
Punto de Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, en el marco de la respe-
tuosa colaboración entre poderes, exhorta al ti-
tular del Poder Ejecutivo federal, para que a tra-
vés de la Secretaría de Relaciones Exteriores
establezca las acciones correspondientes y perti-
nentes para suscribir el convenio 183 de la Or-
ganización Internacional del Trabajo.
Segundo. Asimismo, esta Cámara de Diputados
exhorta al Senado de la República para que una
vez suscrito el citado instrumento sea ratificado
en todos los proyectos presentados; en todos y
cada uno lo acordaron la diputada presidenta, las
y los diputados secretarios, las y los diputados
integrantes de la Comisión de Trabajo y Previ-
sión Social en la segunda reunión ordinaria que
se celebra en el Palacio Legislativo el día 9 de
diciembre de 2015.
Acto seguido, la presidencia informó que se encontra-
ban a discusión los dictámenes, consultando si algún
legislador deseaba hacer uso de la voz. Ante ello, el di-
putado Marco Antonio Aguilar Yunes se manifestó en
relación con el dictamen de la proposición con punto
de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social promueva el diálogo entre

los integrantes de Cosmogar, Asociación Civil; Avon
Cosmetics, SA de CV, y el Instituto Mexicano del Se-
guro Social, a fin de salvaguardar el derecho a la se-
guridad social que debe gozar todo trabajador, en el
sentido de que éste no debía sentar un precedente para
que en lo subsecuente se convierta en una práctica co-
tidiana de la comisión exhortar a la secretaría en co-
mento en los términos del dictamen de referencia.
Ante ello la diputada presidenta, manifestó que cada
caso es analizado en su contexto por lo que el dicta-
men aludido por el diputado Marco Antonio Aguilar
Yunes no será un precedente en el sentido manifestado
por él.
Posteriormente hizo uso de la voz la diputada Marbe-
lla Toledo Ibarra para precisar el contenido de uno de
los dictámenes en el sentido del nombre legal del par-
tido político Morena, y no Movimiento de Regenera-
ción Nacional. La presidencia concedió la precisión e
instruyó a la secretaría técnica para atenderla a la bre-
vedad.
Posteriormente, en virtud de que ningún otro legisla-
dor quiso intervenir en referencia al contenido de fon-
do de los dictámenes que se estaban discutiendo, la di-
putada presidenta Ana Georgina Zapata Lucero,
solicitó al diputado secretario, Marco Antonio Aguilar
Yunes, consultar al pleno de la comisión, si la aproba-
ción de los dictámenes expuestos con anterioridad po-
día realizarse en un solo acto, ante lo cual la votación
resultó favorable.
Hecho lo anterior, la diputada presidenta solicitó al di-
putado secretario Aguilar Yunes, sometiera a votación
en un solo acto los ocho dictámenes puestos a consi-
deración del pleno de la comisión, resultando mayoría
unánime por la afirmativa de los catorce diputados
presentes, por tanto, quedaron aprobados en los térmi-
nos propuestos y con las precisiones hechas por el ple-
no de la comisión.
Sin otro asunto de relevancia que desahogar, se dio por
concluida la reunión.
7. Tercera reunión de junta directiva
Esta reunión se celebró en fecha 26 de enero de 2016,
en la sala de reuniones de la Comisión de trabajo y
Previsión Social, ubicada en el Edificio F, cuarto piso.
Contó con la asistencia de los ciudadanos diputados:
Ana Georgina Zapata Lucero (PRI), Gabriel Casillas
Zanatta (PRI), José del Pilar Córdova Hernández
(PRI), Julio Saldaña Morán (PRD), Mario Ariel Juárez
Rodríguez (Morena), Soralla Bañuelos de la Torre
(PVEM).
Durante esta reunión se revisó el proyecto de “acuer-
do de la Comisión de Trabajo y Previsión Social por el
que se establece la conformación de un grupo de tra-
bajo, a efecto de coadyuvar en la investigación y desa-
rrollo de los dictámenes pendientes de resolución.”
Al respecto, es importante mencionar que la confor-
mación de éste se previó en el programa anual de tra-
bajo de esta comisión, aprobado por el pleno de este
órgano colegiado en fecha 25 de noviembre de 2015,
en el párrafo quinto del apartado denominado “Meto-
dología”, se estableció la posibilidad de la conforma-
ción de grupos de trabajo, en función de que las cir-
cunstancias y necesidades de trabajo de esta comisión
así lo ameritaran.
Respecto a dicho proyecto, de conformidad con el ar-
tículo 149, numeral 2, fracción III del Reglamento de
la Cámara de Diputados, la junta directiva puede pro-
poner a la comisión la conformación de los Grupos de
Trabajo y a su vez, el artículo 153, numeral 1, fracción
III del mismo ordenamiento, establece que la junta di-
rectiva determinará su conformación a través de un
acuerdo.
Por ello, se consultó si alguien deseaba hacer uso de la
voz, de lo contrario, acordar la conformación en los
términos planteados a efecto de llevar esta propuesta
al pleno de la comisión.
El siguiente punto fue el correspondiente al “acuerdo
de la Junta de Coordinación Política por el que se es-
tablece la metodología para el análisis de iniciativas y
minutas en materia de salario mínimo”, el cual fue
aprobado en sesión ordinaria de la Cámara en fecha 14
de diciembre de 2015. Para exponerlo brevemente, se
concedió el uso de la voz al secretario técnico de la co-
misión a efecto de ilustrar este tema.
Posteriormente se presentó el proyecto de propuesta
de participación en el Consejo técnico, en materia de
salario mínimo.

Este punto, la presidenta, diputada Georgina Zapata
Lucero, comentó que se estaba presentando una pro-
puesta para la realización de lo que en términos del
acuerdo de la Junta de Coordinación Política denomi-
nan “audiencias públicas”, entendidas como espacios
de discusión y de intercambio de ideas respecto al sa-
lario mínimo.
En esa tesitura, la presidencia comentó que dicha pro-
puesta atiende también las inquietudes de algunos de
los legisladores que forman parte de esta comisión, pa-
ra aportar una ruta crítica respecto a la realización de
una de estas audiencias públicas. Se proponen ejes te-
máticos para llevar a la mesa del Consejo técnico en
cuanto éste sea conformado y así, llegar con propues-
tas concretas a la mesa.
La presidencia reitero que era solo una propuesta y
que, incluso llegando a un consenso al interior de esta
comisión, estaría a consideración del citado consejo
técnico, por lo que en realidad la idea es aportar desde
el primer minuto ideas y criterios para el desarrollo de
los trabajos que habremos de desahogar en su momen-
to.
Posteriormente, se dio cuenta del informe de actualiza-
ción de los asuntos en cartera de la comisión. Al res-
pecto, la presidencia informó a los diputados asistentes
que tenían en su poder el documento correspondiente a
los asuntos que han sido turnados a esta comisión des-
de la última reunión que se sostuvo.
En total se adicionan 8 asuntos más, lo que arroja un
total de 46 asuntos por emitir dictamen. Al respecto se
informó también que el cuerpo técnico de la comisión
continuaba en la elaboración de los proyectos de dic-
támenes respectivos, mismos que se les harían llegar
en su oportunidad.
Por último, se abordó el punto relativo a la aprobación
del proyecto de orden del día para la tercera sesión or-
dinaria de trabajo de la comisión.
8. Tercera reunión ordinaria
Dicha reunión se realizaría en fecha 24 de febrero de
2016, contando con la asistencia de los siguientes ciu-
dadanos diputados: Ana Georgina Zapata Lucero
(PRI), presidenta; Marco Antonio Aguilar Yunes
(PRI), secretario; Gabriel Casillas Zanatta (PRI), se-
cretario; José del Pilar Córdova Hernández (PRI), se-
cretario; Enrique Cambranis Torres (PAN), secretario;
Julio Saldaña Morán (PRD), secretario; Soralla Ba-
ñuelos de la Torre (NA), Secretaria; Enrique Pérez Ro-
dríguez (PAN), secretario; Roberto Alejandro Cañedo
Jiménez (Morena), integrante; y Luz Argelia Paniagua
Figueroa (PAN), integrante.
Por lo cual se contó con una asistencia total de 10 di-
putadas y diputados, por lo que no se conformó el quo-
rum legal necesario para su celebración. En tal virtud
la celebración de la tercera reunión ordinaria será in-
formada en el informe semestral correspondiente.
VI. Relación de los documentos, opiniones e infor-
mes generados en materia de su competencia
Durante el periodo que se informa, se generaron los si-
guientes documentos al interior de esta comisión:
• Programa de trabajo de la comisión correspon-
diente al primer año de ejercicio de la LXIII Legis-
latura.
• Calendario de reuniones ordinarias de la comisión
correspondiente al primer año de ejercicio de la
LXIII Legislatura.
• Acuerdo de la junta directiva de la comisión, rela-
tivo a la gestión de recursos de la misma.
• Acuerdo de la junta directiva de la comisión por el
que se establece la fecha para la tercera reunión or-
dinaria correspondiente al primer año de ejercicio
de la LXIII Legislatura.
VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
Respecto a este punto, es menester informar que a la
fecha de elaboración del presente dictamen, la junta
directiva de esta comisión había consensado, en el
marco de la tercera reunión de junta directiva, la inte-
gración de un grupo de trabajo mediante el “acuerdo
de la comisión por el que se establece la conformación
de un grupo de trabajo, a efecto de coadyuvar en la in-
vestigación y desarrollo de los dictámenes pendientes
de resolución”.
Ante ello, durante la tercera reunión ordinaria de la co-
misión, misma que no fue celebrada dentro del perio-

do informado, se definieron los legisladores que ha-
brán de integrar dicho grupo.
VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacio-
nal e internacional
XIX Conferencia Interamericana de Ministros de
Trabajo 2015, celebrada los días 3 y 4 de diciembre
de 2015.
La Conferencia Interamericana de Ministros de Traba-
jo (CIMT) es la conferencia sectorial más antigua en la
Organización de Estados Americanos (OEA). Desde
1963 los Ministros y Ministras de trabajo del hemisfe-
rio se reúnen periódicamente en el marco de esta Con-
ferencia, que se considera el foro primordial de discu-
sión y decisión política sobre las prioridades y
acciones a seguir en materia laboral a nivel hemisféri-
co.
Al interior de dicho organismo se han constituido dos
grupos de trabajo para profundizar el análisis de los te-
mas prioritarios, promover información y estudios
pertinentes y dar seguimiento a iniciativas hemisféri-
cas.
Se garantiza la participación de trabajadores y emple-
adores a través de sus dos órganos asesores: El Conse-
jo Sindical de Asesoramiento Técnico (Cosate) y la
Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en
Asuntos Laborales (CEATAL).
Para la decimonovena edición de la conferencia se eli-
gió a México como sede, por lo que fue llevada a ca-
bo en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, los días 3 y
4 de diciembre de 2015. Cabe mencionar que el secre-
tario del Trabajo y Previsión Social, licenciado Alfon-
so Navarrete Prida, asumió la presidencia pro tempore
de la decimonovena CIMT, para los próximos dos
años (2015-2017.
La participación de la presidencia de esta comisión se
constriño al día viernes 4 de diciembre, en donde asis-
tieron como invitados especiales el Presidente de la
República, licenciado Enrique peña Nieto; el goberna-
dor de Quintana Roo, licenciado Roberto Borge Angu-
lo; el secretario de Trabajo y Previsión Social, licen-
ciado Alfonso Navarrete Prida; y el embajador del
Perú, excelentísimo señor José Luis Néstor Pérez.
Dentro de los principales resultados de la reunión, se
destacan los siguientes:
• Aprobación por unanimidad de la Declaración y
Plan de Acción de Cancún, que contienen nuevos
consensos hemisféricos en torno a prioridades y ac-
ciones a seguir en materia de trabajo y empleo en la
región.
• Nuevo acuerdo regional entre trabajadores y em-
pleadores, con la aprobación de una Declaración
Conjunta Cosate-CEATAL.
• Realización de un diálogo con la presidenta de la
Comisión Interamericana de Educación (CIE), Mi-
nistra de Educación de Panamá, que sienta las bases
para continuar fortaleciendo la coordinación y diá-
logo intersectorial entre educación y trabajo en la
región.
• Entrega del estudio “Análisis de Convenios Bila-
terales y Multilaterales de Seguridad Social en ma-
teria de Pensiones”, que brinda un panorama actua-
lizado de estos convenios y su funcionamiento y
brinda recomendaciones para un eventual Convenio
interamericano en la materia.
• Conmemoración del décimo aniversario de la
RIAL, entrega de publicación con sus principales
logros y fortalezas, y reiteración de apoyo por parte
de la CIMT a este mecanismo de cooperación.
• Intercambio de experiencias y perspectivas en tor-
no a los ejes de la CIMT: migración laboral, traba-
jo y educación, inclusión y equidad, y cooperación
hemisférica.
• Reafirmación del rol de los Ministerios de Traba-
jo, de la CIMT y la RIAL, en la Agenda 2030 de
Desarrollo Sostenible.
• Elección de las nuevas autoridades de la CIMT.
México, presidente pro tempore de la XIX CIMT,
Barbados como presidente futuro, y Colombia, que
continúa siendo parte de la troika. Así como Brasil
y Paraguay, Presidentes del Grupo de Trabajo 1 y 2
respectivamente, a Panamá y Chile como vicepresi-
dentes del Grupo 1, y Canadá y Costa Rica como
vicepresidentes del Grupo 2.

• Elección de autoridades de órganos consultivos de
la CIMT que agrupan a trabajadores y empleadores:
Elección de la primera presidenta del Consejo Sin-
dical de Asesoramiento Técnico, Marta Pujadas, y
la reelección del presidente de la Comisión Empre-
sarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos Labo-
rales, Daniel Funes de Rioja.
• Realización de la exhibición “Secretos del traba-
jo”, para continuar aumentando conciencia en torno
al trabajo infantil, organizada por la Iniciativa Re-
gional América Latina y el Caribe Libre del Traba-
jo Infantil.
• Muy alta participación gubernamental, con la
presencia de 22 países de todas las subregiones del
hemisferio, representantes de trabajadores y em-
pleadores y organismos internacionales. Se desta-
ca la presencia del Presidente Enrique Peña Nieto,
así como de altos funcionarios del gobierno de
México, la participación, por parte de la OEA, del
secretario ejecutivo para el Desarrollo Integral y la
Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad, junto
con el Presidente del Consejo Interamericano para
el Desarrollo Integral. La delegación de OIT estu-
vo encabezada por su director regional para las
Américas.
A la conferencia también asistieron especialistas de la
OPS, el BID y la CISS.
Cabe mencionar que le informe de la asistencia a di-
cho evento fue entregado en tiempo y forma a la Me-
sa Directiva de esta Cámara de Diputados.
Un grupo de cinco legisladores, acudió al segundo
Congreso Mundial de Derecho del Trabajo, llevado a
cabo en el Estado de Chihuahua del 9 al 12 de febrero
de 2016.
En dicho Congreso se abordaron, entre otras, las si-
guientes temáticas:
• Diálogo social
• Trabajo infantil
• Equidad de género
• Trabajo doméstico
• Piso social
• Migración laboral
• Formalización en el empleo
• Productividad
• Trabajo decente
Segundo Congreso Mundial de Derecho del Traba-
jo, Seguridad Social y Productividad
Del 9 al 12 de febrero de 2016 los diputados de la Co-
misión de Trabajo y Previsión Social Ana Georgina
Zapata Lucero, presidenta; Soraya Bañuelos de la To-
rre, Julio Saldaña Moran, Mario Ariel Juárez Rodrí-
guez, secretarios; y José Luis Saenz Soto, integrante,
participaron en el segundo Congreso Mundial de De-
recho del Trabajo, Seguridad Social y Productividad,
que se llevó a cabo en el estado de Chihuahua.
Este evento se realizó a través de la Secretaría del Tra-
bajo y Previsión Social, conjuntamente con la Asocia-
ción Iberoamericana de Juristas del Derecho del Tra-
bajo y de la Seguridad Social “Doctor Guillermo
Cabanellas” (AIJDTSSGC), contando con el apoyo de
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Go-
bierno de la República, la Escuela Libre de Derecho,
la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para
México y Cuba, y la Federación de Trabajadores del
Estado de Chihuahua (CTM).
El objetivo del Congreso fue compartir y difundir el
conocimiento de los temas actuales del Derecho del
Trabajo y la Seguridad Social, con la finalidad de con-
tar con un panorama internacional de los temas que
son motivo de análisis para llevar a cabo las acciones
que se requieran, y contar con un mayor desarrollo en
materia laboral.
El evento se desarrolló con las ponencias de conferen-
cistas de diversos países, expertos en el tema, entre
ellos México España, Estados Unidos, Ecuador, Italia,
República Dominicana, Perú, Panamá, Corea del Sur,
Brasil, Ecuador, Argentina y Colombia.
Asimismo participaron Universidades como Universi-
dad Nacional Autónoma de México, Universidad Au-
tónoma Metropolitana y la Escuela Libre de Derecho.
El evento se desarrolló en torno a nueve ejes temáti-
cos:
• Trabajo infantil: Con el fin de concientizar acer-
ca de los efectos negativos de esa práctica y lograr
erradicarla.

• Piso social: Garantizar la seguridad social como
una necesidad humana.
• Trabajo decente: Garantizar el respeto irrestricto
de la dignidad de la persona.
• Equidad de género: Como principal compromiso
de los sectores productivos y de gobierno es la de
lograr una equidad entre hombres y mujeres y erra-
dicar prácticas de discriminación y hostigamiento
en el ambiente laboral.
• Diálogo social: Es necesario fortalecer el consen-
so a través de negociaciones, consultas o intercam-
bios de información entre representantes de gobier-
nos, empleadores y trabajadores, para contar con
relaciones laborales basadas en un ambiente de cor-
dialidad.
• Trabajo doméstico: Garantizar derechos labora-
les a los empleados domésticos.
• Migración laboral: Cuando exista un cambio de
residencia habitual es necesario garantizar la segu-
ridad y estabilidad laboral a través del cumplimien-
to de las normas existentes en materia laboral.
• Productividad: impulsar la innovación y el desa-
rrollo tecnológico para el crecimiento económico
del país.
• Formalización del empleo: Se debe fomentar la
inserción a la economía formal al mayor número de
trabajadores para lograr una sociedad cohesionada,
justa y equitativa.
Durante el desarrollo de dicho encuentro se externó la
necesidad de alcanzar acuerdos tendientes a unificar
criterios jurídicos que permitan avanzar en el estado
de derecho, fortalecer la transparencia en la imparti-
ción de la justicia laboral, establecer mecanismos de
coordinación y colaboración, así como intercambiar
experiencias y nuevos desarrollos tecnológicos en los
procesos administrativos en la impartición de justicia
laboral.
IX. Aplicación y destino final de los recursos
Respecto a los recursos asignados a esta comisión por
la Junta de Coordinación Política a través del Comité
de Administración, de conformidad con el presupues-
to de esta soberanía, por concepto de “fondo fijo” y
“techo presupuestal”, se informa que éstos han sido
ejercidos para los gastos operativos inherentes de los
trabajos de esta comisión, mismos que se han compro-
bado en tiempo y forma ante la instancia correspon-
diente, de conformidad con la normatividad adminis-
trativa de esta Cámara de Diputados.
Nota
* La relación correspondiente se puede consultar en la página de
internet de la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro,
a los 29 días del mes de marzo del año 2016.
La Junta Directiva de la Comisión de Trabajo y Previsión So-
cial
Diputados: Ana Georgina Zapata Lucero (rúbrica), presidenta;
Marco Antonio Aguilar Yunes (rúbrica), Gabriel Casillas Zanatta
(rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Rafael Ye-
rena Zambrano (rúbrica), Enrique Cambranis Torres , Juan Corral
Mier, Enrique Pérez Rodríguez (rúbrica), Julio Saldaña Morán (rú-
brica), Mario Ariel Juárez Rodríguez, Soralla Bañuelos de la Torre
(rúbrica), Miguel Ángel Sedas Castro (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUP-
CIÓN, PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRES-
PONDIENTE AL PERIODO OCTUBRE DE 2015-FEBRERO DE
2016
Presentación
Las comisiones ordinarias de dictamen son órganos
constituidos por el pleno que, a través de la elabora-
ción de dictámenes, informes, opiniones o resolucio-
nes, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribu-
ciones constitucionales y legales.1
Las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de
dictamen legislativo, de información y de control eva-
luatorio conforme a lo dispuesto en el párrafo primero
del artículo 93 constitucional, y su competencia se co-
rresponde en lo general con la de las dependencias y
entidades de la administración pública federal.2
En este tenor, se estila que el nombre de la comisión
ordinaria de dictamen refleje el de la dependencia o la
entidad del Poder Ejecutivo federal con que se corres-
ponde.
El 17 de octubre de 2012 fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el decreto por el que se refor-
ma el numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
para dar una nueva denominación a la Comisión de
Función Pública por el de Transparencia y Anticorrup-
ción, con el propósito de precisar su ámbito y delimi-
tarlo con relación a las comisiones existentes.
La comisión tiene como encomienda contribuir activa-
mente a la formulación, la discusión, el análisis y la
participación en la expedición y homologación del
marco legal correspondiente a la Cámara de Diputa-
dos, respecto a la prevención y el combate de la co-
rrupción, en los diferentes niveles y ámbitos de go-
bierno, así como sus controles transversales mediante
el efectivo acceso a la información pública, la transpa-
rencia proactiva3 y la rendición de cuentas, en busca
de consolidar una nueva cultura en favor de la socie-
dad, temas que actualmente ocupan la atención nacio-
nal.
La falta de un marco jurídico moderno, armonizado y
con fuerza coercitiva ha generado diversos problemas
para el país, como la corrupción, el conflicto de inte-
rés, el tráfico de influencias, la falta de trasparencia y
de rendición de cuentas. Éstos han sido problemas per-
sistentes y continuos a lo largo de su historia; sus efec-
tos negativos repercuten en el crecimiento económico
que padece el país, por lo que se han convertido en una
de las principales exigencias en la agenda pública.
El interés proviene porque los ciudadanos reclaman
transparencia, prevención, combate de la corrupción y
rendición de cuentas, exigen a los diputados legislar en
la materia para cumplir las obligaciones surgidas de
los derechos y las demandas ciudadanos.
El país ha realizado importantes esfuerzos para elimi-
nar prácticas corruptas y administraciones opacas con
la adopción de recomendaciones de organismos inter-
nacionales; además de suscribir y ratificar diversos
instrumentos internacionales como la Convención
Interamericana contra la Corrupción de la Organiza-
ción de los Estados Americanos, la Convención para
Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extran-
jeros en Transacciones Comerciales Internacionales de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos y la Convención de la Naciones Unidas
contra la Corrupción o Convención de Mérida a fin de
fortalecer el marco legal de la materia.
En la LXII legislatura de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión se lograron importantes avances
que aportan a la transformación del sistema político
mexicano en este ámbito, dan cuenta de ello, el decre-
to que expide la Ley General de Transparencia y Ac-
ceso a la Información Pública, publicado en el Diario
Oficial de la Federación, el 4 de mayo de 2015, así co-
mo el decreto por el que se reforman, adicionan y de-
rogan diversas disposiciones de la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
combate de la corrupción que crea el Sistema Nacio-
nal Anticorrupción, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 27 de mayo de 2015, que son también
parte fundamental de los debates públicos relaciona-
dos con la aprobación de las reformas constitucionales
durante la anterior legislatura.
Sabemos que los resultados de las leyes y reformas
constitucionales en materia de transparencia y antico-
rrupción no serán inmediatos. Sin embargo, esta comi-
sión buscará y propondrá los mejores mecanismos pa-
ra poner en marcha el marco legal que por mandato
constitucional nos apremian.

Lo que se consiga consensar y plasmar en las leyes se-
cundarias, con seguridad servirá de guía para que en
las entidades federativas se armonicen y homologuen
las leyes de transparencia y anticorrupción y con ello
tener un país con administraciones eficientes y al ser-
vicio de la ciudadanía.
1. Marco legal
La Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la
XLIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Con-
greso de la Unión, en cumplimiento de lo establecido
en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Or-
gánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos; y 150, numeral 1, fracción X, 158, nume-
ral III, 164, numeral I, y 165, numeral I, del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, rinde el primer in-
forme semestral de actividades, correspondiente al
periodo octubre de 2015-febrero de 2016.
2. Integrantes
La comisión se integra por 27 diputados; su junta di-
rectiva la constituyen 1 presidente y 9 secretarios, con
base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad.
En el periodo que abarca el presente informe se han re-
alizado las siguientes altas, bajas y licencias:
La distribución por grupo parlamentario es la siguien-
te:
Diputados: Rogerio Castro Vázquez (Morena), presi-
dente; Laura Mitzi Barrientos Cano (PRI), Juana Au-
rora Cavazos Cavazos (PRI), Hugo Daniel Gaeta Es-
parza (PRI), Delia Guerrero Coronado (PRI), Lorena
del Carmen Alfaro García (PAN), María Guadalupe
Cecilia Romero Castillo (PAN), Omar Ortega Álvarez
(PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM),
María Candelaria Ochoa Ávalos (Movimiento Ciuda-
dano), secretarios; Emma Margarita Alemán Olvera
(PAN), Claudia Edith Anaya Mota (PRI), Bernardino
Antelo Esper (PRI), José Hernán Cortés Berumen
(PAN), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (PAN),
José Alfredo Ferreiro Velazco (PES), Jorgina Gaxiola
Lezama (PVEM), Guadalupe Hernández Correa (Mo-
rena), Rafael Hernández Soriano (PRD), Teresa de Je-
sús Lizárraga Figueroa (PAN), Francisco Martínez
Neri (PRD), Pedro Luis Noble Monterrubio (PRI), Su-
sana Osorno Belmont (PRI), Jorge Carlos Ramírez
Marín (PRI), Yulma Rocha Aguilar (PRI), Georgina
Trujillo Zentella (PRI), Luis Felipe Vázquez Guerrero
(PRI).
La totalidad de diputados por grupo parlamentario es
la siguiente:
PRI: 12.
PAN: 6.
PRD: 3.
PVEM: 2.
Morena: 2.
Movimiento Ciudadano: 1.
Nueva Alianza: 0.
PES: 1.
Independientes: 0.
Sin partido: 0.
Total: 27.
3. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto de
acuerdo turnadas a la comisión
3.1. Primer periodo
Minutas pendientes
1. Proponente: Cámara de Senadores.
Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley
Federal de Remuneraciones de los Servidores Pú-
blicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la
canos y se adiciona un Capítulo V Bis al Título Dé-
cimo, Libro Segundo al Código Penal Federal.

Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito
Público, de la Función Pública y de Justicia, con
opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta
Pública.
Modificación en trámite: Comisiones Unidas de
Hacienda y Crédito Público, de Transparencia y An-
ticorrupción, y de Justicia, con opinión de la Comi-
sión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Oficio número DGPL 63-II-8-0103.
Expediente 5818.
Sección segunda.
LXI Legislatura.
Fecha de sesión: 10 de noviembre de 2011.
Devuelta para los efectos de la fracción E del artí-
culo 72 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Con proyecto de decreto por el que se reforma el ar-
tículo 8 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamien-
tos y Servicios del Sector Público.
Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrup-
ción.
Antecedente expediente 2669/a. LXII, aprobada el
Expediente 5659.
Sección primera.
LXII Legislatura.
Fecha de sesión: 4 de diciembre de 2014.
Con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, y se expide la Ley Federal
ca.
Gaceta Parlamentaria, número 4411-II, martes 24
Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para
dictamen, y a la Comisión de Vigilancia de la Audi-
toría Superior de la Federación, para opinión.
Oficio número DGPL 63-II-5-301
Expediente 999.
Fecha de recepción en la comisión: 25 de noviem-
bre de 2015.
Por acuerdo de la Mesa Directiva se concluyen las
minutas pendientes de dictamen recibidas antes del
1. Proponente: Cámara de Senadores
Con proyecto de decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Ley Federal de Acceso a la Información y Protec-
ción de Datos Personales.
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación, de la
Función Pública, y de Justicia.
Modificación de trámite: Comisiones Unidas de
Gobernación, de Transparencia y Anticorrupción, y
de Justicia.
Expediente 2228.
Sección segunda.
LXI Legislatura.
Fecha de sesión: 29 de abril de 2010.
Minutas aprobadas

Minuta con proyecto de decreto por el que se adi-
ciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas.
ción.
Expediente 1351.
Sección quinta.
LXII Legislatura.
Fecha de sesión: 28 de febrero de 2013.
Minuta con proyecto de decreto por el que se refor-
man y adicionan diversas disposiciones de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pú-
blicos.
Turno: Comisiones Unidas para la Igualdad de Gé-
nero y de Estudios Legislativos, Primera.
Expediente 763.
Año tercero, segundo periodo ordinario.
Número 8611.
Iniciativas de la Comisión Permanente
1. Proponente: Diputado Juan Pablo Adame Alemán
(PAN).
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley Fede-
ral de Transparencia y Acceso a la Información Pú-
blica Gubernamental.
ción.
Oficio número CP2R3A-3423.
Fecha de recepción en la comisión: 14 de octubre de
2015.
2. Proponente: Diputado Carlos Fernando Angulo Pa-
rra (PAN).
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la
Ley General de Transparencia y Acceso a la Infor-
mación Pública Gubernamental.
ción.
Oficio número CP2R3A-3422.
2015.
Iniciativas
1. Proponente: Diputado Jorge Álvarez Máynez
(Movimiento Ciudadano).
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
mación Pública.
Gaceta Parlamentaria número 4355-II, jueves 3 de
septiembre de 2015.
Expediente 28.
2015.
2. Proponente: Diputada Blanca Margarita Cuata Do-
mínguez (Morena).
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Trans-
parencia y Acceso a la Información Pública Guberna-
mental.
septiembre de 2015.
Expediente 248.

2015.
3. Proponente: Diputado José Hernán Cortés Berumen
(PAN).
Que reforma el artículo 48 de la Ley General de
septiembre de 2015.
Expediente 371.
2015.
4. Proponente: Diputada Teresa de Jesús Lizárraga Fi-
gueroa (PAN).
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor-
septiembre de 2015.
Expediente 246.
2015.
5. Proponente: Diputado Omar Noé Bernardino Vargas
(PVEM).
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.
Gaceta Parlamentaria número 4372-II, martes 29 de
septiembre de 2015.
Expediente 320.
2015.
6. Proponente: Diputado Javier Octavio Herrera Bo-
runda (PVEM).
Que reforma el artículo 71 de la Ley General de
octubre de 2015.
Expediente 549.
2015.
7. Proponente: Diputada María Eugenia Ocampo Be-
dolla (Nueva Alianza).
Iniciativa por la que se reforman y adicionan diver-
sas disposiciones de la Ley General de Transparen-
cia y Acceso a la Información Pública.
Gaceta Parlamentaria número 4395-III, jueves 29
de octubre de 2015.
Expediente 781.
Fecha de recepción en la comisión: 5 de noviembre
de 2015.
8. Proponente: Diputado Luis Gilberto Marrón Agus-
tín (PAN) y suscrita por integrantes de diversos grupos
parlamentarios.
Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la
Federación.
octubre de 2015.
Expediente 829.

de 2015.
9. Proponente: Diputada Brenda Velázquez Valdez
(PAN).
Iniciativa por la que se reforman los artículos 55 y
59 de la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Información Pública.
Gaceta Parlamentaria número 4403-II, miércoles 11
Expediente 982.
bre de 2015.
10. Proponente: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz
(PRI).
Iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12 de la
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Públicos.
Gaceta Parlamentaria número 4407-V, miércoles 18
Expediente 1083.
Fecha de recepción en la comisión: 2 de diciembre
de 2015.
11. Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja
(Morena).
Que reforma la fracción VI del artículo 42 de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informa-
ción.
Gaceta Parlamentaria número 4416-VI, martes 1 de
diciembre de 2015.
Expediente 1091.
de 2015.
12. Proponente: Diputado Ángel García Yáñez (Nueva
Alianza).
Que reforma el tercer párrafo del artículo 26 de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.
Gaceta Parlamentaria número 4416-VI, martes 1 de
diciembre de 2015.
Expediente 1154.
de 2015.
Iniciativas presentadas para opinión
1. Proponente: Diputada Lorena del Carmen Alfaro
García y suscrita por integrantes del PAN.
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgá-
nica de la Administración Pública Federal.
de octubre de 2015.
Turno: Comisiones de Gobernación, para dictamen;
y de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.
Expediente 776.
de 2015.
2. Proponente: Diputada Norma Edith Martínez Guz-
mán (PES).
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrati-
vas de los Servidores Públicos, y de la Ley General
de Salud.

Turno: Comisiones Unidas de Economía, y de Sa-
lud, para dictamen, con opinión de la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción.
Fecha de recepción en la comisión: No disponible.
Iniciativas presentadas en comisiones unidas
1. Proponente: Diputado Luis Alfredo Valles Mendoza
(Nueva Alianza).
mación Pública Gubernamental y de la Ley Orgáni-
ca del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Gaceta Parlamentaria número 4402-III, martes 10
Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y An-
ticorrupción; y de Régimen, Reglamentos y Prácti-
cas Parlamentarias.
Expediente 853.
bre de 2015.
2. Proponente: Diputada Claudia Sofía Corichi García
Que reforma los artículos 17 de la Ley de Adquisi-
ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pú-
blico y 91 de la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B
del Artículo 123 Constitucional, para eliminar las
erogaciones federales por concepto de seguros de
gastos médicos mayores.
Turno: Comisiones Unidas de Transparencia y An-
ticorrupción y de Trabajo, y Previsión Social.
Expediente 904.
bre de 2015.
3. Proponente: Diputada María del Rosario Rodríguez
Rubio (PAN).
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
las Leyes General de Desarrollo Social, Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-
ción Pública Gubernamental, a fin de establecer el
padrón único de beneficiarios de programas so-
ciales.
Gaceta Parlamentaria número 4403-II, miércoles 11
Turno: Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y
de Transparencia y Anticorrupción.
Expediente 895.
bre de 2015.
Puntos de acuerdo
1. Proponentes: Diputadas Rocío Nahle García y Gua-
dalupe Hernández Correa (Morena).
Para solicitar la renuncia de los titulares de Pemex
y de la SCT por el posible conflicto de intereses,
tráfico de influencias y hechos de corrupción en el
otorgamiento de concesiones, contratos y proyectos
a la empresa OHL México y sus filiales.
de septiembre de 2015.
Expediente 103.
2015.

(Morena).
Por el que se exhorta al Gobernador del Estado de
Veracruz, a conducirse de manera institucional al
otorgar los recursos acordados en convenios y
transferencias presupuestadas estatales y federales a
la Universidad Veracruzana.
Gaceta Parlamentaria 4379-IV, jueves 8 de octubre
de 2015.
Expediente 467.
2015.
3. Proponente: Diputado Marco Antonio Gama Basar-
te (PAN).
Por el que se exhorta a los gobernadores constitu-
cional y electo de San Luis Potosí a difundir el acta
de entrega y recepción del cambio de administra-
ción.
Gaceta Parlamentaria, número 4360-III, jueves 10
Expediente 99.
2015.
4. Proponente: Diputada Claudia Edith Anaya Mota
(PRI).
Por el que se exhorta al Consejo Nacional del Sis-
tema Nacional de Transparencia, Acceso a la Infor-
mación y Protección de Datos Personales a difundir
del estado que guarda la incorporación de sujetos
obligados a la Plataforma Nacional de Transparen-
cia.
Gaceta Parlamentaria 4363-III, martes 15 de sep-
tiembre de 2015.
Oficio número DGPL 63-II-4-23. Expediente 115.
2015.
5. Proponente: Diputada Elvia Graciela Palomares Ra-
mírez (PRI).
Por el que se exhorta al titular de la ASF a fiscalizar
y, en su caso, sancionar la adjudicación del gobier-
no de Puebla a Impulsora Tlaxcalteca de Industrias,
SA de CV, por la obra Continuación del Proyecto de
Desarrollo Turístico Ferroviario Museo del Ferro-
carril-Cholula en Puebla.
Gaceta Parlamentaria número 4367-IV, martes 22
Oficio número DGPL 63-II-1-0039. Expediente
209.
2015.
6. Proponente: Diputada Evelyn Parra Álvarez (PRD).
Por el cual se solicita al Ejecutivo Federal y al Go-
bierno de Querétaro que convoquen a un concurso
público abierto para crear un monumento conme-
morativo del centenario de la publicación de la
canos
Expediente 361.
2015.
7. Proponente: Diputado Juan Carlos Ruiz García
(PAN).
Por el que se exhorta al gobernador de Nuevo León
a liberar los recursos presupuestarios del ejercicio
fiscal de 2015 para los municipios del área metro-
politana de Monterrey.

Gaceta Parlamentaria 4372-III, martes 29 de sep-
tiembre de 2015.
Expediente 338.
2015.
8. Proponente: Diputado Omar Ortega Álvarez.
Relativo a las denuncias contra actos de corrupción y
tráfico de influencias entre funcionarios federales y del
gobierno del Estado de México con la empresa OHL.
Gaceta Parlamentaria 4367-IV, martes 22 de sep-
tiembre de 2015.
Expediente 191.
2015.
9. Proponente: Diputada Norma Rocío Nahle García
(Morena).
Por el que se exhorta a diversas autoridades a sub-
sanar las irregularidades detectadas en la Empresa
de Participación Estatal Exportadora de Sal, SA de
CV, y proceder conforme a derecho.
Expediente 199.
2015.
10. Proponente: Diputado José Hernán Cortés Beru-
men (PAN).
Por el que se exhorta a las legislaturas locales a ar-
monizar sus normativas con la Ley General de
Transparencia.
Expediente 190.
2015.
11. Proponente: Diputado José Santiago López (PRD).
Relativo al dictamen del Proyecto de Decreto que
Expide la Ley Federal de Remuneraciones de los
Servidores Públicos.
Expediente 254.
2015.
12. Proponente: Diputado César Flores Sosa (PAN).
Por el que se exhorta al Ejecutivo federal realizar
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público las
acciones necesarias para garantizar la adecuada
aplicación de los recursos otorgados a los munici-
pios del estado de Coahuila, mediante el Fondo de
Pavimentación y Desarrollo Municipal, durante el
presente ejercicio fiscal.
Gaceta Parlamentaria, número 4367-IV, martes 22
Expediente 202.
2015.
13. Proponente: Diputada María Luisa Beltrán Reyes
(PRD).

Por el que se exhorta al Congreso de Colima a expedir
disposiciones legales en materia de disciplina financiera.
Expediente 346.
2015.
14. Proponente: Diputado Jesús Emiliano Álvarez Ló-
pez (Morena).
Por el que se exhorta a los titulares de la SFP y del
SAT a difundir un reporte de las sanciones econó-
micas impuestas a servidores públicos por hechos
de corrupción.
Expediente 358.
2015.
15. Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle
(PAN).
Relativo a las denuncias penales interpuestas por
las ASF contra el gobierno de Colima.
Expediente 336
2015.
16. Proponentes: Diputados Cuitláhuac García Jimé-
nez, Juan Romero Tenorio y Norma Rocío Nahle Gar-
cía (Morena).
A fin de iniciar las investigaciones correspondientes
por el presunto desvío de recursos en Veracruz deri-
vado del informe entregado por la Auditoría Superior
de la Federación relativo a la Cuenta Pública de 2013.
de octubre de 2015.
Expediente 525.
2015.
17. Proponente: Diputado Julio Saldaña Morán (PRD).
Por el que se exhorta al gobierno de Veracruz a
transferir a los municipios beneficiarios los recur-
sos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2015.
de octubre de 2015.
Expediente 524.
2015.
18. Proponentes: Diputados Tania Victoria Arguijo
Herrera y Waldo Fernández González (PRD).
Por el que se exhorta a las autoridades correspon-
dientes de Nuevo León a dispersar el pago corres-
pondiente a los ex trabajadores migratorios prove-
niente de un fondo estatal autorizado por el
congreso de la entidad.
de octubre de 2015.
Expediente 516.
2015.

19. Proponentes: Diputados Cuitláhuac García Jimé-
nez y Norma Rocío Nahle García (Morena).
Por el que se exhorta al Congreso de Veracruz a no
aprobar la nueva deuda solicitada por el gobernador
en tanto la ASF tampoco concluya los procedimien-
tos derivados de las auditorías realizadas durante
los cinco años de su administración.
Gaceta Parlamentaria número 4393-V, martes 27 de
octubre de 2015.
Expediente 695.
2015.
20. Proponente: Diputado Luis Fernando Antero Valle
(PAN).
Por el que se exhorta a los Congresos de Baja Cali-
fornia Sur, Guerrero, Michoacán y Nayarit, así co-
mo a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a
crear leyes de mejora regulatoria en sus ámbitos de
competencia.
Gaceta Parlamentaria número 4393-V, martes 27 de
octubre de 2015.
Expediente 677.
2015.
21. Proponente: Diputada Mayra Angélica Enríquez
Vanderkam (PAN).
Por el que se solicita a la Auditoría Superior de la
Federación que fiscalice los procesos de licitación,
contratos y recursos ejercidos en León, Guanajuato,
durante el periodo 2012-2015.
Gaceta Parlamentaria número 4408-V, jueves 19 de
noviembre de 2015.
Expediente 988.
bre de 2015.
22. Proponente: Diputado Miguel Ángel Yunes Lina-
res (PAN).
Por el que se exhorta a la Procuraduría General de
la República a investigar, resolver y fincar respon-
sabilidades derivadas de las denuncias interpuestas
por la ASF por el delito de desvío de recursos co-
metidos por funcionarios de diversas entidades fe-
derativas y resolver las denuncias interpuestas con-
tra funcionarios del gobierno de Veracruz.
Gaceta Parlamentaria número 4408-V, jueves 19 de
noviembre de 2015.
Expediente 994.
bre de 2015.
23. Proponente: Diputada Beatriz Vélez Núñez (PRI).
Por el que se solicita a la ASF y al Órgano de
Control Interno en la Secretaría de Salud que in-
vestiguen sobre el buen manejo de los recursos fe-
derales asignados a la Secretaría de Salud de Gue-
rrero.
Gaceta Parlamentaria número 4407-VI, miércoles
Expediente 968.
bre de 2015.
24. Proponente: Diputada Rocío Nahle García (More-
na).
Relativo a las irregularidades de OHL México para
justificar su sistema de contabilidad.

Gaceta Parlamentaria número 4416-VII, martes 1
de diciembre de 2015.
de 2015.
25. Proponente: Diputada Rocío Nahle García (More-
na).
Por el que se solicita a los directores generales de
Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de
Electricidad, por el posible conflicto de interés, trá-
fico de influencias y hechos de corrupción en los
que incurrieron al otorgar la adjudicación del con-
trato para la construcción de la central de genera-
ción del ciclo combinado empalme I.
Gaceta Parlamentaria número 4416-VIII, martes 1
de 2015.
26. Proponente: Diputado Gustavo Adolfo Cárdenas
Gutiérrez (Movimiento Ciudadano).
Por el que se exhorta a las Entidades Federativas a
legislar en materia de transparencia, con relación a
la Ley General de Transparencia y Acceso a la In-
formación.
de 2015.
27. Proponente: Diputada María Chávez García (Mo-
rena).
Por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, la SFP y la PGR a investi-
gar las denuncias presentadas por daño ambiental,
conflicto de intereses, tráfico de influencias y frau-
de ocurrido como resultado de los contratos otorga-
dos por Petróleos Mexicanos para la compra de eta-
nol anhidro a Alcoholera Zapopan SA de CV.
de 2015.
28. Proponente: Diputado Alfredo Basurto Román
(Morena).
Relativo a la posible autorización de un préstamo
por el Congreso de Zacatecas a Ejecutivo local.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4418-XI,
jueves 3 de diciembre de 2015.
de 2015.
29. Proponente: Diputada Sharon María Teresa Cuen-
ca Ayala (PVEM).
Por el que se exhorta a la Secretaría de la Función
Pública a implementar campañas y programas enca-
minados a combatir la corrupción desde la sociedad.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4421-XI,
martes 8 de diciembre de 2015.
de 2015.
30. Proponente: Diputado Javier Guerrero García
(PRI).
Por el que se exhorta a las autoridades de los esta-
dos de la república y del Distrito Federal para que
instauren las acciones que permitan el cumplimien-
to del mandato contenido en el artículo 134 consti-
tucional, relativo a los resultados del ejercicio del
gasto público de la Federación, los estados, los mu-
nicipios, el Distrito Federal y los órganos político-
administrativos de sus demarcaciones territoriales.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4422-IX,
miércoles 9 de diciembre de 2015.
de 2015.
Otros asuntos
1. Remitente: Instituto Federal de Telecomunicacio-
nes.

Informe previo de resultados de la gestión 2015 del
Órgano Interno de Control del Instituto.
ción.
Expediente 13.
Fecha de recepción en la comisión: 3 de septiembre
de 2015.
2. Remitente: Junta de Coordinación Política.
Acuerdo por el que se integran las 56 Comisiones
Ordinarias de la LXIII Legislatura.
ción.
Fecha de recepción en la comisión: 29 de septiem-
bre de 2015.
Oficio por el que se comunica la modificación en la
integración de la comisión.
Baja del PVEM del integrante Cesáreo Jorge Már-
quez Alvarado.
ción.
2015.
Por el que comunica la modificación en la integra-
ción de la comisión.
Baja del integrante Víctor Manuel Giorgana Jimé-
nez (PRI) y alta del integrante Jorge Carlos Ramí-
rez Marín (PRI).
ción.
2015.
Por el que comunica la modificación en la integra-
ción de la comisión.
Alta del integrante Pedro Luis Noble Monterrubio
(PRI).
ción.
2015.
6. Punto de acuerdo del Senado de la República.
Por el que hace un llamado a los legisladores fede-
rales y los congresos locales a realizar las reformas
necesarias en materia de trasparencia y rendición de
cuentas, así como a elaborar las leyes necesarias pa-
ra dar vida al sistema nacional anticorrupción.
Turno: Oficio número DGPL 63-II-8-0477.
Expediente 953.
2015.
3.2. Segundo periodo
Iniciativas
1. Proponente: Diputada María Elena Orantes López
Por la que se reforman los artículos 7 y 9 de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pú-
blicos.

Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4407-IV,
miércoles 18 de noviembre de 2015.
ción.
Expediente 1551.
Fecha de recepción en la comisión: 10 de febrero de
2016.
2. Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cum-
plido (Movimiento Ciudadano).
Que reforma los artículos 12 y 22 de la Ley de Fis-
calización y Rendición de Cuentas de la Federa-
ción.
martes 16 de febrero de 2016.
ción.
Expediente 1663.
2016.
3. Proponente: Diputado José Alfredo Ferreiro Velaz-
co (PES).
Que expide la Ley General de Coordinación del
Sistema Nacional Anticorrupción.
ción para dictamen, y a la Comisión de Presupues-
to y Cuenta Pública, para opinión.
Expediente 1665.
2016.
4. Proponente: Diputada María Candelaria Ochoa
Ávalos (Movimiento Ciudadano), suscrita por inte-
Que reforma el artículo 1o. de la Ley de Fiscaliza-
ción y Rendición de Cuentas de la Federación.
ción
Expediente 1711.
2016.
5. Proponente: Diputado Salvador Zamora Zamora
Que adiciona el artículo 29 Bis a la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
ción.
Expediente 1756.
2016.
6. Proponente: Diputado José Hugo Cabrera Ruiz
(PRI).
Que reforma los artículos 10 a 12 de la Ley Federal
de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
ción.

Expediente 1796.
2016.
Iniciativas para opinión
1. Proponente: Diputado José Alfredo Ferreiro Velaz-
co (PES).
Que expide la Ley General de Coordinación del
Sistema Nacional Anticorrupción.
Turno: Comisiones de Transparencia y Anticorrup-
ción, para dictamen; y de Presupuesto y Cuenta Pú-
blica, para opinión.
Expediente 1665.
2016.
2. Proponente: ASF.
Informe General del Resultado Fiscalización de la
Cuenta Pública de 2014.
Turno: Comisión de Vigilancia de la Auditoría Su-
perior de la Federación solicita opinión a la Comi-
sión de Transparencia y Anticorrupción
CVASF/LXIII/ST-09-02-2016
2016.
Puntos de acuerdo
1. Proponente: Diputado Rogerio Castro Vázquez
(Morena).
Por el que se exhorta al Instituto Nacional de Trans-
parencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales a asesorar y apoyar la pronta im-
plementación del sistema Infomex.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4458-V,
lunes 1 de febrero de 2016.
ción.
Expediente 1501.
2016.
(Morena).
Para exhortar al Ejecutivo Federal para que consi-
dere dentro del marco federal de combate a la co-
rrupción y la implementación en la administración
pública descentralizada, el Modelo de Certificación
de Acciones Preventivas de Corrupción desarrolla-
do por la Universidad Autónoma de Querétaro y re-
conocido por el Banco Mundial.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4460-VII,
miércoles 3 de febrero de 2016.
ción.
Expediente 1524.
2016.
3. Proponente: Diputado Víctor Manuel Giorgana Ji-
ménez (PRI).
Por el que se exhorta a la Auditoría Superior del es-
tado de Puebla, para que realice las investigaciones
pertinentes sobre los distintos fideicomisos que el
Gobierno de esa entidad ha contratado durante la
presente administración, precise el destino, transpa-
rente y haga pública la contratación de los proyec-
tos para la prestación de servicios.

ción.
Expediente 1602.
2016.
4. Proponente: Diputado Javier Guerrero García (PRI).
Para exhortar a los gobiernos estatales y municipa-
les, para que instrumenten las acciones necesarias
que permitan que los resultados del ejercicio del
gasto público, sean evaluados por instancias técni-
cas en los tres órdenes de gobierno.
ción.
Expediente 1600.
2016.
5. Proponente: Diputado René Cervera García (Movi-
miento Ciudadano).
Por el que se exhorta a la SFP, a la Sedesol y a la
SHCP, para que transparenten el ejercicio 2016 del
Presupuesto del Programa Nacional México sin
Hambre 2014-2018.
Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4471-V,
jueves 18 de febrero de 2016
Turno: Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Expediente 1741.
2016.
6. Proponente: Diputado Germán Ernesto Ralis Cum-
plido (Movimiento Ciudadano).
Por el que se exhorta a la SHCP y a la SFP, para que
transparenten el ejercicio del Presupuesto de 2016
sobre las ministraciones municipales de los ramos
federalizados 23 y 33.
ción
Expediente 1783.
2016.
7. Proponente: Diputada Araceli Damián González
(Morena).
Relativo al manejo de los recursos de la Cruzada
Nacional contra el Hambre, particularmente en ma-
teria de apoyos de la Secretaría de Desarrollo Social
a universidades.
jueves 25 de febrero de 2016.
ción.
Expediente 1836.
2016.
8. Proponente: Diputado Juan Carlos Ruiz García
(PAN).
Para exhortar a la ASF, para que inicie el finca-
miento de responsabilidades administrativas y pe-
nales, encontradas en la Cuenta Pública 2014 del
Estado de Nuevo León.
jueves 25 de febrero de 2016.

ción.
Expediente 1836.
2016.
Otros asuntos
1. Remitente: Mesa Directiva.
Acuerdo relativo a las minutas pendientes de dicta-
men, recibidas antes del 1 de septiembre de 2012, lo
que comunicamos a usted, a efecto de que se des-
carguen de su comisión los asuntos como total y de-
finitivamente concluidos.
Proyecto de decreto por el que se reforman, adicio-
nan y derogan diversas disposiciones de la Ley Fe-
deral de Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales.
Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la
Cámara de Diputados, para su conocimiento, y a la
Comisión de Anticorrupción y Participación Ciuda-
dana de la Cámara de Senadores.
Oficio número DGPL 63-II-5-560, expediente
1436.
2016.
2. Remitente: Mesa Directiva.
Modificación en la integración de la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción.
Baja de la diputada Brenda Velázquez Valdez
(PAN).
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
2016.
4. Avances en el cumplimiento del programa anual
de trabajo
El programa anual de trabajo de la Comisión de Trans-
parencia y Anticorrupción fue aprobado el 29 de octu-
bre de 2015 y publicado en la Gaceta Parlamentaria
número 4412, del miércoles 25 de noviembre de 2015.
En él se plantearon objetivos generales, objetivos es-
pecíficos, ejes rectores, procedimiento de atención a
asuntos turnados y oficios de respuesta a atención de
consultas, acciones a realizar durante el primer año de
la LXIII Legislatura y mecanismos de evaluación, se-
guimiento y difusión.
El programa de trabajo desarrollado para este primer
año de ejercicio ha permitido avanzar en uno de los te-
mas prioritarios de la comisión; la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública deri-
vada de la reforma constitucional en febrero de 2014.
4.1. Objetivos generales
Se han atendido temas relevantes en materia de trans-
parencia y se han dictaminado iniciativas con relación
a las siguientes legislaciones:
• Ley Federal de Responsabilidades de los Servido-
res Públicos.
• Ley Orgánica de la Administración Pública Fede-
ral.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servi-
cios del Sector Público.
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor-
• Ley General de Transparencia y Acceso a la In-
formación Pública.
4.2. Objetivos específicos
Se han cubierto los objetivos específicos planteados
desde la aprobación del programa anual de trabajo de
la comisión, como a continuación se especifica:

En cuanto a la formulación de propuestas legislativas
que propicien políticas públicas en el área de compe-
tencia.
1. Con la aprobación de la iniciativa propuesta por
el diputado Noé Bernardino Vargas, se impulsan
políticas públicas encaminadas al impulso de los jó-
venes en el área laboral a partir de los 18 años, en
materia de adquisiciones, arrendamientos y servi-
cios del sector público.
2. Otro caso es la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, pues reafirma el pa-
pel de los bienes a adquirir sean producidos en el
país y cuenten, por lo menos, con un cincuenta por
ciento de contenido nacional, el que se determinará
tomando en cuenta la mano de obra, insumos de los
bienes y demás aspectos que determine la Secreta-
ría de Economía.
Por lo que hace a dar seguimiento a las acciones de los
entes obligados, en los casos en que se presuma la pre-
sencia de actos de corrupción, falta de transparencia,
conflicto de interés o de rendición de cuentas, se ha so-
licitado información relativa a la Cuenta Pública de
2013.
Respecto a solicitudes de información a entes obliga-
dos para auspiciar el conocimiento técnico jurídico-
político en las materias de competencia de la Comi-
sión, para la toma de decisiones legislativas.
La comisión se ha apoyado de las opiniones del Insti-
tuto Nacional de Transparencia y Acceso a la Informa-
ción y Protección de Datos Personales, la Dirección de
Asuntos Jurídicos de la Cámara de Diputados, de los
Centros; de Estudios de las Finanzas Públicas y de Es-
tudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias,
de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior
de la Federación y de la Comisión de Régimen, Re-
glamentos y Prácticas Parlamentarias para dictaminar
iniciativas y puntos de acuerdo turnados a la comisión.
En lo relativo a acordar una agenda legislativa con su
ruta crítica, con el objeto de cumplir con los tiempos
establecidos en la Constitución para la expedición de
las leyes que se desprenden del decreto en materia de
combate a la corrupción y la Ley General de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública, se realizó
una ruta crítica para la resolución de las minutas, ini-
ciativas y puntos de acuerdo. Se acordó como tema
prioritario para el primer semestre la minuta con pro-
yecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de
bernamental, y se expide la Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública, y lo relacio-
nado al tema, así como la creación de dos
subcomisiones que atendieran los dos grandes temas
de la comisión: transparencia y anticorrupción, presi-
didas por las diputadas Sharon Cuenca Ayala, del
PVEM, y Lorena Alfaro García, del PAN.
En lo relativo a convocatorias para participar en foros,
seminarios y reuniones con diferentes sectores de la so-
ciedad, promover y fortalecer una cultura de participa-
ción de las cámaras empresariales, académicos, exper-
tos e interesados en la materia de nuestra competencia,
grupos de la sociedad civil organizados y los ciudada-
no y efectuar reuniones de trabajo con las dependen-
cias, entidades o cualquier actor gubernamental o par-
ticular, a fin de contar con mayores elementos que
permitan atender de mejor manera la problemática le-
gislativa y social, y la implantación de las soluciones
más asertivas; la comisión organizó el foro Retos y al-
cances de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Información Pública el 3 de febrero de 2016, en el
Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio A, segundo
piso, en el que participaron importantes sectores de la
administración pública, sociedad civil y académicos:
Red por la Rendición de Cuentas, Coparmex, Fundar,
Colectivo por la Transparencia, Auditoría Superior de
la Federación, el INAI y el IIS de la UNAM.
Respecto a integrar los acervos documentales y la in-
formación necesaria para atender las inquietudes de
los integrantes de la comisión o de cualquier diputada
o diputado que lo requiera, se entregó información re-
lativa a la resolución de los dictámenes y actualización
de los asuntos turnados a la comisión tales como;
asuntos turnados a la comisión, solicitud de prórrogas,
solicitud de información y opiniones de las dependen-
cias o centros de estudio.
En el tema de la participación con otras comisiones o
en conferencia, en la atención de los asuntos que com-
petan a este órgano colegiado se llevó a cabo la com-
parecencia con el secretario de la Función Pública,
maestro Virgilio Andrade Martínez, en Comisiones
Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-
deración, y de Transparencia y Anticorrupción.

4.3. Ejes rectores
La comisión ha llevado a cabo su actividad sustantiva
de dictamen y resolución de asuntos atendiendo a los
principios internacionales de: austeridad, certeza, efi-
cacia, imparcialidad, independencia, máxima publici-
dad, objetividad, participación ciudadana, profesiona-
lismo y transparencia.
4.4. Procedimiento de los asuntos turnados y oficios
de respuesta a atención de consultas
En el primer semestre se han atendido los asuntos de
la comisión de acuerdo a lo establecido en la fracción
VII del programa anual de trabajo:
1. Llevando un registro del conteo de los plazos pa-
ra cada uno de los asuntos turnados a la comisión.
2. El equipo técnico de la comisión ha realizado las
propuestas de predictamen, mismos que han sido
sometidos a las observaciones de la junta directiva
y de cada uno de los integrantes de la comisión.
3. Los predictámenes y proyectos de respuesta se
dieron a conocer, primero a la junta directiva para
acordar el orden del día de cada reunión ordinaria y
después, por el pleno de la comisión, cumpliendo
con los plazos, en caso de los dictámenes y de con-
formidad a lo que dispone el Reglamento de la Cá-
mara de Diputados.
4. Se solicitaron prórrogas a la Mesa Directiva para
la resolución de minutas e iniciativas, por estimar
conveniente su análisis a mayor profundidad.
5. La comisión ha cumplido con la rendición de
cuentas y la transparencia en los medios electró-
nicos, digitales de la Cámara de Diputados como
el Canal del Congreso y el micrositio de la comi-
sión.
4.5. Acciones por realizar en el primer año de la
LXIII Legislatura
Se han recibido, turnado y resuelto la mayoría de los
asuntos turnados a esta Comisión, salvo en los casos
en los que por falta de quórum no ha podido integrar-
se el órgano por falta de quórum.
Se han realizado las consultas acordadas con las insti-
tuciones respectivas.
Se han realizado los foros y eventos asumidos para dar
mayores elementos a los integrantes en sus tareas par-
lamentarias.
4.6. Instrumentos de evaluación, seguimiento y di-
fusión
Hacia afuera continuamente se ha dado seguimiento al
trabajo de los entes con los que esta comisión se corres-
ponde, trátese del Instituto Nacional de Acceso a la In-
formación Pública, la Secretaría de la Función Pública,
la colegisladora, la Comisión de Vigilancia de la Audi-
toría Superior de la Federación,Auditoría Superior de la
Federación o la Unidad de Evaluación y Control de
ASF, tanto a nivel hemerográfico como epistolar.
En lo doméstico, el informe es respuesta de un meca-
nismo de seguimiento y evaluación al trabajo de la co-
misión que se ha realizado durante el primer semestre
de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. En
este orden de ideas, cada acción ha ido acompañada de
la presencia de la opinión pública.
5. Resumen de reuniones celebradas en el primer
semestre
5.1. De junta directiva
La Comisión de Transparencia yAnticorrupción, en cum-
plimiento del Reglamento de la Cámara de Diputados,
programó y realizó las reuniones de junta directiva de
conformidad con la dinámica del órgano parlamentario.

5.2. Ordinarias
La Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en
cumplimiento del Reglamento de la Cámara de Dipu-
tados, programó y realizó las reuniones ordinarias por
lo menos una vez al mes de conformidad con la diná-
mica del órgano parlamentario.
• Fecha: 14 de octubre de 2015.
Tema: Instalación.
• Fecha: 27-29 de octubre de 2015.
Tema: Primera reunión ordinaria permanente.
Documentos aprobados: Programa anual de trabajo
y opinión sobre el PPEF de 2016.
• Fecha: 26 de noviembre de 2015.
Tema: Segunda reunión ordinaria.
Documentos aprobados: Integración de las Subco-
misiones de Transparencia y Anticorrupción; y de 1
minuta y dos puntos de acuerdo.
• Fecha: 15 de diciembre de 2015.
Tema: Sin quórum.
• Fecha: 28 de enero de 2016.
Tema: Sin quorum.
• Fecha: 10 de febrero de 2016.
Tema: Tercera reunión ordinaria.
Documentos aprobados: Una minuta, dos iniciativas y
una opinión.
5.2.1. D instalación, realizada el miércoles 14 de oc-
tubre de 2015
El miércoles 14 de octubre de 2015 se llevó a cabo en
el mezanine, ala norte, del edificio A del Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, la reunión de instalación, la
cual dio inicio a las 9:15 horas y concluyó a las 10:35,
registrando su asistencia 28 diputadas y diputados de
los 29 que integran la comisión; por tanto, hubo quó-
rum.
Se realizó una ronda de presentación de las diputadas
y diputados integrantes de la comisión, al término de
la intervención de todos los integrantes el presidente,
Rogerio Castro Vázquez, realizó la declaratoria formal
de instalación a las 9:31 horas del 14 de octubre de
2015, cuando se registra dicho acto solemne.
Por último, y los diputados que así lo quisieron hicie-
ron el uso de la voz para expresar sus ideas e inquie-
tudes a cerca de los temas que atañen a la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción. Posteriormente se dio
por concluida la reunión de instalación.
Asistencias y votaciones, reunión de instalación, 14
de octubre de 2015
Gaceta Parlamentaria 150 Viernes 15 de abril de 2016

5.2.2. Plenaria realizada el martes 27 de octubre de
2015
El martes 27 de octubre de 2015 se llevó a cabo en el
mezanine, ala norte, del edificio A del Palacio Legis-
lativo de San Lázaro la primera reunión ordinaria, la
cual dio inicio a las 9:10 horas, siendo las 10:20 horas
la comisión se declara en reunión permanente y se de-
creta un receso, para reanudarse a las 9:10 horas del
día jueves 29 de octubre de 2015, dando fin a las 9:45
horas del mismo día. Registraron su asistencia 25 di-
putadas y diputados de los 29 que integran la comi-
sión; por tanto, hubo quórum.
Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso
a consideración el acta de la reunión de instalación,
que tuvo verificativo el 14 de octubre de 2015, la cual
fue aprobada por unanimidad. De igual manera se pro-
cedió a presentar el programa anual de trabajo de la
Comisión de Transparencia y Anticorrupción, corres-
pondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Le-
gislatura y fue votado por unanimidad en sentido apro-
batorio por las y los diputados asistentes.
Por último, los diputados discutieron la opinión de la
Comisión de Transparencia y Anticorrupción respecto
al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción de 2016, que sería enviado a la Comisión de Pre-
supuesto y Cuenta Pública. Fue aprobada por unani-
midad. Posteriormente se dio por concluida la primera
reunión ordinaria.
Asistencias y votaciones, primera reunión ordina-
ria, 27 de octubre de 2015
Acta = D la reunión de instalación, celebrada el miércoles 14 de
octubre de 2015.
Programa = Programa anual de trabajo, correspondiente al primer
año de ejercicio de la LXIII Legislatura 2015-2018.
Opinión = Opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egre-
sos de la Federación de 2016.
* Hizo presencia, pero no firmó su asistencia.
** La comisión recibió el aviso de su baja como integrante el 28
de octubre de 2016.
*** La comisión recibió el aviso de su alta como integrante el 28
de octubre de 2016.
5.2.3. Plenaria realizada el jueves 26 de noviembre
de 2015
El jueves 26 de noviembre de 2015 se llevó a cabo en
la sala de juntas del tercer piso del edificio G del Pa-

lacio Legislativo de San Lázaro la segunda reunión or-
dinaria, la cual dio inicio a las 9:15 horas y concluyó a
las 10:35 horas, registrando su asistencia 26 diputadas
y diputados de los 28 que integran la comisión; por
tanto, hubo quórum.
Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se pu-
so a consideración del pleno de la comisión el acta de
la reunión ordinaria celebrada el 27 de octubre de
2015, la cual fue aprobada por unanimidad por las y
los diputados presentes. De igual manera se procedió
a la discusión y votación de los siguientes dictáme-
nes:
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por
el que se exhorta a las legislaturas locales a armonizar
sus respectivas normativas con la Ley General de
Transparencia.
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por
el que se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Na-
cional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales a difundir del estado
que guarda la incorporación de sujetos obligados a la
Plataforma Nacional de Transparencia.
• Dictamen a la minuta con proyecto de decreto por el
que se adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
Los tres asuntos enumerados fueron aprobados por
unanimidad por los integrantes. De esta manera se dio
por concluida la segunda reunión ordinaria.
Asistencias y votaciones, segunda reunión ordina-
ria, 26 de noviembre de 2015
Acta = De la primera reunión ordinaria, celebrada el martes 27 de
octubre de 2015.
Dictamen 1 = De la proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta a las legislaturas locales a armonizar sus respectivas
normativas con la Ley General de Transparencia.
Dictamen 2 = De la proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transpa-
rencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
a difundir del estado que guarda la incorporación de sujetos obli-
gados a la Plataforma Nacional de Transparencia.
Dictamen 3 = De la minuta con proyecto de decreto por el que se
adiciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras Públi-
cas y Servicios Relacionados con las Mismas.
5.2.4. Plenaria realizada el miércoles 10 de febrero
de 2016
El miércoles 10 de febrero de 2016 se llevó a cabo en
el área de mezanine, ala norte, del edificio A del Pala-
cio Legislativo de San Lázaro, la tercera reunión ordi-
naria de la Comisión de Transparencia y Anticorrup-
ción, la cual dio inicio a las 9:20 horas y concluyó a las
11:50 horas, registrando su asistencia 19 diputadas y
diputados de los 28 que integran la comisión, por lo
tanto hubo quórum.
Entre los asuntos discutidos en dicha reunión, se puso
a consideración del pleno de la comisión el acta de la
reunión ordinaria celebrada el 26 de noviembre de
2015, la cual fue aprobada por unanimidad. De igual
manera se procedió a la discusión y votación de tres
dictámenes:
• Dictamen de la minuta con proyecto de decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones

de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servi-
dores Públicos.
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por
el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Fe-
deral de Transparencia y Acceso a la Información Pú-
blica Gubernamental.
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por
el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público.
Los tres asuntos referidos fueron aprobados por unani-
midad de los integrantes.
Por último, las diputadas y los diputados discutieron y
votaron la opinión respecto a la iniciativa con proyec-
to de decreto que reforma diversas disposiciones de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
siendo aprobada por mayoría de votos, posteriormente
se dio por concluida la tercera reunión ordinaria.
Asistencias y votaciones, tercera reunión ordinaria,
Acta = Acta de la segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves
Dictamen 1 = De la minuta con proyecto de decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Dictamen 2 = De la iniciativa con proyecto de decreto por el que
se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Dictamen 3 = De la iniciativa con proyecto de decreto por el que
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisi-
ciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Opinión = Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decre-
to que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Ad-
ministración Pública Federal.
6. Síntesis de reuniones con servidores públicos
6.1. Con senadores de la república
Fecha: 8 de diciembre de 2015.
Lugar: Senado de la República.
Participantes
Senador Pablo Escudero Morales, PVEM.
Senadora Laura Rojas Hernández, PAN.

Senador Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez,
PRD.
Diputado Castro Vázquez Rogerio, Morena.
Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI.
Diputada Delia Guerrero Coronado, PRI.
Diputada Lorena del Carmen Alfaro García, PAN.
Diputada María Candelaria Ochoa Ávalos, Movi-
miento Ciudadano.
Objetivo: Retroalimentar con los integrantes de la
junta directiva de la Comisión de Transparencia y An-
ticorrupción como fue el proceso de dictamine del pro-
yecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de
bernamental y se expide la Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública, para a partir
de ello plantear una ruta crítica de análisis y discusión
de la minuta.
Desarrollo de la reunión: En primera instancia parti-
ciparon cada uno de los Senadores para posicionar sus
observaciones respecto del dictamen, cada uno de
ellos hablo de las bondades de la minuta y de los vací-
os que prevalecieron. Seguidamente hubo una ronda
de preguntas por los diputados, en el cual expresaron
sus dudas e inquietudes con respecto a la minuta para
poder tener claridad al momento de realizar la revisión
de este proyecto turnado.
Conclusiones
La minuta representa un gran avance para la transpa-
rencia ya que se amplió la gama de sujetos obligados.
Sin embargo, la Cámara de Diputados realizara las ob-
servaciones, modificaciones y adiciones que sean ne-
cesaria para enriquecer y robustecer la minuta, tratan-
do de cubrir los vacíos que pudieron de prevalecer.
6.2. Comparecencia del maestro Virgilio Andrade
Martínez, secretario de la Función Pública, sobre la
glosa del tercer Informe de Gobierno
Comisiones Unidas: Vigilancia de la Auditoría Supe-
rior de la Federación y Transparencia y Anticorrupción
Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro.
Objetivo: Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado
por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 18
de noviembre de 2015, y de conformidad con lo dis-
puesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Po-
lítica de los Estados Unidos Mexicanos; 7, numeral 4,
y 45, 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos; y 199 del Reglamento
de la Cámara de Diputados, compareció el maestro
Virgilio Andrade Martínez, secretario de la Función
Pública, a efecto de ampliar el análisis correspondien-
te al tercer Informe del presidente de la República, en
materia de anticorrupción.
Procedimiento
• Posicionamiento de los grupos parlamentarios
Hugo Éric Flores Cervantes, PES.
Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza.
María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciu-
dadano.
Alicia Barrientos Pantoja, Morena.
Sharon María Teresa Cuenca Ayala, PVEM.
Francisco Martínez Neri, PRD.
Marko Cortés Mendoza, PAN.
Pedro Luis Noble Monterrubio, PRI.
• Primera ronda: preguntas y respuestas
Alejandro González Murillo, PES, respuesta del se-
cretario
Francisco Javier Pinto Torres, Nueva Alianza, res-
puesta del secretario
Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano,
respuesta del secretario.

Guadalupe Hernández Correa, Morena, respuesta
del secretario.
Jorgina Gaxiola Lezama, PVEM, respuesta del se-
cretario.
Omar Ortega Álvarez, PRD, respuesta del secreta-
rio.
Minerva Hernández Ramos, PAN, respuesta del se-
cretario.
Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, PRI, respuesta del
secretario.
• Segunda ronda: preguntas y respuestas
José Alfredo Ferreiro Velazco, PES, respuesta del
secretario
puesta del secretario.
María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciu-
dadano, respuesta del secretario.
Rogerio Castro Vázquez, Morena, respuesta del se-
cretario.
Paloma Canales Suárez, PVEM, respuesta del se-
cretario.
Rafael Hernández Soriano, PRD, respuesta de se-
cretario.
Lorena del Carmen Alfaro García, PAN, respuesta
del secretario.
Hugo Daniel Gaeta Esparza, PRI, respuesta del se-
cretario.
• Tercera ronda: preguntas y respuestas
Gonzalo Guízar Valladares, PES, respuesta del se-
cretario y comentarios.
puesta del secretario y comentarios
Claudia Sofía Corichi García, Movimiento Ciuda-
dano, respuesta del secretario y comentarios.
Alicia Barrientos Pantoja, Morena, respuesta del se-
cretario y comentarios
Emilio Enrique Salazar Farías, PVEM, respuesta
del secretario y comentarios.
Luis Maldonado Venegas, PRD, respuesta del se-
Eukid Castañón Herrera, PAN, respuesta del secre-
tario y comentarios.
Laura Mitzi Barrientos Cano, PRI, respuesta del se-
• Clausura de la reunión
7. Documentos, opiniones e informes generados
Para el desahogo de los asuntos turnados a la comisión
se han solicitado las siguientes opiniones a institucio-
nes de la administración pública, así como a organis-
mos especializados de la Cámara de Diputados y aje-
nos a ella.
Solicitudes realizadas: 13.
Solicitudes atendidas: 8.
• Solicitud de opinión de las iniciativas: Que refor-
ma y adiciona diversas disposiciones de la LGTAIP
del diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimien-
to Ciudadano, y la que reforma el artículo 71 de la
LGTAIP del diputado Javier Octavio Herrera Bo-
runda del PVEM.
• Oficio de solicitud: 27 de noviembre 2015,
CTA/OF.3066/2015.
• Oficio de contestación: 8 de diciembre de 2015,
INAI/OCP/XPM/622/15.
• Se formula consulta al Centro de Estudios de De-
recho e Investigaciones Parlamentarias, el límite y
alcance de la solicitud de información de las comi-
siones de dictamen.

• Oficio de solicitud: 7 de diciembre de 2015,
CTA/LXIII-67/2015.
• Oficio de contestación: 10 de febrero de 2016,
CEDIP/LXIII/DG/116/16.
• Se formula consulta a Asuntos Jurídicos de la Cá-
mara de Diputados sobre el límite y alcance de la
solicitud de información de las comisiones de dic-
tamen.
CTA/LXIII-68/2015.
• Oficio de contestación: 20 de enero de 2016,
LXIII/DGAH/16/2016.
• Consulta a la Comisión de Régimen, Reglamentos
y Prácticas Parlamentarias si se puede solicitar in-
formación a servidores públicos estatales sobre la
aplicación o destino de los recursos federales.
CTA/LXIII-69/2015.
• Se formula consulta al Centro de Estudios de las
Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados opi-
nión sobre el impacto presupuestal de la iniciativa
que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
mación Pública Gubernamental, de la diputada Te-
resa de Jesús Lizárraga Figueroa, del PAN.
CTA/OF.118/2015.
• Oficio de contestación: 19 de enero de 2016,
CEFP/DG/0022/16.
• Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativas
que reforman los artículos 55 y 59, así como la frac-
ción VI del artículo 42 de la Ley General de Trans-
parencia y Acceso a la Información Pública, pre-
sentadas por las diputadas Brenda Velázquez
Valdez, del PAN, y Alicia Barrientos Pantoja, de
Morena.
• Oficio de solicitud: 7 de enero de 2016,
CTA/OF.#016/2016.
• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, IN-
AI/OCP/XPM/074/16.
• Se formula opinión al Centro de Estudios de De-
recho e Investigaciones Parlamentarias con relación
a la iniciativa que reforma los artículos 10, 11 y 12
de la Ley Federal de Responsabilidades de los Ser-
vidores Públicos, presentada por el diputado José
Hugo Cabrera Ruiz, del PRI.
• Oficio de solicitud: 7 de enero de 2015, CTA/LXIII-
005/2015.
• Oficio de contestación: 25 de enero de 2016, CE-
DIP/LXIII/DG/035/16.
• Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público sobre la iniciativa que reforma los
artículos 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-
mientos y Servicios del Sector Público y el 91 de la
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Es-
tado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo
123 Constitucional, para eliminar las erogaciones
federales por concepto de seguro de gastos médicos
mayores.
CTA/OF.#006/2016.
• Solicitud de opinión de INAI sobre la iniciativa
que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
mación Pública, presentada por el diputado Carlos
Fernando Angulo Parra.
CTA/OF.#016/2016.
• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016, IN-
AI/OCP/XPM/074/16.
• Solicitud de opinión a la Secretaria de Hacienda y
Crédito Público sobre la iniciativa que reforma y
adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fis-
ción, y General de Contabilidad Gubernamental,
presentada por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.
CTA/OF.#030/2016.

• Solicitud de opinión a la Auditoría Superior de la
Federación sobre la iniciativa que reforma y adicio-
na diversas disposiciones de las Leyes de Fiscaliza-
ción y Rendición de Cuentas de la Federación, y
General de Contabilidad Gubernamental, presenta-
da por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.
CTA/OF.#031/2016.
• Oficio de contestación: 5 de febrero de 2016,
UAJ/054/2016.
• Solicitud de opinión a la Comisión de Vigilancia
de la Auditoría Superior de la Federación de la Cá-
mara de Diputados sobre la iniciativa que reforma y
adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fis-
ción, y General de Contabilidad Gubernamental,
presentada por la diputada Ivonne Ortega Pacheco.
CTA/OF.#032/2016.
• Solicitud de información a la Secretaría de la Fun-
ción Pública con respecto a
Información detallada acerca del monto erogado en
viáticos en viajes al extranjero por parte de los Fun-
cionarios de dicha Secretaría a partir del 3 de febre-
ro de 2015.
• Oficio de solicitud: 22 de febrero de 2016,
CTA/OF.#093/2016.
8. Integración de subcomisiones o grupos de trabajo
De conformidad con el artículo 152 y 154 del Regla-
mento de la Cámara de Diputados, se constituyeron
dos Subcomisiones como órganos auxiliares de la Co-
misión de Transparencia y Anticorrupción con el fin
de apoyar en las labores de ésta:
• Subcomisión de Transparencia
• Subcomisión de Anticorrupción
Se designaron por mayoría simple en reunión ordina-
ria a las coordinadoras de las subcomisiones a las si-
guientes diputadas:
Coordinadora de la Subcomisión de Transparencia:
Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala.
Coordinadora de la Subcomisión de Anticorrupción:
Diputada Lorena del Carmen Alfaro García.
9. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e
internacional
No aplica.
10. Asuntos generales resueltos o atendidos
Resueltos
1. Minuta con proyecto de decreto por el que se adi-
ciona la fracción XXI al artículo 31 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Senador Óscar Román Rosas González y suscrita
por el senador Raúl Aarón Pozos (PRI).
Fecha de aprobación: Segunda reunión ordinaria,
Sentido: Positivo.
2. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo
Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Ac-
ceso a la Información y Protección de Datos Persona-
les a difundir el estado que guarda la incorporación de
sujetos obligados a la Plataforma Nacional de Trans-
parencia.
Diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI).
Sentido: Positivo.
3. Punto de acuerdo por el que se exhorta a las legisla-
turas locales a armonizar sus respectivas normativida-
des con la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
Diputado José Hernán Cortés Berumen (PAN).

Sentido: Positivo.
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan diversas disposiciones a la Ley Federal de
bernamental, en materia de datos abiertos.
Diputado Juan Pablo Adame Alemán (PAN)
Fecha de aprobación: Tercera reunión ordinaria, 10
de febrero de 2016.
Sentido: Negativo.
5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-
forman y adicionan diversas disposiciones de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público.
Diputado Omar Noé Bernardino Vargas (PVEM).
de febrero de 2016.
Sentido: Positivo.
6. Minuta con proyecto de decreto que reforma diver-
sas disposiciones de la Ley Federal de Responsabili-
dades de los Servidores Públicos.
Senadoras Diva Hadamira Gastélum Bajo, Hilda
Esthela Flores Escalera, María Cristina Díaz Sala-
zar, Juana Leticia Herrera Ale, Itzel Sarahí Ríos de
la Mora, Lilia Guadalupe Merodio Reza y Mayela
María Quiroga Tamez (PRI).
de febrero de 2016.
Sentido: Positivo.
7. Opinión que la Comisión de Transparencia y Anti-
corrupción emite a la de Gobernación sobre la inicia-
tiva que reforma la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal.
Diputada Lorena del Carmen Alfaro García y otros
legisladores del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional.
de febrero de 2016.
Sentido: Positivo.
11. Documentos diversos o publicaciones generados
No aplica.
12. Actividades desarrolladas por la comisión (fo-
ros, audiencias, seminarios, conferencias)
• Foro Retos y alcances de la Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública
Fecha: 3 de febrero de 2016, 9:00 horas.
Sede: Auditorio sur, edificio A, del Palacio Legislativo
de San Lázaro.
Objetivo: Consistió en ofrecer a la ciudadanía un
espacio de información y diálogo plural e incluyen-
te, sobre los alcances de la Ley Federal de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública, de la mi-
nuta del Senado de la República, a fin de identificar
a través de los diferentes sectores de la sociedad los
retos que tendría que enfrentar la Cámara de Diputa-
dos, a través de la Comisión de Transparencia y An-
ticorrupción para elaborar el dictamen correspon-
diente.
Generó ideas, propuestas y herramientas concretas,
con la finalidad de robustecer el andamiaje de infor-
mación, mismos que fortalecieron el predictamen, de
la comisión.
Procedimiento
I. El encuentro se realizó en un solo día.
II. La dinámica fue la siguiente: se estableció una
primera intervención del presidente de la Comisión
de Transparencia y Anticorrupción, enseguida, to-
mó la palabra el presidente de la Comisión de Vigi-
lancia de la Auditoría Superior de la Federación es-
to con la intención de dar la bienvenida a los
ponentes y asistentes.
III. En un segundo momento, se realizaron dos me-
sas de trabajo y dos conferencias magistrales en

donde participaron, legisladores, instituciones pú-
blicas, académicos, especialistas, cámaras empresa-
riales, ONG y la ciudadanía.
IV. A fin de disponer de la información vertida en el
encuentro, las intervenciones del foro fueron regis-
tradas en audio, video y de manera escrita, a fin de
tener una memoria íntegra de las aportaciones de
cada participante.
Programa
Registro
Inauguración
Diputado Rogerio Castro Vázquez. Presidente de la
Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Diputado Luis Maldonado Venegas. Presidente de
la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior
de la Federación.
Mesa 1. Transparencia
• Moderador: Grupo Parlamentario PRI-PVEM.
Licenciado Víctor Manuel Andrade Martínez. Titu-
lar de la Unidad de Asuntos Jurídicos (ASF).
Doctora Lourdes Morales Canales. Directora ejecu-
tiva RRC.
Doctor Khemvirg Puente Martínez. Secretario aca-
démico del Programa de Posgrado en la FCPS-
UNAM.
Ronda de preguntas y respuestas.
Conferencia magistral
• Moderador: Grupo Parlamentario Movimiento Ciu-
dadano-PRD.
Doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros. Inves-
tigadora del Instituto de Investigaciones Sociales-
UNAM.
Mesa 2. Acceso a la información
• Moderador: Grupo Parlamentario PAN-PES.
Maestro Óscar Mauricio Guerra Ford. Comisionado
del INAI.
Licenciado Alejandro Ríos Rippa. Coordinador Co-
parmex.
Maestra Justine Dupuy. Coordinadora de Transpa-
rencia y Rendición de Cuentas Fundar.
Ronda de preguntas y respuestas.
Conferencia magistral
• Moderador: Presidente de la Comisión de Transpa-
rencia y Anticorrupción
Doctora Ximena Puente de la Mora. Comisionada
presidenta INAI.
Clausura
Diputado Rogerio Castro Vázquez. Presidente de la
Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
13. Aplicación y destino final de recursos económi-
cos asignados
13.1. Con relación al fondo fijo, la comisión ha cum-
plido las respectivas comprobaciones ante la Direc-
ción General de Finanzas en el primer periodo legisla-
tivo, que comprende del 14 de octubre de 2015 al 29
de febrero de 2016.

Notas
1 Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-
xicanos, artículo 39, numeral 1.
2 Obra citada, artículo 39, numeral 3.
3 Transparencia proactiva: “obligación de todo organismo guber-
namental de publicar y dar a conocer toda información de sus ac-
tividades, presupuesto y políticas”.
La Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Diputados: Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), presidente; Laura
Mitzi Barrientos Cano (rúbrica), Juana Aurora Cavazos Cavazos
(rúbrica), Hugo Daniel Gaeta Esparza (rúbrica), Delia Guerrero
Coronado (rúbrica, con observaciones), Lorena del Carmen Alfaro
García, María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (rúbrica), Sha-
ron María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), María Candelaria Ochoa
Ávalos (rúbrica), Omar Ortega Álvarez (rúbrica), secretarios; José
Alfredo Ferreiro Velazco (rúbrica), Jorgina Gaxiola Lezama (rú-
brica), Guadalupe Hernández Correa (rúbrica), Teresa de Jesús Li-
zárraga Figueroa (rúbrica), Susana Osorno Belmont (rúbrica), Yul-
ma Rocha Aguilar (rúbrica), Georgina Trujillo Zentella, Luis
Felipe Vázquez Guerrero (rúbrica), Francisco Martínez Neri (rú-
brica), Rafael Hernández Soriano (rúbrica), Jorge Carlos Ramírez
Marín (rúbrica), Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Francis-
co Xavier Nava Palacios (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA, PRIMERO SEMESTRAL DE
ACTIVIDADES, 8 DE OCTUBRE DE 2015-29 DE FEBRERO DE
2016
1. Fundamento legal
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45,
numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos y de con-
formidad con los artículos 158, numeral 1, fracción III,
164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Di-
putados, la Comisión de Vivienda de la LXIII Legisla-
tura presenta a la Conferencia para la Dirección y Pro-
gramación de los Trabajos Legislativos y a la sociedad
en general el primer informe semestral de actividades,
por el periodo comprendido entre el 8 de octubre de
2015 y el 29 de febrero de 2016.
El presente informe de actividades da cuenta de la in-
tegración actual de la comisión, de sus reuniones ordi-
narias y de trabajo legislativo, de los distintos asuntos
turnados, gestiones efectuadas y reuniones oficiales de
trabajo.
2. Integración
Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados,
aprobado en la sesión ordinaria celebrada el 29 de sep-
tiembre de 2015, integraron la Comisión de Vivienda
los siguientes
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (PRI),
presidenta; José Luis Sáenz Soto (PRI), Pedro Al-
berto Salazar Muciño (PRI), Daniel Torres Cantú
(PRI), Fernando Uriarte Zazueta (PRI), Alfredo Mi-
guel Herrera Deras (PAN), Francisco Ricardo Shef-
field Padilla (PAN), Abdies Pineda Morín (PES), se-
cretarios; Rosa Alicia Álvarez Piñones (PVEM),
Juan Corral Mier (PAN), Eloísa Chavarrias Barajas
(PAN), Modesta Fuentes Alonso (Morena), Marco
Antonio Gama Basarte (PAN),Refugio Trinidad Gar-
zón Canchola (Movimiento Ciudadano), Miguel Án-
gel González Salum (PRI), Roberto Guzmán Jacobo
(Morena), Fidel Kuri Grajales (PRI), Edith Yolanda
López Velasco (PRI), Gabriela Ramírez Ramos
(PAN), Maricela Serrano Hernández (PRI), José Al-
fredo Torres Huitrón (PRI), José Lorenzo Rivera So-
sa (PRI), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM),
Nadia Haydee Vega Olivas (PAN) y Rafael Yerena
Zambrano (PRI).

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el 8
de octubre de 2015 se complementó la integración,
con la inclusión de Érik Juárez Blanquet (PRD), Nor-
berto Antonio Martínez Soto (PRD) Lucía Virginia
Meza Guzmán (PRD), secretarios; y Karen Hurtado
Arana (PRD).
El 21 de octubre de 2015, por acuerdo de la Junta de
Coordinación Política, la Mesa Directiva de la Cáma-
ra de Diputados, comunicó a la Comisión de Vivienda
la baja del diputado Miguel Ángel González Salum,
quien fungía como Integrante.
El 16 de diciembre de 2015, la Mesa Directiva infor-
mó mediante oficio a la Comisión de Vivienda la baja
del diputado Alfredo Miguel Herrera Deras (PAN),
quien pidió licencia y en su lugar de secretario fue de-
signado el diputado Ricardo Del Rivero Martínez
(PAN).
El 18 de febrero de 2015, el pleno de la Cámara de Di-
putados con fundamento en lo dispuesto en el artículo
34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, aprobó el acuerdo
de la Junta de Coordinación Política, solicitado por el
Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, pa-
ra causar alta como Secretario de la Comisión de Vi-
vienda al diputado Ricardo Quintanilla Leal (PES) en
sustitución del diputado Abdies Pineda Morín (PES)
quien pidió licencia. Del mismo modo y en ese acuer-
do, se aprobó la petición del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, para designar al
diputado Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), co-
mo Integrante de la Comisión de Vivienda.
En virtud de lo anterior, a la fecha del informe, la co-
misión se integraba por los siguientes 29
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (PRI),
presidenta; José Luis Sáenz Soto (PRI), Pedro Alberto
Salazar Muciño (PRI), Daniel Torres Cantú (PRI), Fer-
nando Uriarte Zazueta (PRI), Ricardo del Rivero Mar-
tínez (PAN), Francisco Ricardo Sheffield Padilla
(PAN), Érik Juárez Blanquet (PRD), Norberto Antonio
Martínez Soto (PRD), Lucía Virginia Meza Guzmán
(PRD), Francisco Alberto Torres Rivas (PVEM) y Ri-
cardo Quintanilla Leal (PES), secretarios; Rosa Alicia
Álvarez Piñones (PVEM), Juan Corral Mier (PAN),
Eloísa Chavarrias Barajas (PAN), Pedro Luis Corona-
do Ayarzagoitia (PRI), Modesta Fuentes Alonso (Mo-
rena), Marco Antonio Gama Basarte (PAN),Refugio
Trinidad Garzón Canchola (Movimiento Ciudadano),
Roberto Guzmán Jacobo (Morena), Karen Hurtado
Arana (PRD), Fidel Kuri Grajales (PRI), Edith Yolan-
da López Velasco (PRI), Gabriela Ramírez Ramos
(PAN), Maricela Serrano Hernández (PRI), José Alfre-
do Torres Huitrón (PRI), José Lorenzo Rivera Sosa
(PRI), Nadia Haydee Vega Olivas (PAN) y Rafael Ye-
rena Zambrano (PRI).
3. Asuntos turnados
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a
la Comisión de Vivienda en el lapso que comprende
este informe siete minutas, ocho iniciativas y dos pro-
posiciones con punto de acuerdo, las cuales se descri-
ben a continuación:
Minutas con proyecto de decreto
1. Por el que se reforman los artículos 29 fracción VI
y 35, primer párrafo, y se adicionan el 29 Ter y 29
Quáter de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores.
Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto de la
LXII Legislatura).
Estado Actual: Se dictaminó y se aprobó el 18 de no-
viembre de 2015, en la segunda reunión ordinaria.
2. Por el que se reforma el segundo párrafo del artícu-
lo 3 y la fracción V del artículo 6 de la Ley de Vivien-
da y se adiciona la fracción XX al artículo 3 de la Ley
General de Asentamientos Humanos.
Fecha de turno: 8 de octubre de 2015 (asunto pen-
diente de la LXII Legislatura).
Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para el
22 de junio de 2016.
3. Por el que se adiciona la fracción IX al artículo 30
de la Ley de Vivienda.
Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para 22
de junio de 2016.

4. Por el que se reforman los artículos 2, 6, 8 y 71 de
la Ley de Vivienda.
Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para la
fecha del 22 de junio de 2016.
5. Por el que se reforman y adicionan diversas dispo-
siciones de la Ley de Vivienda, en materia de accesi-
bilidad a la vivienda.
Estado: Se dictaminó y se aprobó en la Tercera Reu-
nión Ordinaria, pero al llegar a Proceso Legislativo
se retiró ya que Jurídicamente la Ley de Vivienda
sufrió cambios en diversos artículos que la minuta
contemplaba.
6. Por el que se reforman diversas disposiciones de la
Ley de Vivienda.
Fecha de turno: 8 de octubre de 2015.
Estado: Se solicitó prórroga y se concedió para la
fecha del 22 de junio de 2016.
7. Por el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vi-
vienda.
Fecha de turno: 11 de diciembre de 2015.
Estado: Pendiente, la fecha máxima para dictaminar
es el 6 de mayo 2016.
Iniciativas con proyecto de decreto
1. Que reforma diversas disposiciones de la Constitu-
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la
Ley de Vivienda.
Proponente: Diputada Soralla Bañuelos de la Torre.
Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Pun-
tos Constitucionales y Vivienda). La de Vivienda ya
tiene la opinión correspondiente y la votará en la
cuarta reunión ordinaria, programada el 30 de mar-
zo 2016.
2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de
las Leyes de Vivienda, de los Derechos de las Perso-
nas Adultas Mayores, y General para la Inclusión de
las Personas con Discapacidad.
Proponente: Diputado Juan Manuel Celis Aguirre.
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México.
Fecha de turno: 6 de noviembre de 2015.
Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Co-
misión de Vivienda y Comisión de Atención a Gru-
pos Vulnerables). Se pidió prórroga y se concedió
para la fecha del 29 de abril de 2016.
3. Que reforma al párrafo segundo del artículo 44 de la
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores.
Proponente: Diputada Alicia Barrientos Pantoja.
Grupo Parlamentario de Morena.
Estado: Se pidió prórroga y se concedió para el 29
de abril de 2016.
4. Que adiciona el artículo sexto transitorio a la Ley
del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores.
Proponente: Diputado Edgardo Melhem Salinas.
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Estado: Se pidió prórroga y se concedió para el 29
de abril de 2016.
5. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Vivienda y de la Ley General de Asentamien-
tos Humanos.

Proponente: Diputada Yolanda de la Torre Valdez.
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
Estado: Asunto turnado a comisiones unidas (Co-
misión de Vivienda y Comisión de Desarrollo Ur-
bano y Ordenamiento Territorial), se pidió prórroga
y se concedió para la fecha del 30 de abril de 2016.
6. Que reforma la fracción III del artículo 110 de la Ley
Federal del Trabajo y el artículo 41 de la Ley del Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores.
Proponente: Congreso de Nuevo León.
Estado: Asunto turnado a comisiones unidades (Co-
misión de Trabajo y Previsión Social y Comisión de
Vivienda), se pidió prórroga y se concedió para el 4
de mayo de 2016.
7. Que reforma los artículos 42 y 44 de la Ley de Ins-
tituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Tra-
bajadores.
Proponente: Diputada Alma Delia Guerrero Coro-
nado. Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-
nario Institucional.
Fecha de turno: 19 de enero de 2016.
Estado actual: Proyecto de dictamen y se procederá
a pedir prórroga en la cuarta reunión de junta direc-
tiva, el 29 de marzo 2016.
8. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Ley de Vivienda.
Proponente: Diputada Alejandra Noemí Reynoso
Sánchez. Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional.
Estado actual: Proyecto de dictamen y se procederá
a pedir prórroga en la cuarta reunión de junta direc-
tiva, el 29 de marzo 2016.
Proposiciones con punto de acuerdo
1. Por el que se exhorta al Infonavit a analizar e im-
plantar acciones para resolver la problemática de los
trabajadores que adquirieron viviendas entre 1991 y
1992.
Proponente: Diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoi-
tia. Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-
rio Institucional.
Estado: Desechada (art. 184, núm. 2, Reglamento
de la Cámara de Diputados).
2. Por el que se exhorta al titular de la Comisión Na-
cional de Vivienda a implantar un esquema de vivien-
da en comodato destinado a los adultos mayores.
Proponente: Diputada Eloísa Chavarrias Barajas.
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Estado: Pendiente.
4. Reuniones
En el periodo octubre de 2015-febrero de 2016 se con-
vocó a tres reuniones ordinarias, las cuales se llevaron
a cabo y no hubo falta de quórum. Asimismo, se efec-
tuaron reuniones de trabajo:
• De instalación, 8 de octubre de 2015, zona C del edi-
ficio G, a las 9:00 horas.
La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum.
3. Presentación de los integrantes.
orden del día.
5. Intervención y declaración formal de instalación,
por la presidenta.

6. Asuntos generales, en su caso.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
• Primera ordinaria, 28 de octubre de 2015, zona C del
edificio G, a las 17:00 horas.
La reunión se llevó a cabo con el siguiente orden del
día:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
orden del día.
acta de la reunión de instalación, llevada a cabo el
jueves 8 de octubre de 2015.
4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-
rectiva a la comisión en la LXIII Legislatura y de
asuntos pendientes de dictamen de la LXI y LXII
Legislaturas.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la
opinión fundada de la comisión en materia presu-
puestaria, para el ejercicio fiscal de 2016.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
• Segunda ordinaria, 18 de noviembre de 2015, salón
C del edificio G, a las 16:00 horas.
día:
orden del día.
acta correspondiente a la primera reunión ordinaria,
llevada a cabo el 28 octubre de 2015.
programa de trabajo, correspondiente al primer año
de ejercicio de la LXIII Legislatura.
dictamen de la minuta con proyecto de decreto por
el que se reforman los artículos 29, fracción VI, y
35, primer párrafo, y se adicionan los artículos 29
Ter y 29 Quáter de la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
7. Clausura y cita para próxima reunión.
• Tercera ordinaria, 17 de febrero de 2016, mezanine
del edificio A, primer piso, ala norte, a las 11:00 horas.
día:
orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del
acta de la segunda reunión ordinaria, llevada a cabo
el 18 de noviembre de 2015.
4. Exposición de las líneas estratégicas en el tema
de vivienda y aplicación de las reglas de operación,
por el licenciado Juan Carlos Lastiri, subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda.
dictamen de la minuta proyecto decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad a la
vivienda, para efectos de la fracción e) del artículo
72 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos.
6. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-
rectiva a la comisión.
8. Clausura y cita para próxima reunión.
• Con la maestra Rosario Robles Berlanga, secretaria
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Sedatu, en
el hotel Four Seasons, avenida Paseo de la Reforma
500, a las 9:00 horas, el 27 de noviembre de 2015, acu-

dió la junta directiva de la comisión, con el objeto de
trazar la ruta de trabajo entre vivienda y Sedatu, quie-
nes expusieron las Políticas Públicas en materia de de-
sarrollo urbano y vivienda que pondrá en marcha la
actual administración, así como los cambios, retos y
perspectivas que enfrentan los organismos nacionales
de vivienda.
• De trabajo, para el análisis de la legislación en mate-
ria de asentamientos humanos. Congreso/Sedatu, 9 de
febrero de 2016, edificio G, salón E, a las 11:00 horas.
La reunión se llevó a cabo con el siguiente programa:
1. Bienvenida, por la diputada Alma Carolina Vig-
giano Austria, presidenta de la Comisión de Vivien-
da.
2. Palabras de la senadora María Elena Barrera, pre-
sidenta de la Comisión de Vivienda; de la senadora
Ana Lilia Herrera, presidenta del Grupo Mexicano
de Parlamentarios para el Hábitat; y del diputado
Raúl Domínguez Rex, presidente de la Comisión de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
3. Presentación de los planteamientos base por con-
siderar en el proyecto de reforma de la ley a cargo
de la Sedatu.
4. Integración de una agenda común
a. Comisiones
b. Sedatu
5. Procedimiento del trabajo futuro.
• De trabajo con representantes de la Secretaría de De-
sarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu); el 17
de febrero de 2016 en el mezanine del edificio A, pri-
mer piso, ala norte, a las 11:00 horas. Acudieron re-
presentantes de la Secretaría de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano, encabezados por el licenciado
Juan Carlos Lastiri Quirós, subsecretario de Desarro-
llo Urbano y Vivienda. Asimismo, asistieron el inge-
niero César Castellanos Galdaméz, asesor en materia
de infraestructura; el ingeniero Édgar Olay Ortiz, di-
rector general de Rescates de Espacios Públicos; y el
doctor Jorge Wolpert Kuri, director general de Desa-
rrollo Urbano, Suelo y Vivienda, quienes expresaron
las líneas estratégicas del sector vivienda en el país
que la Sedatu maneja.
5. Participación en el proceso de aprobación del
ción para 2016
El 30 de octubre de 2015, conforme a lo establecido en
los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Políti-
ca; 39 y 45, numerales 5 y 6, incisos f) y g), de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y en los términos establecidos en los artí-
culos 157, numeral 1 fracción IV y 220, numerales 1 y
2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Co-
misión de Vivienda sometió a consideración de la de
Presupuesto la opinión sobre modificaciones diversas
del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-
ción para el Ejercicio Fiscal de 2016 en el gasto del
sector de vivienda, considerando los siguientes resolu-
tivos:
1. La comisión propone que sea respetado estricta-
mente el incremento de los montos asignados a la
subfunción Vivienda, en la función Vivienda y Ser-
vicios a la Comunidad, del ramo 15, “Desarrollo
agrario, territorial y urbano”.
Justificación: ese aumento es la posibilidad efectiva
de abatir el rezago en la cobertura de acceso a cré-
dito y a subsidios federales para población de me-
nores recursos (en situación de pobreza por caren-
cia de calidad y espacios en la vivienda, indicador
del Coneval).
2. Asignar los mil 662.64 millones de pesos incre-
mentados en PPEF 2016 (14.71 por ciento respecto
al gasto aprobado en 2015) a los programas de Fo-
mento y Apoyo a la Vivienda (que fusiona los ac-
tuales Programas de Vivienda Digna y Vivienda
Rural, operados por el Fonhapo) y al Programa de
Acceso al Financiamiento para Soluciones Habita-
cionales (operado por Conavi), en una proporción
de 80-20 por ciento, respectivamente.
Justificación: con objeto de fortalecer los subsidios
federales que se otorgan a familias con menores
oportunidades de acceso a crédito para vivienda, así
como para aprovechar la capacidad instalada de las
delegaciones Sedatu y los organismos estatales de
vivienda, para la atención de dichas familias.

6. Gestiones
Para atender a la población que acude a la comisión, se
gestionaron solicitudes provenientes de asociaciones
civiles, comunitarias y de particulares en temas tales
como créditos para vivienda, concesión de subsidios,
prórroga de adeudos, reparación de vicios ocultos y
edificación habitacional.
Para apoyar la solución de estas demandas se recurrió a
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (Infonavit), Fondo de la Vivienda del
Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Traba-
jadores del Estado (Fovissste) , Instituto de Vivienda
del Distrito Federal (Invi), Fondo Nacional de Habita-
ciones Populares (Fonhapo), Organismos diversos
(Conavi, Sedesol, hipotecarias privadas).
Asimismo, se atendieron diversas peticiones de apoyo
de ciudadanos que acuden a esta Comisión para solici-
tar entre otras cuestiones:
- El estado que guarda su puntaje para alcanzar un
crédito del Infonavit.
- Los trámites a seguir para la devolución de su
Subcuenta de Vivienda.
- Opciones de solución de conflictos legales.
- Asesoría para la celebración de convenios de cré-
ditos vencidos.
7. Reuniones oficiales de trabajo
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria, presi-
denta, y en concordancia con la junta directiva de la
comisión, han intervenido con diferentes sectores, pú-
blicos, privados y de la sociedad civil a fin de atender
demandas y quejas de la ciudadanía; se llevó a cabo
una mesa de trabajo que a continuación se describe:
• Mesa de trabajo realizada con instituciones de vi-
vienda el 2 de febrero de 2016, a las 17:00 horas, en el
salón B del edificio G. asistieron la senadora María
Elena Barrera, presidenta de la Comisión de Vivienda;
el licenciado Enrique González Tiburcio, subsecreta-
rio de Ordenamiento Territorial de la Sedatu; el arqui-
tecto Francisco Covarrubias, coordinador de Zonas
Metropolitanas; el licenciado Armando Saldaña; y la
licenciada Blanca Márquez Gasca, en representación
de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Preven-
ciones de Riesgo.
La Junta Directiva de la Comisión de Vivienda
Diputados: Alma Carolina Viggiano Austria (rúbrica), presidenta;
José Luis Sáenz Soto (rúbrica), Pedro Alberto Salazar Muciño (rú-
brica), Fernando Uriarte Zazueta (rúbrica), Daniel Torres Cantú,
Ricardo del Rivero Martínez (rúbrica), Francisco Ricardo Shef-
field Padilla (rúbrica), Lucía Virginia Meza Guzmán, Érik Juárez
Blanquet (rúbrica), Norberto Antonio Martínez Soto (rúbrica),
Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Ricardo Quintanilla Le-
al, secretarios.
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar en
martes 19 de abril, de las 9:30 a las 10:30 horas, en la
sala de reuniones del órgano legislativo convocante,
sita en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta

DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la visita de cortesía del embajador plenipotenciario
del Reino de España en México, excelentísimo señor
Luis Fernández-Cid de las Alas Pumariño, que tendrá
lugar el martes 19 de abril, a las 10:00 horas, en la sa-
la de juntas Gilberto Bosques Zaldívar (edificio D,
planta baja).
Atentamente
Diputado Víctor Manuel Giorgana Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS
A la reunión plenaria que tendrá lugar el martes 19 de
abril, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la co-
misión.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el martes
19 de abril, a las 16:00 horas, en el salón E del edifi-
cio G.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria.
los siguientes dictámenes en sentido positivo de ini-
ciativas:
I. Con proyecto de decreto por el cual se refor-
ma el artículo 40 de Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, en relación con los per-
misos de los vehículos de turismo transfronteri-
zo, a cargo el diputado Wenceslao Martínez San-
tos (PAN).
II. Con proyecto de decreto por el cual se refor-
man diversas disposiciones de la Ley de Cami-
nos, Puentes y Autotransporte Federal, en mate-
ria de transporte de materias y sustancias
tóxicas, peligrosas o explosivas, suscrita por el
diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pe-
reda (PRI).
III. Con proyecto de decreto que reforma diver-
sas disposiciones de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario, suscrita por la diputada
Claudia Edith Anaya Mota (PRI) –se aprueba en
uno solo de sus puntos.
Opiniones
• Respecto a la iniciativa que reforma el artículo
34 de la Ley General de Protección Civil, pre-
sentada por la diputada Rosa Alba Ramírez Na-
chis (Movimiento Ciudadano).
los siguientes dictámenes en sentido negativo de
iniciativas:
I. Con proyecto de decreto que reforma y adi-
ciona diversas disposiciones de la Ley de Aero-
puertos, sobre el pago, por los concesionarios
aeroportuarios, de contribuciones y obtención de
licencias estatales y municipales, suscrita por el
diputado Salvador Zamora Zamora (Movimien-
to Ciudadano).
II. Con proyecto de decreto que reforma y adi-
ciona diversas disposiciones de la Ley de Cami-
nos, Puentes y Autotransporte Federal, con rela-

ción a los horarios del autotransporte de carga en
periodos vacacionales, suscrita por la diputada
María Bárbara Botello Santibáñez (PRI).
III. Con proyecto de decreto que adiciona los ar-
tículos 50 de la Ley Federal de Protección al
Consumidor y 49 de la Ley de Aviación Civil, en
materia del derecho de los pasajeros a transferir
boletos de avión y de vuelos en conexión, sus-
crita por el diputado Gabriel de Jesús Cárdenas
Guízar (PAN, LXII Legislatura).
IV. Con proyecto de decreto por el que se adi-
cionan diversas disposiciones de la Ley de Ca-
minos, Puentes y Autotransporte Federal, para
implantar instrumentos de control sobre el auto-
transporte de carga y de seguridad al autotrans-
porte federal y servicios auxiliares, suscrita por
la diputada Lillian Zepahua García (PRI).
V. Con proyecto de decreto que adiciona el artí-
culo 6 de la Ley de Aviación Civil, para adecuar
el marco normativo a la Organización de Avia-
ción Civil Internacional, suscrita por el diputado
Alejandro González Murillo (Partido Encuentro
Social).
los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo:
I. Por el que se exhorta a la SCT a concluir el
proyecto del libramiento ferroviario de Celaya,
Guanajuato, suscrita por la diputada Adriana
Elizarraraz Sandoval (PAN).
II. Por el cual se solicita al gobernador de Nue-
vo León que difunda información respecto al es-
tado del transporte público local de pasajeros,
suscrita por el diputado Waldo Fernández Gon-
zález (PRD).
III. Relativo a las tarifas de la autopista Perote-
Banderilla y libramiento de Xalapa, Veracruz, a
cargo del diputado Julio Saldaña Morán (PRD).
IV. Por el que se exhorta a la SCT y la Dirección
General de Aeronáutica Civil a sancionar a las
aerolíneas mexicanas por las deficiencias en la
prestación de servicio al público, suscrita por el
diputado Pablo Elizondo García (PRI).
V. Por el cual se solicita al Ejecutivo federal y la
SCT que suspendan las obras de reubicación de
la plaza de cobro La Joya, de la autopista Zapo-
tlanejo-Guadalajara, suscrita por el diputado Ra-
món Bañales Arámbula (PRI).
VI. Por el que se exhorta a la SCT a regularizar
con señalizaciones horizontales y verticales las
carreteras para orientar la circulación y evitar
daños en los automóviles, a cargo del diputado
Luis de León Martínez Sánchez (PAN)
VII. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a
fijar una tarifa especial en la Autopista del Sol
para incrementar el turismo nacional en Guerre-
ro, a cargo del diputado Victoriano Wences Real
(PRD; se desecha).
VIII. Por el que se exhorta a la SCT a regulari-
zar con señalizaciones horizontales y verticales
las carreteras para orientar la circulación y evi-
tar daños en los automóviles, a cargo del diputa-
do Luis de León Martínez Sánchez, a cargo de la
diputada María Bárbara Botello Santibáñez.
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Presidente
A la sexta reunión de junta directiva, que se efectuará
el martes 19 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de
juntas Gilberto Bosques Zaldívar (edificio D, planta
baja).
Atentamente
Presidente

A la quinta reunión ordinaria, por celebrarse el martes
19 de abril, a las 18:00 horas, en la sala de juntas Gil-
berto Bosques Zaldívar (edificio D, planta baja).
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A la séptima reunión ordinaria, que se efectuará el
miércoles 20 de abril, a las 9:00 horas, en el patio sur.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Discusión sobre las observaciones enviadas res-
pecto al proyecto de decreto que reforma, adiciona
y deroga diversas disposiciones del Código de Jus-
ticia Militar, presentado por el diputado Virgilio
Méndez Bazán, con el propósito de emitir oportu-
namente la opinión solicitada a esta comisión.
5. Discusión sobre las observaciones enviadas res-
pecto al proyecto de decreto que expide el Código
Militar de Procedimientos Penales, presentado por
el diputado Virgilio Méndez Bazán, con el propósi-
to de emitir oportunamente la opinión solicitada a
esta comisión.
6. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen
con proyecto de decreto de la iniciativa que reforma
el artículo 17 de la Ley de Puertos, presentada por
la diputada Nelly del Carmen Márquez Zapata.
del punto de acuerdo por el que se exhorta a la Se-
cretaría de Marina a actualizar y difundir en la pá-
gina web los atlas de áreas sensibles a la presencia
de hidrocarburos en las costas del Golfo de México,
del mar Caribe y del Pacífico, presentado por la di-
putada María Cristina García Bravo.
8. Presentación del punto de acuerdo por el que se
exhorta a la Secretaria de Marina a evitar actos dis-
criminatorios con motivo del padecimiento de en-
fermedades como el VIH en esa institución, presen-
tado por la diputada María Cristina García Bravo.
con proyecto de decreto que reforma y adiciona dis-
posiciones de 20 leyes relacionadas con entidades y
dependencias de la administración pública federal,
entre ellas la Ordenanza General de la Armada, pre-
sentado por la diputada Soralla Bañuelos de la To-
rre.
Atentamente
Diputado Adán Pérez Utrera
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A la sexta reunión ordinaria, por celebrarse el miérco-
les 20 de abril, a las 9:30 horas, en los salones C y D
del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente

DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A la quinta reunión de junta directiva, que tendrá lugar
el martes 20 de abril, a las 10:00 horas, en el salón de
protocolo del edificio A.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta co-
rrespondiente a la cuarta reunión de junta directiva.
los proyectos de dictamen:
reforma el artículo 134 de la Ley Agraria.
- Proponente: Diputado Hernán de Jesús Oran-
tes López (GPPRI).
reforman el artículo 61 de la Ley Agraria.
-Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota
(GPMC).
• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma
los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.
- Proponente: Diputado Cándido Ochoa Rojas
(GPPVEM).
• Iniciativa que expide la Ley Federal de Proce-
dimientos Agrarios.
-Proponente: Diputado Rafael Valenzuela Ar-
mas (GPPAN).
diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable y de la Ley Agraria.
- Proponente: Diputada Eva Florinda Cruz Mo-
lina (GPPRD).
• Punto de acuerdo por el que se solicita la in-
mediata regularización de la tenencia de la tierra
a nivel nacional.
- Proponentes: Diputadas Fabiola Guerrero
Aguilar (GPPRI), Isaura Ivanova Pool Pech
(GPPRD).
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Re-
gistro Agrario Nacional, a fin de realizar una de-
puración de padrones.
- Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota
(GPMC)
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Jesús Serrano Lora
Presidente
A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-
tes 20 de abril, a las 12:00 horas, en el salón de proto-
colo del edificio A.
Orden del Día
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura, modificación y aprobación del acta co-
rrespondiente a la cuarta reunión ordinaria.
los proyectos de dictamen:
reforma el artículo 134 de la Ley Agraria.

- Proponente: Diputado Hernán de Jesús Oran-
tes López (GPPRI).
reforman el artículo 61 de la Ley Agraria.
-Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota
(GPMC).
los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.
- Proponente: Diputado Cándido Ochoa Rojas
(GPPVEM).
• Iniciativa que expide la Ley Federal de Proce-
dimientos Agrarios.
-Proponente: Diputado Rafael Valenzuela Ar-
mas (GPPAN).
diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable y de la Ley Agraria.
- Proponente: Diputada Eva Florinda Cruz Mo-
lina (GPPRD).
• Punto de acuerdo por el que se solicita la in-
mediata regularización de la tenencia de la tierra
a nivel nacional.
- Proponentes: Diputadas Fabiola Guerrero
Aguilar (GPPRI), Isaura Ivanova Pool Pech
(GPPRD).
• Punto de acuerdo por el que se exhorta al Re-
gistro Agrario Nacional, a fin de realizar una de-
puración de padrones.
- Proponente: Diputado Moisés Guerra Mota
(GPMC)
6. Clausura.
Atentamente
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la cuarta reunión ordinaria, que tendrá lugar el miér-
coles 20 de abril, a las 13:00 horas, en la sala de jun-
tas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuar-
to piso).
Orden del Día
día.
pondiente a la tercera reunión ordinaria, llevada a
cabo el martes 29 de marzo de 2016.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos
proyectos de dictamen relativos a iniciativas y mi-
nutas.
5. Discusión y, en su caso, aprobación de diversos
proyectos de dictamen sobre proposiciones con
punto de acuerdo.
6. Discusión y, en su caso, aprobación de la pro-
puesta relativa al foro Conciliación de la vida labo-
ral y familiar.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PESCA
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el
miércoles 20 de abril, a las 15:00 horas, en el salón D
del edificio G.

Orden del Día
día.
pondiente a la reunión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del
dictamen de la proposición con punto de acuerdo
por el que se exhorta a los titulares de la Sedesol, la
Semarnat y la SCT a incluir como beneficiarios del
programa de empleo temporal a los pescadores
afectados por las vedas, a cargo de la diputada Blan-
dina Ramos Ramírez, del Grupo Parlamentario de
Morena de la LXIII Legislatura.
dictamen de las proposiciones con punto de acuer-
do por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emi-
tir el Reglamento de la LGPAS, a cargo de los di-
putados Blandina Ramos Ramírez y Próspero
Manuel Ibarra Otero.
por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a ela-
borar por la Conapesca estrategias para ordenar el
sector pesquero a escala nacional, con la mejora del
diseño del Programa de Ordenamiento Pesquero y
Acuícola, con base en las observaciones del Cone-
val, a cargo del diputado Wenceslao Martínez San-
tos.
por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a reali-
zar por la Conapesca acciones de promoción y di-
fusión de los servicios que ofrecen las subdelega-
ciones y oficinas de pesca en las entidades
federativas y dotarlas de nuevas atribuciones y fa-
cultades, a cargo del diputado Próspero Manuel Iba-
rra Otero.
8. Presentación del programa de investigación In-
apesca 2016-2018, por el doctor Pablo Arenas
Fuentes, director general.
10. Clausura.
Atentamente
Diputado Próspero Manuel Ibarra Otero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miérco-
les 20 de abril, a las 16:00 horas, en el mezanine nor-
te del edificio A.
Orden del Día
día.
pondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el 16
de marzo de 2016.
4. Dictámenes sujetos a discusión y votación:
a. Que aprueba la iniciativa con proyecto de de-
creto que reforma la fracción VII del artículo 33
y adiciona el inciso h) de la fracción II del artí-
culo 34 de la Ley General de Cambio Climático.
b. A la minuta proyecto de decreto que reforma
diversas disposiciones de la Ley General de
Cambio Climático.
c. A la iniciativa por la que se reforma el artícu-
lo 26 de la Ley General de Cambio Climático.
d. Que aprueba la iniciativa que reforma el artí-
culo 49 de la Ley General de Cambio Climático.
e. De la proposición con punto de acuerdo por el
que se exhorta al Instituto Nacional de Ecología

y Cambio Climático a difundir los avances de la
integración del Atlas Nacional de Vulnerabili-
dad al Cambio Climático.
Atentamente
Diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el
jueves 21 de abril, a las 9:00 horas, en el patio sur, si-
tuado en el edificio A.
Orden del Día
orden del día.
acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria,
celebrada el martes 15 de marzo de 2016.
4. Proyectos de dictamen a discusión y votación.
5. Opinión sobre el Informe del Resultado de la Fis-
calización Superior de la Cuenta Pública de 2014,
realizado por la Auditoría Superior de la Federa-
ción.
6. Integración del grupo de trabajo, coordinado por
la Comisión de Asuntos Indígenas y la Cocopa, en-
cargado de analizar la legislación existente en ma-
teria indígena.
7. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cá-
mara de Diputados, para conocimiento de los inte-
grantes.
9. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-
nión.
Atentamente
Diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez
Presidente
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
Al foro Cambio de paradigma en la atención de las
personas con discapacidad: de una visión asistencia-
lista a un enfoque de derechos humanos, por celebrar-
se el lunes 18 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en
el auditorio Aurora Jiménez de Palacios (edificio E).
Atentamente
Diputado Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
Al seminario Rumbo a la Semana de la Seguridad So-
cial, que tendrá verificativo del martes 19 al jueves 21
de abril, en el salón Legisladores de la República y en
el auditorio del edificio E.

Martes 19 de abril
Auditorio Aurora Jiménez de Palacios
16:00 a 17:00 horas
Inauguración
Diputada Araceli Damián González
Presidenta de la Comisión de Seguridad Social
Cámara de Diputados
Diputado Jesús Zambrano Grijalva
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados
Senador Fernando Mayans Canabal
Presidente de la Comisión de Seguridad Social
Senado de la República
Maestro Mikel Andoni Arriola Peñalosa
Director General del IMSS
Licenciado José Reyes Baeza Terrazas
Director General del ISSSTE
General de División DEM Jesús Javier Castillo
Director General del ISSFAM
Diputados integrantes de la Comisión de Seguridad
Social
17:15-19:30 horas
Panel 1. Pensiones en México: entre la responsabi-
lidad social y la sustentabilidad financiera
Doctora Berenice Ramírez
Instituto de Investigaciones económicas, UNAM
Actuario Carlos Lozano Nathal
Nathal Actuarios y Consultores
Doctora María Ascensión Morales
Universidad Nacional Autónoma de México
Actuario Francisco Miguel Aguirre
Valuaciones Actuariales del Norte
Modera: Diputada Teresa Lizárraga Figueroa
(PAN)
Miércoles 20 de abril
Salón Legisladores de la República, edificio A
10:00 a 13:30 horas
Panel 2. Los sistemas de pensiones latinoamerica-
nos. Experiencias y alternativas
Doctora Nancy Nadia Tobar Manosalva
Asesora Subsecretaria de Previsión Social (Chile)
Doctora Elsa Rodríguez Romero
Directora del Instituto de Seguridad Social del Co-
legio Público de Abogados de la Capital Federal
(Argentina)
Doctor Óscar Rodríguez Salazar
Profesor de economía de la Universidad Nacional
(Colombia)
Doctor Álvaro Vidal
Profesor de Seguridad Social, Universidad Católica
(Perú)
Modera: Doctora Araceli Damián (Morena)
Diputada Presidenta Comisión de Seguridad Social
Cámara de Diputados
16:00-18:30 horas

Panel 3. Situación de las trabajadoras domésti-
cas en México: hacia una armonización legislati-
va en materia de derechos laborales y seguridad
social
Doctor Alfredo Sánchez Castañeda
Investigador titular C de tiempo completo en el Ins-
tituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Maestro José Adán Ignacio Rubí Salazar
Subsecretario de Previsión Social
Secretaría de Trabajo y Previsión Social
Diputada Mirza Flores Gómez
Activista en pro de los derechos de las trabajadoras
del hogar.
Moderadora: Diputada Marbella Toledo Ibarra (MC)
Jueves 21 de abril
Auditorio Aurora Jiménez de Palacios, edificio E
10:00 a 10:30 horas
Panel 4. Los retos de la salud y la seguridad social
en México y América Latina
Doctora Amélia Cohn
Profesora Investigadora Universidad de Sao Paulo
(Brasil)
Doctora Carolina Tetelboin Henrion
Profesora Investigadora Universidad Autónoma
Metropolitana Xochimilco (México)
Doctor Saúl Franco Agudelo
Profesor Investigador Universidad Santo Tomás
(Colombia)
Doctora Asa Cristina Laurell
Investigadora y titular de la cátedra Ramón Villa-
rreal, en la UAM. Exsecretaria de Salud del gobier-
no del Distrito Federal (México) Modera:
Diputada Beatriz Vélez Núñez (PRI)
Secretaria de la Comisión de Seguridad Social
14:00-14:30
Clausura
Presidenta de la Comisión de Seguridad Social
Diputado Jesús Zambrano
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados
Diputados de la Comisión de Seguridad Social
Atentamente
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Al Diálogo por el desarrollo rural sustentable y la so-
beranía alimentaria, que con las Comisiones de Agri-
cultura y Sistemas de Riego; de Desarrollo Rural; de
Reforma Agraria; de Asuntos Indígenas; de Ganadería;
de Pesca; de Cambio Climático; de Medio Ambiente y
Recursos Naturales; de Recursos Hidráulicos; y de
Agua Potable y Saneamiento se llevará a cabo el miér-
coles 20 de abril, de las 9:30 a las 14:00 horas, en el
salón de protocolo del edificio C.
Programa
9:30-11:30 horas

Mesa 1: Enfoques y políticas sobre desarrollo rural
sustentable. Marco conceptual, normativo e institu-
cional
Instituciones participantes:
• Organización de las Naciones Unidas para la Ali-
mentación y la Agricultura
• Comisión Económica para América Latina y el
Caribe
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
• Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sus-
tentable
• Colegio de Posgraduados
11:30-13:30 horas
Mesa 2: Los desafíos económicos y estructurales
que enfrenta el sector agropecuario, acuícola, pes-
quero y la soberanía alimentaria como política de
estado
Instituciones participantes:
De la Universidad Nacional Autónoma de México:
• Instituto de Investigaciones Sociales.
• Instituto de Investigaciones Jurídicas.
• Instituto de Investigaciones Económicas.
• Programa Universitario de Estudios para el Desa-
rrollo.
• Universidad Autónoma de Chapingo
• Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro
Informes al 01 800 122 6272 o al 5036 0000 extensio-
nes 51 292 y 55081.
Atentamente
Licenciado Héctor Hugo Olivares Ventura
Director General
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO
Al foro Desarrollo e impulso de los municipios insu-
lares, que se llevará a cabo el miércoles 20 de abril, a
las 10:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Pa-
lacios, situado en la planta baja del edificio E.
Misión
Crear un espacio de diálogo que permita a los munici-
pios insulares de nuestro país exponer las principales
problemáticas que enfrentan en la actualidad, así como
detectar las áreas de oportunidad que promuevan su
desarrollo integral.
Visión
A partir del diálogo e interacción diseñar una platafor-
ma multisectorial interinstitucional y transversal que
promueva el progreso económico y social a través de
un desarrollo humano equilibrado y sostenible.
Objetivos
Sentar las bases para la construcción de una agenda le-
gislativa que impulse y fortalezca a los Municipios In-
sulares, estableciendo el dialogo con las diferentes ins-
tituciones que tienen incidencia en ellos para su
inclusión en las políticas públicas, así como promover
sistemas integrales de gestión ambiental municipal
con el fin de incorporar a estos territorios y sus activi-
dades humanas al entorno natural de una forma soste-
nible propiciando con ello un desarrollo económico
sustentable.
Programa
10:30-11:00 horas. Registro de asistentes.
11:00-11:10 horas. Bienvenida. Diputado Juan Pablo
Piña Kurczyn, presidente de la Comisión de Fortaleci-
miento al Federalismo.
11:10-11:20 horas. Introducción. Diputado Emilio En-
rique Salazar Farías, presidente de la Comisión de De-
sarrollo Municipal.
11:20-11:40 horas. Ponencia, doctor Alfonso Aguirre
Muñoz, director general Conservación de Islas, AC.

11:40-12:00 horas. Presentación de ANAMUNI. Li-
cenciado Américo Zúñiga Martínez, representante de
la CONAMM y alcalde de Xalapa, Veracruz.
12:00-12:20 horas. Presentación de agenda legislativa
de municipios insulares. Licenciado Fredy E. Marrufo
Martín, presidente de ANAMUNI y alcalde de Cozu-
mel, Quintana Roo.
12:20-12:30 horas. Receso.
12:30-12:40 horas. Desarrollo sustentable en las islas
mexicanas. Doctor Carlos Antonio Caballero, director
de carrera.- Ingeniería en Desarrollo Sustentable. Ins-
tituto Tecnológico de Monterrey.
12:40-13:00 horas. Exposición de problemática:
Licenciado Francisco Pelayo Covarrubias
Vicepresidente de la ANAMUNI y alcalde de Co-
mandú, BC Sur
Maestro Gilberto Antonio Hirata Chico
Secretario General de ANAMUNI y alcalde de En-
senada BC Sur
13:00-13:20 horas. Políticas de desarrollo urbano y te-
rritorial. CP Luis Armando Bastarrachea Sosa, director
general de Propiedad Rural; Secretaría de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
13:20-14:00 horas. Análisis de zonas de atención prio-
ritaria. Licenciado Enrique Lepine Muñoz. Análisis de
los ZAP y AGEBS.
14:00-14:10 horas. Clausura y conclusiones. Diputada
Sara Latife Ruiz Chávez.
Atentamente
Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn
Presidente
DEL DIPUTADO PEDRO LUIS NOBLE MONTERRUBIO
Al foro legislativo 2016: Osteoporosis, paremos en la
primera fractura, que se llevará a cabo el miércoles 20
de abril, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el auditorio
sur del edificio A, segundo piso.
Atentamente
Diputado Pedro Luis Noble Monterrubio
Al diplomado Políticas públicas para el desarrollo ru-
ral: evaluación y estrategia que, con la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, División de Educación
Continua y Vinculación, de la Universidad Nacional
Autónoma de México, se realizará los viernes y sába-
dos, hasta el 18 de junio, de las 16:00 a las 21:00 ho-
ras y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente.
Atentamente
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-
CIONES PARLAMENTARIAS
Al Diplomado en derecho electoral, que en colabora-
ción con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, a través del Centro de Capacitación Ju-
dicial Electoral, se impartirá hasta el jueves 4 de
agosto.
Módulos
I. Democracia como régimen político

1. Regímenes políticos
1.1. Regímenes no democráticos
1.2. Regímenes democráticos
2. Democracia: tipos y calidad de democracia
2.1. Cómo definir la democracia
2.2. Tipos de democracia
2.3. La calidad de la democracia
3. Desarrollo democrático en México
3.1. La época del partido hegemónico
3.2. Reformas electorales y transición
3.3. Componentes importantes de la democracia
mexicana
3.4. Evaluación de la democracia mexicana
II. Derecho electoral sustantivo
1. Elecciones, soberanía y representación
1.1. La soberanía y la representación en su rela-
ción con las elecciones y el voto
1.2. Elecciones y democracia
1.3. México y sus elecciones: marco constitucio-
nal y legal
2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral
2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos
2.2. Tipos de partidos políticos
2.3. Funciones de los partidos políticos
2.4. El sistema de partidos en México
2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en
México
3. Participación política de los ciudadanos
3.1. Mecanismos de participación ciudadana
3.2. Mecanismos de participación en México
III. Sistemas electorales y de partidos
1. Sistemas electorales
1.1. Elementos de los sistemas electorales
1.2. Clasificación por familias de los sistemas
electorales
2. Sistemas de partidos
2.1. Clasificación de los sistemas de partidos
2.2. Interacciones en los sistemas de partidos
2.3. Sistema electoral y de partidos en México
2.4. Interacciones entre los sistemas electorales
y de partidos
3. Elementos constitutivos de los congresos me-
xicanos
3.1. Conformación del Congreso federal
3.2. Conformación de los congresos locales
IV. Autoridades electorales
1. Autoridades y gobernanza electoral
1.1. Introducción a las autoridades electorales
1.2. Las autoridades electorales en México
2. Autoridades administrativas
2.1. El Instituto Nacional Electoral
2.2. Los Organismos Públicos Locales Electora-
les (Oples)
3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal

3.1. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federación
3.2. Suprema Corte de Justicia de la Nación
3.3. Fiscalía Especializada para la Atención de
Delitos Electorales
V. Proceso electoral federal
1. Definiciones, principios y actos previos al proce-
so electoral
1.1. Definiciones y principios del proceso elec-
toral federal
1.2. Geografía electoral
1.3. Registro de partidos políticos
1.4. Registro de agrupaciones políticas naciona-
les
1.5. Actualización del padrón electoral y expedi-
ción de la credencial para votar con fotografía
2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1):
Preparación de la elección I
2.1. Observadores electorales
2.2. Mesas directivas de casilla
2.3. Encuestas
2.4. Aprobación de documentación y materiales
electorales, definiciones y características
2.5. Integración de los consejos locales y distri-
tales
3. Etapas del proceso electoral federal (parte 2):
Preparación de la elección II
3.1. Listas nominales
3.2. Candidatos
3.3. Registro de coaliciones
3.4. Precampañas electorales
3.5. Campañas electorales
3.6. Fiscalización
4. Etapas del proceso electoral federal (parte 3): jor-
nada electoral
4.1. Instalación de casillas
4.2. Recepción de la votación
4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas
4.4. Clausura de casilla y remisión del expedien-
te electoral
5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Re-
sultados y declaración de validez
5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los
expedientes electorales
5.2. Programa de Resultados Electorales y Preli-
minares (PREP)
5.3. Cómputos distritales y recuento de votos
5.4. Declaración de validez
5.5. Dictamen y declaración de validez de la
elección presidencial
5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del re-
gistro y liquidación de los partidos políticos
VI. Derecho sancionador
1. Derecho sancionador y el procedimiento ordina-
rio sancionador
1.1. Antecedentes y principios del derecho san-
cionador
1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS)
2. Procedimiento especial sancionador y la indivi-
dualización de la sanción

2.1. Procedimiento especial sancionador (PES)
2.2. Individualización de la sanción
VII. Medios de impugnación y nulidades
1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1)
1.1. Marco constitucional y legal
1.2. Principios procesales de los medios de im-
pugnación
1.3. Reglas generales
2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2)
2.1. RVV, RAP, REP
2.2. JDC, JRC, JIN, REC
2.3. JLI y CLT
3. Nulidades en materia electoral (parte 1)
3.1. Principios del sistema de nulidades
3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla
4. Nulidades en materia electoral (parte 2)
4.1. Nulidad de la elección
Atentamente
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-
gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Jesús Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jerónimo Ale-
jandro Ojeda Anguiano, PRD; María Bárbara Botello Santibáñez, PRI; Edmundo
Javier Bolaños Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramón Bañales Arámbula, PRI; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ra-
mos, MORENA; Verónica Delgadillo García, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eu-
genia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Junta de Coordinación Política
Diputados: César Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN; Francisco
Martínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;
Norma Rocío Nahle García, MORENA; José Clemente
Castañeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
González Murillo, PES.

20160415 parlamentaria

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