Libro número tres del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
Disparidades regionales en la Coparticipación federal de impuestos durante 2014Eduardo Nelson German
El documento analiza las disparidades regionales en la coparticipación federal de impuestos en Argentina durante 2014. Resalta que cada ciudadano de Tierra del Fuego recibió $25.174 en promedio, mientras que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue de $1.895 por habitante. Esto muestra importantes diferencias entre las distintas provincias que reciben fondos de coparticipación. Se requiere debatir y potencialmente reformar el actual sistema para lograr una distribución más equitativa y transparente de los recursos a nivel federal.
Coparticipación federal de impuestos durante 2015: Disparidades entre provinciasEduardo Nelson German
Este documento analiza la distribución de fondos de coparticipación federal entre las provincias argentinas durante 2015. Muestra que hubo grandes disparidades, con Tierra del Fuego recibiendo $33.494 per cápita en promedio, mientras que la Ciudad de Buenos Aires recibió sólo $2.580. Propone agrupar las provincias en cuatro categorías según ingresos e densidad poblacional, encontrando disparidades significativas entre provincias dentro de cada grupo. Concluye que se necesita un nuevo marco regulatorio integral para la distribución de recurs
Claves de la semana del 17 de diciembre al 9 de eneroCesce
Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 17 de diciembre de 2018 al 9 de enero de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.
El documento describe el sistema de coparticipación federal de impuestos en Argentina. La ley de coparticipación federal de 1988 establece la distribución primaria de los recursos coparticipables entre el Tesoro Nacional, las provincias y el Ministerio del Interior. Sin embargo, la ley ha sufrido modificaciones que han complicado el sistema y modificado la distribución de recursos. Los impuestos que más han crecido recientemente como los derechos de exportación solo se coparticipan parcialmente, disminuyendo la importancia relativa de los recursos coparticipables para
Según el presupuesto nacional, el déficit gemelo para 2018 será 2,4 puntos ma...Economis
El documento resume el proyecto de presupuesto para 2018 presentado por el gobierno. Se prevé un déficit gemelo (fiscal y de cuenta corriente) 2,4 puntos porcentuales mayor que en 2015. Se proyecta un fuerte énfasis en la inversión con un crecimiento del 12%, impulsado por asociaciones público-privadas. Sin embargo, el modelo muestra riesgos de insustentabilidad debido al mantenimiento de los déficits gemelos y al fuerte aumento de la deuda pública.
Pi 104 sep2021-la situación económica de las familias requiere respuestas f...José Andrés Oliva Cepeda
Este documento analiza el impacto de la pandemia de COVID-19 y las políticas de emergencia implementadas en la pobreza de El Salvador, Guatemala y Honduras. La pandemia provocó un aumento significativo de la pobreza en los tres países. Aunque los nuevos programas sociales ayudaron a mitigar este impacto, no fueron suficientes para revertir los niveles de pobreza previos a la crisis. El Salvador tuvo el mayor aumento de pobreza y la menor eficiencia en la focalización de los recursos, con solo el 27% lleg
Provincias se gastaron todo el aumento de ingresos de la última décadaEduardo Nelson German
El documento analiza la evolución de los ingresos y gastos de las provincias argentinas entre 2005-2014. Muestra que los ingresos y gastos totales crecieron alrededor de 4 puntos del PIB cada uno, indicando que el aumento de los ingresos se destinó casi completamente a mayores gastos. El gasto en personal explicó la mayor parte del crecimiento del gasto total. La recaudación provincial y la coparticipación impulsaron el crecimiento de los ingresos, aumentando la presión tributaria.
1) El FMI ha aprobado un nuevo desembolso de 5.400 millones de dólares para Argentina, elevando el total entregado a 44.100 millones de dólares. 2) El Banco Mundial también aprobó un crédito de 500 millones de dólares para apoyar la recuperación económica de Argentina. 3) La oposición y el gobierno venezolanos se han reunido en Barbados para tratar de encauzar la crisis política del país.
Disparidades regionales en la Coparticipación federal de impuestos durante 2014Eduardo Nelson German
El documento analiza las disparidades regionales en la coparticipación federal de impuestos en Argentina durante 2014. Resalta que cada ciudadano de Tierra del Fuego recibió $25.174 en promedio, mientras que en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires fue de $1.895 por habitante. Esto muestra importantes diferencias entre las distintas provincias que reciben fondos de coparticipación. Se requiere debatir y potencialmente reformar el actual sistema para lograr una distribución más equitativa y transparente de los recursos a nivel federal.
Coparticipación federal de impuestos durante 2015: Disparidades entre provinciasEduardo Nelson German
Este documento analiza la distribución de fondos de coparticipación federal entre las provincias argentinas durante 2015. Muestra que hubo grandes disparidades, con Tierra del Fuego recibiendo $33.494 per cápita en promedio, mientras que la Ciudad de Buenos Aires recibió sólo $2.580. Propone agrupar las provincias en cuatro categorías según ingresos e densidad poblacional, encontrando disparidades significativas entre provincias dentro de cada grupo. Concluye que se necesita un nuevo marco regulatorio integral para la distribución de recurs
Claves de la semana del 17 de diciembre al 9 de eneroCesce
Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 17 de diciembre de 2018 al 9 de enero de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.
El documento describe el sistema de coparticipación federal de impuestos en Argentina. La ley de coparticipación federal de 1988 establece la distribución primaria de los recursos coparticipables entre el Tesoro Nacional, las provincias y el Ministerio del Interior. Sin embargo, la ley ha sufrido modificaciones que han complicado el sistema y modificado la distribución de recursos. Los impuestos que más han crecido recientemente como los derechos de exportación solo se coparticipan parcialmente, disminuyendo la importancia relativa de los recursos coparticipables para
Según el presupuesto nacional, el déficit gemelo para 2018 será 2,4 puntos ma...Economis
El documento resume el proyecto de presupuesto para 2018 presentado por el gobierno. Se prevé un déficit gemelo (fiscal y de cuenta corriente) 2,4 puntos porcentuales mayor que en 2015. Se proyecta un fuerte énfasis en la inversión con un crecimiento del 12%, impulsado por asociaciones público-privadas. Sin embargo, el modelo muestra riesgos de insustentabilidad debido al mantenimiento de los déficits gemelos y al fuerte aumento de la deuda pública.
Pi 104 sep2021-la situación económica de las familias requiere respuestas f...José Andrés Oliva Cepeda
Este documento analiza el impacto de la pandemia de COVID-19 y las políticas de emergencia implementadas en la pobreza de El Salvador, Guatemala y Honduras. La pandemia provocó un aumento significativo de la pobreza en los tres países. Aunque los nuevos programas sociales ayudaron a mitigar este impacto, no fueron suficientes para revertir los niveles de pobreza previos a la crisis. El Salvador tuvo el mayor aumento de pobreza y la menor eficiencia en la focalización de los recursos, con solo el 27% lleg
Provincias se gastaron todo el aumento de ingresos de la última décadaEduardo Nelson German
El documento analiza la evolución de los ingresos y gastos de las provincias argentinas entre 2005-2014. Muestra que los ingresos y gastos totales crecieron alrededor de 4 puntos del PIB cada uno, indicando que el aumento de los ingresos se destinó casi completamente a mayores gastos. El gasto en personal explicó la mayor parte del crecimiento del gasto total. La recaudación provincial y la coparticipación impulsaron el crecimiento de los ingresos, aumentando la presión tributaria.
1) El FMI ha aprobado un nuevo desembolso de 5.400 millones de dólares para Argentina, elevando el total entregado a 44.100 millones de dólares. 2) El Banco Mundial también aprobó un crédito de 500 millones de dólares para apoyar la recuperación económica de Argentina. 3) La oposición y el gobierno venezolanos se han reunido en Barbados para tratar de encauzar la crisis política del país.
Las transferencias automáticas a provincias cayeron un 18.6% en términos reales en abril, casi duplicando la caída de marzo. La pérdida acumulada supera los $102.000 millones. Además, aunque se prometieron $120.000 millones, sólo se transfirieron $26.000 millones para asistir a provincias durante la pandemia, cubriendo menos de la mitad de la pérdida. La Provincia de Buenos Aires recibió de manera discrecional más del 40% de los fondos transferidos en
Este documento discute el gasto público y los ingresos públicos en Venezuela. Explica que el gasto público es una herramienta para promover el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida a través de acciones como estimular el crecimiento, corregir fallas del mercado y proveer servicios sociales. También clasifica el gasto público en corriente y de capital, y analiza cómo el aumento del gasto por encima de los ingresos ha contribuido a la inflación en Venezuela. Finalmente, enfatiza que la planificación del
La recaudación de 16 provincias argentinas que representan más del 90% de la recaudación total aumentó un 31% en el primer cuatrimestre de 2015, totalizando $89.938 millones. El impuesto a los ingresos brutos creció un 26% a $64.407 millones. A pesar de una desaceleración en la recaudación provincial, la mayoría de las provincias lograron aumentos por encima de la inflación, liderados por Formosa con 50% y Río Negro con 43%. La autonomía financiera de las provincias es heterogénea,
El resumen del documento es el siguiente:
1) La recaudación tributaria nacional creció 23.4% interanual en términos nominales pero cayó 12.4% en términos reales debido a una inflación del 40.8%. 2) Las transferencias automáticas a provincias aumentaron 32.5% interanual pero cayeron 5.6% en términos reales. 3) El Fondo Federal Solidario de la Soja disminuyó 15.9% interanual acumulando dos meses consecutivos de caídas.
Diez puntos claves para la discusión fiscal entre Nación y ProvinciasEduardo Nelson German
El documento presenta 10 puntos claves para la discusión fiscal entre la Nación y las provincias en Argentina. Entre ellos se destacan: 1) la distribución desigual de recursos entre ambos niveles de gobierno en los últimos años, 2) el alto financiamiento de ANSES vía coparticipación que resignan las provincias, y 3) la necesidad de establecer un nuevo esquema de responsabilidad fiscal dada la situación de desequilibrio en ambos niveles de gobierno. Se requiere una reforma integral del sistema de coparticipación federal de
Describe la población que no tiene ni servicio de agua ni subsidio del consumo. Encuentra como la politica tarifaría si bien, cobra más a quienes más consumen, lo recaudado no es suficiente para ampliar la cobertura entre los pobres y darles subsidios. Concluye que hay que realizar cambios en el esquema de subsidio cruzado lo cual requiere que se focalize mejor, lo cual implica que ciertos hogares deben contribuir pagando una suma más alta.
Este documento presenta estadísticas sobre la distribución de recursos nacionales transferidos a las provincias argentinas en 2014-2015. Muestra los porcentajes de recursos provinciales provenientes de fondos nacionales y los montos per cápita de coparticipación para cada provincia, con Formosa, Salta y Chaco recibiendo los mayores porcentajes. También incluye tasas de pobreza provinciales y montos de transferencias automáticas deducidas de la coparticipación para financiar la seguridad social.
El documento resume cómo las provincias argentinas han perdido recursos por coparticipación desde 2006 debido a una detracción del 15% que se destinaba a financiar el ANSES. Se estima que la pérdida acumulada asciende a $537 mil millones actualizados. Con esos recursos adicionales, las provincias habrían tenido superávits en lugar de déficits la mayoría de los años, y podrían haber destinado más fondos a infraestructura. El documento sugiere que reconocer el decreto de 2015 podría reducir
Los gastos tributarios se refieren a lo que el Estado deja de recaudar por la reducción o exoneración de impuestos para promover objetivos de política pública como el consumo de bienes meritorios, inversión en sectores estratégicos, o beneficiar a determinados sectores, contribuyentes o zonas geográficas. En 2018, los gastos tributarios ascendieron a USD 5.756 millones, lo que representa el 5,3% del Producto Interno Bruto (PIB) y un 40,9% de la recaudación de impuestos administrados por el Servicio de Rentas Internas (SRI).
Posición Institucional: Estamos a tiempo de frenar un grave errorFUSADES
De no tomar las medidas para ajustar la
economía y potenciar el desarrollo económico
y social de la población, el país entraría en una
crisis que duraría varios años, la población en
pobreza incrementaría sustancialmente, al igual
que el desempleo y la informalidad, el PIB
experimentaría un retroceso de varios años.
Informe de Ejecución Presupuestaria Provincial al I Semestre de 2016 y Proyec...Eduardo Nelson German
El documento analiza la situación fiscal y financiera de las provincias argentinas en el primer semestre de 2016. Los principales hallazgos son: 1) El déficit fiscal provincial disminuyó un 20% interanual gracias al aumento de la recaudación y las transferencias de coparticipación, aunque el gasto en personal siguió creciendo; 2) Los ingresos provinciales se vieron impulsados por los fallos de la Corte Suprema que beneficiaron a algunas provincias y la recaudación local, aunque las transferencias automáticas de la Nación desaceleraron
Este documento presenta una introducción al sistema de coparticipación federal de impuestos en Argentina. Explica que desde 1853 el país adoptó un sistema federal de gobierno con tres niveles: nacional, provincial y municipal. La coparticipación federal es el sistema mediante el cual ciertos impuestos recaudados por la nación se distribuyen entre esta y las provincias. El documento también resume brevemente la evolución histórica de este sistema desde 1862 hasta 1972, destacando las primeras leyes al respecto sancionadas en 1934-1935.
Informe de situacion fiscal de las provincias 2015 y perspectivas 2016Eduardo Nelson German
El informe analiza la ejecución presupuestaria de las provincias argentinas al tercer trimestre de 2015. Los recursos totales crecieron un 33.9%, liderados por la coparticipación impositiva que aumentó un 36.1%. El gasto también se incrementó un 37.9%, especialmente en partidas electorales como personal y obras públicas. Como resultado, el ahorro provincial cayó un 86% con respecto al año anterior. Para el cierre de 2015 se proyecta un déficit de $23.000 millones.
El resumen analiza la situación fiscal de las provincias argentinas en el primer trimestre de 2015 en comparación con el mismo período del año anterior. Muestra que el superávit fiscal consolidado de las 16 provincias analizadas se redujo un 36%, pasando de $17.884 millones a $11.519 millones. Tres provincias (Buenos Aires, Jujuy y Neuquén) presentaron déficits en el primer trimestre de 2015, mientras que en 2014 solo había dos provincias con déficits. El deterioro fiscal se explica por un aumento del gasto total (41
Informe Trimestral de Provincias con datos al Primer Semestre de 2014 y Persp...Eduardo Nelson German
Este informe resume la ejecución presupuestaria de las provincias argentinas en el primer semestre de 2014. Los principales puntos son: 1) El ahorro provincial creció un 80% respecto al año pasado, llegando a $13.800 millones. 2) Los ingresos crecieron un 36.2% anual impulsados por la inflación y devaluación, aunque en términos reales cayeron. 3) El gasto aumentó un 34.6% anual, acelerándose por mayores salarios aunque desacelerándose la creación de
La provincia de Buenos Aires es la que menos gasta en obra pública Eduardo Nelson German
El documento analiza la situación económica de Argentina y Brasil. Indica que Argentina lleva 4 años sin crecimiento ni creación de empleo privado, con alta inflación resultado del déficit fiscal financiado con emisión. Brasil tampoco creció el año pasado y se espera una contracción de su economía en los próximos años, agravada por la crisis política y denuncias de corrupción. La desaceleración de Brasil impacta negativamente en las exportaciones argentinas.
El documento resume datos oficiales que muestran que más de un cuarto de la población urbana en Argentina vive con $43 por día o menos. Esto indica altos niveles de pobreza y vulnerabilidad. Los programas asistenciales no compensan los efectos del alto desempleo. El documento advierte que continuar con los desequilibrios fiscales y falta de competitividad conducirán a una devaluación e inflación que empeorarán la situación. Se necesitan reformas urgentes en el sector público para mejorar la calidad institucional.
Las transferencias automáticas a provincias cayeron un 18.6% en términos reales en abril, casi duplicando la caída de marzo. La pérdida acumulada supera los $102.000 millones. Además, aunque se prometieron $120.000 millones, sólo se transfirieron $26.000 millones para asistir a provincias durante la pandemia, cubriendo menos de la mitad de la pérdida. La Provincia de Buenos Aires recibió de manera discrecional más del 40% de los fondos transferidos en
Este documento discute el gasto público y los ingresos públicos en Venezuela. Explica que el gasto público es una herramienta para promover el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida a través de acciones como estimular el crecimiento, corregir fallas del mercado y proveer servicios sociales. También clasifica el gasto público en corriente y de capital, y analiza cómo el aumento del gasto por encima de los ingresos ha contribuido a la inflación en Venezuela. Finalmente, enfatiza que la planificación del
La recaudación de 16 provincias argentinas que representan más del 90% de la recaudación total aumentó un 31% en el primer cuatrimestre de 2015, totalizando $89.938 millones. El impuesto a los ingresos brutos creció un 26% a $64.407 millones. A pesar de una desaceleración en la recaudación provincial, la mayoría de las provincias lograron aumentos por encima de la inflación, liderados por Formosa con 50% y Río Negro con 43%. La autonomía financiera de las provincias es heterogénea,
El resumen del documento es el siguiente:
1) La recaudación tributaria nacional creció 23.4% interanual en términos nominales pero cayó 12.4% en términos reales debido a una inflación del 40.8%. 2) Las transferencias automáticas a provincias aumentaron 32.5% interanual pero cayeron 5.6% en términos reales. 3) El Fondo Federal Solidario de la Soja disminuyó 15.9% interanual acumulando dos meses consecutivos de caídas.
Diez puntos claves para la discusión fiscal entre Nación y ProvinciasEduardo Nelson German
El documento presenta 10 puntos claves para la discusión fiscal entre la Nación y las provincias en Argentina. Entre ellos se destacan: 1) la distribución desigual de recursos entre ambos niveles de gobierno en los últimos años, 2) el alto financiamiento de ANSES vía coparticipación que resignan las provincias, y 3) la necesidad de establecer un nuevo esquema de responsabilidad fiscal dada la situación de desequilibrio en ambos niveles de gobierno. Se requiere una reforma integral del sistema de coparticipación federal de
Describe la población que no tiene ni servicio de agua ni subsidio del consumo. Encuentra como la politica tarifaría si bien, cobra más a quienes más consumen, lo recaudado no es suficiente para ampliar la cobertura entre los pobres y darles subsidios. Concluye que hay que realizar cambios en el esquema de subsidio cruzado lo cual requiere que se focalize mejor, lo cual implica que ciertos hogares deben contribuir pagando una suma más alta.
Este documento presenta estadísticas sobre la distribución de recursos nacionales transferidos a las provincias argentinas en 2014-2015. Muestra los porcentajes de recursos provinciales provenientes de fondos nacionales y los montos per cápita de coparticipación para cada provincia, con Formosa, Salta y Chaco recibiendo los mayores porcentajes. También incluye tasas de pobreza provinciales y montos de transferencias automáticas deducidas de la coparticipación para financiar la seguridad social.
El documento resume cómo las provincias argentinas han perdido recursos por coparticipación desde 2006 debido a una detracción del 15% que se destinaba a financiar el ANSES. Se estima que la pérdida acumulada asciende a $537 mil millones actualizados. Con esos recursos adicionales, las provincias habrían tenido superávits en lugar de déficits la mayoría de los años, y podrían haber destinado más fondos a infraestructura. El documento sugiere que reconocer el decreto de 2015 podría reducir
Los gastos tributarios se refieren a lo que el Estado deja de recaudar por la reducción o exoneración de impuestos para promover objetivos de política pública como el consumo de bienes meritorios, inversión en sectores estratégicos, o beneficiar a determinados sectores, contribuyentes o zonas geográficas. En 2018, los gastos tributarios ascendieron a USD 5.756 millones, lo que representa el 5,3% del Producto Interno Bruto (PIB) y un 40,9% de la recaudación de impuestos administrados por el Servicio de Rentas Internas (SRI).
Posición Institucional: Estamos a tiempo de frenar un grave errorFUSADES
De no tomar las medidas para ajustar la
economía y potenciar el desarrollo económico
y social de la población, el país entraría en una
crisis que duraría varios años, la población en
pobreza incrementaría sustancialmente, al igual
que el desempleo y la informalidad, el PIB
experimentaría un retroceso de varios años.
Informe de Ejecución Presupuestaria Provincial al I Semestre de 2016 y Proyec...Eduardo Nelson German
El documento analiza la situación fiscal y financiera de las provincias argentinas en el primer semestre de 2016. Los principales hallazgos son: 1) El déficit fiscal provincial disminuyó un 20% interanual gracias al aumento de la recaudación y las transferencias de coparticipación, aunque el gasto en personal siguió creciendo; 2) Los ingresos provinciales se vieron impulsados por los fallos de la Corte Suprema que beneficiaron a algunas provincias y la recaudación local, aunque las transferencias automáticas de la Nación desaceleraron
Este documento presenta una introducción al sistema de coparticipación federal de impuestos en Argentina. Explica que desde 1853 el país adoptó un sistema federal de gobierno con tres niveles: nacional, provincial y municipal. La coparticipación federal es el sistema mediante el cual ciertos impuestos recaudados por la nación se distribuyen entre esta y las provincias. El documento también resume brevemente la evolución histórica de este sistema desde 1862 hasta 1972, destacando las primeras leyes al respecto sancionadas en 1934-1935.
Informe de situacion fiscal de las provincias 2015 y perspectivas 2016Eduardo Nelson German
El informe analiza la ejecución presupuestaria de las provincias argentinas al tercer trimestre de 2015. Los recursos totales crecieron un 33.9%, liderados por la coparticipación impositiva que aumentó un 36.1%. El gasto también se incrementó un 37.9%, especialmente en partidas electorales como personal y obras públicas. Como resultado, el ahorro provincial cayó un 86% con respecto al año anterior. Para el cierre de 2015 se proyecta un déficit de $23.000 millones.
El resumen analiza la situación fiscal de las provincias argentinas en el primer trimestre de 2015 en comparación con el mismo período del año anterior. Muestra que el superávit fiscal consolidado de las 16 provincias analizadas se redujo un 36%, pasando de $17.884 millones a $11.519 millones. Tres provincias (Buenos Aires, Jujuy y Neuquén) presentaron déficits en el primer trimestre de 2015, mientras que en 2014 solo había dos provincias con déficits. El deterioro fiscal se explica por un aumento del gasto total (41
Informe Trimestral de Provincias con datos al Primer Semestre de 2014 y Persp...Eduardo Nelson German
Este informe resume la ejecución presupuestaria de las provincias argentinas en el primer semestre de 2014. Los principales puntos son: 1) El ahorro provincial creció un 80% respecto al año pasado, llegando a $13.800 millones. 2) Los ingresos crecieron un 36.2% anual impulsados por la inflación y devaluación, aunque en términos reales cayeron. 3) El gasto aumentó un 34.6% anual, acelerándose por mayores salarios aunque desacelerándose la creación de
La provincia de Buenos Aires es la que menos gasta en obra pública Eduardo Nelson German
El documento analiza la situación económica de Argentina y Brasil. Indica que Argentina lleva 4 años sin crecimiento ni creación de empleo privado, con alta inflación resultado del déficit fiscal financiado con emisión. Brasil tampoco creció el año pasado y se espera una contracción de su economía en los próximos años, agravada por la crisis política y denuncias de corrupción. La desaceleración de Brasil impacta negativamente en las exportaciones argentinas.
El documento resume datos oficiales que muestran que más de un cuarto de la población urbana en Argentina vive con $43 por día o menos. Esto indica altos niveles de pobreza y vulnerabilidad. Los programas asistenciales no compensan los efectos del alto desempleo. El documento advierte que continuar con los desequilibrios fiscales y falta de competitividad conducirán a una devaluación e inflación que empeorarán la situación. Se necesitan reformas urgentes en el sector público para mejorar la calidad institucional.
Análisis y Propuestas Socioeconómicas del Foro Social de Deuda Externa y Desa...FOSDEH
De manera propositiva para las mejores decisiones, colocamos a la sociedad y el gobierno nuestras consideraciones
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https://bit.ly/2JiZfPD
En el siguiente documento se puede encontrar información sobre los impuestos latinoamericanos, los paises que pagan mas impuestos y aquellos que menos pagan.
El documento resume los planes de gobierno y políticas macroeconómicas de Colombia. Explica que los planes de gobierno buscan aumentar los ingresos fiscales a través de reformas tributarias, promover la formalización de pequeñas empresas, y avanzar hacia una tributación más progresiva. También detalla algunas de las metas de los planes de gobierno, como reducir la pobreza, fomentar un crecimiento económico sostenible e inclusivo, y mejorar el sistema tributario para que sea más equitativo y progresivo. Finalmente
Impuesto inflacionario: Nación recauda $56 mil millones. IDESAForo Blog
El gobierno nacional recauda $56 mil millones anuales a través del "impuesto inflacionario", es decir desvalorizando los billetes en poder del público debido a la inflación. Esto equivale a la mitad de los ingresos de la provincia de Buenos Aires o casi el doble de los ingresos de Santa Fe o Córdoba. El "impuesto inflacionario" es muy regresivo porque afecta más a los ingresos de los pobres. Además, altos niveles de inflación perjudican la inversión y el crecimiento.
El documento describe los objetivos de la hacienda pública colombiana según el Ministerio de Hacienda Pública. Los objetivos principales son obtener políticas y estrategias para armonizar la información estadística de las finanzas públicas de acuerdo con normas internacionales, y brindar información completa y de calidad al país. También busca apoyar el desarrollo económico a través de una distribución equitativa de los recursos y el gasto público orientado a necesidades básicas.
4. Una política fiscal redistributiva y sostenibleFOSDEH
Libro número cuatro del compendio de 10 elementos integrales, mínimos y esenciales a considerar de la economía hondureña. En el marco del Foro: ¿Para qué y Para quién se presupuesta en Honduras?
Análisis Temático Sobre el Gasto Público en Elecciones Primarias 2021 de Hond...FOSDEH
Es nuestro derecho ciudadano conocer como se gasta el presupuesto público. Presentamos nuestro nuevo estudio "Análisis Temático Sobre el Gasto Público en Elecciones Primarias 2021 de Honduras"
El documento resume la situación económica en Honduras. Señala que la economía sigue empeorando en lugar de mejorar bajo el gobierno de Lobo, el cual tiene dificultades para administrar el país. Aunque se aprobó un acuerdo con el FMI, es probable que Honduras no cumpla con las condicionalidades debido a los retos macroeconómicos y sociales. La pobreza y el desempleo siguen siendo altos, mientras que la inversión pública es insuficiente para impulsar el desarrollo.
Buenas y Malas Prácticas de Política Fiscal en el Contexto del COVID-19 en Ho...FOSDEH
El Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH) constantemente se ha posicionado a favor de toda aquella iniciativa que promueva un dialogo abierto y una reflexión profunda sobre la estructura fiscal del país, este posicionamiento recae sobre el argumento que al establecer una política fiscal ampliamente consensuada, finamente
hilada en términos de equidad y eficiencia, Honduras tendrá más posibilidades de alcanzar niveles de desarrollo que permitan a las hondureñas y hondureños tener la oportunidad de acceder a los derechos fundamentales de educación, salud, seguridad social y ciudadana, condiciones en las que sea plausible ascender social y económicamente,
reduciendo los niveles de pobreza y desigualdad del país.
El año 2020 ha traído consigo una pandemia que ha paralizado al mundo propiciando la alteración de las dinámicas económicas, sociales y políticas, lo que sin la menor duda dejará secuelas profundas para los tiempos venideros, las pérdidas que más se lamentan son las más de 625 mil vidas perdidas en las Américas por causa de esta enfermedad, registradas hasta el mes de octubre (OPS, 2020). También se prevé que la economía tendrá
una merma importante a tal punto, que se estima que el crecimiento económico de América Latica caiga entre el -3 y -4%, provocando con ello la posibilidad latente de que alrededor de 30 millones de personas caigan por debajo de la línea de la pobreza en toda la región (PNUD, 2020).
P.L.118-2022C (REFORMA TRIBUTARIA)(1).pdfArmando Duke
Este documento presenta una propuesta de reforma tributaria en Colombia. El objetivo principal es recaudar más ingresos para financiar programas sociales y reducir la desigualdad y pobreza, las cuales son altas en el país. La reforma propone reducir exenciones tributarias para personas de altos ingresos, establecer un impuesto al patrimonio, eliminar exenciones injustificadas a empresas, e implementar impuestos a productos como bebidas azucaradas y plásticos de un solo uso para mejorar la salud y el medio ambiente. Se
El documento describe brevemente la coordinación económica y la asignación de recursos en Chile. Explica que el país enfrenta desigualdades en la distribución del ingreso, con el 20% más rico ganando 15,5 veces más que el 20% más pobre. También cubre conceptos clave como ingreso, distribución de riqueza y política económica, así como el rol del mercado y el Estado en la asignación de recursos.
Por cada $100 mil millones de aumento de gasto público la pobreza cayó 1% Eduardo Nelson German
El documento analiza la relación entre el aumento del gasto público y la reducción de la pobreza en Argentina entre 2004 y 2013. Muestra que a pesar de crecer el gasto público total en un 64%, la pobreza solo se redujo 5 puntos porcentuales, lo que equivale a una reducción de apenas 1% de la pobreza por cada $100 mil millones de aumento del gasto. Además, señala que muchos subsidios económicos terminan beneficiando a sectores medios y altos en lugar de asistir a los pobres.
La reforma hacendaria de 2014 pretendía aumentar los ingresos del gobierno mediante cambios en los impuestos para cumplir con las metas del plan nacional de desarrollo, como proveer servicios básicos, educación y seguridad social para todos los mexicanos. La reforma proponía una mayor progresividad en el impuesto sobre la renta para personas físicas y nuevos impuestos a las minas, dividendos y ganancias bursátiles. También buscaba apoyar el crecimiento económico a través de estímulos para
Este documento analiza y compara los sistemas tributarios de los países de América Latina. Explica que la recaudación tributaria promedio en la región es del 23% del PIB, menor que el 34% promedio de la OCDE. También describe que los países de América Latina tienen altos niveles de desigualdad y pobreza, por lo que los impuestos juegan un papel importante para financiar gastos sociales y mejorar la distribución del ingreso. Finalmente, concluye que cada impuesto contribuye al progreso de un país y que los
Hace más de 30 años decía un investigador el Perú es un “Archipiélago de tiempos detenidos” Costa – Sierra – Selva; a la fecha nuestras Regiones y sus pueblos carecen de estrategias de desarrollo a corto y largo Plazo; más aún algunas de ellas poco o nada se ha hecho para poder integrarlas al proceso socio-económico del País.
Si no logramos como País visualizar hacia dónde va nuestro crecimiento y desarrollo viviremos sometidos a los capitales foráneos que se llevan nuestras riquezas perjudicando nuestra naturaleza y alterando nuestra Biodiversidad que es la más rica en el mundo.
El documento analiza el déficit fiscal en Argentina durante el primer semestre de 2016. Los subsidios económicos representaron el 85% del déficit total de $132 mil millones. Los ingresos crecieron un 28% interanual pero los egresos lo hicieron a un ritmo mayor, un 31%, aumentando el desequilibrio. Para reducir el déficit a corto plazo es necesario acelerar la reducción de los subsidios a servicios como electricidad y transporte, que ascienden a $113 mil millones.
El documento analiza cómo las provincias argentinas que dependen en gran medida de las transferencias nacionales tienden a tener altos niveles de empleo público y baja inversión, lo que perjudica el crecimiento económico a largo plazo. Estas "provincias rentistas" a menudo están sobrerrepresentadas políticamente, lo que les permite bloquear reformas para promover un modelo económico más competitivo y menos dependiente del gasto público. Este sistema federal disfuncional ha contribuido al fracaso del crecimiento económico
El gasto público en Argentina creció un 47% en los primeros 8 meses de 2014, financiado en un 3% por mayores impuestos a las ganancias, un 69% por otros impuestos y un 28% por emisión monetaria. El fuerte aumento del gasto público está impulsando la inflación, pero los esfuerzos se concentran en reducir impuestos a los de mayores ingresos en vez de disminuir el gasto.
Participación Política de las Mujeres en Honduras en los años 2017,2018, Y 2019.FOSDEH
En 1957, las mujeres hondureñas pudieron votar por primera vez y, desde entonces, han trascendido más allá del espacio doméstico hacia ocupar cargos en el campo público y electoral. Han pasado casi sesenta años después de haberlo logrado, pero la participación política de las mujeres se mantiene rezagada con relación a la de los hombres.
En el 2000 como resultado de la acción del movimiento de mujeres y el trabajo de algunas diputadas, el Congreso Nacional aprobó la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, que representó un avance significativo en materia de igualdad, inclusión y participación política de la mujer. La Ley de Igualdad de Oportunidades estableció por primera vez la cuota de género, el artículo 81 de la ley disponía que como mínimo un 30% de las candidaturas a cargos públicos electivos y órganos de dirección de los partidos debía ser ocupado por mujeres.
En los últimos años las mujeres hondureñas han estado luchado por tener una verdadera participación política, y surgen muchas preguntas ¿Han perdido el tiempo? ¿Lo han ganado? ¿Qué derechos de verdad se han conquistado? ¿O la obtención de los derechos políticos solo es un simulacro?; sin importar las ideologías políticas, las mujeres han tenido que enfrentar diversos obstáculos, desde el ámbito de lo privado hasta violencias en lo interno de los partidos políticos. A pesar de la existencia de instrumentos como la ley de la paridad y alternancia de la ley electoral en pro de la mayor participación política de las mujeres en cargos públicos.
Según El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (PNUD),2019 el liderazgo de las mujeres es fundamental para el desarrollo de la política, educación, salud, economía y de la justicia, y también en su rol activo para trabajar contra la violencia y la necesidad de prevenirla.
Este trabajo se realizó partiendo del contexto político y la realidad de las mujeres en el país; viendo esta problemática a la luz de las teorías como la perspectiva de género, el enfoque de derechos humanos y el enfoque del sistema político; se ha pretendido, entonces, hacer un análisis de los factores económicos, sociales, políticos y culturales que condicionan la participación política de las mujeres en Honduras, tomando la información de los años 2017, 2018 y 2019. Está basado en la revisión documental de literatura, los presupuestos de diferentes instituciones del Estado, así como otra documentación relevante que dé cuenta cómo influye la cultura patriarcal en la participación política de las mujeres; la voluntad y el compromiso de parte del Estado para promover la participación política de estas a través del desarrollo de actividades y la asignación presupuestaria, así como las acciones que se realizan desde los partidos políticos para garantizar la incorporación de las mujeres de forma igualitaria.
Análisis de la deserción escolar y el Gasto Público en Seguridad y DefensaFOSDEH
Según la declaración de los Derechos Humanos en el decreto 26 “La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental”. Sin embargo, la deserción escolar, puede nombrase el abandono a un derecho, que provoca que tanto niños como jóvenes no tengan oportunidades amplias para seguir con sus estudios. En el sistema público la falta de voluntad gubernamental para que tanto niños como jóvenes tengan una educación digna, gratuita, ha desencadenado el alto índice de deserción escolar tomando en cuenta los datos desde el 2018 donde; la matricula fue de 2.0 millones de niños y jóvenes, de los cuales 800 desertaron, según datos del Observatorio UPNF.
En el año 2019 la educación pública aún presentaba dificultades, muchos de los estudiantes abandonaban sus aulas de clases, debido al alto índice de inseguridad, siendo Honduras uno de los países más peligroso del mundo, así mismo la falta de recursos familiares (en Honduras 7 de cada 10 familias se encuentran en la línea de la pobreza, según datos del FOSDEH) y no pueden cubrir todas sus necesidades, que muchas veces obligan a familias enteras a migrar, tanto que las caravanas migratorias cada día eran mayores, de igual forma la falta de estos recursos conlleva al trabajo infantil.
La crisis se agudizo en el año 2020, aproximadamente un 40% de los niños y jóvenes abandonaron su año escolar, esto debido a la pandemia Covid19. Las familias hondureñas sufrieron un duro impacto económico. La falta de esfuerzos por parte de los entes gubernamentales obligó a que tanto niños como jóvenes desertaran en sus estudios, ya que no tomaron en cuentan las vulnerabilidades presentadas en muchas familias; pocos ingresos, desempleo por la pandemia, que llevó a la poca conectividad y ausencia a las clases por parte del alumno.
Ilusionismo Económico, Modelo Extractivista y Covid-19 en HondurasFOSDEH
El ilusionismo, popularmente denominado magia, es un arte escénico, subjetivo, narrativo y espectáculo de habilidad e ingenio, que consiste en producir artificialmente efectos en apariencia maravillosos e inexplicables mientras se desconoce la causa que los produce. Estos efectos (desapariciones, transformaciones, uniones, etc.), que fingidamente hacen parecer realidad lo imposible, se conocen como juegos de manos, ilusiones y como trucos de magia. También, se puede agregar, se les conoce como propaganda o manipulación informativa, política, ideológica, comercial y económica.
Dentro de la magia caben diversas especialidades: fantasistas, prestidigitadores, mentalistas, escamoteadores, políticos, burócratas, inversionistas y reyes de la evasión fiscal que protegen sus trucos con el compromiso del secreto institucional.
En esta investigación, el FOSDEH hace alusión al “ilusionismo económico”, entendido como una estrategia que tiene como objetivo central la aprobación de políticas económicas y sociales que venden una cosa y terminan generando otra, muy distante de los objetivos anunciados. En particular centra su interés en el apartado del sistema tributario relacionado con el “gasto tributario”, definido como una transferencia de recursos públicos llevada a cabo mediante la reducción de las obligaciones tributarias con respecto a un impuesto de referencia, en este caso un conjunto de impuestos para “financiar” la inversión extranjera, con socios locales, en áreas productivas claves.
El Costo de la Democracia en Honduras. Parte IIFOSDEH
En Honduras la Democracia sigue estando en crisis, los últimos procesos electorales la han desgastado de manera muy profunda y acelerada. Se esperaba que las Reformas Electorales faciltarían una transformación apropiada de los órganos electorales y las normativas regulatorias correspondientes, “para que los hechos no se repitieran”. No obstante, ha venido ocurriendo lo contrario, es más, a la fecha (finales de octubre 2020) no se han aprobado en el Congreso Nacional de Honduras las Leyes y ciertas normativas necesarias esperadas durante mucho tiempo por la población, propiciando una fuerte “incertidumbre electoral” que sólo aumenta la desconfianza en el sistema democrático vigente.
Aprobar un conjunto limitado de dichas “Reformas” en el transcurso de la convocatoria a elecciones primarias y al tiempo de realizarlas agudizará la crisis; además, debían contar con los diferentes enfoques de análisis para su funcionalidad constitucional, legal, económico, social, política, presupuestaria, entre otras. Lamentablemente no se observa la integralidad en ellas ni su viabilidad, poniendo “entre dicho” unas elecciones libres y competitivas, y revela la incompetencia y procrastinación política del Congreso Nacional.
A nivel latinoamericano la Corporación Latinobarómetro (2019) intenta medir la confianza en la institución electoral de cada país (un tema de tantos presentados en su Informe 2018), siendo estas encargadas de los procesos electorales. La confianza baja de 51% en 2006 a 28% –promedio regional– en 2018. Mientras la confianza en el organismo electoral en Costa Rica es 58%, y 48% en Colombia y 47% en Uruguay, contrario llega a sólo 12% en El Salvador, 14% en Nicaragua y 18% en Venezuela, nuestra Honduras (18% de índice) compite el 3° lugar de desconfianza con Venezuela. El 2018, era un año reciente después de los acontecimientos de las Elecciones Generales del año 2017 llevadas a cabo el 26 de noviembre de ese año, y con las “reformas” realizadas.
Elementos de Diagnóstico y Lineamientos de Propuesta del FOSDEH para un Plan ...FOSDEH
La propuesta presentada a continuación por el Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras FOSDEH, coloca el desarrollo económico y social en el centro de la respuesta a la crisis agravada por la pandemia, pero que tiene carácter crónico en nuestro país.
Está redactada de manera que facilite su debate y profundización. Es decir, generar propuestas específicas, hacer incidencia, darle seguimiento
y comunicarse y comunicarlo a otras personas y grupos.
Es un ejercicio de análisis y reconocimiento de nuestro contexto, en perspectiva previa y futura. Valora los aspectos claves que deben tomarse
en cuenta para contribuir a una salida sostenible y equitativa de la crisis.
Lo que ofrecemos, en general, es una plataforma propositiva capaz de iniciar el debate y facilitar construir entre las autoridades públicas, la
comunidad cooperante y especialmente con la ciudadanía hondureña, relaciones de colaboración y diálogo a partir de una agenda específica y concreta de acción.
De ninguna manera es hacer más de lo mismo, por el contrario, se trata también de aprovechar las posibilidades de insertarnos en los nuevos
albores de un replanteamiento de Rescate del Estado Nacional.
Como hemos dicho en renglones anteriores, “esta batalla que retomamos no es algo que dure cinco meses o pocos años. Exige tiempo y perseverancia sublevarnos ante tanta injusticia y desigualdad. Nos mueve impedir que la historia nos juzgue como los responsables de haber perdido nuestra patria por no frenar a quienes se la roban”.
Cultura del Destierro, Causas y consecuencias de la migración hondureña (1980...FOSDEH
Este documento analiza las causas y consecuencias de la migración hondureña entre 1980 y 2020. Señala que la migración aumentó drásticamente a partir de 1980 debido a los conflictos armados en Centroamérica. Para 1990, la población hondureña en Estados Unidos había crecido un 280%. La implementación del modelo neoliberal en los años 90 empeoró las condiciones de vida y aceleró la migración. Desastres naturales como el Huracán Mitch en 1998 también impulsaron la salida de más hondureños. Actualmente, uno de cada
Los Dilemas del Presupuesto General de la República 2021. Recomendaciones y P...FOSDEH
De manera concreta, los años 2020 y 2021, representan la suma de una enorme crisis acumulada con el paso del tiempo y que ha sido profundizada por la pandemia Covid-19. El gobierno de Honduras deberá vigilar con precisión y cuidado sus gastos, así como sus estimaciones de ingresos. Adicionalmente, tener presente las presiones electorales y la imposibilidad de seguir manteniendo el comportamiento presupuestario de años anteriores. De igual forma, la población también debe ejercer ciudadanía a través de la vigilancia y participación en la gestión del Presupuesto General de la República, dado que éste es el principal instrumento que tiene el país para superar la crisis actual y reorientar la tendencia de precariedad y pobreza que hasta ahora han prevalecido.
El presente informe contiene las primeras observaciones, valoraciones, recomendaciones y propuestas del Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras FOSDEH, al Proyecto de Presupuesto General de la República 2021. Se espera que el conjunto de esfuerzos aquí contemplados, sean tomados en cuenta por las autoridades correspóndientes del Poder Ejecutivo y de los Diputados y Diputadas del Poder Legislativo de Honduras.
A manera de resumen general, es posible compartir algunos hallazgos del equipo técnico encargado de la formulación de este documento, habiendo observado una carencia de criterios técnicos de gestión de los ingresos y gastos del Estado, los cuales deben estar basados en un sistema solido de planificación-acción orientado al bienestar del pueblo hondureño junto a un crecimiento socioeconómico nacional. Asimismo, se registran estimaciones y compromisos que pueden afectar negativamente la finanzas públicas en el mediano y largo plazo, principalmente debido a un incremento del financiamiento del Presupuesto mediante endeudamiento público. Además de continuar con una estructura fiscal altamente regresiva, un enfoque de gasto desvinculado de las principales demandas de relevancia social y a la inexistencia de un Plan Oficial de Reconversión y Reactivación Socioeconómica de Honduras.
Transparencia y Presupuesto General de la RepúblicaFOSDEH
En los últimos 10 años, Honduras ha firmado y ratificado iniciativas internacionales de transparencia, rendición de cuentas y lucha contra la corrupción. Por mencionar algunas destacadas: la Iniciativa para la Transparencia del Sector Construcción (CoST) en 2014, la instalación de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción e Impunidad en Honduras (MACCIH) en 2017 y la Declaración de Estado Abierto realizada por el Gobierno de la Republica en 2018.
Sin embargo, persiste por parte de la ciudadanía la percepción de opacidad sobre las iniciativas de transparencia asumidas por el gobierno, ya que se mantiene la nebulosa entre lo que se pública y las decisiones que se toman, argumento que proviene en parte del impacto sociocultural de grandes casos consumados de corrupción que quedaron o han venido quedando, total o parcialmente en la impunidad a pesar del enorme perjuicio causado. Asimismo, se observan indicadores internacionales como los evaluados por Transparencia Internacional a través del Índice de Percepción de la Corrupción que, en 2019, el puntaje de Honduras cayó a 26, el más bajo desde 2013 como se muestra en la figura No. 1; situándonos en la posición 146 de 180 posibles y dentro de los cuatro países más corruptos de América Latina.
Guía Ciudadana del Ciclo Presupuestario en HondurasFOSDEH
La Publicación del “La Guía Ciudadana del Ciclo Presupuestario en Honduras” ha sido posible gracias al generoso apoyo de la Cooperación Suiza para el Desarrollo COSUDE y de National Democratic Institute NDI. El contenido de este documento es responsabilidad del Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH) y no representa necesariamente la opinión de la COSUDE, ni de NDI.
Documento completo: Elementos de Diagnóstico y Lineamientos de Propuesta del ...FOSDEH
El presente documento de Elementos de Diagnóstico y Lineamientos de Propuesta del FOSDEH para un Plan de Reconversión Económica y Social de Honduras frente al colapso sanitario, político y de corrupción 2020, coloca al desarrollo económico y social en el centro de la respuesta a la crisis agravada por la pandemia.
Carta Pública del FOSDEH a la Cooperación InternacionalFOSDEH
El FOSDEH demanda esclarecer el uso bajo condiciones de “excepcionalidad” de millones y millones de lempiras destinados para financiar insumos hospitalarios, productos de bio-seguridad y programas asistencialistas para los sectores más pobres.
Parte I. Descripción y sistematización de las propuestas de reforma electoral y realidades presupuestaria de la última década en Honduras
(2010 - mayo 2020)
UNA RESPUESTA EFICAZ Y SOCIALMENTE INCLUYENTE A LA PANDEMIA DEL COVID19 EN HO...FOSDEH
El documento discute la respuesta del gobierno de Honduras a la pandemia de COVID-19. Señala que las autoridades políticas han debilitado el sistema de salud pública en los últimos 15 años, priorizando a empresas privadas en lugar de fortalecer las funciones esenciales de salud pública. También afirma que Honduras carece de una estrategia integral para abordar la pandemia de acuerdo con las recomendaciones de la OMS, como identificar y aislar casos, realizar pruebas masivas, y localizar y poner en cuarent
III Análisis y Propuestas del FOSDEH relacionadas a las Compras y Adquisicion...FOSDEH
#PublicacionesFosdeh Presenta el tercer artículo de análisis relacionadas a las Compras y Adquisiciones del Estado frente al #COVID19 y el nuevo Código Penal en #Honduras.
No dejes de leerlo
https://bit.ly/2KYUdJ4
Del Confinamiento a reformas electorales y eleccionesFOSDEH
Ante las modificaciones y cambios en las relaciones sociales, económicas y políticas debido al #COVID19. Existe necesidad de mantener sobre la mesa el tema de las reformas electorales inconclusas y las elecciones próximas. Lo cual en los últimos procesos no han sido planificadas, ni presupuestadas. https://bit.ly/2VoLg1E
Segundo Análisis y Propuestas del FOSDEH Frente a la Crisis del CoronavirusFOSDEH
Análisis y propuesta del FOSDEH ante la crisis de #Covid19 裂 #SegundaParte.
El presupuesto es esencial para las diferentes Intervenciones sanitarias, económicas y sociales en el marco de la pandemia #Covid19. Aquí un recuento de los recursos
https://bit.ly/2VaeqA3
Recursos Públicos: La “Justicia” en Honduras sólo debe solicitar el Cumplimie...FOSDEH
A lo largo de los años, hemos venido exhortando, que los esfuerzos del Estado han sido insuficientes. Los problemas están presentes en todos los ámbitos, el deterioro forma parte de la continua degradación institucional, siendo este virus el más milenario.
En nuestro artículo presentamos un análisis de la débil institucionalidad del sistema de justicia en #Honduras.
https://bit.ly/2WXWpaZ
El Papel de la Sociedad Civil en la Alianza de Gobierno AbiertoFOSDEH
#LecturaRecomendadaFosdeh
♀️ Presentamos el boletín “El Papel de la Sociedad Civil en la Alianza de Gobierno Abierto”.
Una mirada al modelo de Gobierno Abierto y las oportunidades que esto representa para el Fosdeh y la ciudadanía ♂️♀️ .
Descarga y Comparte. http://bit.ly/2JJCpE4
#BoletínFosdeh
#GobiernoAbierto
Alerta: Seguimiento y Evaluación al Gasto de Seguridad y Defensa 2018FOSDEH
En la Alerta presente se abordan variables como ser la ejecución presupuestaria de las Secretarías de Seguridad y Defensa por programas, en comparación con los objetivos de su Plan Operativo Anual (POA), la Tasa de Seguridad Poblacional (desembolsos, recaudación y proyectos realizados), así como los gastos en armas y municiones del Estado de Honduras, entre otros aspectos.
La Comisión europea informa sobre el progreso social en la UE.ManfredNolte
Bruselas confirma que el progreso social varía notablemente entre las regiones de la Unión Europea, y que los países nórdicos tienen un desempeño consistentemente mejor que el resto de los Estados miembros.
Antes de iniciar el contenido técnico de lo acontecido en materia tributaria estos últimos días de mayo; quisiera referirme a la importancia de una expresión tan sabia aplicable a tantas situaciones de la vida, y hoy, meritoria de considerar en el prefacio del presente análisis -
"no se extraña lo que nunca se ha tenido".
Con esta frase me quiero referir a las empresas que funcionan en las zonas de Iquique y Punta Arenas, acogidas a los beneficios de las zonas francas, y que, por ende, no pagan impuesto de primera categoría. En palabras técnicas estas empresas no mantienen saldos en sus registros SAC, y por ello, este nuevo Impuesto Sustitutivo, sin duda, es una tremenda y gran noticia.
Lo mismo se puede extender a las empresas que por haber aplicado beneficios de reinversión sumado a las ventajas transitorias de la menor tasa de primera categoría pagada; me refiero a las pymes en su mayoría. Han acumulado un monto de créditos menor en su registro SAC.
En estos casos, no es mucho lo que se tiene que perder.
Lo interesante, es que este ISRAI nace desde un pago efectivo de recursos, lo que exigirá a las empresas evaluar muy bien desde su posición financiera actual, y la planificación de esta, en un horizonte de corto plazo, considerar las alternativas que se disponen.
El 15 de mayo de 2024, el Congreso aprobó el proyecto de ley que “crea un Fondo de Emergencia Transitorio por incendios y establece otras medidas para la reconstrucción”, el cual se encuentra en las últimas etapas previo a su publicación y posterior entrada en vigencia.
Este proyecto tiene por objetivo establecer un marco institucional para organizar los esfuerzos públicos, con miras a solventar los gastos de reconstrucción y otras medidas de recuperación que se implementarán en la Región de Valparaíso a raíz de los incendios ocurridos en febrero de 2024.
Dentro del marco de “otras medidas de reconstrucción”, el proyecto crea un régimen opcional de impuesto sustitutivo de los impuestos finales (denominado también ISRAI), con distintas modalidades para sociedades bajo el régimen general de tributación (artículo 14 A de la ley sobre Impuesto a la Renta) y bajo el Régimen Pyme (artículo 14 D N° 3 de la ley sobre Impuesto a la Renta).
Para conocer detalles revisa nuestro artículo completo aquí BBSC® Impuesto Sustitutivo 2024.
Por Claudia Valdés Muñoz cvaldes@bbsc.cl +56981393599
Desafíos del Habeas Data y las nuevas tecnología enfoque comparado Colombia y...mariaclaudiaortizj
El artículo aborda los desafíos del Habeas Data en el marco de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (NTIC), comparando las legislaciones de Colombia y España. Desde la Declaración de los Derechos del Hombre en 1948 hasta la implementación del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) en Europa, la protección de la privacidad ha ganado importancia a nivel mundial. El objetivo principal del artículo es analizar cómo las legislaciones de Colombia y España abordan la protección de datos personales, comparando sus enfoques normativos y evaluando la eficacia de sus marcos legales en el contexto de la digitalización avanzada. Se hace uso de un enfoque mixto que combina análisis cualitativo detallado de documentos legales y cuantitativo descriptivo para comparar la prevalencia de ciertos principios en las normativas. Los hallazgos indican que España ha establecido un marco legal robusto y detallado desde 1978, alineándose con las directrices de la UE y el GDPR, mientras que Colombia, aunque ha progresado con leyes como la Ley 1581 de 2012, todavía podría beneficiarse de adoptar aspectos del régimen europeo para mejorar su protección de datos. Este análisis subraya la importancia de las reformas legales y políticas en la protección de datos, crucial para asegurar la privacidad en una sociedad digital y globalizada.
Palabras clave: Avances tecnológicos, Derecho en la era digital, Habeas Data, Marco jurídico y Protección de datos personales.
El crédito y los seguros como parte de la educación financieraMarcoMolina87
El crédito y los seguros, son temas importantes para desarrollar en la ciudadanía capacidades que le permita identificar su capacidad de endeudamiento, los derechos y las obligaciones que adquiere al obtener un crédito y conocer cuáles son las formas de asegurar su inversión.
PMI sector servicios España mes de mayo 2024LuisdelBarri
Estudio PMI Sector Servicios
El Índice de Actividad Comercial del Sector Servicios subió de 56.2 registrado en abril a 56.9 en mayo, indicando el crecimiento más fuerte desde abril de 2023.
3. Índice
Introducción 1
Estructura Tributaria y sus implicaciones
sobre la Economía y el Bienestar Social 2
Desigualdad en territorial en la recaudación
tributaria 3
Exoneraciones Fiscales: Instrumento inefectivo
en la productividad y el empleo, efectivo
en fomentar la desigualdad 6
Falta de transparencia y rendición de cuentas en…
Las Exoneraciones Fiscales 8
Devolución de Impuestos 9
Conclusiones 11
4. 1
Un Sistema Tributario se puede definir como la organización
legal, técnica y administrativa que crea un Estado con el fin de
ejercer de forma eficaz y objetiva el poder de establecer
contribuciones obligatorias y los mecanismos de recaudación.
Un tributo, por lo tanto, se puede delimitar como las obligaciones
económicas impuestas unilateralmente y exigidas por un Estado
a partir de una ley, cuyo importe se destina a cubrir el gasto
público, por lo tanto, es una prestación patrimonial de carácter
público que se les exige a personas naturales y jurídicas[1] .
Los sistemas tributarios deben poseer como principal
característica la justicia y la eficiencia. Justicia en función de
exigirle más a aquellos que generan más riqueza o mayores
niveles de producción; y eficiencia en el sentido que, se recauden
la mayor cantidad de recursos con el menor esfuerzo económico
y la menor cantidad de personal
En países como Honduras, catalogado como un país en vías de
desarrollo, el sistema tributario se caracteriza por ser regresivo, es
decir, no poseer justicia tributaria gravando a los agentes
económicos con menores niveles de ingresos por medio de los
denominados impuestos indirectos (al consumo).
Introducción
1. Sites.google.com. (2017). El Sistema Tributario: Concepto. - Los Recursos Públicos. [En Linea]
Disponible: https://sites.google.com/site/elsistematributario/home/el-sistema-tributario [Recopilado
el 2 Nov. 2017].
5. 2
Estructura Tributaria y sus implicaciones sobre la Economía y el
Bienestar Social
La regresividad de este tipo de sistemas tributarios como el
hondureño se expresa por la desigualdad en los impuestos directos
menores con respecto a los indirectos. Esta desigualdad se
manifiesta que los sectores con mayores niveles de ingresos y/o con
mayores niveles de producción tributen menos, producto del poder
económico y/o político que les permite impedir la adopción de
reformas fiscales que les pueda afectar; o bien, promover
exoneraciones fiscales justificado como incentivos necesarios para
motivar la inversión nacional e internacional. Esto determina la no
progresividad de nuestra sistema tributario.
Las exoneraciones fiscales representan alrededor del 7% (se estima
para 2017 Una cifra de L37,300 millones) del PIB (L533,481
millones al final del 2017) en Honduras, es cuestionable su
incidencia para atraer inversiones adicionales, mejoras salariales,
generación de empleo, productividad y bienestar social. Esto a raíz
de que los inversionistas extranjeros (a los que mayormente se les
dirigen este tipo de incentivos) se basan en una serie de factores
distintos para realizar o no una inversión, estos factores pueden ser:
los recursos naturales que posee el país receptor; la estabilidad
política, existencia de un sistema regulatorio transparente; la
calidad de la infraestructura y la existencia de una mano de obra
capacitada.
El sacrificio fiscal no solo genera desequilibrios a ciertas variables
económicas, también afecta un mayor segmento social, ya que la
cuenta siempre se debe pagar y en estos temas, quienes pagan esa
cuenta son principalmente la clase media, ya que las reformas
fiscales (popularmente conocidos como paquetazos) donde se
aumentan son los impuestos al consumo, disminuyendo los
productos que se demandan en la economía con un nivel de
ingresos determinado (que en muchos casos no satisface la
totalidad de los productos demandados), como consecuencia se
tienen que destinar más recursos para poder consumir la misma
6. 3
cantidad de productos y servicios, impactando negativamente en la
capacidad de ahorro de este grupo poblacional y también a los de
pobreza relativa.
Los incentivos fiscales se pueden justificar si se orientan a promover
industrias intensivas en alta tecnología o cuando se busca satisfacer
las necesidades de desarrollo de regiones. Pero debe basarse en
estudios técnicos, económicos y sociales que los resultados los
recomienden y se defina una estrategia integral que justifique y
establezca los parámetros para su operacionalización.
Es importante, además, analizar los mecanismos mediante el cual se
activan los incentivos tributarios, ya que estos pueden ser de forma
automática o discrecional. Este primer mecanismo permite que los
inversionistas reciban automáticamente los incentivos una vez que
se cumplan con ciertos requisitos y se alcancen objetivos
claramente especificados para dicha inversión. El problema de los
incentivos fiscales surge cuando se abusa del segundo mecanismo,
la discrecionalidad, ya que este aprueba o deniega una solicitud
sobre una base de juicios de valor subjetivo de las autoridades
encargadas de concederlos con indecencia de criterios
formalmente fijados, prestándose a otorgar dichos beneficios por
favores políticos.
Desigualdad en territorial en la recaudación tributaria
Para 2018, el gobierno de Honduras estima ingresos por concepto
de tributos equivalentes a L 101,948,513,407.00, de esta cifra, el
45% es por impuestos al consumo (indirectos, ISV) y 33% por
impuestos a la riqueza (directos, ISR). De manera global se reitera la
desigualdad de la política fiscal, en cuanto a quienes sostienen los
ingresos de Estado (quienes ganan más proporcionalmente pagan
menos, y quienes menos ganan pagan una mayor proporción de
sus limitados ingresos), aunado a esto se introduce otro factor de
desigualdad en los aportes a los tributos, esto es, la desigualdad
desproporcionada en la recaudación tributaria territorial o
departamental.
7. 4
En Honduras existe un claro desbalance entre los aportes a la
recaudación tributaria por departamento, de manera que, del total
de los impuestos el departamento de Cortés en promedio tributa
mucho menos que Francisco Morazán (en esencia Tegucigalpa, ya
que el resto de “centros urbanos” no tienen una estructura
económica significativa ), en tanto el departamento de Cortés
concentra la mayor parte de ciudades intermedias con estructura
productiva basada en maquilas, manufactureras, adicionalmente
cuenta con 3 aduanas (1 terrestre, el puerto mayor, aeropuerto
internacional) y empresas de servicios de diferentes actividades
económicas, una masa laboral de mayores ingresos promedio, etc.
Para 2016, Francisco Morazán generó el 75 % del total de la
recaudación tributaria, en tanto Cortés aportó el 20 %. En la Tabla 1
se puede ver los aportes desiguales no solo en una relación bilateral
(Francisco Morazán-Cortés), sino también en relación al resto del
país. Francisco Morazán (Tegucigalpa) ha aportado la mayor parte
de los ingresos de todo el país, mismos que luego financian el gasto
de toda la nación.
Fuente: Elaborado por FOSDEH en base a datos de la DEI y Departamento de Estadística de S.A.R.
Tabla 1. Aporte Tributario departamental en lempiras:
2010-2016
Departamento 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FRANCISCO
MORAZAN
24,119,902,353 25,862,848,085 33,629,271,370 37,574,591,070 47,946,015,625 56,666,565,509 65,645,589,691
CORTES 15,325,555,276 17,364,866,082 13,427,043,232 12,511,554,816 14,349,202,186 15,964,850,468 17,278,376,712
COPÁN 1,043,950,372 1,255,398,451 958,404,274 885,777,632 1,030,427,609 1,131,953,731 1,278,929,693
OCOTEPEQUE 1,343,189,196 1,925,201,526 871,515,576 619,611,591 630,991,031 708,038,346 761,041,528
ATLANTIDA 486,199,926 443,126,719 343,119,746 376,531,107 435,058,066 530,657,093 611,202,408
EL PARAISO 338,753,306 605,103,827 287,052,902 251,768,547 328,742,323 370,780,222 404,273,537
VALLE 885,083,965 1,490,218,504 523,175,476 343,902,082 326,315,510 292,452,405 265,862,633
COMAYAGUA 85,294,687 115,073,122 111,435,699 146,862,140 172,919,433 188,953,400 265,109,403
YORO 94,693,272 113,542,012 92,058,136 83,970,546 115,068,464 171,368,407 255,785,274
ISLAS DE LA
BAHIA
109,144,860 158,429,806 138,296,598 144,223,168 230,645,641 264,071,916 245,291,588
CHOLUTECA 294,286,881 258,277,558 151,414,139 124,845,687 185,220,155 222,223,547 210,116,075
OLANCHO 22,031,092 30,519,397 23,208,406 25,909,227 48,572,389 73,764,610 90,072,522
SANTA BARBARA 111,267,121 329,436,474 161,163,606 99,847,360 107,454,070 61,646,671 74,553,601
COLON 45,679,145 37,680,777 48,940,060 36,030,978 48,503,853 79,795,380 71,278,365
INTIBUCA 11,419,786 11,642,029 7,286,259 9,249,413 19,993,341 28,168,755 28,738,366
LA PAZ 1,616,961 4,808,806 1,453,590 4,644,536 8,283,535 8,341,467 24,908,947
LEMPIRA 3,031,802 6,046,719 5,125,692 6,742,509 9,815,126 16,247,790 20,364,312
TOTAL 44,321,100,000 50,012,219,895 50,779,964,762 53,246,062,408 65,993,228,357 76,779,879,718 87,531,494,657
8. 5
Si bien la recaudación tributaria ha aumentado, también lo ha
hecho la desigualdad en cuanto a la distribución de quienes
sostienen los ingresos del Estado, de forma tal que el mayor
porcentaje de ingresos del Estado por tributos provienen de una
región mucho menos productiva que la zona norte, particularmente
el departamento de Cortés (gráfico 1). Cabe entonces preguntarse,
¿Qué tan sostenible será esta estructura de recaudación si quienes
más producen tributan menos?
En ningún sentido es verosímil argumentar que un departamento
sostendrá la mayor parte de los ingresos del Estado, mientras otros
con más capacidad y estructura productiva no lo hacen, la
inequidad en la tributación incoherente con el contexto productivo
por departamento puede generar graves desequilibrios en los
ingresos del Estado, gobernabilidad y redistribución de la riqueza.
Fuente: Elaborado por FOSDEH en base a datos de la DEI y Departamento de Estadística de S.A.R.
Gráfico 1 Aporte Fiscal por Departamento
9. 6
2. Premio Nobel en Economía por aportes a la nueva teoría del comercio internacional y geografía
económica en 2008
Hasta el momento se ha descrito el panorama en la recaudación
tributaria por departamento, acompañado de algunas valoraciones
respecto de este contexto ¿Qué explica esta desproporción en la
tributación por departamento? En este sentido, las exoneraciones
fiscales juegan un papel preponderado en la desigualdad de la
recaudación tributaria. El siguiente aparto ahondará lo posible en el
tema.
Exoneraciones Fiscales: Instrumento inefectivo en la
productividad y el empleo, efectivo en fomentar la desigualdad
La Constitución de la República de Honduras, en el Artículo 60,
establece que todos los habitantes son iguales ante la Ley y que
además no hay clases privilegiadas. En una de las regiones más
desiguales del mundo, los esfuerzos por cumplir principios
constitucionales como éste debiera ser, entre otros, el interés de los
tomadores de decisión en cargos públicos, sin embargo, los
hacedores y ejecutores de política tributaria en Honduras parecen
con ahínco aumentar la desigualdad mediante lo que el FOSDEH ha
llamado Una Política Fiscal “Perversa” que cada vez se vuelve más
regresiva y poco provechosa para los contribuyentes.
El tema que acá ocupa la escena estelar radica en: las
exoneraciones fiscales, como un aliciente a la desigualdad entre los
habitantes del país y por lo tanto una contrariedad a los principios
constitucionales. Estas medidas a menudo son utilizadas como un
estímulo para los inversionistas, comúnmente llamadas incentivos
fiscales, bajo la lógica que, exonerando el pago de impuestos se
incentivará no solo el acervo de inversión nacional, sino también, la
entrada de inversión extranjera directa (IED).
En palabras de Paul Krugman [2] simplemente no existe evidencia
empírica ni teórica que sustente la efectividad de los incentivos
fiscales en la atracción de nuevas inversiones (tanto nacionales
10. 7
Fuente: Elaborado por el FOSDEH a partir de los indicadores del Índice Global de Competitividad del Foro
Económico Mundial.
Tabla 2 Pilares de competitividad y su desglose
como extranjeras) además de sus efectos positivos sobre la
productividad, empleo y las remuneraciones a los trabajadores.
Cabe señalar que tampoco se considera un factor determinante en
la metodología de cálculo del Índice de Competitividad Global que
determina la competitividad de un país frente a otros con
características similares, esto se puede ver en la tabla 2 sobre los
pilares de competitividad que establece el Foro Económico
Mundial.
Pilar de compe��vidad Componentes
Ins�tucionalidad
Fortalece y autonomía en ins�tuciones
públicas y privadas, protección a la propiedad
intelectual, territorial
Infraestructura
Infraestructura del transporte y
Estructura eléctrica y telefónica
Ambiente Macroeconómico
Estabilidad de las variables macroeconómicas:
inflación, �po de cambio, balanza comercial,
etc.
Salud, Educación primaria
Cobertura y calidad de servicios de salud y
educación a nivel primario
Educación superior y capacitación
Can�dad de educación
Calidad de educación
Entrenamiento laboral
Eficiencia en el mercado de bienes
Fomento a la competencia, leyes
an�monopólicas, caracterís�cas de los
consumidores
Eficiencia en el mercado
Flexibilidad de salarios y horarios de trabajo
Uso eficiente del talento
Nivel de capital humano
Polí�ca de genero
Desarrollo de mercados financieros
Eficiencia, confiabilidad, confianza, nivel
tecnológico, sofis�cación del mercado
Tecnología
Mejoras tecnológicas de la industria,
tecnología de información y comunicaciones
Tamaño del mercado
Amplios mercados nacionales (domés�co)
como internacionales (extranjero)
Sofis�cación en los negocios
Red de proveedores, plataformas
empresariales, oportunidades de innovación,
cadenas de valor
Innovación, inves�gación y
Desarrollo
Inversión en inves�gaciones, Innovaciones
promedio de la economía, amplitud de la
frontera de conocimiento
11. Fuente: Elaborado por el FOSDEH a partir de las asignaciones presupuestarias aprobadas en la Disposiciones
Generales del Presupuesto 2014.
Tabla 2 Comparación exoneraciones fiscales frente al
presupuesto asignado a Salud, Educación, y otros.
8
Falta de transparencia y rendición de cuentas en…
Las Exoneraciones Fiscales
Desde 2013 no se conocen registros públicos respecto del monto
consolidado de exoneraciones fiscales, de igual manera el registro
para el año referido es tomado del informe de la Comisión Especial
para el Análisis y Control de las Exenciones, Exoneraciones, y
Franquicias Aduaneras, la cifra oficial era L 8,454,352,900.00, esto
es, el 14 % de los ingresos tributarios y el 2.4 % del PIB de ese año.
La Secretaría de Finanzas no ha reportado desde 2014 los montos
otorgados por exoneraciones fiscales a personas naturales ni
jurídicas, esto limita la capacidad de análisis que se puede inferir
sobre las implicaciones en la salud de las finanzas públicas (costo
fiscal) y el Presupuesto General de la República. La falta de
transparencia en las cifras totales de las exoneraciones fiscales es
un indicio del a discrecionalidad en la asignación de estos
incentivos.
Para 2016, según declaraciones del BID y Wilfredo Cerrato Ministro
de Finanzas, las exoneraciones fiscales representan el 7 % del PIB;
éste se estimó en L 491,339,300,000.00 por lo tanto las
exoneraciones serían de alrededor de L 34,400 millones*. Lo
anterior representa el 38.7 % de los ingresos tributarios de ese año
(L 88,762,224,124.00). En la Tabla 2, se hace una breve
comparación entre los montos presupuestarios asignados a las
Secretaría de salud y educación, servicio de la deuda, programa de
inversión pública.
Concepto Monto en lempiras
Presupuesto Secretaria de Salud 13,904,947,398.00
Presupuesto Secretaria de Educación 26,014,199,578.00
Presupuesto Servicio de la Deuda 30,805,600,562.00
Programa de Inversión Pública 16,076,100,000.00
Estimación Exoneraciones Fiscales* 34,393,751,000.00
12. 3. Economista. MSc LSE. Licenciado PUCP. Profesor Universidad de Lima Ex jefe de Superintendencia
nacional de aduanas y de administración tributaria en Perú
4. Véase Luis Alberto Arias “Para mi ampliar la base tributaria significa eliminar exoneraciones
tributarias” Artículo publicado en Diario Gestión de Perú
9
Para contrarrestar la pérdida de ingresos, el gobierno mediante una
reforma al Código Tributario busca “ampliar” la base tributaria al
introducir la figura del monotributo (se define entre en vigencia al
aprobar la Ley respectiva en el 2018), además de ser más
exhaustivo en el régimen de facturación, conocido ahora como
“régimen de facturación electrónica”. Cabe señalar que la
transición a este nuevo modelo afecta negativamente sobre los
ingresos de los micro empresarios agrícolas y trabajadores por
cuenta propia.
Para Luis Alberto Arias [3] el problema de los ingresos del Estado
radica en la concesión de exoneraciones fiscales a grandes
inversionistas mientras se gravan más impuestos a los pequeños y
medianos empresarios, en este sentido, “ampliar” la base tributaria
parte de eliminar exoneraciones fiscales [4] a aquellos empresarios
cuya empresa no genere una derrama económica integral a través
más empleos y mejor pagados, fortalecimiento de cadenas de valor
productivas, contribución al bienestar social dentro del área de
influencia de la empresa o región geográfica donde se ubique
(externalidades positivas, reducción en la emisión de
contaminantes, etc.).
Devolución de Impuestos
El comportamiento de la cuenta 2118 “Devoluciones de impuestos
por pagar” en los registros contables de la Contaduría general de la
República (CGR), en el periodo 2013-2017 ha presentado un
comportamiento en principio promedio, empero, en un corto lapso
de tiempo tuvo una caída de más de 4 mil millones de lempiras, tal
caída no tiene precedente, tampoco explicación de “a quien se le
devolvieron sus impuestos”, antes de revisar más exhaustivamente
los datos cabe tomar la explicación puntual de la cuenta
“Devoluciones de impuestos por pagar”
13. Fuente: Elaborado por el FOSDEH a partir de los reportes financieros mensuales de la CGR de la SEFIN, 2013-
septiembre 2017
Gráfico 2. Comportamiento de los saldos de la cuenta
Devolución de Impuestos. En lempiras.
2013-a septiembre 2017
10
2118 Devoluciones por Pagar
El saldo refleja las Devoluciones de Impuestos reconocidos
como ingresos de gestiones anteriores, y que se han cobrado
o retenido por adelantado en la presentación formal y
material de las Declaraciones de impuestos, generando
exceso de pago; y que deben ser devueltos en la Gestión
Vigente, de acuerdo a información remitida por Servicio de
Administración de Rentas (SAR).
Expuesto el concepto de esta cuenta se sostiene la pregunta ¿A
quiénes se les devolvió más de 4 mil millones de lempiras en menos
de 3 meses? (Anexo 1) Y aún más ¿Qué explica este
comportamiento atípico en la devolución de impuestos? Se ha
hecho una impresionante operación financiera sobre las finanzas
públicas, sin una sola nota que detalle o explique las razones y
beneficiarios de semejante reembolso, por impuestos cobrados en
exceso, se han emitido notas de crédito fiscal, con impacto en las
cifras de recaudación real al cierre del presente año fiscal o diferidos
en próximos ciclos fiscales o resoluciones que borran tales
devoluciones. ¿Hay relación con la Ley de Rescate, Promoción y
Fomento del Sector de las Comunicaciones -Decreto No. 86-2013
de fecha 21 de mayo del 2013 sobre el canje de publicidad por
crédito fiscal?.
14. 11
Conclusiones
En países como Honduras, el sistema tributario debería estar
dirigido a recaudar los ingresos tributarios controlando el excesivo
endeudamiento público, sin desalentar la actividad económica y
estableciendo indicadores estándar para la comparación de
resultados con los demás países. En cuanto al sacrificio fiscal, es
preferible crear un marco jurídico y administrativo eficiente y
trasparente, donde el mecanismo de otorgamiento de beneficios
fiscales sea automático, de tal forma que, aquellos agentes que
quieran gozar de dichos beneficios incrementen su productividad y
provoquen un efecto derrame en el resto de la economía (por medio
de la generación de empleo, sueldo y desarrollo regional), con el fin
de erradicar la discrecionalidad en el otorgamiento de exenciones.
Los formuladores de las políticas públicas en materia fiscal deben
efectuarlas bajo un objetivo claro y a un plazo determinado, es
decir, saber dónde estoy, tener claro hacia dónde ir y, sobre todo,
saber cómo cumplirlo; teniendo presente la voluntad política para
realizar verdaderas reformas fiscales en pro de la mayoría.
Se ha sobredimensionada la utilidad de las exoneraciones fiscales,
siendo que estas no son el principal incentivo de inversión para
inversionistas extranjeros, además de los efectos cuestionables
sobre la productividad y el empleo que implica liberar del pago de
impuestos a los grandes inversionistas.
Estos incentivos tampoco debieran ser vitalicios, la Ley de
Incentivos al Turismo aprobada en 2017 otorga hasta 15 años de
exoneraciones fiscales, esto no solo mina las finanzas públicas,
también vuelve más regresiva la política fiscal , de manera que los
ingresos que el Estado pierde por las exoneraciones otorgadas los
“amortigua” aumentando los impuestos sobre el consumo (y la
diversidad de impuesto indirectos) y/o ampliando la base de
contribuyentes a través del monotributo y el establecimiento de
tasas específicas, que por la traslación de costos vía precios los
paga el consumidor y al final el Estado aumenta la recaudación
15. 12
tributaria y de ingresos en general, alimentando aún más la
regresividad.
A lo anterior cabe añadir, la forma en que esta estructura de tributos
fomenta la desigualdad en la redistribución de la riqueza, pues
existen sectores que pese a quedar libres del pago de todo
impuesto reciben los beneficios de la redistribución de los que si
pagan, mediante: construcción y mantenimiento de carreteras,
urbanizaciones, sistemas de distribución de energía y agua, etc.
Por lo antes expuesto, que son unos pocos ejemplos, se confirma
que la política fiscal aplicada en Honduras tiene connotaciones
cada vez más regresivas y cabe el calificativo de perversa.
16. Gráfico 2. Comportamiento de los saldos de la cuenta
Devolución de Impuestos. En lempiras.
2013-a septiembre 2017
13
Saldos Devolución de Impuestos
Año Mes Saldo Variación
2013
Enero 5,620,728,680.26
Febrero 5,620,728,680.26
Marzo 5,620,728,680.26
Abril 5,620,728,680.26
Mayo 5,620,728,680.26
Junio 5,620,728,680.26
Julio 5,620,728,680.26
Agosto 5,620,728,680.26
Sep�embre 5,620,728,680.26
Octubre 5,620,728,680.26
Noviembre 5,620,728,680.26
Diciembre 5,420,682,421.22 (200,046,259.04)
2014
Enero 5,420,682,421.22
Febrero 5,420,682,421.22
Marzo 5,420,682,421.22
Abril 5,420,002,421.22 (680,000.00)
Mayo 5,647,792,769.32 227,790,348.10
Junio 5,647,792,769.32 -
Julio 5,546,357,314.27 (101,435,455.05)
Agosto 5,790,558,729.59 244,201,415.32
Sep�embre 6,020,311,306.54 229,752,576.95
Octubre 6,020,311,306.54 -
Noviembre 6,321,274,341.29 300,963,034.75
Diciembre 6,825,072,177.72 503,797,836.43
17. 14
2015
Enero 6,825,072,177.72 -
Febrero 6,825,072,177.72 -
Marzo 6,825,072,177.72 -
Abril 5,743,377,580.66 (1,081,694,597.06)
Mayo 5,758,334,332.15 14,956,751.49
Junio 6,263,185,198.85 504,850,866.70
Julio 6,406,612,596.30 143,427,397.45
Agosto 6,396,078,391.65 (10,534,204.65)
Sep�embre 6,176,618,327.03 (219,460,064.62)
Octubre 6,277,239,503.19 100,621,176.16
Noviembre 6,295,845,909.26 18,606,406.07
Diciembre 6,613,500,842.88 317,654,933.62
2016
Enero 6,613,500,842.88 -
Febrero 6,613,500,842.88 -
Marzo 6,613,500,842.88 -
Abril 6,613,500,842.88 -
Mayo 6,613,500,842.88 -
Junio 6,613,500,842.88 -
Julio 6,613,500,842.88 -
Agosto 6,613,500,842.88 -
Sep�embre 6,613,500,842.88 -
Octubre 6,700,577,147.47 87,076,304.59
Noviembre 7,403,169,530.38 702,592,382.91
Diciembre 6,613,500,842.88 (789,668,687.50)
18. Fuente: Elaborado por el FOSDEH a partir de los reportes financieros mensuales de CGR de SEFIN,
2013-2017
15
2017
Enero 6,026,828,140.49 (586,672,702.39)
Febrero 6,026,828,140.49 -
Marzo 6,026,828,140.49 -
Abril 6,026,828,140.49 -
Mayo 6,026,828,140.49 -
Junio 2,260,413,477.99 (3,766,414,662.50)
Julio 1,891,085,015.24 (369,328,462.75)
Agosto 1,856,461,815.22 (34,623,200.02)
Sep�embre 1,799,599,958.68 (56,861,856.54)
19. Introducción general
El Presupuesto General de la República (PGR) no es un instrumento más de la
política económica, los presupuestos son en esencia la convergencia de las
políticas públicas, las cuales se expresan en términos monetarios. Las
asignaciones presupuestarias dan luces del horizonte de desarrollo y la forma en
que los países lo desean lograr. Asimismo no solo vislumbran las asignaciones
presupuestarias, sino la forma en como estas serán financiadas. Por lo cual, es
trascendental determinar no sólo la viabilidad económica financiera en los
ingresos, sino la justicia fiscal en materia de recaudación. También es necesario
que el PGR se construya en el marco de la realidad económica y social de las y
los hondureños, sus necesidades y sus capacidades. Por tanto, es imperativo
que documentos de referencia del presupuesto, como el Marco Macro Fiscal de
Mediano Plazo (MMFMP), pueda brindar los elementos que acerque a este
instrumento a la realidad de los hondureños y hondureñas.
Es preciso indicar, que el PGR debe promover los Derechos Humanos,
particularmente los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), del
cual el Estado de Honduras es signatario del Pacto Facultativo (PIDESC), por lo
cual está obligado a rendir cuenta del cumplimiento de estos derechos. En este
sentido, en junio del 2016 el Estado de Honduras fue sometido al Examen
Periódico Universal (EPU) presidido por el Comité de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, en Ginebra. Producto de esta evaluación, el Comité emitió
60 observaciones y recomendaciones para la preservación de los DESC en el
país. Para efectos de los “10 Elementos [Integrales, Mínimos, Esenciales] a
Considerar” haremos referencias de las observaciones recomendaciones 19, 20,
27, 28,29, 30, 31,33, 34,39, 40 y 57 de esta evaluación, no dejando sin efecto, la
importancia de las demás observaciones y recomendaciones.
En las consideraciones 19 y 20 del EPU se lamenta que no haya información
oportuna alrededor del presupuesto, que las políticas económicas,
particularmente las tributarias agudicen la pobreza y la desigualdad de la
población hondureña, de manera que las y los hondureños viven sin gozar de
salud, educación, vivienda y seguridad social, a efecto de ello el Comité DESC,
exhortó al Estado de Honduras a la construcción de un presupuesto
participativo, transparente y respetuoso de los DESC. En consonancia con esto,
el FOSDEH propone una serie de aspectos estructurales alrededor de la política
presupuestaria, presentando diez puntos que orbitan alrededor del
presupuesto, elementos que resultan de un diagnostico a la estructura del
presupuesto y sobre todo del análisis contextual del mismo, de manera que se
advierten los peligros y oportunidades para que se vulneren o preserven los
DESC de la población hondureña.